Устав местного самоуправления г. Петрозаводска от 19.10.1999 б/н

- о снятии данного вопроса с рассмотрения Петрозаводским городским Советом:

- о доработке данного правового акта с указанием порядка и сроков.

Решение Петрозаводского городского Совета вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия при отсутствии вето Главы местного самоуправления, если в самих нормативно - правовых актах не предусмотрен иной, более поздний срок.

Решения, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу с момента их опубликования в средствах массовой информации.

Решения Петрозаводского городского Совета об установлении местных налогов и сборов публикуются за 30 дней до вступления в силу такого решения.

Политические документы подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, предусматривающие дополнительные затраты из местного бюджета, могут быть приняты только при наличии положительного заключения Главы местного самоуправления по этому вопросу.

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории города. Невыполнение Решений Петрозаводского городского Совета влечет ответственность согласно действующему законодательству.

Статья 65. Правотворческая инициатива

Правотворческая инициатива в Совете принадлежит депутатам Петрозаводского городского Совета, постоянным комитетам (комиссиям) Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления Петрозаводска, Прокурору города Петрозаводска, а также не менее чем 5-ти тысячам жителей города Петрозаводска, обладающих избирательным правом, подписавших и подавших петицию в установленном настоящим Уставом порядке.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Петрозаводский городской Совет проекта нормативно-правового акта города Петрозаводска - Решения Петрозаводского городского Совета.

Петрозаводский городской Совет вправе принять решение о проведении правовой и иной экспертизы проекта нормативно - правового акта и получении необходимых экспертных заключений.

Статья 66. Порядок принятия нормативно-правовых актов Главой местного самоуправления города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города принимает нормативно - правовые акты. Порядок разработки и согласования проектов Постановлений и Распоряжении устанавливается соответствующим Регламентом Администрации города Петрозаводска, утверждаемым Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Постановления и Распоряжения принимаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска единолично.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе принять решение о проведении нормативно - правовой и иной экспертизы проекта правового или нормативного акта и получении необходимых экспертных заключений.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска несет всю меру персональной ответственности за результаты реализации принятых им нормативно-правовых актов и их соответствие нормам действующего законодательства и иным нормам и правилам, регламентирующим затрагиваемую этими актами сферу жизнедеятельности на территории города Петрозаводска.

Нормативно - правовые акты Главы местного самоуправления города Петрозаводска не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Петрозаводского городского Совета.

Постановления и распоряжения Главы местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено Законом, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или самим документом.

РАЗДЕЛ III. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 67. Право жителей города Петрозаводска на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления

Жители города Петрозаводска осуществляют непосредственное самоуправление, участвуя в референдуме и выборах, в территориальном общественном самоуправлении, в том числе в собраниях и конференциях граждан, принимая обращения и петиции, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, нормативно - правовыми актами города Петрозаводска.

ГЛАВА 7. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Статья 68. Местный референдум

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум - голосование жителей города по важным вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом. Жители участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

В случае противоречия решения местного референдума действующему законодательству оно может быть признано недействительным в судебном порядке.

Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения Петрозаводским городским Советом, Главой местного самоуправления и Администрацией города Петрозаводска, предприятиями, учреждениями и организациями, зарегистрированными и/или расположенными на территории города, а также населением города Петрозаводска.

Статья 69. Вопросы, выносимые на местный референдум

На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно относящиеся к организации жизни на территории города Петрозаводска и находящиеся в ведении местного самоуправления.

На местный референдум не могут выноситься вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления и персональный состав органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Петрозаводска;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 70. Порядок назначения и проведения местного референдума

Местный референдум проводится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Вопрос о проведении местного референдума выносится на рассмотрение Петрозаводского городского Совета также по инициативе Главы местного самоуправления или не менее чем 1/3 числа избранных и сохранивших свои полномочия депутатов. В этом случае решение о проведении местного референдума принимается, если за него проголосовали более половины от числа избранных и сохранивших свои полномочия депутатов Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 8. ВЫБОРЫ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТАИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Основные принципы выборов

Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Карелия.

Депутаты Петрозаводского городского Совета и Глава местного самоуправления города Петрозаводска избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории города Петрозаводска, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, также и иностранными гражданами, - на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Решения Совета г. Петрозаводска от 17.05.2002 № XXIV/XXV-324)

Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета проводятся в 60 одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе.

Выборы Главы местного самоуправления города Петрозаводска проводятся по единому городскому одномандатному избирательному округу по мажоритарной системе.

Участие в выборах является добровольным.

Статья 72. Основные положения о проведении и финансовом обеспечении выборов Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска

Порядок проведения выборов и их финансовое обеспечение устанавливается нормативно - правовым актом Петрозаводского городского Совета в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Итоги голосования по каждому избирательному участку в объеме данных, содержащихся в протоколе и сводной таблице, представляются соответствующей избирательной комиссией для ознакомления любому избирателю. Избиратели вправе знакомиться с материалами состоявшихся выборов в территориальной избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов по избирательным округам в средства массовой информации города Петрозаводска в течение одних суток после определения результатов выборов.

Территориальная избирательная комиссия публикует полные данные о результатах выборов по каждому избирательному участку и в целом.

ГЛАВА 9. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 73. Порядок осуществления жителями города Петрозаводска народных правотворческих инициатив

Жители города Петрозаводска, обладающие избирательным правом, осуществляют народную правотворческую инициативу путем внесения в Петрозаводский городской Совет петиции с предложениями о принятии нормативно - правовых актов города, отмене или изменении ранее принятых нормативно - правовых актов города Петрозаводска за подписью не менее 5-ти тысяч жителей города Петрозаводска.

Инициативная группа в составе не менее 10 человек регистрирует народную правотворческую инициативу в Петрозаводском городском Совете и получает официальный образец подписного листа. Инициативная группа осуществляет деятельность под свою ответственность.

Предложения, содержащиеся в петиции, вносятся в повестку заседаний Петрозаводского городского Совета без голосования, а также направляются Петрозаводским городским Советом Главе местного самоуправления.

Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска принимают по предложениям, содержащимся в петиции, решения в пределах своих полномочий в срок не более 45 дней со дня официального внесения петиции. Днем официального внесения петиции о народной правотворческой инициативе считается день регистрации текста петиции и надлежащим образом оформленных подписных листов в Петрозаводском городском Совете.

Статья 74. Опросы жителей города Петрозаводска, их назначение и статус их результатов

Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе проводить консультативные референдумы (опросы), социологические опросы, публичные слушания, обсуждения местных проблем в средствах массовой информации.

Результаты опросов, социологических опросов жителей города Петрозаводска, публичных слушаний, обсуждения городских проблем в средствах массовой информации не являются официальными документами органов местного самоуправления города Петрозаводска. Их использование допускается лишь как обоснование документов Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления, Администрации города по решению местных вопросов.

Для органов местного самоуправления результаты опроса имеют рекомендательное значение.

Статья 75. Порядок проведения, финансовое обеспечение, определение результатов опросов жителей города Петрозаводска

Проведение опросов, социологических опросов, публичных слушаний, обсуждение городских проблем в средствах массовой информации и определение их результатов осуществляется Администрацией города Петрозаводска по решению Петрозаводского городского Совета или Постановлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска, а также по инициативе не менее 10 тысяч населения города. В этом случае Петрозаводским городским Советом или Главой местного самоуправления, соответственно, принимается решение о создании комиссии по изучению и обобщению итогов обсуждения, опросов и слушаний.

Опрос может проводиться по вопросам изменения планов социально - экономического развития города, защиты окружающей среды, охраны правопорядка и прав граждан, работы отдельных предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления.

В соответствии с принятым решением о проведении опроса населения в 10-дневный срок через средства массовой информации документы и материалы (проекты решений), выносимые на обсуждение, доводятся до сведения населения города.

Итоги опроса обнародуются в виде сообщения комиссии по существу вопроса. Сообщение комиссии обнародуется не позднее 10-дневного срока после окончания опроса.

Порядок вынесения вопросов на обсуждение населением города, организация и проведение такого обсуждения определяются Положением об обсуждении населением города Петрозаводска, принимаемым Петрозаводским городским Советом.

Граждане вправе направлять свои предложения и замечания по обсуждаемым вопросам в комиссию по проведению опроса населения. Для проведения обсуждения могут созываться также собрания, конференции граждан по месту жительства.

Финансирование опросов, публичных слушаний, обсуждений местных проблем в средствах массовой информации осуществляется из средств местного бюджета или из средств внебюджетных фондов.

Статья 76. Обращения жителей города Петрозаводска

Жители города Петрозаводска имеют право на индивидуальные и коллективные обращения, как в устной, так и в письменной форме к Главе местного самоуправления города Петрозаводска, в Петрозаводский городской Совет, к должностным лицам Администрации города.

Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления и должностные лица Администрации города уведомляют жителей города о времени и месте приема граждан.

Заявления и жалобы рассматриваются в месячный срок со дня их регистрации.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращения жителей в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 77. Собрание граждан по месту жительства

Собрания граждан по месту жительства являются формой непосредственного участия жителей города в решении вопросов местного значения.

Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам. В случаях, когда созыв собрания затруднен, могут проводиться конференции (собрания представителей) жителей соответствующих территориальных частей города.

Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан, вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, местными отделениями общественных организаций и движений, руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организаций, группами граждан (не менее 5 процентов от числа граждан, проживающих на данной территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции).

Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе). Конференция считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных представителей.

В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом.

Общие собрания (сходы), конференции граждан:

1) избирают органы территориального общественного самоуправления;

2) в случаях, предусмотренных Уставом местного самоуправления, избирают управляющих поселковыми, сельскими администрациями;

3) рассматривают вопросы, связанные с образованием, наименованием и переименованием волостей, населенных пунктов;

4) рассматривают вопросы благоустройства территории, торгового, медицинского, бытового обслуживания населения, водоснабжения и иные вопросы жизнеобеспечения населения;

5) заслушивают отчеты органов территориального общественного самоуправления, управляющих поселковыми, сельскими администрациями, иных должностных лиц органов местного самоуправления;

6) заслушивают информации депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, представительного органа местного самоуправления района (города, волости) о своей деятельности.

7) ходатайствуют перед компетентными органами о привлечении нарушителей к административной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Они доводятся до сведения органов местного самоуправления города Петрозаводска и населения соответствующей территории.

Решения собраний, принятые в пределах их собственных компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих территориальных частей города.

Принятые решения по вопросам местного значения доводятся до сведения Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления, других заинтересованных органов и должностных лиц и учитываются ими в своей деятельности.

ГЛАВА 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 78. Система территориального общественного самоуправления в городе Петрозаводске

Территориальное общественное самоуправление в городе Петрозаводске осуществляется в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Жители домов, кварталов, микрорайонов и других территорий вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, как форму соорганизации по месту жительства на части территории города Петрозаводска, и создавать органы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, другими правовыми актами города, руководствуясь своими Положениями, принятыми в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска вправе передавать органам территориального общественного самоуправления часть своих полномочий по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов без ущерба для деятельности других органов территориального общественного самоуправления и для решения вопросов общегородского значения.

Решение о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления принимает Петрозаводский городской Совет. Порядок принятия решения о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления устанавливается Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Полномочия органам территориального общественного самоуправления по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов передаются вместе с финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Контроль над исполнением переданных полномочий и использованием переданных для их исполнения ресурсов осуществляют органы местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления, договорами о передаче полномочий.

Статья 79. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления

Для осуществления территориального общественного самоуправления и избрания органов территориального общественного самоуправления жителями соответствующей части территории города Петрозаводска проводятся собрания или конференции граждан.

Собрание жителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, а конференция - при участии простого большинства делегатов.

Для созыва собрания, конференции граждан по созданию территориального общественного самоуправления и избранию органа территориального общественного самоуправления не требуется специального разрешения органов местного самоуправления города Петрозаводска.

Инициативная группа на основании принятого собранием или конференцией жителей решения о создании территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию города заявление, копию Протокола собрания или конференции, список участников собрания (конференции) с подписями, заверенный инициативной группой, Положение о территориальном общественном самоуправлении.

В заявлении указываются цели организации территориального общественного самоуправления и описание границ его территории.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, готовит заключение по предмету заявления и передает его в Петрозаводский городской Совет.

Петрозаводский городской Совет в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления из Администрации города, на своем заседании утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении и границы его территории или отказывает в его утверждении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Основанием для отказа в организации территориального общественного самоуправления служит несоответствие заявленных целей предметам ведения местного самоуправления, нормам законов Российской Федерации, законов Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, а также, если границы территории создаваемого территориального общественного самоуправления либо препятствуют деятельности органов местного самоуправления по реализации общегородских интересов, либо накладываются на территорию другого территориального общественного самоуправления.

Утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета и надлежащим образом оформленные Положения об органе территориального общественного самоуправлении подлежат регистрации в Администрации города.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 7 дней после регистрации, выдает территориальному общественному самоуправлению Свидетельство установленного образца. Свидетельство подписывает Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 80. Пределы компетенции территориального общественного самоуправления

Компетенция территориального общественного самоуправления распространяется на самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного (в границах территориального общественного самоуправления) значения непосредственно населением или создаваемым органом территориального общественного самоуправления.

Собственные инициативы территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы предмета ведения местного самоуправления города Петрозаводска и препятствовать реализации местным самоуправлением города Петрозаводска общегородских интересов и реализации собственных инициатив иных территориальных общественных самоуправлений.

Правом признания собственных инициатив территориального общественного самоуправления не соответствующими пределам их компетенции обладают Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска, которые оформляют это решение своими нормативно - правовыми актами.

Порядок принятия нормативно - правовых актов о несоответствии собственных инициатив территориального общественного самоуправления пределам их компетенции, а также порядок организации территориального общественного самоуправления и их органов определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Петрозаводске, утверждаемым Петрозаводским городским Советом.

Статья 81. Организационная форма органов территориального общественного самоуправления

Решение о придании статуса юридического лица органу территориального общественного самоуправления согласовывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы территориального общественного самоуправления могут быть юридическими лицами в организационно - правовой форме "некоммерческая организация".

Регистрация органов территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия.

Статья 82. Контроль органов местного самоуправления города Петрозаводска над деятельностью органов территориального общественного самоуправления

Органы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляют контроль над деятельностью органов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска имеют право обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении его решения по причине нарушения законности или несоответствия пределам компетенции.

Срок исполнения требования - не более 7 дней с момента обращения.

Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены самим органом, общим собранием (сходом, конференцией) граждан, создавшим этот орган, представительным органом местного самоуправления по вопросу переданных им полномочий в соответствии с законодательством либо признанными недействительными по решению суда.

Статья 83. Условия и порядок упразднения территориального общественного самоуправления

В случае неоднократного, установленного судом нарушения органом территориального общественного самоуправления Устава местного самоуправления города Петрозаводска, законов Российской Федерации и Республики Карелия, нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города Петрозаводский городской Совет может принять решение об его упразднении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления должно быть опубликовано в средствах массовой информации в течение 10 дней после его принятия.

ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета

Жители города Петрозаводска вправе присутствовать на открытых заседаниях Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.

Статья 85. Порядок реализации права населения города Петрозаводска знакомиться с нормативно - правовыми актами города Петрозаводска

Решения Петрозаводского городского Совета и Постановления Главы местного самоуправления, правовые акты города, имеющие общегородское значение, публикуются в средствах массовой информации в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом Петрозаводского городского Совета и постановлением Главы местного самоуправления.

Иные нормативно - правовые акты города могут публиковаться в официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города.

Статья 86. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города

Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города определяется нормативно - правовым актом Петрозаводского городского Совета в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и законодательством Республики Карелия.

Статья 87. Отчеты Главы местного самоуправления. Петрозаводского городского Совета и должностных лиц Администрации города перед жителями города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Петрозаводский городской Совет отчитываются перед жителями города Петрозаводска один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.

Официальные доклады - отчеты публикуются не позднее февраля месяца следующего за отчетным года в средствах массовой информации и официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города.

Должностные лица Администрации города не реже одного раза в месяц проводят информационные встречи с населением города Петрозаводска.

Статья 88. Прием населения Главой местного самоуправления, депутатами Петрозаводского городского Совета и должностными лицами Администрации города Петрозаводска

Каждый из депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляет прием населения не реже одного раза в месяц в здании Петрозаводского городского Совета и на территории своего избирательного округа.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет прием населения один раз в месяц в здании Администрации города.

Должностные лица Администрации города Петрозаводска осуществляют прием населения один раз в неделю в здании Администрации города.

График, порядок, место и время приема населения депутатами Петрозаводского городского Совета публикуются в средствах массовой информации, в официальных материалах Петрозаводского городского Совета и в наглядной форме представляются в здании Петрозаводского городского Совета.

График, порядок, место и время приема населения Главой местного самоуправления города Петрозаводска публикуются в городских средствах массовой информации, в официальных материалах Администрации города и в наглядной форме представляются в здании Администрации города.

Информация о дне и времени приема населения должностными лицами Администрации муниципального образования ежемесячно публикуется в городских средствах массовой информации и в наглядной форме представляется в здании Администрации города.

Статья 89. Порядок реализации права населения города Петрозаводска оказывать материальную поддержку органам местного самоуправления

Население города Петрозаводска, общественные объединения, сформированные с их участием, органы территориального общественного самоуправления вправе оказывать поддержку органам местного самоуправления в виде денежных средств и материальных ресурсов с указанием целевого направления их использования в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Карелия

(Часть 2 отменена - Решение Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Денежные средства поддержки органов местного самоуправления города Петрозаводска вносятся в соответствующие целевому назначению поддержки внебюджетные фонды или на специальные счета Администрации города Петрозаводска.

Материальные ресурсы, предоставляемые в виде поддержки органов местного самоуправления, передаются предприятиям, организациям и учреждениям муниципального образования в соответствии с целевым направлением поддержки.

Физические и юридические лица, предоставившие денежную или в виде материальных ресурсов поддержку органам местного самоуправления города Петрозаводска, вправе потребовать, а Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет обязаны в двухнедельный срок представить отчет по использованию предоставленной поддержки.

Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет несут ответственность за целевое использование предоставленной поддержки органам местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, предусмотренном Уставом местного самоуправления, законами Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Статья 90. Порядок организации мирных массовых акций населения города Петрозаводска

Население на территории города Петрозаводска имеет право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления Администрации города.

Предварительное уведомление подается на имя Главы местного самоуправления города Петрозаводска в срок не менее 10 дней до дня проведения предполагаемой мирной массовой акции. Предварительное уведомление регистрируется в Администрации города Петрозаводска в день его подачи.

Предварительное уведомление должно содержать цель проведения массовой мирной акции, предполагаемое число участников, используемую атрибутику, время начала и окончания акции, место проведения и/или маршрут следования, фамилии, имя, отчество организаторов (ответственных) за проведение акции, их место работы, учебы, способ связи с ними.

Администрация города Петрозаводска, получив предварительное уведомление о мирной массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе отказать в проведении мирной массовой акции только в случаях:

1. если цель акции и/или используемая атрибутика противоречит законам Российской Федерации или законам Республики Карелия;

2. если время, место или маршрут следования угрожает общественной безопасности в городе, может нарушать права и свободы других граждан; в этом случае Глава местного самоуправления города Петрозаводска может предложить изменить время, место или маршрут следования мирной массовой акции;

3. если предварительное уведомление не содержит данных, предусмотренных в абзаце 3 настоящей статьи.

Уведомление о согласии в проведении или изменениях в организации мирной массовой акции или об отказе в нем должно быть доведено до сведения ее организаторов в срок не позднее 5 дней до предполагаемого дня проведения мирной массовой акции.

Организаторы мирной массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.

В целях создания наиболее благоприятных условий для проведения в городе массовых акций Глава местного самоуправления города Петрозаводска может определить постоянные места для их проведения; Администрация города обеспечивает специальное оборудование этих мест для удобства и безопасности проведения массовых акций.

Статья 91. Ответственность за проведение несанкционированных массовых акций населения города Петрозаводска

Проведение несанкционированных массовых акций населения влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

Статья 92. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет и Администрация города Петрозаводска могут издавать официальные издания (сборники).

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми и нормативными актами города Петрозаводска, документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.

Население города Петрозаводска имеет возможность ознакомиться с правовыми актами города в публичной библиотеке.

Статья 93. Порядок обжалования населением города Петрозаводска нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска, должностных лиц Администрации города могут быть обжалованы населением в суде, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации, законах Республики Карелия, Уставе местного самоуправления и иных нормативно - правовых актах города Петрозаводска.

В соответствии с п. 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 87 Конституции Республики Карелия Конституционный Суд Республики Карелия по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном законодательством.

РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 94. Местная казна города Петрозаводска

Местная казна города Петрозаводска состоит из средств местного бюджета и муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 95. Финансовые ресурсы города Петрозаводска

Финансовые ресурсы города Петрозаводска включают в себя: средства бюджета города Петрозаводска; средства внебюджетных фондов города Петрозаводска; дотации, субвенции, субсидии; средства, выделяемые из краевого и федерального бюджетов на исполнение отдельных государственных полномочий; средства, привлеченные от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия; ценные бумаги, средства органов территориального общественного самоуправления, валютные средства, средства от проведения займов, потерей, продаж акций и других источников в соответствии с Уставом города Петрозаводска, законодательством Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Финансовые ресурсы города Петрозаводска могут объединяться на договорной основе с федеральными и республиканскими финансовыми ресурсами, финансовыми ресурсами иных муниципальных образований в целях финансирования федеральных, республиканских и локальных (межмуниципальных) программ и проектов.

Статья 96. Бюджет города Петрозаводска

Город Петрозаводск имеет единый бюджет, который представляет собой финансовый план образования (формирования доходов) и расходования денежных средств. Бюджет разрабатывается Администрацией города Петрозаводска и утверждается Петрозаводским городским Советом.

Бюджет города Петрозаводска является самостоятельным. (В редакции Решения Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Бюджет города Петрозаводска формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и содержит доходную и расходную части.

Статья 97. Казначейское исполнение бюджета города Петрозаводска

В городе Петрозаводске устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Организация исполнения бюджета города Петрозаводска, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами возлагается на муниципальное казначейство.

Муниципальное казначейство является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет операции по счетам муниципального казначейства в банке. Указанные операции осуществляются от имени и по поручению муниципальных предприятий и учреждений с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе.

Порядок ведения лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств через муниципальное казначейство утверждается Решением Петрозаводского городского Совета.

Муниципальное казначейство организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

Статья 98. Доходная часть бюджета города Петрозаводска

Доходная часть местного бюджета города Петрозаводска формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, правовыми актами города Петрозаводска.

Доходы города Петрозаводска формируются за счет собственных доходов и отчислений долей федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов.

В бюджет города Петрозаводска полностью поступают доходы от использования муниципального имущества, включая часть прибыли муниципальных предприятий, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

В доход бюджета города Петрозаводска зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Карелия в соответствии с закрепленными на долговременной основе нормативами, установленными законами Российской Федерации и Республики Карелия, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальных недвижимости (включая городские земли) и имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. (В редакции Решения Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетных учреждений и отражаются в доходах бюджета города Петрозаводска. (Дополнена - Решение Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Статья 99. Расходная часть бюджета города Петрозаводска

Расходная часть городского бюджета - денежные средства, предусмотренные в бюджете для финансирования исполнения предметов ведения местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Расходная часть городского бюджета подразделяется на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

К бюджету текущих расходов относятся расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт объектов муниципального жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового обслуживания, объектов городского транспорта и связи, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, муниципальных органов охраны общественного порядка, возврат долгов и заимствованных средств прошлых лет органов местного самоуправления, обслуживание и погашение долга по муниципальным займам, ссудам, страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности и гражданской ответственности и предпринимательского риска, и иные расходы, не включенные в расходы развития, а также расходы, связанные с выполнением переданных по закону органу местного самоуправления государственных функций.

В составе капитальных расходов в бюджете города Петрозаводска может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются в соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Бюджет развития составляет не менее 10 % доходной части городского бюджета.

В бюджет развития для финансирования конкретных общегородских программ и проектов на долевых началах могут привлекаться средства заинтересованных предприятий и организаций, средства государственных внебюджетных фондов, фонда развития предпринимательства и малого бизнеса, средства населения. (В редакции Решений Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283от 17.05.2002 № XXIV/XXV-324)

В бюджете города Петрозаводска предусматривается резервный фонд, который используется Главой местного самоуправления города Петрозаводска для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Статья 100. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления города Петрозаводска принимают к исполнению отдельные государственные полномочия, переданные органами государственной власти Российской Федерации и/или Республики Карелия законом в пределах средств, переданных на их исполнение.

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий отражаются в бюджете отдельными строками по каждому полномочию в расходной и доходной частях бюджета.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления города Петрозаводска не исполняют соответствующие отдельные государственные полномочия.

Статья 101. Компенсация дополнительных расходов города Петрозаводска

Увеличение расходов или уменьшение доходов города Петрозаводска, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Карелия, компенсируются органами, принявшими решения.

Указанные решения исполняются органами местного самоуправления города Петрозаводска в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 102. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Петрозаводским городским Советом самостоятельно в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия. Льготы устанавливаются на срок не более одного финансового года; по истечении установленного срока льготы и условия их предоставления пересматриваются.

Жители города Петрозаводска непосредственно, путем местного референдума (собрания, схода) граждан, или Петрозаводский городской Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 103. Внебюджетные средства города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Внебюджетные фонды города Петрозаводска представляют собой сумму денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в соответствии с законодательством в доходы бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Карелия, местного бюджета.

Статья 104. Муниципальным долг города Петрозаводска

Совокупность долговых обязательств города Петрозаводска составляет муниципальный долг города.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства города Петрозаводска могут существовать в форме:

1. кредитных соглашений и договоров займа;

2. муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Петрозаводска;

3. договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства города Петрозаводска по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

4. долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе нормативно - правовых актов органов местного самоуправления.

Долговые обязательства города Петрозаводска, подлежащие оплате в текущем финансовом году, включаются отдельной статьей в местный бюджет текущего финансового года.

Долговые обязательства города Петрозаводска погашаются в сроки, определенные условиями заимствования, но не более 10 лет.

Статья 105. Дефицит бюджета города Петрозаводска

Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами.

Размер дефицита бюджета и источники его финансирования утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год решением Петрозаводского городского Совета.

Предельный размер дефицита бюджета города Петрозаводска не может превышать 3 % объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита городского бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года. Решение о секвестировании расходов принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 106. Участие органов местного самоуправления города Петрозаводска в кредитных отношениях

Администрация города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, создавать муниципальные банки и иные кредитно-финансовые учреждения.

Администрация города Петрозаводска вправе в соответствии с действующим законодательством выдавать ссуды и осуществлять муниципальные заимствования.

Муниципальные заимствования города Петрозаводска - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства органов местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займов третьими лицами.

Решение о муниципальных заимствованиях и выдаче ссуды принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 107. Обеспечение минимального бюджета города Петрозаводска

Минимальный бюджет города Петрозаводска обеспечивается путем закрепления за ним органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия на долговременной основе доходных источников местного бюджета для покрытия минимальных расходов бюджета города Петрозаводска. В этом случае органы местного самоуправления города Петрозаводска обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города Петрозаводска в сферах, отнесенных к ведению города Петрозаводска, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов.

Статья 108. Бюджетный процесс в городе Петрозаводске

Бюджетный процесс в городе Петрозаводске представляет собой регламентированную настоящим Уставом города деятельность Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

Расчетно-кассовое обслуживание местного бюджета и организация финансирования городских программ и проектов осуществляются муниципальными или уполномоченными банками на основании постановления Главы местного самоуправления города Петрозаводска по результатам проведения тендера в соответствии с договорами между банком и органом местного самоуправления.

Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Статья 109. Разграничение компетенции в бюджетном процессе между Петрозаводским городским Советом и Администрацией города Петрозаводска

К ведению Петрозаводского городского Совета относится рассмотрение проекта бюджета города Петрозаводска, утверждение бюджета, контроль над его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

К ведению Администрации города Петрозаводска относится составление проекта бюджета, включая бюджетное послание Главы местного самоуправления города Петрозаводска, представление его в Петрозаводский городской Совет, исполнение бюджета, представление в Петрозаводский городской Совет отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

В процессе исполнения бюджета города Петрозаводска изменения в него могут вносить Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления или Глава местного самоуправления самостоятельно в пределах резервного фонда, свободных бюджетных средств в порядке, установленном городским правовым актом, принятым Решением Петрозаводского городского Совета.

На территории города Петрозаводска проводится единая налоговая политика. Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска своими решениями устанавливает местные налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, порядок предоставления льгот по ним, а также по федеральным и краевым налогам, в части отчислений в местный бюджет доли федеральных налогов и налогов Республики Карелия, в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 110. Порядок опубликования информации об исполнении местного бюджета за истекшее полугодие

Данные об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекшее полугодие публикуются в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем 1 сентября текущего года.

Статья 111. Порядок опубликования проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты первого рассмотрения проекта бюджета на заседании Петрозаводского городского Совета.

Статья 112. Порядок приема и рассмотрения замечаний и предложений к проекту местного бюджета

Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту бюджета города Петрозаводска осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 113. Порядок включения в проект местного бюджета замечаний и предложений, признанных обоснованными

Включение в проект бюджета города Петрозаводска замечаний и предложений, признанных обоснованными, осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета по согласованию с Администрацией города Петрозаводска.

Статья 114. Порядок утверждения проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом до наступления нового финансового года, на который утверждается бюджет города Петрозаводска

Статья 115. Порядок опубликования утвержденного бюджета на новый финансовый год

Утвержденный бюджет на новый финансовый год публикуется в течение 30 дней после его утверждения Петрозаводским городским Советом в средствах массовой информации города Петрозаводска. Допускается публикация адаптированного варианта бюджета города Петрозаводска.

Статья 116. Порядок утверждения отчета местного бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год представляется Администрацией города Петрозаводска до 1 мая следующего года. Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 117. Порядок опубликования отчета об исполнении бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем через 30 дней после утверждения Петрозаводским городским Советом отчета об исполнении местного бюджета за истекший год. Допускается публикация адаптированного варианта отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

Статья 118. Порядок контроля над исполнением бюджета города Петрозаводска

Контроль над исполнением бюджета города Петрозаводска осуществляет Петрозаводский городской Совет.

Администрация города Петрозаводска обязана один раз в шесть месяцев представлять в профильный комитет (комиссию) Петрозаводского городского Совета отчет об исполнении бюджета за отчетный период.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся Администрацией города Петрозаводска, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения профильным комитетом (комиссией) Петрозаводского городского Совета неудовлетворительными, Петрозаводский городской Совет вправе потребовать от Администрации города Петрозаводска или Главы местного самоуправления города Петрозаводска в двухнедельный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения признаются нарушениями.

Статья 119. Контроль над поступлением налоговых платежей в местный бюджет

Петрозаводский городской Совет для контроля за своевременным и полным поступлением налоговых платежей в местный бюджет может принять решение о создании муниципальной налоговой службы для сбора местных налогов.

Муниципальная налоговая служба организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 120. Экономическая основа местного самоуправления города Петрозаводска

Экономическую основу местного самоуправления в городе Петрозаводске составляют: муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории города Петрозаводска; движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности: местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иные ресурсы, служащие удовлетворением потребностей населения города Петрозаводска.

Статья 121. Имущественные права органов местного самоуправления

Жители города Петрозаводска обладают всей полнотой прав в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности города Петрозаводска, и осуществляют эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления либо непосредственно, через референдум.

Для эффективного управления муниципальной собственностью жители города Петрозаводска передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска.

(Часть 3 отменена - Решение Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности города Петрозаводска и закрепленными за учреждениями на правах оперативного управления, в случае, если право на их осуществление предусмотрено в Уставе учреждения, осуществляются с согласия Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Статья 122. Муниципальный заказ города Петрозаводска

Органы местного самоуправления города Петрозаводска непосредственно выступают Заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию жителей, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции и оказанию услуг, необходимых для удовлетворения потребностей населения города Петрозаводска, на выполнение иных работ, приобретение товаров и услуг для обеспечения нормативного функционирования муниципальных объектов и инфраструктур, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета или с использованием собственных материальных ресурсов заказчика.

Договоры на исполнение муниципального заказа г. Петрозаводска заключаются на конкурсной основе, за исключением товаров (работ, услуг), закупаемых на бесконкурсной основе согласно временному перечню, утверждаемому Петрозаводским городским Советом. Положение о конкурсе на размещение муниципального заказа утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска. (В редакции Решения Городского совета г. Петрозаводска от 19.04.2001 № XXIV/X-191)

Взаимные обязательства, права и ответственность, а также иные аспекты взаимоотношений, возникающих между Администрацией города Петрозаводска и исполнителями, выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются договорами, заключаемыми в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Статья 123. Порядок формирования Сводного плана муниципального заказа города Петрозаводска

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия:

1. муниципальный заказ - обоснованные потребности города Петрозаводска в товарах, работах и услугах, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета;

2. сводный проект муниципального заказа муниципальный нормативно - правовой документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год и размещаемых на конкурсной основе;

3. реестр муниципального заказа - документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, формируемый структурными подразделениями Администрации города Петрозаводска как предложения к Сводному плану муниципального заказа.

Основными социально-экономическими характеристиками, определяющими содержание муниципального заказа, его состав, сроки выполнения и требования к качеству работ, выполняемых подрядными организациями в рамках его исполнения, являются:

1. показатели (социально-технические нормативы) уровня городского развития (качества жизни), установленные для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени и заложенные в план развития города или иные общегородские нормативы;

2. фактические значения вышеуказанных показателей, определяемые в соответствии с утвержденными Главой местного самоуправления города Петрозаводска методиками.

В рамках своей деятельности по подготовке и формированию муниципального заказа по обеспечению нормативного функционирования объектов городского хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы Администрация города Петрозаводска обеспечивает:

1. проведение анализа и прогнозирования потребностей города в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности при составлении городского бюджета в части бюджета текущих расходов и бюджета развития;

2. выявление объектов (систем) городского хозяйства (инфраструктуры), фактические показатели деятельности которых не соответствуют показателям (нормативам) уровня городского развития (качества жизни), установленным для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени;

3. составление и координацию по срокам и ресурсам городских планов работ по доведению работы объектов (систем) городского хозяйства до нормативного уровня путем реконструкции, модернизации и/или введения в строй новых объектов, обеспечивающих нормативное функционирование различных систем городского хозяйства по направлениям деятельности.

В Сводный план муниципального заказа включаются перечень и объемы товаров, работ и услуг, минимально необходимых для поддержания нормативного состояния городских и районных объектов и инфраструктуры, ответственность за которые несет город Петрозаводск в соответствии с предметами ведения местного самоуправления.

В Сводный план муниципального заказа могут также включаться перечень и объемы товаров, работ и услуг, содержащиеся в муниципальных программах и проектах, утвержденных в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иными нормативно - правовыми актами города Петрозаводска.

Сводный план муниципального заказа, утвержденный в порядке, установленном настоящим Уставом, является нормативной основой для формирования расходной части местного бюджета в части финансирования товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год.

Средства, предусмотренные в муниципальном бюджете на финансирование Договоров (Контрактов) муниципального заказа, могут быть выделены в отдельную статью местного бюджета - "муниципальный заказ". В этом случае решение о защищенности этой статьи принимает Петрозаводский городской Совет в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иным нормативно - правовым актом города Петрозаводска.

Основанием для финансирования муниципального заказа муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска являются Договоры на выполнение муниципального заказа. Договоры на выполнение муниципального заказа заключаются Администрацией города Петрозаводска исключительно по результатам их конкурсного размещения.

Финансирование по заключенным Договорам муниципального заказа осуществляется путем прямых расчетов между муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска и исполнителем Договора муниципального заказа на условиях, предусмотренных Договором.

Порядок разработки и экспертизы проектов Реестров и Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска определяется нормативно - правовыми актами города Петрозаводска.