Устав местного самоуправления г. Петрозаводска от 19.10.1999 б/н

1. доказанной необходимости отчуждения и отсутствии других возможностей и способов реализации средствами градостроительства общественно необходимых целей развития города Петрозаводска;

2. наличии в утвержденной планировочной градостроительной документации обозначения границ территориальных зон (участков, владений), в пределах которых недвижимость подлежит отчуждению;

3. предоставлении полной компенсации за отчуждение недвижимости, включая упущенную выгоду. моральные и иные издержки.

Отчуждение недвижимости осуществляется постановлением Главы местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 180. Компенсация за отчуждение недвижимости

Компенсация за отчуждение недвижимости предоставляется Администрацией города Петрозаводска.

Формы компенсации могут быть натуральными, денежными, смешанными и устанавливаются по согласию сторон.

Размеры денежной компенсации устанавливаются исходя из рыночной стоимости недвижимой собственности или на основании оценочных процедур, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия. В случае несогласия заинтересованных сторон решение о форме и размере компенсации принимается судебными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 26. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 181. Перечень планировочной градостроительной документации города Петрозаводска

Для целей управления градостроительной деятельностью в городе Петрозаводске действует следующая планировочная градостроительная документация:

1. Концепция градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска (генеральный план), одобряется Петрозаводским городским Советом;

2. План использования территории города Петрозаводска (Правила застройки города Петрозаводска), утверждается Петрозаводским городским Советом;

3. План первоочередных, градостроительных мероприятий, в целом одобряется и в части Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска;

4. Градостроительные проекты, утверждаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска вправе устанавливать дополнительно иные виды планировочной градостроительной документации.

ГЛАВА 27. ТРЕБОВАНИЯ К КОНЦЕПЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО (ПРОСТРАНСТВЕННОГО) РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 182. Назначение и статус Концепции градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска

Концепция градостроительного (пространственного) развития города Петрозаводска определяет стратегические градостроительные направления развития города Петрозаводска.

Концепция служит основой для Плана использования территории города Петрозаводска и определяет назначение, характер и меру существующего и перспективного использования территории и застройки города, развитие магистральной транспортной и инженерной инфраструктур, развитие городских открытых пространств.

Концепция градостроительного развития разрабатывается по инициативе Главы местного самоуправления города Петрозаводска или Петрозаводского городского Совета и одобряется Петрозаводским городским Советом.

Статус концепции - рекомендательный.

Концепция в обязательном порядке и установленной Уставом местного самоуправления города Петрозаводска форме подлежит общественному обсуждению.

ГЛАВА 28. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 183. Назначение и статус Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска)

План использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) является нормативно - правовым планировочным градостроительным документом города Петрозаводска.

План использования территории подлежит обязательному рассмотрению общественным градостроительным Советом.

План выносится Главой местного самоуправления города Петрозаводска на рассмотрение Петрозаводского городского Совета с заключением, сделанным общественным градостроительным Советом.

План использования территории города Петрозаводска разрабатывается на основе одобренных Петрозаводским городским Советом материалов Концепции градостроительного развития города Петрозаводска и является документом, регламентирующим градостроительные изменения.

Статус Плана использования территории города Петрозаводска (Правил застройки города Петрозаводска) - обязательный.

План использования территории содержит решения, которые обязательны:

1. для Администрации города Петрозаводска при подготовке, согласовании и утверждении градостроительных плановых и проектных документов нижестоящих уровней, указанных в настоящем Уставе;

2. для Администрации города Петрозаводска при рассмотрении градостроительных намерений, подготовке и выдаче (отказе в выдаче) градостроительных разрешений.

3. для всех физических и юридических лиц, предполагающих проведение и производящих градостроительные изменения.

План использования территории города Петрозаводска в обязательном порядке и установленной Уставом местного самоуправления города Петрозаводска форме подлежит общественному обсуждению.

Статья 184. Состав Плана использования территории города Петрозаводска

План использования территории города Петрозаводска состоит из:

1. Основного чертежа Плана использования территории, синтезирующего все основные регламентации использования территории и застройки города Петрозаводска;

2. Поясняющих документов развития основных подсистем города;

3. Текстового материала регламентаций, содержащего привязанные к территориальным зонам характеристики и параметры санкционированного использования и застройки каждой зоны.

Статья 185. Содержание материалов Плана использования территории города Петрозаводска

1. Основной чертеж Плана использования территории города Петрозаводска содержит:

- границы зон/районов различных типов использования территории (территории застройки, леса и лесопарки, историко-культурные, природоохранные и природозаповедные территории, территории сельскохозяйственного использования, территории внешнего транспорта и связи, резервные территории);

- границы зон/районов различных видов использования территории (жилых, общего пользования, деловых, производственных, складских, коммунальных, ландшафтно-рекреационных, смешанного использования, магистральных транспортных и инженерных коммуникаций, головных инженерных сооружений);

- границы зон/районов различной интенсивности использования территории;

- границы зон/районов различных видов собственности (государственной, муниципальной, частной);

- границы зон/районов, в которых градостроительные разрешения выдаются Управлением архитектуры и градостроительства или Управлением архитектуры и градостроительства при согласовании с органами специализированных служб (охраны памятников, экологической безопасности и др.) соответствующего уровня;

- границы зон/районов, в пределах которых предполагается отчуждение (принудительный выкуп) недвижимости;

- нумерация (код) всех зон/районов и участков землевладений/землепользований;

- иные, признанные необходимыми, территориальные границы.

2. Поясняющие документы Плана использования территории города Петрозаводска содержат:

- мероприятия по сохранению историко-культурных и природоохранных территорий;

- мероприятия инженерной подготовки территории;

- другие, признанные необходимыми, документы.

3. Регламентации к планировочным документам Плана использования территории города Петрозаводска представляют собой табличные материалы, содержащие регламент (характеристики и количественные параметры) использования каждой территориальной зоны города Петрозаводска, пронумерованной на Плане использования территории города Петрозаводска. Регламенты содержат:

- типы использования территории;

- виды функционального использования территории;

- интенсивность градостроительного использования территории (коэффициент застройки, плотность застройки, средняя этажность, коэффициент интеграции функции);

- архитектурно - пространственные параметры (предельная высота зданий, протяженность фронта застройки, размеры межквартальных пространств, расстояние между пространственными ориентирами, ритм расстановки акцентов);

- виды собственности на недвижимость (государственная, муниципальная, частная);

- виды режимов предоставления градостроительных разрешений;

- другие, признанные необходимыми, характеристики и параметры градостроительного регулирования.

ГЛАВА 29. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНАМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 186. Назначение и состав Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий

На основании и в развитие утвержденного Плана использования территории города Петрозаводска на период до 3-х лет Администрация города Петрозаводска разрабатывает Общий план первоочередных градостроительных мероприятий, имеющих обоснованный общественный интерес.

Общий план первоочередных градостроительных мероприятий состоит из Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий и Плана первоочередных градостроительных предложений.

Статья 187. Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий

Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий - часть Общего плана, ответственность за осуществление мероприятий (финансовое и ресурсное обеспечение) которого принимают на себя органы местного самоуправления города Петрозаводска.

К объектам Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий относятся объекты:

1. социального жилья;

2. общественных зданий и сооружений, общественных городских пространств;

3. памятники истории, культуры, природы;

4. местного и внешнего транспорта;

5. инженерного обеспечения;

6. оборудования общественных пространств;

7. инженерной защиты территории города и защиты от вредных воздействий.

Статья 188. План первоочередных градостроительных предложений

Вторая, не Муниципальная, часть одобренного Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий составляет пакет градостроительных предложений органов местного самоуправления города Петрозаводска для их осуществления любыми физическими и юридическими лицами и их объединениями.

Распределение градостроительных мероприятий, определенных Планом первоочередных градостроительных предложений, осуществляется исключительно на основе аукциона, конкурса в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, правовыми и нормативными актами города Петрозаводска.

Администрация города Петрозаводска, в пределах своей компетенции, вправе накладывать ограничения на выставляемые на аукцион градостроительные предложения в части:

1. прав владения/пользования недвижимостью;

2. функционального назначения недвижимости;

3. интенсивности использования недвижимости;

4. уровня антропогенных и техногенных воздействий на городскую и природную среду.

Статья 189. Публикация Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий

Глава местного самоуправления города Петрозаводска, после завершения разработки Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий, письменно уведомляет об этом Петрозаводский городской Совет и публикует материалы Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий с выделением Муниципального плана первоочередных градостроительных мероприятий в средствах массовой информации.

Замечания и предложения, поступившие в течение 30 дней со дня публикации, рассматриваются и обобщаются Администрацией города Петрозаводска и передаются Петрозаводскому городскому Совету для рассмотрения при принятии решения об одобрении Общего плана.

Публикация Общего плана осуществляется в срок не менее 1 месяца до его одобрения. Время публикации должно быть увязано со временем публикации проекта бюджета города Петрозаводска на очередной год.

Статья 190. Утверждение Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий

Общий план первоочередных градостроительных мероприятий одобряется Петрозаводским городским Советом, а Муниципальный план первоочередных градостроительных мероприятий утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном настоящим Уставом для муниципальных программ и проектов.

ГЛАВА 30. ТРЕБОВАНИЯ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ

Статья 191. Назначение градостроительных проектов

Градостроительные проекты - следующий за Планом использования территории города Петрозаводска (Правилами застройки города Петрозаводска) по уровню детализации тип градостроительной планировочной документации.

Градостроительные проекты разрабатываются на части (зоны, участки) территории города.

Градостроительные проекты разрабатываются для территорий, на которых предусмотрено осуществление мероприятий Общего плана первоочередных градостроительных мероприятий.

Состав градостроительных проектов определяется Администрацией города Петрозаводска в каждом конкретном случае в соответствии с градостроительным контекстом территории и в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Республики Карелия.

РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 192. Право города Петрозаводска на осуществление международных и внешнеэкономических связей

Город Петрозаводск имеет право на установление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Город Петрозаводск участвует в пределах своей компетенции в выполнении международных договоров Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 193. Компетенция Петрозаводского городского Совета по вопросам международных и внешнеэкономических связей

К ведению Петрозаводского городского Совета по вопросам международных и внешнеэкономических связей относятся:

1. непосредственное осуществление международных связей органов местного самоуправления города Петрозаводска с международными, межпарламентскими и иными зарубежными организациями;

2. участие в работе международных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества.

Статья 194. Компетенция Главы местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей

Глава местного самоуправления города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей:

1. осуществляет общее руководство формированием международных и внешнеэкономических связей города Петрозаводска;

2. заключает договоры и соглашения города Петрозаводска о сотрудничестве с зарубежными административно- и государственно - территориальными образованиями, иностранными юридическими лицами, которые вступают в действие после их ратификации Петрозаводским городским Советом;

3. заключает международные соглашения о привлечении иностранных кредитов под залог муниципальной собственности города Петрозаводска;

4. заключает договоры и соглашения Администрации города Петрозаводска с органами исполнительной власти муниципальных образований иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;

5. в рамках своей компетенции и в соответствии с международной практикой участвует в переговорах и заключении соглашений с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и международных организаций, расположенными на территории города Петрозаводска;

6. осуществляет контакты с российскими дипломатическими и иными представительствами за рубежом по вопросам, имеющим отношение к интересам города Петрозаводска;

7. представляет город Петрозаводск в международных отношениях, в том числе на государственных протокольных мероприятиях, проводимых на федеральном и республиканском уровне.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе в соответствии с действующим законодательством передавать часть вышеперечисленных полномочий Администрации города Петрозаводска или ее должностным лицам.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска ежегодно информирует Петрозаводский городской Совет по проблемам международных отношений, затрагивающим интересы города Петрозаводска.

Статья 195. Компетенция Администрации города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей

Администрация города Петрозаводска по вопросам международных и внешнеэкономических связей правомочна:

1. непосредственно осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами исполнительной власти муниципальных образований иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;

2. заключать с зарубежными партнерами договоры и соглашения в пределах своей компетенции, если она уполномочена на это Петрозаводским городским Советом;

3. участвовать в работе международных межправительственных и неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем местного самоуправления;

4. осуществлять иные виды международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством.

По вопросам, затрагивающим общегородские интересы города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска и ее должностные лица при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей обязаны информировать Главу местного самоуправления города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет.

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 196. Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами государственной власти Республики Карелия

Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска и органов государственной власти Республики Карелия строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, а также заключаемых между ними договоров и соглашений.

Статья 197. Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации

Отношения органов местного самоуправления города Петрозаводска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, договоров и соглашений, а также путем участия в союзах, ассоциациях и других объединениях, создаваемых в интересах развития межрегионального сотрудничества и местного самоуправления.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 198. Судебная защита местного самоуправления в городе Петрозаводске

В случаях нарушения прав и интересов местного самоуправления решениями, действиями, а равно бездействием, органов и должностных лиц государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, юридическими и физическими лицами жители города Петрозаводска, органы и должностные лица местного самоуправления города Петрозаводска могут обратиться в судебные органы о защите прав и интересов местного самоуправления.

Порядок обращения определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 199. Порядок принятия и введения в действие Устава местного самоуправления города Петрозаводска

Устав местного самоуправления города Петрозаводска вносится на рассмотрение Петрозаводским городским Советом Главой местного самоуправления города Петрозаводска или не менее, чем половиной избранных депутатов Петрозаводского городского Совета. Устав местного самоуправления города Петрозаводска принимается решением Петрозаводского городского Совета большинством голосов от избранного числа депутатов Петрозаводского городского Совета.

Устав регистрируется в порядке, установленном законом Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия".

Устав публикуется в средствах массовой информации, определяемых Решением Петрозаводского городского Совета.

Устав вводится в действие (вступает в силу) после его официального опубликования.

В срок не более шестидесяти дней после вступления в силу Устав издается в виде отдельной брошюры. Издание осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Статья 200. Изменение Устава

Поправки к Уставу могут разрабатываться и вноситься в Петрозаводский городской Совет субъектами правотворческой инициативы: жителями города Петрозаводска, депутатами Петрозаводского городского Совета, Главой местного самоуправления города Петрозаводска, Председателем городского суда, Прокурором города в порядке, установленном настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, руководителями структурных подразделений администрации города.

Поправки к Уставу города Петрозаводска принимаются Петрозаводским городским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов Петрозаводского городского Совета.

Статья 201. Порядок изменения Устава

Субъекты правотворческой инициативы вносят проект решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений (поправок) в Устав местного самоуправления города Петрозаводска в Петрозаводский городской Совет.

Порядок и сроки внесения и рассмотрения указанных проектов устанавливаются Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Изменения в Устав регистрируются, публикуются и вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(Статья в редакции Решения Городского совета Петрозаводского городского округа от 28.02.2001 № XXIV/IX-153)

Статья 202. Исполнение Устава

Устав местного самоуправления города Петрозаводска и иные нормативно - правовые акты города Петрозаводска, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и организациями, зарегистрированными и/или расположенными на территории города Петрозаводска, их должностными лицами и населением города Петрозаводска.

Устав местного самоуправления города Петрозаводска, а также нормативно - правовые акты Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города Петрозаводска, нормативные акты Администрации города Петрозаводска, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите в судах и иных государственных органах в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Невыполнение Устава и иных нормативно - правовых актов города Петрозаводска влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.

Статья 203. Контроль над исполнением Устава

Контроль над исполнением Устава, нормативно - правовых актов города Петрозаводска осуществляют Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска в порядке, установленном настоящим Уставом.

(Часть 2 отменена - Решение Городского совета г. Петрозаводска от 20.12.2001 № XXIV/XVII-283)

Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий и порядке, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 204. Разрешение споров и разногласий

Органы местного самоуправления города Петрозаводска стремятся решать споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.

Споры между Петрозаводским городским Советом и Главой местного самоуправления города Петрозаводска, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.

Споры между Петрозаводским городским Советом и Администрацией города Петрозаводска, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.

Статья 205. Хранение Устава местного самоуправления города Петрозаводска

Пять идентичных экземпляров Устава, имеющих одинаковую юридическую силу, хранятся в Законодательном Собрании Республики Карелия, в Петрозаводском городском Совете и у Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 206. Временное правовое регулирование отдельных отношении, предусмотренных настоящим Уставом

Впредь до принятия предусмотренных Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законов Российской Федерации и Республики Карелия, а также договоров и соглашений о разделе полномочий, передаче части государственных полномочий, разделе и передаче собственности, вопросы, подлежащие регулированию этими законами, договорами и соглашениями, исполняются органами местного самоуправления города Петрозаводска в части, необходимой для обеспечения решения вопроса местного значения по установленным настоящим Уставом предметам ведения органов местного самоуправления.

Выполнение отдельных государственных полномочий в полном объеме принимается органами местного самоуправления города Петрозаводска после передачи органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Статья 207. Раздельное юридическое применение

Если какое-либо положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия законов Российской Федерации или законов Республики Карелия, это не влияет на другие положения Устава.

Если применение Устава или какого-либо положения Устава становится юридически необоснованным в отношении любого лица или любой ситуации, это не влияет на применение Устава или любого положения Устава в отношении любых других лиц или любых других ситуаций.