Закон Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             Российская Федерация                     
                                                                      
                                Республика Коми                       
                                                                      
                             Государственный Совет                    
                                                                      
                                     Закон                            
                                                                      
                                                                      
                            27.12.2006 г. N 136-РЗ                    
                                                                      
                                                                      
                О регулировании лесных отношений на территории        
                                Республики Коми                       

    (В редакции Законов Республики Коми от 05.03.2007 г. N 15-РЗ;
                      от 08.05.2007 г. N 36-РЗ)
                                                                      
                                                                      
         Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной
власти  Республики  Коми  в  области  лесных  отношений  на территории
Республики Коми.

         Статья 1. Участники лесных отношений на территории Республики
Коми

         От имени Республики Коми в лесных  отношениях  на  территории
Республики Коми участвуют Государственный Совет Республики Коми, Глава
Республики  Коми,  Правительство  Республики  Коми   и   иные   органы
исполнительной  власти Республики Коми, уполномоченные в установленном
порядке Правительством Республики Коми.

         Статья 2. Полномочия Государственного Совета Республики  Коми
в области лесных отношений на территории Республики Коми

         К  полномочиям  Государственного  Совета  Республики  Коми  в
области лесных отношений на территории Республики Коми относятся:
         1)  принятие  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов
Республики  Коми  в  области лесных отношений на территории Республики
Коми;
         2)   иные   полномочия,   отнесенные   законодательством    к
полномочиям законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.

         Статья 3. Полномочия Главы Республики Коми в области лесных
отношений на территории Республики Коми

         К  полномочиям  Главы  Республики  Коми  в   области   лесных
отношений на территории Республики Коми относятся:
         1) назначение на должность по согласованию  с  уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти и освобождение от должности
руководителя   органа   исполнительной   власти    Республики    Коми,
осуществляющего переданные Республике Коми полномочия в области лесных
отношений;
         2) утверждение по согласованию с  уполномоченным  федеральным
органом   исполнительной   власти   структуры  уполномоченного  органа
исполнительной власти Республики Коми в области  лесных  отношений  на
территории Республики Коми;
         3)  организация  в  установленном  порядке  деятельности   по
осуществлению  переданных  полномочий  в  области  лесных отношений на
территории Республики Коми;
         4) обеспечение своевременного представления в  уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  ежеквартального  отчета  о
расходовании предоставленных  из  федерального  бюджета  субвенций,  о
достижении  целевых прогнозных показателей в случае их установления, о
нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти
Республики  Коми  в  области лесных отношений на территории Республики
Коми;
         5) утверждение лесных планов Республики Коми;
         6)   иные   полномочия,   отнесенные   законодательством    к
полномочиям  высшего  должностного  лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации).

         Статья 4. Полномочия Правительства Республики Коми в  области
лесных отношений на территории Республики Коми

         1. К полномочиям  Правительства  Республики  Коми  в  области
лесных отношений на территории Республики Коми относятся:
         1) владение,  пользование,  распоряжение  лесными  участками,
находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
         2)  установление  ставок  платы  за  единицу  объема   лесных
ресурсов   и   ставок   платы  за  единицу  площади  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности Республики Коми, в  целях
его аренды;
         3) установление ставок платы  за  единицу  объема  древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности
Республики Коми;
         4) разработка лесных планов  Республики  Коми,  разработка  и
утверждение   лесохозяйственных   регламентов,   а   также  проведение
государственной экспертизы проектов освоения лесов;
         5) предоставление в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных
участков  в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений,  в  том  числе  организация  и  проведение соответствующих
аукционов;
         6) выдача разрешений на выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
         7) организация использования лесов, их охраны  (в  том  числе
тушения  лесных  пожаров),  защиты (за исключением лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением  лесного  семеноводства)
на  землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства
лесов на указанных землях;
         8)  ведение  государственного  лесного  реестра  в  отношении
лесов, расположенных в границах территории Республики Коми;
         9) осуществление государственного лесного контроля и надзора;
         10)  установление  перечня  должностных  лиц,  осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор;
         11) установление ограничений осуществления деятельности  либо
запрещение  осуществления деятельности, негативное воздействие которой
приведет  или  может  привести  к  сокращению  численности  редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  деревьев, кустарников,
лиан, иных лесных растений,  занесенных  в  Красную  книгу  Республики
Коми, и (или) ухудшению среды их обитания;
         12)  установление  ставок  платы  по  договору  купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд;  (В редакции Закона Республики
Коми от 05.03.2007 г. N 15-РЗ)
         13)  установление  порядка  заключения  гражданами  договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
         14) заключение  договоров  купли-продажи  лесных  насаждений,
расположенных  на  землях, находящихся в государственной собственности
Республики Коми;
         15) иные полномочия, отнесенные законодательством  к  ведению
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
         2. Полномочия Правительства Республики Коми в области  лесных
отношений  на  территории  Республики  Коми,  определенные  в  части 1
настоящей  статьи,  осуществляются  Правительством   Республики   Коми
самостоятельно  или  уполномоченным  им  органом исполнительной власти
Республики Коми.

         Статья  4(1).  Нормативы  заготовки  гражданами древесины для
собственных нужд

         1.   Установить   следующие  нормативы  заготовки  гражданами
древесины для собственных нужд:
         1)    для    индивидуального    жилищного   строительства   и
хозяйственных  построек  - до 100 куб. м древесины один раз в двадцать
лет из расчета на одного застройщика;
         2)  для капитального ремонта жилого дома, части жилого дома и
хозяйственных построек - до 15 куб. м древесины один раз в семь лет;
         3)  для  текущего  ремонта  жилого  дома, части жилого дома и
хозяйственных построек - до 5 куб. м древесины один раз в год;
         4)  для  отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых
помещений, имеющих печное отопление, - до 20 куб. м древесины один раз
в год.
         2.  В  целях  применения  части  1 настоящей статьи под одним
годом понимается один календарный год.
         3.  В  случае  утраты (уничтожения) жилого дома, части жилого
дома  в  результате  пожара  или  иного  стихийного бедствия древесина
гражданам  для индивидуального жилищного строительства предоставляется
без учета срока, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
         (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Коми
от 05.03.2007 г. N 15-РЗ)

         Статья  4(2).  Порядок  заготовки  гражданами  древесины  для
собственных нужд

         1.  Для  заготовки  древесины  для собственных нужд гражданин
направляет  в подведомственное органу исполнительной власти Республики
Коми  в области лесных отношений государственное учреждение Республики
Коми  (далее  -  учреждение)  заявление с указанием цели использования
древесины   в   соответствии  со  статьей  4(1)  настоящего  Закона  и
предполагаемого  объема  заготовки  древесины.  К указанному заявлению
прилагаются следующие документы:
         1)  при  заготовке  древесины  для  индивидуального жилищного
строительства и строительства хозяйственных построек:
         а) копия решения о предоставлении земельного участка;
         б)   копия   разрешения   на   строительство,   выданного   в
установленном порядке;
         2)  при  заготовке  древесины для капитального ремонта жилого
дома, части жилого дома и хозяйственных построек:
         а)    копии   документов,   подтверждающих   право   владения
(пользования) жилым домом, частью жилого дома;
         б)   копия   разрешения   на   строительство,   выданного   в
установленном  порядке,  -  в случае, если при проведении капитального
ремонта   затрагиваются   конструктивные   и   другие   характеристики
надежности и безопасности объекта капитального ремонта;
         3)  при заготовке древесины для текущего ремонта жилого дома,
части  жилого  дома  и  хозяйственных  построек  -  копии  документов,
подтверждающих право владения (пользования) жилым домом, частью жилого
дома;
         4)  при  заготовке древесины для отопления жилого дома, части
жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление:
         а)    копии   документов,   подтверждающих   право   владения
(пользования)   жилым   домом,   частью   жилого  дома,  иными  жилыми
помещениями;
         б)  документы,  подтверждающие  наличие  в  жилом доме, части
жилого дома, иных жилых помещениях печного отопления.
         2.   Учреждение  в  течение  десяти  дней  со  дня  получения
заявления  гражданина  с  документами,  указанными в части 1 настоящей
статьи,  рассматривает  представленные документы и принимает решение о
предоставлении  гражданину  в  соответствии с лесным законодательством
древесины для собственных нужд или об отказе в ее предоставлении.
         3.  Учреждение  принимает  решение об отказе в предоставлении
гражданину древесины для собственных нужд в случаях, если:
         1)   не  представлены  документы,  предусмотренные  частью  1
настоящей статьи;
         2)  представленные документы не подтверждают право гражданина
на предоставление ему древесины для собственных нужд;
         3)  не истекли сроки, предусмотренные статьей 4(1) настоящего
Закона.
         4.   Решение   об   отказе  в  предоставлении  древесины  для
собственных  нужд  выдается или направляется гражданину учреждением не
позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
         5.  В  целях  соблюдения  гражданами  сроков, предусмотренных
статьей  4(1) настоящего Закона, учреждение осуществляет учет граждан,
в   отношении   которых   было  принято  решение  о  предоставлении  в
соответствии  с  лесным  законодательством  древесины  для собственных
нужд.
         6.   Заготовка  гражданами  древесины  для  собственных  нужд
осуществляется  с  соблюдением  лесного  законодательства и требований
пожарной безопасности в лесах.
         7. Использование лесов гражданами при заготовке древесины для
собственных   нужд   осуществляется  способами,  не  наносящими  вреда
окружающей среде.
         (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Коми
от 05.03.2007 г. N 15-РЗ)

         Статья  4(3).  Исключительные  случаи  заготовки древесины на
основании договора купли-продажи лесных насаждений

         К исключительным случаям  заготовки  древесины  на  основании
договора  купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения
аукциона, относятся:
         1)  заготовка  древесины  для  собственных  нужд  дошкольными
образовательными  учреждениями  и  общеобразовательными  учреждениями,
финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней;
         2)    заготовка    древесины     для     собственных     нужд
сельскохозяйственными     товаропроизводителями,     в    том    числе
оленеводческими  хозяйствами,  зарегистрированными  и  осуществляющими
свою деятельность на территории Республики Коми;
         3)  заготовка  древесины   при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  необходимой  для
ликвидации указанных ситуаций, а также  при  потере  товарных  качеств
древесины  в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредными
организмами;
         4)  заготовка  лицами,  которым   в   установленном   порядке
предоставлены   лесные  участки  для  ведения  охотничьего  хозяйства,
древесины  для  изготовления  подкормочных  сооружений,   кормушек   и
солонцов для диких животных, для подрубки единичных деревьев осины для
подкормки лосей, косуль, зайцев и иных;
         5) заготовка до 31 декабря 2007 года древесины  арендаторами,
заключившими  до  1  января 2007 года в установленном порядке договоры
аренды  участков  лесного  фонда,  в  границах  арендованного  лесного
участка.

         (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Коми
от 08.05.2007 г. N 36-РЗ)

         Статья  4(4).  Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд

         1. К недревесным лесным  ресурсам  в  соответствии  с  Лесным
кодексом  Российской Федерации относятся пни, береста, кора деревьев и
кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая  лапы,
ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка и подобные лесные
ресурсы.
         2. Заготовка пней разрешается на площадях, где она  не  может
нанести ущерба насаждениям, лесному подросту (молодняку).
         3.   Заготовка   бересты,   коры   деревьев   и   кустарников
осуществляется:
         1) с сухостойных и валежных деревьев и кустарников;
         2) со срубленных деревьев и кустарников в местах рубки лесных
насаждений;
         3) с растущих деревьев  и  кустарников  на  лесных  участках,
подлежащих  рубке  в  текущем  году, по согласованию с лицами, которые
осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды  лесных
участков или договоров купли-продажи лесных насаждений.
         4. Снимать бересту, кору с растущих деревьев и кустарников  в
границах  населенных  пунктов,  а  также в случаях, не предусмотренных
пунктом 3 части 3 настоящей статьи, запрещается.
         5. Заготовка пихтовой, сосновой  и  еловой  лапы  разрешается
только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
         6. Заготовка хвороста,  веников,  ветвей  и  кустарников  для
метел  и  плетения,  а  также  на  веточный корм скоту производится на
лесных   участках,   подлежащих   расчистке   (квартальных   просеках,
минерализированных     полосах,     вдоль    линий    электропередачи,
противопожарных разрывах, где не требуется сохранения лесного подроста
(молодняка)  и  насаждений),  в  полосе отвода дорог противопожарного,
лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения,  в  карьерах,  а
также со срубленных деревьев, кустарников.
         7. Заготовка ели для новогодних праздников осуществляется  на
лесных   участках,   подлежащих   расчистке   (квартальных   просеках,
минерализированных    полосах,    вдоль     линий     электропередачи,
противопожарных разрывах, где не требуется сохранения лесного подроста
(молодняка) и насаждений), в  полосе  отвода  дорог  противопожарного,
лесохозяйственного и лесозаготовительного назначения, в карьерах.
         Заготовка ели для новогодних праздников также допускается  из
вершинной  части срубленных елей на лесных участках, подлежащих рубке,
по согласованию с лицами, которые осуществляют заготовку древесины  на
основании договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи
лесных насаждений.
         8. При сборе мха,  лесной  подстилки  и  опавших  листьев  не
допускается  повреждение  ягодников, деревьев, кустарников, а также их
поверхностно расположенных корней.
         При  сборе  лесной   подстилки   удаляется   только   верхняя
неразложившаяся часть ее без углубления на всю толщину слоя.
         Запрещается сбор мха, лесной подстилки и  опавших  листьев  в
границах населенных пунктов.

         (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Коми
от 08.05.2007 г. N 36-РЗ)

         Статья  4(5).  Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбор ими лекарственных растений для собственных нужд

         1. К пищевым лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом
Российской  Федерации  относятся  дикорастущие  плоды,  ягоды,  орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
         2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
осуществляется  в  зависимости  от времени массового созревания урожая
ягод, плодов, грибов или оптимального накопления полезных биологически
активных веществ лекарственных растений.
         Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов должны производиться
способами,  не  наносящими  вред  плодовым  насаждениям,  ягодникам  и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
         3. При заготовке орехов запрещается рубка ветвей и  деревьев,
а при заготовке кедровых орехов - применение механического воздействия
на крону деревьев.
         4. При заготовке сока перед сверлением  канала  часть  грубой
коры  снимают  стругом или острым топором без повреждения луба. Каналы
просверливают буравом после начала сокодвижения  с  некоторым  уклоном
для  лучшего стока сока. Диаметр канала - 1 см, глубина - до 2 см (без
учета толщины коры). В канал вставляется жестяная трубочка  (желобок),
а под ней устанавливается сокоприемник.
         После окончания заготовки сока отверстия должны быть  закрыты
деревянной  пробкой  и  замазаны  варом, садовой замазкой или глиной с
известью для предупреждения заболевания деревьев.
         Новое  отверстие  для   заготовки   сока   просверливают   на
расстоянии не менее 20 см от предыдущего отверстия.
         Заготовка    сока     должна     производиться     способами,
обеспечивающими  сохранение технических свойств древесины. Запрещается
заготовка сока в границах населенных пунктов.
         5.   Сбор   и   заготовка   лекарственных   растений   должны
производиться  способами, не наносящими вреда лекарственным растениям,
и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
         Повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех  же
зарослях  (угодьях)  допускается  только  после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.

         (Статья     дополнена     -     Закон     Республики     Коми
от 08.05.2007 г. N 36-РЗ)

         Статья 5. Заключительные положения

         1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
         2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
         1) Закон Республики Коми "О регулировании отношений в области
использования,  охраны,  защиты  лесного фонда и воспроизводства лесов
на территории Республики Коми" (Ведомости  нормативных  актов  органов
государственной власти Республики Коми, 2006, N 2, ст. 4215);
         2) Закон Республики Коми "О внесении  изменения  в  статью  3
Закона   Республики   Коми   "О   регулировании  отношений  в  области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на
территории  Республики  Коми"  (Ведомости  нормативных  актов  органов
государственной власти Республики Коми, 2006, N 11, ст. 4611).
         3. Правительству Республики Коми принять нормативные правовые
акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


         Глава
         Республики Коми          В.ТОРЛОПОВ


         г. Сыктывкар
         27 декабря 2006 года
         N 136-РЗ