Указ Главы Республики Карелия от 12.09.2003 № 165

 



                     УКАЗ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

    О Государственном комитете Республики Карелия по реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства

  (В редакции Указа Главы Республики Карелия от 19.07.2005 г. N 57)

     В  соответствии с Законом Республики Карелия от 22 июля 2003 года
N  687-ЗРК  "О  внесении изменений и дополнений  в  структуру  органов
исполнительной  власти  Республики Карелия"(Собрание  законодательства
Республики Карелия, 2003, N 7, ч. I, ст. 737) постановляю:
     Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Государственном   комитете
Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

     Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
12 сентября 2003 г.
N 165

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                               Указом Главы
                                            Республики Карелия
                                          от 12 сентября 2003 г.
                                                  N 165

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о Государственном комитете Республики Карелия по реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства

  (В редакции Указа Главы Республики Карелия от 19.07.2005 г. N 57)

     1.  Государственный комитет Республики Карелия по  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства (далее по  тексту  -  Государственный
комитет)  является  органом исполнительной власти Республики  Карелия,
осуществляющим   в  рамках  полномочий,  отнесенных  законодательством
Российской  Федерации  к полномочиям субъектов  Российской  Федерации,
координацию  и  функциональное регулирование  деятельности  в  области
жилищной    политики,   жилищно-коммунального    комплекса    и    его
реформирования.
     2.  В  своей деятельности Государственный комитет руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской     Федерации     нормативно-методической    документацией,
утвержденной  в  установленном порядке, и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами
Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Республики Карелия,
иными  нормативными  правовыми  актами  Республики  Карелия,  а  также
настоящим  Положением.  (В  редакции Указа Главы Республики Карелия от
19.07.2005 г. N 57)
     3.  Государственный  комитет осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии  с  органами исполнительной власти Республики  Карелия,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     4.  Государственный  комитет является  юридическим  лицом,  имеет
счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать и  бланк
с  изображением  Государственного герба  Республики  Карелия  и  своим
наименованием,  другие  необходимые  для  осуществления   деятельности
печати, штампы и бланки.
     5. (Утратил    силу    -    Указ    Главы    Республики   Карелия
от 19.07.2005 г. N 57)
     6. Основными задачами Государственного комитета являются:
     1)  реализация и регулирование хода реформы жилищно-коммунального
хозяйства в Республике Карелия;
     2)  реализация  государственной политики по  управлению  жилищно-
коммунальным хозяйством, обеспечению его устойчивого функционирования,
развитию топливно-энергетического комплекса, энергосбережению;
     3)  осуществление  межотраслевой  координации  и  функционального
регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства;
     4)  создание благоприятных экономических и социальных условий для
предприятий жилищно-коммунального хозяйства, содействие развитию рынка
услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     5)  осуществление  информационного, правового и  организационного
обеспечения и мониторинга хода реформы;
     6)  содействие  реформированию правоотношений  в  сфере  оказания
жилищно-коммунальных услуг в целях повышения ответственности  жилищно-
коммунальных  организаций  перед потребителями  за  своевременность  и
качество предоставляемых услуг;
     7)  создание  оптимальных  условий, обеспечивающих  использование
энергосберегающих  и  инновационных  технологий,  а  также   внедрение
экологически  чистых  технологий производства и  потребления  жилищно-
коммунальных услуг;
     8)  формирование  и  участие в реализации перспективной программы
модернизации    и   реформирования   жилищно-коммунального   комплекса
Республики  Карелия;  (В  редакции  Указа  Главы Республики Карелия от
19.07.2005 г. N 57)
     9)  организация разработки и реализации программ энергосбережения
в жилищно-коммунальном хозяйстве;
     10)   контроль  в  пределах  своей  компетенции  за  рациональным
использованием топливно-энергетических ресурсов;
     11) содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций
в   жилищно-коммунальную   сферу  Республики  Карелия,   осуществление
контроля   в  пределах  своей  компетенции  за  освоением  капитальных
вложений;
     12)  контроль в пределах своей компетенции за исполнением решений
федеральных органов и органов исполнительной власти Республики Карелия
по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
     13)  осуществление  контроля  в  пределах  своей  компетенции  за
устойчивым  обеспечением потребностей социальной сферы и  рациональным
использованием топливно-энергетических ресурсов.
     7.  Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие функции:
     1)   осуществляет   координацию   деятельности  органов  местного
самоуправления,    государственных    и    муниципальных   предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства   с  целью  обеспечения  устойчивого
функционирования жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и
надежности системы жизнеобеспечения и сферы обслуживания населения;
     2)   оказывает   содействие  органам  местного  самоуправления  в
разработке  долгосрочных программ капитального ремонта и реконструкции
объектов   жилищно-коммунального  хозяйства.  Осуществляет  разработку
мероприятий  по  подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к
работе в зимних условиях, контроль за ходом их реализации и за работой
объектов в зимний период;
     3)   на  основании  квартальной  и  годовой  отчетности  проводит
ежеквартальный   комплексный   анализ   закономерностей   развития   и
финансового  состояния  жилищно-коммунального  хозяйства.  Анализирует
достоверность   отчетных   данных   предприятий  жилищно-коммунального
хозяйства;
     4)  анализирует  соответствие  фактических  расходов  организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  затратам,  учтенным  в  утвержденном
экономически  обоснованном  тарифе  в  разрезе  видов  услуг  и статей
затрат, и соответствие тарифов установленным стандартам;
     5)  оказывает  методологическую  и  практическую  помощь  органам
местного      самоуправления      по      вопросам      реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергосбережения,  в  организации
конкурсного   отбора  исполнителей  по  эксплуатации,  капитальному  и
текущему ремонту жилищного фонда;
     6)  оказывает  методологическую  и  практическую помощь в ведении
бухгалтерского  учета  предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в
создании, при необходимости, единых расчетных кассовых центров;
     7)   оказывает   помощь   органам   местного   самоуправления  по
рационализации  и  снижению  затрат  на  жилищно-коммунальные услуги и
повышению качества услуг;
       8)  по  результатам   проводимых   исследований   разрабатывает
рекомендации  по  повышению эффективности работы жилищно-коммунального
комплекса,     обобщает     и     распространяет     опыт     развития
жилищно-коммунального    хозяйства    на   территории   республики   и
прогнозирует тенденции развития отрасли;
       9) осуществляет консультирование и  организационную  помощь  по
вопросам  технического  обслуживания  жилищного фонда, теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения в жилых домах;
     10)   организует   и   осуществляет  контроль  в  пределах  своей
компетенции  за  исполнением  жилищного законодательства, обеспечением
прав   и  законных  интересов  граждан  при  предоставлении  населению
жилищных  и  коммунальных  услуг, отвечающих требованиям и стандартам,
установленным   законодательством,   использованием   и   сохранностью
жилищного   фонда,   выявлением   и   предупреждением   нарушений  при
использовании  и  содержании  жилищного  фонда,  сооружений и объектов
инженерной инфраструктуры;
     11)  в  пределах  своей компетенции контролирует в соответствии с
законодательством применение нормативных правовых актов и методических
рекомендаций   по  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  и
установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий отрасли;
     12)  участвует  в разработке и реализации программ по образованию
населения в вопросах энергоиспользования и энергосбережения;
     13)  участвует  по  поручению  Правительства Республики Карелия в
работе    международных    организаций    по   вопросам   деятельности
жилищно-коммунального   комплекса  и  осуществляет  научно-техническое
сотрудничество в этой области;
     14)   разрабатывает   и   вносит   Главе  Республики  Карелия,  в
Правительство  Республики  Карелия предложения с проектами нормативных
актов  по  совершенствованию нормативно-методической базы управления и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
     15)   разрабатывает   и   вносит  на  рассмотрение  Правительства
Республики    Карелия    республиканскую    программу   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства, а также осуществляет ее реализацию;
     16)  формирует  и  участвует в реализации республиканской целевой
программы   по   энергосбережению   по   разделу  "Энергосбережение  в
жилищно-коммунальном хозяйстве";
     17) формирует предложения и содействует реализации инвестиционных
программ   по   строительству   в  республике  объектов  коммунального
назначения;
     18)   принимает   в   установленном  порядке  участие  в  работе,
организованной   федеральными   органами   исполнительной  власти,  по
расчетам  размеров  федеральных стандартов в целях определения объемов
финансовой  помощи,  передаваемой  субъектам  Российской  Федерации на
финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства;
     19)  составляет  сводный  топливный  баланс  Республики Карелия и
разрабатывает оптимальные схемы поставок топлива;
     20)   оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления  в
вопросах приобретения (поставок) топлива для муниципальных образований
Республики  Карелия.  Получает  от  органов  местного самоуправления и
анализирует  информацию  об  организации  поставок  и  наличии запасов
топлива для нужд населения и объектов социальной сферы;
     21)  участвует  в  разработке  прогнозов социально-экономического
развития Республики Карелия и предложений к проекту бюджета Республики
Карелия по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
     22)    обеспечивает    координацию   работ   по   электрификации,
теплоснабжению  и  газификации,  использованию местных видов топлива в
соответствии  с  потребностями  муниципальных  образований  Республики
Карелия;
     23)   осуществляет   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной власти по вопросам реформирования жилищно-коммунального
хозяйства,  по участию Республики Карелия в федеральной инвестиционной
программе в части объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     24)    содействует   поддержке   малого   предпринимательства   в
жилищно-коммунальной сфере;
     25)    осуществляет    анализ    выполнения   органами   местного
самоуправления   рекомендаций,   предусмотренных   постановлениями   и
распоряжениями Правительства Республики Карелия;
     26)   осуществляет   координацию   и  регулирование  деятельности
подведомственных   государственных  унитарных  предприятий  Республики
Карелия  и  участие  в  управлении  хозяйственными  обществами с долей
Республики   Карелия  в  уставных  капиталах  в  подведомственных  ему
отраслях;
     27)    осуществляет    подготовку    и    согласование    уставов
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий, назначает и
освобождает  от  занимаемой  должности  их  руководителей, заключает и
расторгает  с  ними  трудовые договоры по согласованию с Министерством
государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия;
     28)  организует  мобилизационную  подготовку, учет и бронирование
граждан,  пребывающих  в  запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,
защиту   государственной   тайны   в   Государственном  комитете  и  в
подведомственных ему организациях;
     29)  участвует  в  пределах  своих  полномочий  в принятии мер по
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  аварий  на территории
Республики Карелия;
     30) осуществляет сотрудничество с научно-техническими, проектными
организациями,   учреждениями  среднего  профессионального  и  высшего
профессионального  образования  и другими организациями, занимающимися
проблемами жилищно-коммунальной сферы;
     31) организует совместно с другими органами исполнительной власти
Республики Карелия, органами местного самоуправления, государственными
и   муниципальными   предприятиями   подготовку  персонала  (обучение,
переподготовка,       повышение      квалификации)      в      системе
жилищно-коммунального хозяйства;
     32) организует и проводит мониторинг состояния кадровых процессов
в  отрасли  жилищно-коммунального  хозяйства  совместно  с  научными и
статистическими организациями;
     33)   организует   профессиональную   переподготовку,   повышение
квалификации   и   стажировку   государственных  гражданских  служащих
Государственного  комитета.  Формирует  кадровый  резерв для замещения
должностей  гражданской  службы на конкурсной основе и его эффективное
использование;
     34)  осуществляет  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Государственного комитета;
     35)   проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты (договоры) на размещение заказов на поставку
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд в
установленной сфере деятельности;
     36)  осуществляет  функции  главного  распорядителя  и получателя
средств  бюджета  Республики  Карелия,  предусмотренных  на содержание
Государственного  комитета и реализацию возложенных на Государственный
комитет функций;
     37)  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Карелия.
     (В редакции Указа Главы Республики Карелия от 19.07.2005 г. N 57)
     8. Государственный комитет имеет право:
     1)  запрашивать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций   жилищно-
коммунального   хозяйства  информацию,  необходимую  для   анализа   и
мониторинга  хода реформы жилищно-коммунального хозяйства,  экспертизы
тарифов, управления отраслью;
     2)   приглашать   в  установленном  порядке  на  свои   заседания
представителей    органов   местного   самоуправления,    организаций,
оказывающих жилищно-коммунальные услуги;
     3)  создавать рабочие группы для осуществления проверок на местах
и  рассмотрения  вопросов,  отнесенных к компетенции  Государственного
комитета;
     4)  запрашивать у органов местного самоуправления, организаций  в
пределах  своих  полномочий  отчеты о выполнении  ими  государственных
заданий и программ в сфере жилищно-коммунального комплекса;
     5)    предоставлять   обоснованные   предложения    Правительству
Pеспублики   Карелия  по  улучшению  ситуации  в  жилищно-коммунальном
комплексе  и  обеспечении  топливом и газом муниципальных  образований
Республики Карелия;
     6)  представлять информацию в Правительство Республики Карелия  и
(или)  органы местного самоуправления о выявленных нарушениях в  сфере
деятельности  предприятий или иных структур,  относящихся  к  жилищно-
коммунальному комплексу;
     7)  принимать по вопросам своей компетенции нормативные  правовые
акты;
     8)    награждать   работников   жилищно-коммунального   комплекса
Республики   Карелия  Грамотой  Государственного  комитета  Республики
Карелия  по  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства и знаком
"Почетный    работник   жилищно-коммунального   хозяйства   Республики
Карелия"; (Дополнен - Указ Главы Республики Карелия от 19.07.2005 г. N
57)
     9)  осуществлять  иные  права  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Карелия.  (Дополнен - Указ Главы
Республики Карелия от 19.07.2005 г. N 57)
     9. Государственный комитет обязан:
     1)  представлять информацию в Правительство Республики Карелия  о
ходе  подготовки  объектов  к  работе в зимних  условиях  и  о  работе
предприятий и отрасли в целом в зимний период;
     2)  информировать население через региональные средства  массовой
информации  о  ходе  реформирования  жилищно-коммунального   хозяйства
Республики Карелия;
     3)  представлять в Правительство Республики Карелия аналитические
материалы  о  состоянии дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
(В редакции Указа Главы Республики Карелия от 19.07.2005 г. N 57)
     10.  Государственный комитет Республики Карелия по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства возглавляет Председатель,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый от должности в порядке,  установленном
законодательством Республики Карелия.
     11.   Председатель   осуществляет   руководство   Государственным
комитетом  на  основе единоначалия, несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Государственный комитет задач и функций.
     12. Председатель:
     1)  распределяет обязанности между заместителями и определяет  их
полномочия;
     2)  издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения  и
иные акты;
     3)   утверждает   штатное  расписание  аппарата  Государственного
комитета  в  пределах установленных фонда оплаты труда  и  численности
работников  и смету расходов на его содержание в пределах утвержденных
бюджетных   ассигнований,  положения  о  структурных   подразделениях,
должностные инструкции работников Государственного комитета;
     4)  в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  работников Государственного комитета, применяет  к  ним
меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
     5)   вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Главы
Республики   Карелия,   Правительства   Республики   Карелия   проекты
нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Государственного комитета;
     6)    осуществляет    иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Республики Карелия.
     13.  В  Государственном комитете образуется  коллегия  в  составе
Председателя  (председатель коллегии), его заместителей, руководителей
структурных подразделений Государственного комитета. В состав коллегии
могут  входить руководители муниципальных органов управления  жилищно-
коммунальным хозяйством, жилищно-коммунальных предприятий, министерств
и  ведомств, представителей общественных организаций. Состав  коллегии
утверждается   Председателем   Государственного   комитета.   Коллегия
является  совещательным органом и рассматривает  на  своих  заседаниях
основные  вопросы, отнесенные к компетенции Государственного комитета.
Решения   коллегии  оформляются  протоколами  коллегии  и  реализуются
приказами Председателя Государственного комитета.
     14.   Финансирование   деятельности   Государственного   комитета
осуществляется   за   счет   средств   бюджета   Республики   Карелия,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти в порядке,
установленном законодательством.