Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 № 45

         Реализация задач по развитию энергосистемы позволит:
         увеличить мощность электростанций к 2015 году  до  2,85  млн.
кВт;
         увеличить производство электроэнергии к  2015  году  до  10,7
млрд. кВт.ч;
         повысить    эффективность    и    устойчивость    обеспечения
потребителей тепло- и электроэнергии Республики Коми.

                              3.4. Развитие связи                     

         Целью  развития  связи  в  республике  является  максимальное
удовлетворение потребностей населения и организаций в услугах связи за
счет  создания  современной  телекоммуникационной  сети  в  Республике
Коми.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
         продолжение перевода сети  связи  в  республике  на  цифровые
технологии, в том числе:
         строительство  внутризоновых  цифровых  линий   связи   между
городами и районами;
         переход на цифровой вид  связи,  в  том  числе  реконструкция
связи в сельской местности;
         реконструкция цифровых станций в городах республики;
         организация цифровых каналов связи за пределами республики;
         расширение абонентской емкости, реконструкция и  модернизация
действующего оборудования;
         расширение    предоставления     высококачественных     услуг
электросвязи;
         телефонизация населенных пунктов с  установкой  универсальных
таксофонов;
         внедрение и расширение применения новых технологий;
         внедрение и расширение предоставления новых услуг связи;
         привлечение   иностранных   и    отечественных    инвесторов,
эффективное вложение капиталов в инфраструктуру связи;
         реализация  совместных  с   другими   субъектами   Российской
Федерации проектов:
         а) строительство  совместно  с  Архангельской  и  Вологодской
областями кабельной линии связи от г. Сыктывкара до г. Вологды;
         б)  строительство  линии  связи  совместно  с  Ямало-Ненецким
автономным округом от г. Воркуты через г. Лабытнанги до г. Салехарда;
         в) строительство  совместно  с  Ненецким  автономным  округом
радиорелейной линии до г. Нарьян-Мар.
         Приоритетными  направлениями  развития  связи  в   республике
являются:
         завершение     создания     в     республике      современной
телекоммуникационной сети;
         телефонизация сельских населенных пунктов.
         В числе механизмов реализации поставленных задач:
         реализация  обязательств  Правительства  Республики  Коми   в
рамках  Соглашения  о  взаимном  сотрудничестве  между  Правительством
Республики Коми и ОАО "Северо-Западный Телеком";
         содействие  в  реализации  социально  значимых   программ   и
проектов развития связи на территории Республики Коми.
         Реализация задач по развитию связи на  территории  Республики
Коми позволит:
         увеличить объем услуг связи в 2015 году в 2,4 раза  к  уровню
2005 года;
         создать   на   территории   Республики    Коми    современную
телекоммуникационную    сеть,    способную    удовлетворить   растущую
потребность  населения,  предприятий  и  организаций  в   качественных
услугах связи.

         3.5. Развитие информатизации и средств массовых коммуникаций 

         Основной целью развития  информатизации  и  средств  массовых
коммуникаций  являются  формирование  на  территории  Республики  Коми
единого информационного пространства  и  интеграция  во  всероссийское
информационное пространство.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
         в сфере информатизации:
         создание  системы  информационной   поддержки   хозяйствующих
субъектов;
         внедрение  системы  информатизации  процессов  управления   в
социальной сфере, в том числе:
         а)  внедрение  информационных  технологий  в  образовательный
процесс,   завершение   полной  компьютеризации  всех  государственных
общеобразовательных  учреждений,  средних  профессиональных  и  высших
учебных заведений Республики Коми;
         б)  информатизация  учреждений   в   сфере   здравоохранения,
создание телемедицинских сетей;
         в)  информатизация  учреждений   культуры,   создание   новых
информационных    продуктов,    создание   и   развитие   региональных
автоматизированных баз библиотечных ресурсов;
         г) информатизация  органов  социальной  защиты  и  учреждений
социального обслуживания;
         построение  системы  информационной  поддержки   деятельности
органов государственного управления Республики Коми, в том числе:
         а) создание целостной территориальной информационной  системы
государственного управления Республики Коми;
         б) развитие инфраструктуры информатизации;
         в) построение  информационно-коммуникационной  сети  передачи
данных;
         г) реконструкция локальных вычислительных сетей;
         д)    создание    системы    объединенных     государственных
информационных ресурсов;
         е)  построение  системы  защиты  информации   и   доступа   к
информационным ресурсам;
         развитие информатизации в сфере природопользования  и  охраны
окружающей  среды,  создание  республиканской  информационной  системы
обеспечения градостроительной деятельности;
         содействие в развитии  информатизации  в  городах  и  районах
республики, в том числе:
         а)    поддержка    развития    информационно-коммуникационной
инфраструктуры на удаленных и труднодоступных территориях;
         б) создание пунктов общественного доступа в сеть "Интернет";
         в) расширение сферы и улучшение  организации  оказания  услуг
архивами  по  обеспечению граждан необходимой информацией, связанной с
реализацией их законных прав  и  свобод,  в  том  числе  на  получение
различных видов социальной поддержки;
         г) внедрение информационных технологий, позволяющих расширить
потенциальный  круг  потребителей  информационных  услуг,  в том числе
библиотек и музеев;
         создание  системы  подготовки  и  переподготовки   кадров   в
республике   специалистов   по   внедрению,  эксплуатации  и  развитию
информационно-коммуникационных технологий;
         в сфере развития средств массовых коммуникаций:
         материально-техническое  развитие  республиканских   печатных
средств   массовой  информации,  модернизация  и  приобретение  нового
оборудования;
         создание малого и среднего полиграфического производства;
         строительство II  очереди  сети  телевизионного  вещания  ГУП
Республики Коми "Коми республиканский телевизионный канал";
         создание     нового      аппаратно-студийного      комплекса,
сбалансированного   по   техническим   возможностям   со   спутниковой
распределительной системой;
         развитие технологической инфраструктуры ГУП  Республики  Коми
"Коми республиканский телевизионный канал";
         внедрение средств внестудийного вещания;
         развитие сети корреспондентских пунктов и филиалов в  городах
и районах;
         распространение лучших традиций и достижений в сфере массовых
коммуникаций;
         развитие  электронной  интегрированной  информационной   базы
данных средств массовой информации;
         переход на новый технический уровень вещания, включая  замену
аналогового телерадиовещания цифровым;
         создание республиканского радиовещания.
         Приоритетным направлением развития информатизации  и  средств
массовых  коммуникаций  является внедрение и эффективное использование
новых   информационно-коммуникационных    технологий    в    экономике
республики.
         Решению задач будут способствовать:
         разработка нормативно-правовой  базы,  регулирующей  процессы
информатизации в республике;
         государственная поддержка средств массовой информации за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми.
         Реализация  задач  по  развитию  информатизации   и   средств
массовых коммуникаций позволит:
         завершить    строительство     современной     высоконадежной
информационно-коммуникационной    сети,    обеспечивающей    поэтапное
включение в региональную сеть передачи данных органов государственного
управления  республики,  научных  и  учебных  организаций  республики,
средств массовой информации;
         обеспечить  компьютерной   техникой   и   средствами   обмена
информацией  85  процентов  рабочих  мест  в  органах государственного
управления республики;
         обеспечить  общеобразовательные  учреждения  Республики  Коми
компьютерной  техникой и средствами доступа к образовательным ресурсам
на уровне 15 учащихся на один компьютер;
         создать   систему   дистанционного   обучения   и   повышения
квалификации педагогических кадров;
         создать  электронные  базы  данных  и  реестры  сведений   об
объектах, находящихся в государственной собственности Республики Коми;
         увеличить до 50 процентов  (в  стоимостном  выражении)  объем
торгов,  конкурсов,  тендеров  по  размещению  государственного заказа
Республики Коми в электронной форме;
         увеличить объем операций в сфере розничной и оптовой торговли
в  электронной форме до 25 процентов от общего объема оказания данного
вида услуг;
         увеличить  удельный  вес  независимых   электронных   средств
массовой  информации  до  80  процентов  от  общего количества средств
массовой информации в республике;
         обеспечить  доступ  к  глобальным  информационным   сетям   с
домашних компьютеров более 10 процентов населения;
         обеспечить уровень посещаемости  официальных  сайтов  органов
государственного  управления  республики  -  не менее 5000 посещений в
день.

                           4. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ                  

         Цель инновационного развития - создание условий для  перехода
к инновационному сценарию развития экономики Республики Коми на основе
наиболее    эффективного    использования    ее    научно-технического
потенциала.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
         стимулирование   и   содействие   активизации   инновационной
деятельности организаций;
         поддержка  создания  новых  высокотехнологичных  производств,
модернизации  оборудования и внедрения новых технологий на действующих
промышленных предприятиях;
         интеграция  научного,  образовательного  и  производственного
потенциала для решения задач производственного комплекса республики;
         привлечение   капитальных   вложений    и    инвестиций    на
финансирование   инновационных   научных  исследований  и  разработок,
содействие их внедрению в производство;
         формирование системы привлечения частных  инвестиций  (в  том
числе иностранных) для реализации инновационных проектов;
         разработка  нормативно-правовой  базы,  регулирующей  вопросы
стимулирования  инновационной  деятельности  организаций  в Республике
Коми, и внесение изменений в законодательство Республики Коми;
         разработка  механизмов  государственной  поддержки   создания
малых инновационных организаций;
         создание    и    развитие    инфраструктуры     инновационной
деятельности,    поддержка    инновационного   предпринимательства   и
инновационных проектов;
         содействие разработке  и  реализации  инновационных  проектов
организаций приоритетных отраслей экономики: топливно-энергетического,
лесопромышленного, горнорудного и агропромышленного комплексов;
         активизация инновационной деятельности в жилищно-коммунальной
и социальной сфере (здравоохранении, образовании, культуре);
         создание  системы   подготовки   и   повышения   квалификации
специалистов в области инноваций;
         содействие развитию региональных  кластеров,  ориентированных
на  инновационное  развитие  входящих  в  них  организаций (топливный,
лесной, горнорудный);
         повышение уровня инновационной культуры в республике.
         Приоритетными       направлениями       инновационных       и
научно-технических разработок и внедрения их в производство являются:
         энергоэффективность и нетрадиционные энергоресурсы;
         информационные технологии и системы;
         биотехнология и медицина;
         химические технологии, новые материалы и покрытия;
         системы машин и технологий нового поколения.
         Выполнению основных задач будут способствовать:
         разработка инновационной стратегии Республики Коми;
         разработка и  реализация  актов  законодательства  Республики
Коми по вопросам инновационной деятельности в Республике Коми;
         создание координационного совета при Правительстве Республики
Коми по развитию инновационной деятельности;
         координация  деятельности  действующих  и  вновь  создаваемых
организаций инновационной инфраструктуры;
         координация взаимодействия научных учреждений и организаций в
процессе создания и внедрения научных инноваций в производство;
         участие органов  государственной  власти  Республики  Коми  в
формировании  крупных  инновационных  проектов  и  содействие в поиске
инвестиций для их реализации;
         содействие созданию инфраструктуры  реализации  инновационных
проектов организаций;
         разработка механизма инновационно-технологической  экспертизы
крупных инвестиционных проектов;
         создание    системы    мониторинга,    организационного     и
информационного  обеспечения  инновационной  деятельности в Республике
Коми, повышение доступности инновационных разработок для  организаций,
распространение положительного опыта по внедрению инноваций;
         создание   базы   данных   о    существующих    инновационных
разработках,   поддержка   продвижения   инновационной   продукции   и
технологий в производство;
         содействие участию организаций в республике в межрегиональных
и   международных   выставках,   конференциях   и  иных  мероприятиях,
посвященных развитию инновационной деятельности.
         В  числе  ожидаемых  результатов   реализации   инновационной
стратегии:
         увеличение  числа  организаций,  использующих  инновации,  не
менее чем вдвое к 2010 году и в 5 раз к 2015 году;
         рост доли  инновационной  продукции  в  объеме  промышленного
производства до 2 процентов к 2010 году и 3 процентов к 2015 году;
         рост доли расходов на науку и научное обслуживание в  валовом
региональном  продукте  до  0,85 процента к 2010 году и 0,9 процента к
2015 году;
         увеличение в структуре расходов предприятий и организаций  на
разработку  и  внедрение  технологических  инноваций  доли продуктовых
инноваций до 10 процентов к 2010 году и до 30 процентов к 2015 году;
         создание инфраструктуры и системы  мониторинга  инновационной
деятельности.

                            5. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА                   
                                                                      
                     5.1. Развитие нефтегазового комплекса            

         Добыча нефти и газа
         Целью развития нефтегазовой отрасли Республики Коми  являются
обеспечение   устойчивого   роста   добычи  нефти  и  газа  на  основе
рационального,  комплексного  и  эффективного  использования   запасов
месторождений  углеводородного  сырья, повышение конкурентоспособности
продукции  нефтегазового  комплекса  на  основе   рационализации   его
технологической и товарной структуры.
         Для  достижения  указанной  цели  предусматривается   решение
следующих задач:
         в нефтедобыче:
         обеспечение устойчивой добычи нефти на основе  интенсификации
эксплуатируемых  и  ввода  подготовленных  для освоения месторождений.
Планируется ввод в эксплуатацию на территории  Республики  Коми  новых
мелких    по    запасам    месторождений   нефти:   Усино-Кушшорского,
Верхнемакарихинского   (недропользователь   ОАО   "Северная   нефть"),
Пашшорского,      Верхне-Грубешорского      (ЗАО     "Север     ТЭК"),
Северо-Ниедзъюского,     Пыжъельского,     Борового,     Ленавожского,
Большепурговского (ООО "Лукойл-Коми");
         увеличение  объемов  работ  по  восстановлению  неработающего
фонда скважин;
         проведение    капитального    ремонта    систем    сбора    и
транспортировки нефти;
         внедрение  новых  технологий  добычи  нефти,   обеспечивающих
повышение нефтеотдачи на 30 - 40 процентов;
         наращивание добычи высоковязких, тяжелых,  высокопарафинистых
и  смолистых  видов  нефти Ярегского и Усинского месторождений за счет
применения теплового воздействия на  продуктивные  пласты  и  освоения
новых площадей и месторождений высоковязкой нефти;
         реализация  инвестиционного  проекта  "Комплексное   освоение
Ярегского нефтетитанового месторождения" (ОАО "Ярегская нефтетитановая
компания" совместно с управляющей компанией ООО "Лукойл-Коми").  Целью
данного  проекта  являются  осуществление  добычи и переработки нефти,
добычи  титановой  руды,  а   также   строительство   горнохимического
комбината  по  производству  титанового концентрата и товарной тяжелой
нефти;
         создание условий для взаимовыгодного сотрудничества субъектов
освоения нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции;
         в газодобыче:
         ввод  в  разработку  мелких  по   запасам   Югид-Соплесского,
Западно-Печорогородского  и  Печорогородского месторождений природного
газа;
         проведение геологоразведочных работ  в  целях  определения  и
разработки новых перспективных месторождений природного газа;
         сохранение  организационного  единства   газового   комплекса
(поиск, добыча, переработка, транспорт);
         создание на Вуктыльском  нефтегазоконденсатном  месторождении
хранилища-регулятора;
         использование нефтяного газа в качестве сырья и  топлива  для
газификации промышленных и гражданских объектов республики;
         проведение    капитального    ремонта    систем    сбора    и
транспортировки газа;
         привлечение инвестиций в развитие отрасли;
         содействие развитию малого и среднего  предпринимательства  в
отрасли;
         привлечение и подготовка квалифицированных кадров;
         комплексная  разработка  и   использование   попутного   газа
нефтяных скважин.
         Приоритетными  направлениями  развития  нефтегазовой  отрасли
Республики Коми являются:
         комплексная  разработка  месторождений  по  добыче  нефти   и
попутного газа;
         рациональное    и    эффективное    использование    нефтяных
месторождений на основе разработки и применения передовых технологий;
         сохранение  экологической  безопасности  при   разработке   и
освоении нефтяных и газовых месторождений.
         В числе механизмов реализации поставленных задач:
         сотрудничество Правительства Республики  Коми  и  организаций
отрасли    в    вопросах    экономического   развития,   экологической
безопасности, социальной ответственности, развития инфраструктуры;
         совершенствование   системы   подготовки   и   переподготовки
профессиональных кадров для нефтегазовой отрасли.
         Реализация  мер   по   дальнейшему   развитию   нефтегазового
комплекса позволит:
         увеличить объем добычи углеводородного сырья;
         повысить эффективность использования  месторождений  нефти  и
газа;
         увеличить  налогооблагаемую  базу  и  поступление  налогов  в
консолидированный бюджет Республики Коми.
         К 2015 году объем добычи нефти,  включая  газовый  конденсат,
составит 13,5 млн. тонн, естественного газа - 3 млн. тонн.
         Нефте- и газопереработка
         Целью развития нефте- и газоперерабатывающей промышленности в
Республике  Коми  является  обеспечение устойчивого роста производства
за  счет  увеличения  глубины   переработки   углеводородного   сырья,
применения  новых  прогрессивных  технологий, улучшения качественных и
экологических характеристик товарной продукции.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
         увеличение объемов переработки углеводородного сырья  до  3,5
млн.  тонн  в  год  с  применением  передовых  технологий производства
продуктов;
         проведение реконструкции нефтеперерабатывающего производства.
За  счет  реконструкции  технологических  установок  и внедрения новых
процессов, обеспечивающих возрастающие  требования  рынка  к  качеству
моторного   топлива,  повышения  рентабельности  переработки  нефти  и
достижения конкурентных преимуществ прогнозируется увеличение  глубины
переработки  нефти к 2010 году до 75 процентов, что позволит увеличить
производство автомобильного бензина более чем на 28 процентов;
         реализация проекта "Реконструкция производства по переработке
конденсата   на   Сосногорском   газоперерабатывающем   заводе".   ООО
"Севергазпром" запланирована  реконструкция  производства  переработки
конденсата,  которая  позволит  исключить  негативные  технологические
явления, увеличить глубину переработки углеводородного сырья, а  также
получить  новые  виды  продукции  - сжиженный газ, прямогонный бензин,
топливо  дизельное  летнее  и  зимнее,  топливо  нефтяное  (мазут)   и
бензиновую  фракцию.  Срок  реализации  проекта  -  2,5  года,  а  его
совокупная стоимость - более 10 млн. евро;
         создание условий для  формирования  и  развития  конкурентной
среды в отрасли;
         расширение рынков сбыта продукции;
         привлечение инвестиций в развитие отрасли;
         привлечение и подготовка высокопрофессиональных кадров.
         Приоритетными направлениями развития отрасли являются:
         внедрение новых прогрессивных технологий переработки нефти  и
газа;
         увеличение глубины переработки углеводородного сырья;
         сохранение   экологической   безопасности   производства    и
транспортировки нефтепродуктов.
         Решению поставленных задач будут способствовать:
         сотрудничество Правительства Республики Коми с  организациями
нефтегазовой   промышленности  по  вопросам  экономического  развития,
экологической безопасности, социальной ответственности;
         совершенствование  системы  профессиональной   подготовки   и
переподготовки кадров.
         Реализация намеченных мероприятий позволит:
         обеспечить    устойчивый    рост     объемов     производства
нефтепродуктов;
         увеличить глубину переработки углеводородного сырья;
         развивать новые производства по переработке нефтепродуктов;
         увеличить доходность  переработки  углеводородного  сырья  за
счет изменения структуры производимой продукции, выпуска новых видов и
улучшения качества нефтепродуктов;
         расширить рынки сбыта продукции.
         В  2015  году  объем  производства   автомобильного   бензина
составит  450 тыс. тонн, дизельного топлива - 950 тыс. тонн, топочного
мазута - 1100 тыс. тонн.

                     5.2. Развитие угольной промышленности            

         Целью  развития  угольной  промышленности   Республики   Коми
являются стабилизация и устойчивый рост добычи угля в Республике Коми,
увеличение   доли    углей    Печорского    угольного    бассейна    в
топливно-энергетическом балансе Российской Федерации.
         Достижение  указанной  цели  возможно  при  условии   решения
следующих основных задач:
         реконструкция и техническое перевооружение действующих шахт и
обогатительных фабрик;
         проведение работ по подготовке нижних горизонтов добычи угля,
отработка которых позволит продлить срок эксплуатации шахт;
         внедрение новых прогрессивных технологий добычи угля;
         увеличение   объемов   добычи   угля   с   соблюдением   норм
экологической   и   технологической   безопасности  при  разработке  и
эксплуатации месторождений;
         увеличение  объемов  добычи   коксующихся   углей   за   счет
осуществления  комплекса  мероприятий  по  концентрации угледобывающих
предприятий в рамках реализации проекта "Воркута";
         увеличение объемов добычи энергетических углей,  используемых
в   качестве  основного  источника  для  производства  электроэнергии,
направляемой на обеспечение потребностей энергоемких производств;
         строительство новых шахт.  Стратегические  прогнозы  развития
топливно-энергетического  комплекса,  предусматривающие  необходимость
создания на территории Республики Коми новых генерирующих мощностей на
базе    местных    ресурсов    энергетических    углей,   подчеркивают
целесообразность ускорения  строительства  и  промышленной  разработки
Сейдинского  угольного месторождения путем создания новых мощностей по
добыче   энергетических   углей   (проектирование   и    строительство
угледобывающих  шахт  "Сейдинская - 3", "Сейдинская - 6"), дальнейшего
расширения добычи угля в  Воркутинском  промышленном  районе  за  счет
строительства шахты "Воргашорская-4";
         освоение  новых  месторождений   угля.   Перспектива   добычи
коксующихся углей связана с освоением Усинского месторождения, которое
находится в 40 -  50  км  к  юго-западу  от  освоенного  Воркутинского
месторождения.  Северная  железная  дорога  пересекает месторождение в
южной его части. Угли рабочих пластов по  качеству  и  технологическим
свойствам   являются  высококачественным  сырьем  для  коксохимической
промышленности;
         ускоренная разведка и  разработка  Сейдинского  месторождения
энергетических углей (ЗАО "Горно-геологическая компания "МИРЕКО");
         создание условий для межотраслевой интеграции;
         разработка программы использования  метана,  выделяющегося  в
угольных шахтах;
         расширение рынков сбыта продукции;
         увеличение экспорта коксующихся и энергетических углей;
         привлечение и подготовка квалифицированных кадров;
         привлечение инвестиций в развитие отрасли;
         реализация     перспективных     инвестиционных     проектов,
направленных   на  применение  новых  высокоэффективных  технологий  и
модернизацию действующих производств;
         содействие стабилизации производственно-финансового положения
ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания";
         содействие  переселению  и   трудоустройству   высвобождаемых
работников закрывающихся угольных шахт.
         Приоритетными направлениями развития угольной  промышленности
являются:
         обеспечение рентабельной работы всех организаций по добыче  и
переработке угля;
         активизация и расширение промышленного освоения месторождений
энергетических углей Печорского угольного бассейна;
         решение  социальных  проблем,  связанных   с   высвобождением
работников закрывающихся угольных шахт.
         Для выполнения поставленных задач необходимо:
         реализация   ежегодных   соглашений   между    Правительством
Республики  Коми и ЗАО "Северсталь-групп" о взаимных обязательствах по
развитию  производства  и  решению  социальных  вопросов  в  Печорском
угольном бассейне;
         сотрудничество Правительства Республики Коми с  организациями
угольной   промышленности   по   вопросам   экономического   развития,
экологической безопасности,  социальной  ответственности,  оптимизации
инфраструктуры;
         организация работы  вахтовым  методом  на  вновь  вводимых  в
эксплуатацию угольных шахтах;
         совершенствование  системы  профессиональной   подготовки   и
переподготовки кадров.
         Реализация намеченных мер по  дальнейшему  развитию  угольной
промышленности Республики Коми позволит:
         повысить   эффективность   использования    производственного
потенциала  Печорского  угольного  бассейна, увеличить объемы добычи и
улучшить качество переработки угольной продукции;
         обеспечить  перевод  на  безубыточный   режим   работы   всех
организаций угольной промышленности.

                     5.3. Развитие горнорудного комплекса             

         Основной целью развития горнорудной промышленности Республики
Коми  являются  рациональное,  комплексное и эффективное использование
месторождений   горнорудного    сырья,    создание    многоотраслевого
горнорудного комплекса Республики Коми.
         Для  достижения  указанной  цели  предусматривается   решение
следующих основных задач:
         освоение    и    комплексное    использование     разведанных
месторождений горнорудного сырья;
         поиск  и  расширение  внутренних  и  внешних   рынков   сбыта
продукции;
         привлечение инвестиций в развитие отрасли;
         профессиональная подготовка и переподготовка кадров;
         реализация  перспективных  инвестиционных  проектов  развития
горнорудного комплекса:
         а)   строительство   глиноземно-алюминиевого   комплекса    в
Республике Коми;
         б) разработка Хойлинского месторождения баритов;
         в) освоение Парнокского месторождения железо марганцевых руд;
         г) поиск, разведка и разработка месторождений марганцевых руд
на Среднем Тимане;
         д) освоение месторождения жильного и пьезооптического  кварца
"Желанное";
         е)    комплексное    освоение    Ярегского    нефтетитанового
месторождения;
         ж)  освоение  месторождения  коренного   золота   "Алькесвож"
Интинского района;
         з) строительство завода по производству соли "Экстра" на базе
Сереговского месторождения каменной соли;
         и)  создание   производств   по   использованию   добываемого
базальта;
         к) разработка месторождения минеральных пигментов "Красное" в
Усинском районе;
         л)  оценка,  разведка  и  разработка  месторождения  медистых
песчаников "Молюдвож" на Приполярном Урале;
         м) оценка, разведка и добыча хромовых руд  в  северной  части
Войкаро-Сынинского гипербазитного массива;
         н)   геологическое   доизучение   и   промышленное   освоение
золоторудных объектов Нияю-Нияхойского рудного узла Полярного Урала;
         о)  промышленное  освоение  месторождения  высокодекоративных
мраморов и мраморизованных известняков Еста-то;
         п) геолого-технологическое доизучение и промышленное освоение
высокодекоративных гранитов массива Ильяиз на Северном Урале.
         Приоритетными направлениями развития являются:
         внедрение новых прогрессивных технологий добычи  горнорудного
сырья;
         сохранение   экологической    безопасности    проживания    и
перспективного освоения территорий месторождений.
         Решению поставленных задач будут способствовать:
         сотрудничество Правительства Республики Коми с  организациями
горнорудного    комплекса    по   вопросам   развития,   экологической
безопасности, социальной ответственности, оптимизации инфраструктуры;
         создание   условий   для   профессиональной   подготовки    и
переподготовки кадров.
         Реализация намеченных мер по дальнейшему развитию горнорудной
промышленности обеспечит:
         создание многоотраслевого горнорудного комплекса в Республике
Коми;
         увеличение объемов добычи и переработки горнорудного сырья;
         создание новых  перерабатывающих  производств:  строительство
глиноземного   завода,  алюминиевого  завода,  обогатительной  фабрики
марганцевых руд, создание производства по переработке базальта;
         рост налогооблагаемой базы и увеличение поступления налогов в
консолидированный бюджет Республики Коми;
         увеличение   занятости   и   рост   доходов   трудоспособного
населения.

                   5.4. Развитие лесопромышленного комплекса          

         Главной  целью   развития   лесопромышленного   комплекса   в
республике является рост объема и эффективности лесозаготовительного и
перерабатывающего производства, способного  удовлетворить  потребности
внутреннего   и  внешнего  рынка  в  конкурентоспособной  лесобумажной
продукции.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
         расширение  ассортимента  и  переориентация  производства  на
выпуск   новых  конкурентоспособных  видов  продукции  (ламинированные
древесно-стружечные   плиты,   плиты    средней    плотности,    новые
разновидности  офисной  бумаги,  нетоксичные древесные плиты, фанера с
улучшенными специальными свойствами, специфицированные пиломатериалы с
нормируемой влажностью);
         внедрение на нижнескладских работах  оборудования  модульного
типа,  а  также  технологии  заготовки  и  переработки  древесины  для
использования ее в энергетических целях;
         повышение   производительности   труда   лесозаготовительного
производства  за  счет перехода с хлыстовой на сортиментную технологию
заготовки  древесины,  применения  лесозаготовительных  машин   нового
поколения;
         формирование  сети  организаций  в  труднодоступных  районах,
ориентированных  на  комплексную  переработку  древесных и недревесных
лесных ресурсов;
         строительство лесовозных  дорог  круглогодичного  действия  в
лесозаготовительном производстве;
         повышение эффективности использования сырья и топлива за счет
введения   в   действие   ресурсосберегающих  экологически  безопасных
технологий;
         развитие  системы  финансовой   аренды   (лизинга)   техники,
используемой в лесопромышленном комплексе;
         совершенствование стандартизации и сертификации  лесобумажной
продукции;
         осуществление эффективной внешнеторговой политики;
         ориентация  на  экспорт  лесопродукции  с  высокой   степенью
переработки;
         укрепление  позиций  экспортеров  лесобумажной  продукции  на
традиционных экспортных рынках и освоение новых товарных рынков;
         подготовка и повышение квалификации  кадров  на  базе  прямых
договоров  с  высшими  учебными  заведениями  и  средними специальными
учебными заведениями  с  учетом  потребностей  предприятий  отрасли  в
подготовке квалифицированных специалистов конкретного профиля.
         Приоритетными   направлениями   развития    лесопромышленного
комплекса   в  республике  являются  развитие  мощностей  по  глубокой
переработке   древесины,    строительство    новых    организаций    в
целлюлозно-бумажной отрасли.
         Планируется реализовать следующие приоритетные инвестиционные
проекты, в том числе с участием иностранных инвесторов:
         "Строительство завода по производству  целлюлозы  в  Удорском
районе  Республики  Коми".  Реализация  проекта позволит задействовать
избыточные запасы низкосортной древесины ели и  сосны  (в  объеме  3,2
млн.  плот.  куб.  м),  повысить  уровень  ее химической переработки и
производить беленую сульфатную целлюлозу в объеме 400 тыс. тонн в  год
и вискозную целлюлозу - 100 тыс. тонн в год. Учитывая высокий спрос на
целлюлозу  на  международном  рынке,   проект   имеет   стратегическое
значение  не  только  для  Республики  Коми,  но и для России в целом.
Одновременно в результате реализации  проекта  будет  решена  проблема
занятости   сельского   населения   на   территориях,   прилегающих  к
планируемому месту размещения  завода.  Стоимость  проекта  составляет
876,5 млн. долларов.
         "Строительство     целлюлозно-картонного     комбината      в
Троицко-Печорском  районе  Республики  Коми" (в настоящее время проект
находится в стадии инвестиционного  предложения).  Реализация  проекта
позволит   увеличить   объем   лесозаготовок  на  1,25  млн.  куб.  м,
производить целлюлозу сульфатную небеленую в объеме 210  тыс.  тонн  в
год  и  картон  - 200 тыс. тонн. Стоимость проекта составляет 430 млн.
долларов.
         Кроме   того,   будут   реализовываться   менее    масштабные
инвестиционные   проекты   и   предложения  в  области  лесозаготовки,
деревообработки  и  целлюлозно-бумажного  производства,  в  том  числе
"Строительство    завода   по   производству   тонких   ламинированных
древесно-волокнистых плит средней плотности (ООО "Печора МДФ)" -  32,9
млн.   долларов,  "Строительство  лесоперерабатывающих  комбинатов  на
территории  Троицко-Печорского  и  Корткеросского  районов  Республики
Коми"  -  28 млн. долларов, строительство нового лесопильного завода в
Эжвинском районе г. Сыктывкара - 40 млн. долларов и другие проекты.
         В числе механизмов решения поставленных задач:
         разработка и реализация программы развития  лесопромышленного
комплекса;
         привлечение   инвестиций   в    развитие    лесопромышленного
комплекса;
         формирование  территориально-производственных  комплексов  на
базе лесного сектора экономики;
         развитие кластеров в  лесопромышленном  комплексе  (например,
кластер - индивидуальное малоэтажное жилищное строительство, кластер -
биоэнергетика);
         развитие системы финансовой  аренды  (лизинга)  дорогостоящей
техники, используемой в лесопромышленном комплексе.
         Результатами  реализации  поставленных   задач   в   развитии
лесопромышленного комплекса в республике должны стать:
         повышение  эффективности  и   конкурентоспособности   лесного
комплекса  республики,  увеличение объемов промышленного производства:
лесозаготовок - до 9 млн. куб. м к 2010 году, при вводе в эксплуатацию
новых  целлюлозно-бумажных  организаций  -  до  13  млн. куб. м к 2015
году, пиломатериалов к 2015 году до 1550 тыс. куб.  м,  фанеры  -  420
тыс.  куб.  м,  бумаги  -  750  тыс.  тонн,  картона  - 250 тыс. тонн,
древесно-волокнистых плит - 27 млн. усл. кв.  м,  древесно-волокнистых
плит  средней  плотности  -  11,3 млн. усл. кв. м, древесно-стружечных
плит - 275 тыс. усл. куб. м;
         качественное   улучшение   структуры    товарной    продукции
(увеличение  доли  перерабатывающих  отраслей  до 90 процентов в общем
объеме производства продукции лесопромышленного комплекса);
         достижение      баланса       технологической       структуры
лесоперерабатывающего   производства   с   породно-размерным  составом
лесного фонда;
         вовлечение в переработку мелкотоварной,  низкокачественной  и
мягколиственной древесины;
         создание условий, обеспечивающих  социальную  стабильность  в
районах, для которых лесная промышленность является базовой отраслью.

                         5.5. Развитие машиностроения                 

         Основной целью развития машиностроительной  отрасли  является
выпуск   конкурентоспособной   продукции,  обеспечивающей  потребности
отраслей экономики Республики Коми.
         Для достижения указанной цели необходимо оказание  содействия
в решении следующих задач:
         проведение реконструкции  и  модернизации  машиностроительных
заводов;
         разработка  комплекса  мер  по  сохранению  производственного
потенциала организаций, находящихся в стадии реформирования;
         увеличение  объемов   и   улучшение   качества   производимой
продукции;
         расширение      ассортимента      производимой      продукции
машиностроительных организаций;
         снижение ресурсоемкости выпускаемой продукции;
         увеличение доли инновационной высокотехнологичной продукции в
общем объеме производства машиностроения;
         внедрение передовых достижений науки и техники;
         поэтапное развитие  лесного  машиностроения  (первый  этап  -
организация   совместного   производства  с  одной  из  западных  фирм
лесозаготовительной техники в Республике  Коми,  последующие  этапы  -
организация  производства  специализированной  техники для механизации
широкого  спектра  работ,  связанных  с  доставкой  лесоматериалов   к
потребителям);
         организация производства металлопроката  для  потребителей  в
Республике Коми;
         расширение производства сварных конструкций;
         привлечение инвестиций в развитие отрасли;
         реализация      инвестиционных      проектов      организаций
машиностроительного комплекса;
         развитие рынка  долгосрочных  кредитов  и  финансовой  аренды
(лизинга) оборудования;
         подготовка квалифицированных кадров.
         Приоритетными  направлениями   развития   машиностроительного
комплекса   будут   производство   машиностроительной   продукции  для
лесозаготовительной отрасли, организация  производства  металлопроката
для организаций Республики Коми.
         Выполнению поставленных задач будут способствовать:
         формирование  государственного  заказа  Республики  Коми   на
научные  исследования,  обеспечивающего  реализацию научно-технической
политики и перспективных направлений развития машиностроения;
         государственная   поддержка   развития    машиностроительного
комплекса;
         развитие     системы     подготовки     и      переподготовки
квалифицированных кадров для машиностроительного комплекса.
         Реализация   комплекса   мер    по    дальнейшему    развитию
машиностроительного  комплекса  в  республике  позволит  повысить  его
эффективность   и   конкурентоспособность,   увеличить    производство
продукции   для   отраслей   экономики   Республики   Коми,  расширить
ассортимент производимой продукции и перечень оказываемых услуг.

                   5.6. Развитие агропромышленного комплекса          

         Сельское хозяйство
         Главной  целью  развития  сельского  хозяйства  должны  стать
создание     оптимальной     структуры    и    повышение    доходности
сельскохозяйственного  производства,   обеспечение   продовольственной
безопасности республики.
         Для достижения указанной цели должны  быть  решены  следующие
задачи:
         создание благоприятных  экономических  условий  для  развития
производства  и предпринимательства в сельском хозяйстве, формирования
и развития конкурентной среды;
         модернизация производственного потенциала отрасли,  внедрение
прогрессивных      технологий,      максимально      устойчивых      в
природно-климатических условиях Республики Коми;
         в животноводстве  -  перевод  общественного  стада  на  новые
технологии  посредством реконструкции и строительства животноводческих
помещений   с   внедрением    высокопроизводительного    оборудования;
строительство  репродукторных ферм по выращиванию племенного молодняка
крупного рогатого  скота  мясных  пород,  расширение  производства  по
глубокой   переработке   мяса  птицы,  гарантированное  круглогодичное
обеспечение   животных   кормами,    совершенствование    накопленного
генетического потенциала животных в целях увеличения их продуктивности
и улучшения качества продукции;
         в  земледелии  -  сохранение  и  повышение  плодородия  почв,
внедрение   современных  высокоурожайных  сортов  сельскохозяйственных
культур;
         создание   на   базе   хозяйств   с   относительно   развитой
инфраструктурой    конкурентоспособных   крупнотоварных   производств,
использующих      современную       многофункциональную       технику,
ресурсосберегающие   технологии   и   обеспеченных  квалифицированными
кадрами;
         увеличение     инвестиций     в     высокотехнологичные     и
конкурентоспособные производства;
         создание   интегрированных   и   кооперированных    структур,
обеспечивающих доступность кредитных ресурсов для сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  комплексное  сервисное  обслуживание,   включая
обеспечение техникой, средствами защиты и удобрениями;
         развитие рыболовства и рыбоводства, налаживание  деятельности
рыбопитомников  с  целью  устойчивого  воспроизводства  молоди рыб для
рыбоводных и рыболовецких хозяйств;
         сохранение северного оленеводства, развитие его  материальной
базы и базы производства по переработке мяса оленей;
         создание   организаций   или   объединений,    обеспечивающих
производство, переработку и реализацию продукции;
         улучшение финансового состояния организаций, целенаправленные
и    последовательные   действия   по   финансовому   оздоровлению   и
реструктуризации неплатежеспособных организаций;
         привлечение и закрепление квалифицированных  руководителей  и
специалистов,  совершенствование  системы  подготовки  кадров  рабочих
профессий;
         развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.
         Приоритетными  направлениями  развития  сельского   хозяйства
будут  развитие  животноводства,  сохранение  и  повышение  почвенного
плодородия, кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства.
         Механизмами реализации поставленных задач должны стать:
         участие  в  реализации  приоритетного  национального  проекта
"Развитие агропромышленного комплекса";
         государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей;
         определение  государственного  заказа  Республики   Коми   на
сельскохозяйственную  продукцию  и  сырье,  обеспечение  этого  объема
уровнем  цен,  позволяющим  вести  рентабельное   сельскохозяйственное
производство;
         участие в реализации федеральных целевых программ;
         разработка и реализация целевых республиканских программ;
         освоение научно-технических достижений;
         создание    условий    для    профессиональной     подготовки
квалифицированных кадров.
         Решение поставленных  задач  позволит  обеспечить  увеличение
производства сельскохозяйственной продукции, восстановление почвенного
плодородия земель, улучшение кормовой базы  животноводства,  повышение
продуктивности   пашни,   увеличение   удельного   веса   рентабельных
сельскохозяйственных  организаций,  рост   производительности   труда,
улучшение условий жизни населения на селе.
         Объем производства продукции сельского хозяйства к 2015  году
возрастет  к  уровню  2005 года на 11,7 процента. Производство скота и
птицы (в живом весе) в 2015 году составит 30,7  тыс.  тонн,  молока  -
88,7  тыс.  тонн,  яиц  -  181  млн.  штук,  овощей  - 30,9 тыс. тонн,
картофеля - 165,9 тыс. тонн.
         Производство пищевых продуктов
         Целью  в  сфере  производства  пищевых   продуктов   являются
развитие  продовольственной  базы, отвечающей требованиям полноценного
питания людей, живущих и работающих в  северных  условиях,  увеличение
доли  собственного  производства  в общем объеме потребления продуктов
питания.
         Для  достижения  указанной  цели  предусматривается   решение
следующих основных задач:
         модернизация    производственного    потенциала,    внедрение
прогрессивных технологий;
         формирование  собственной  сырьевой   базы   перерабатывающих
организаций;
         расширение сырьевой зоны перерабатывающих организаций как  за
счет  приобретения сырья от сельскохозяйственных организаций, так и за
счет  организации  закупок  сырья  в  личных   подсобных   хозяйствах,
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
         интеграция  перерабатывающих  организаций  с  производителями
сельскохозяйственной продукции;
         производство  высококачественной  продукции  из  натурального
сырья,  не  предназначенной  для  длительного  хранения, с минимальным
использованием консервантов;
         расширение  ассортимента  выпускаемой  продукции,   способной
выдержать конкуренцию с продукцией, завозимой из других регионов;
         создание условий для  формирования  и  развития  конкурентной
среды в отрасли;
         расширение сети фирменной торговли;
         совершенствование   системы   подготовки    квалифицированных
кадров.
         Приоритетными направлениями развития  пищевой  промышленности
являются:
         расширение сырьевой зоны перерабатывающих организаций за счет
организации  закупок  сырья  в личных подсобных хозяйствах населения и
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
         повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
         Результатом  реализации   намеченных   задач   должны   стать
увеличение  объемов  производимой  продукции,  повышение  ее качества,
расширение ассортимента выпускаемой продукции,  внедрение  современных
упаковочных   материалов,  расширение  фирменной  торговли,  повышение
конкурентоспособности   выпускаемой   продукции,    увеличение    доли
собственного производства в общем объеме потребления продуктов питания
не менее чем до 25 процентов.

                   5.7. Развитие малого предпринимательства           

         Цель развития малого предпринимательства - повышение его роли
в   экономическом   и   социальном  развитии  республики,  обеспечение
максимально возможной занятости трудоспособного населения.
         Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:
         создание   благоприятных   условий   для   развития    малого
предпринимательства,    в    том   числе   совершенствование   системы
налогообложения субъектов малого предпринимательства;
         расширение   возможностей   кредитования   субъектов   малого
предпринимательства, внедрение новых кредитно-финансовых технологий;
         содействие    развитию    малого    предпринимательства     в
производственной     и     инновационной     сферах,    строительстве,
жилищно-коммунальном хозяйстве, экологии, сфере оказания медицинских и
бытовых услуг;
         организация  информационного  обеспечения  в   сфере   малого
предпринимательства,         дальнейшее        развитие        системы
информационно-маркетинговых центров и иных информационных систем;
         содействие   развитию   инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства;
         повышение правовой культуры в предпринимательской среде;
         государственная       поддержка       субъектов        малого
предпринимательства  в  форме  предоставления  в установленном порядке
государственного  имущества  Республики  Коми  в  целях  развития   их
производственной деятельности;
         укрепление и развитие системы  кадрового  обеспечения  малого
предпринимательства,      повышение      эффективности     подготовки,
переподготовки и  повышения  кадров  для  малого  предпринимательства,
внедрение новых обучающих программ;
         пропаганда  идей  малого  предпринимательства,   формирование
благоприятного   общественного  мнения  и  популяризация  идей  малого
предпринимательства;
         привлечение  иностранных  инвестиций  для   развития   малого
предпринимательства;
         содействие интеграции малого  и  крупного  бизнеса,  развитие
механизмов производственной кооперации (субконтрактации), формирование
долгосрочных схем взаимодействия малого и крупного бизнеса;
         развитие межрегионального  и  международного  сотрудничества,
создание   целостной   системы,   способствующей  привлечению  грантов
международных организаций для развития  малого  предпринимательства  в
Республике Коми;
         развитие  презентационной   деятельности   в   сфере   малого
предпринимательства,  демонстрация и продвижение товаров и услуг малых
предприятий  республики  на  региональном  и  межрегиональном  рынках,
расширение  и  активизация деловых связей за счет проведения публичных
мероприятий.
         Приоритетными       направлениями       развития       малого
предпринимательства являются:
         развитие государственной и  негосударственной  инфраструктуры
поддержки и развития малого предпринимательства;
         развитие системы институтов инновационной,  инвестиционной  и
финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
         развитие  малого   предпринимательства   в   производственном
секторе экономики.
         Для    реализации    поставленных    задач     предполагается
использование следующих механизмов:
         совершенствование    нормативного    правового    обеспечения
деятельности субъектов малого предпринимательства;
         разработка  и   принятие   в   соответствии   с   федеральным
законодательством нового закона Республики Коми, регулирующего вопросы
государственной поддержки малого предпринимательства;
         разработка и реализация программ поддержки и развития  малого
предпринимательства в Республике Коми.
         Реализация   мер,    направленных    на    развитие    малого
предпринимательства, позволит:
         повысить   эффективность   функционирования    инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства;
         укрепить    финансовую    устойчивость    субъектов    малого
предпринимательства;
         увеличить  удельный  вес   производства   субъектами   малого
предпринимательства в экономике: в объеме промышленного производства -
до 9,5 процента, строительных работ - до 54,9 процента, платных  услуг
населению  -  до  27,7  процента,  розничного  товарооборота - до 81,6
процента;
         создать  условия  для  партнерских  отношений  между   малым,
средним и крупным бизнесом;
         наладить тесные  межрегиональные  и  международные  связи  по
вопросам развития малого предпринимательства.

                           6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                  

         Целями в  сфере  развития  жилищного  строительства  являются
устойчивый  рост  объема  ввода  жилья,  повышение  его  доступности и
создание  условий  для  обеспечения  жильем  граждан,  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий.
         Для достижения указанных  целей  необходимо  содействовать  в
решении следующих задач:
         создание  в  установленном  порядке  условий  для  увеличения
объемов жилищного строительства;
         стимулирование     развития     индивидуального     жилищного
строительства;
         продвижение инвестиционных проектов, направленных на развитие
жилищного   строительства,  внедрение  новых  технологий,  обеспечение
потребности  жилищного  строительства  в  качественных,   экологически
чистых,   современных   по  дизайну  видах  продукции  и  строительных
материалах;
         развитие финансовых инструментов  государственной  поддержки,
обеспечивающих  повышение доступности жилья для граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
         стимулирование различных  форм  внебюджетного  финансирования
жилищной  сферы,  включая  развитие  системы  долгосрочного ипотечного
жилищного кредитования;
         оказание в порядке, определенном законодательством, поддержки
социально  не  защищенным  категориям  граждан  в  улучшении  жилищных
условий, включая строительство жилья для предоставления его  гражданам
по договорам социального найма;
         преодоление тенденции к "старению" жилого фонда и  инженерных
систем, сокращение удельного веса аварийного и ветхого жилого фонда по
отношению   к   объему   всего   жилого   фонда    до    нормативного,
соответствующего ежегодному сроку износа и амортизации;
         увеличение объемов капитального ремонта жилого фонда за  счет
всех источников финансирования;
         осуществление  реконструкции  жилых  зданий  первых  массовых
серий,  в перспективе - реконструкции всех жилых домов, построенных до
1995 года.
         Приоритетными направлениями развития жилищного  строительства
являются участие в:
         увеличении строительства жилья  для  переселения  граждан  из
аварийного жилого фонда и постепенная ликвидация ветхого жилья;
         улучшении жилищных условий социально не защищенных  категорий
граждан;
         оказании  гражданам  адресной  государственной  поддержки   в
улучшении жилищных условий;
         распространении системы  долгосрочного  ипотечного  жилищного
кредитования населения на территории республики.
         Стимулирование развития жилищного строительства и обеспечение
населения  в  Республике  Коми  доступным  и качественным жильем будет
осуществляться посредством участия  в  реализации  следующих  основных
мер:
         строительство жилья для  переселения  граждан  из  аварийного
жилищного фонда, увеличение объемов капитального ремонта жилого фонда;
         оказание государственной поддержки гражданам,  нуждающимся  в
переселении  из  ветхого  и  аварийного  жилья,  путем  предоставления
субсидий  на  строительство  и  приобретение  жилья  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Коми;
         строительство  жилья  для  предоставления  его  по  договорам
социального  найма  малоимущим  гражданам,  признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
         создание условий  для  развития  в  Республике  Коми  системы
долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;
         возмещение (субсидирование) за счет средств  республиканского
бюджета  Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным  гражданами  на  строительство  или  приобретение  жилья  в
кредитных организациях;
         оказание государственной поддержки гражданам,  нуждающимся  в
улучшении  жилищных  условий,  в  виде  субсидий  на строительство или
приобретение жилья;
         оказание государственной поддержки населению, проживающему  в
сельской местности, в строительстве индивидуальных жилых домов;
         поддержка в инженерном обустройстве территорий индивидуальной
застройки,   в   том   числе  строительство  подъездных  дорог,  улиц,
инженерных сетей электро- и водоснабжения микрорайонов застройки;
         привлечение  средств  федерального  бюджета   и   участие   в
реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
         развитие  организаций  в  области  производства  строительных
материалов,   привлечение   инвестиций   для   их  реструктуризации  и
обновления  основных  фондов,   оказание   в   установленном   порядке
государственной  поддержки  в  реализации  эффективных  инвестиционных
проектов развития производства строительных материалов.
         Одним из механизмов реализации  поставленных  задач  является
участие  в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
         Реализация поставленных задач позволит обеспечить:
         увеличение объемов строительства жилья в 2010 году в 1,7 раза
к  уровню  2005  года, в 2015 году - в 2,7 раза; доведение к 2015 году
объемов ежегодного ввода жилья не менее чем до 430 тыс. кв. м;
         увеличение   площади   капитально   отремонтированных   жилых
помещений  до  68,0 тыс. кв.м в 2010 году и до 136,8 тыс. кв. м в 2015
году;
         повышение уровня архитектуры застройки  за  счет  комплексной
реконструкции жилых застроек, в первую очередь районов с домами первых
массовых серий;
         увеличение количества семей, самостоятельно решающих жилищную
проблему  за  счет  собственных  средств  и предоставления субсидий за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
         сокращение числа  граждан,  состоящих  на  учете  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления жилья
по  договорам  социального  найма  и  субсидий  на  строительство  или
приобретение жилья.

                  7. РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА          

         Основной целью реформирования жилищно-коммунального комплекса
Республики  Коми  является  создание условий для реализации гражданами
прав на жилище в соответствии с установленными социальными нормативами
и  стандартами,  повышение  эффективности,  устойчивости  и надежности
функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
         Для достижения  указанной  цели  необходимо  содействовать  в
решении следующих основных задач:
         обеспечение надежности функционирования инженерных систем;
         проведение  энергоаудита,  энергетического   и   технического
обследования    котельных    и   тепловых   сетей,   водопроводных   и
канализационных сетей и сооружений в городах и  районах  республики  с
последующим  проведением  торгов (конкурсов) на выполнение работ по их
модернизации;
         внедрение   альтернативных   источников   теплоснабжения    с
ликвидацией неэффективных котельных;
         реализация мероприятий по рационализации и снижению  издержек
на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
         создание    конкурентной    среды,    введение    конкурсного
обслуживания и управления муниципальным жилищным фондом;
         привлечение   инвестиций   на   реализацию   мероприятий   по
модернизации жилищно-коммунального комплекса;
         модернизация жилищно-коммунального комплекса  с  привлечением
средств  из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ
и иных источников;
         привлечение внебюджетных и иных инвестиционных средств, в том
числе  средств  коммерческих банков, для финансирования инвестиционных
проектов по модернизации жилищно-коммунального комплекса.
         Приоритетными          направлениями           реформирования
жилищно-коммунального     комплекса     будут    повышение    качества
предоставляемых жилищно-коммунальных  услуг,  снижение  нерациональных
затрат   при   предоставлении  жилищно-коммунальных  услуг,  повышение
инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.
         Выполнению поставленных задач будет способствовать участие в:
         разработке   и   реализации   нормативных   правовых   актов,
обеспечивающих    реализацию    реформирования   жилищно-коммунального
комплекса;
         реализации   федеральных   целевых   программ    в    области
реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
         Реализация  мер   по   реформированию   жилищно-коммунального
комплекса позволит:
         кардинально обновить и улучшить надежность работы  инженерных
сетей жилищно-коммунального хозяйства;
         создать конкурентную среду по обслуживанию жилищного фонда  и
объектов внешнего благоустройства;
         сократить издержки  при  предоставлении  жилищно-коммунальных
услуг,    провести    финансовое   оздоровление   жилищно-коммунальных
предприятий;
         снизить затраты бюджетов всех уровней на содержание  объектов
жилищно-коммунального хозяйства;
         повысить эффективность функционирования городских хозяйств.

                                 8. ИНВЕСТИЦИИ                        

         Основной целью инвестиционной деятельности в Республике  Коми
является    создание    необходимой    материально-технической   базы,
обеспечивающей реализацию стратегии экономического роста.
         Для достижения указанной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
         создание  благоприятной  макроэкономической  ситуации   через
инструменты   государственной  политики,  в  том  числе  разработка  и
реализация коммуникационной стратегии, предусматривающей комплекс  мер
по  организации позитивного общественного мнения, а также формирование
системы   прямого   инвестиционного    маркетинга,    подразумевающего
целенаправленное  продвижение  информации об инвестиционном потенциале
республики среди потенциальных  инвесторов  через  различные  средства
коммуникаций;
         совершенствование   системы    государственного    управления
инвестиционными   процессами;  активизация  государственной  поддержки
субъектов  инвестиционной   деятельности   через   доступные   органам
государственной  власти  Республики  Коми  инструменты;  разработка  и
реализация  мер  по  снижению  инвестиционных  рисков  на   территории
Республики  Коми, содействие обеспечению инвесторам гарантий защиты их
интересов;
         содействие   развитию   на   территории    Республики    Коми
организаций,   осуществляющих   свою  деятельность  в  соответствии  с
законодательством и действующих на принципах открытости  и  соблюдения
паритета  интересов  общества,  государства  и  бизнеса,  в  том числе
содействие в развитии бизнес-инфраструктуры;  содействие  в  повышении
квалификации  менеджеров  организаций,  функционирующих  на территории
Республики  Коми,  кадровое  обеспечение  приоритетных  инвестиционных
проектов;  методическая  помощь  указанным хозяйствующим субъектам при
осуществлении ими процессов реформирования, финансового  оздоровления,
в   использовании   ими   передовых   методик   управления,  повышении
прозрачности деятельности;
         создание благоприятных условий для  значительного  увеличения
притока иностранных инвестиций в развитие экономики Республики Коми, в
том числе  привлечение  иностранных  инвестиций  в  развитие  отраслей
добывающего  и  обрабатывающего секторов экономики республики, в сферу
услуг,  строительства,  жилищно-коммунального   хозяйства   и   другие
отрасли;    интеграция    регионального    инвестиционного   рынка   в
международный  рынок  капитала  и  других   инвестиционных   ресурсов;
создание  стимулов  для  более эффективного использования иностранного
капитала, вложения его в основной  капитал  организаций  в  Республике
Коми.
         Приоритетными  направлениями  развития  инвестиционной  сферы
являются:
         создание привлекательного инвестиционного  имиджа  Республики
Коми,  в  том  числе  через  повышение  инвестиционного  потенциала  и
снижение инвестиционных рисков;
         мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации  комплекса
производственных   и   инфраструктурных   инвестиционных   проектов  и
обеспечение их эффективного использования.
         В   рамках   реализации    коммуникационной    стратегии    и
осуществления  прямого инвестиционного маркетинга необходимо выполнить
комплекс мероприятий, направленных на создание  позитивного  мнения  о
Республике  Коми  как  благоприятном  месте для размещения инвестиций.
Реализация данных  мероприятий  предполагает  использование  следующих
механизмов:
         привлечение  внимания   к   Республике   Коми   потенциальных
инвесторов и формирование позитивного мнения о Республике Коми;
         изучение потенциальных источников инвестиционных ресурсов для
развития   приоритетных   отраслей   экономики  республики,  выявление
возможных  инвесторов  и  стран,   стратегические   интересы   которых
соответствуют   стратегии   развития   Республики   Коми,  продвижение
позитивной  информации  о  республике  среди  выявленных   на   основе
маркетингового  анализа  потенциальных  инвесторов,  в том числе путем
участия и проведения специальных мероприятий, носящих  презентационный
характер,  распространение  среди  потенциальных инвесторов профильных
информационных и аналитических данных;
         формирование поддержки со  стороны  населения  в  республике,
представителей    делового   и   политического   сообщества   действий
Правительства Республики Коми по  привлечению  инвестиций,  достижение
паритета  государственных  интересов  и  интересов  бизнеса, выработка
единого понимания целей привлечения инвестиций и единых стратегических
подходов,  а также стандартов конструктивного взаимодействия бизнеса и
власти;  активное  вовлечение  общественных  организаций   в   процесс
привлечения   инвестиций  и  создания  благоприятного  инвестиционного
имиджа республики;
         продолжение  сотрудничества  с  международными   рейтинговыми
агентствами,   ориентированными   на  позиционирование  республики  на
международном  уровне;  налаживание  взаимодействия  с  отечественными
рейтинговыми агентствами, учитывающими особенности развития российской
экономики.
         В   процессе   совершенствования   системы   государственного
управления  в  Республике Коми инвестиционными процессами и реализации
политики   государственной    поддержки    субъектов    инвестиционной
деятельности,   а  также  разработки  и  реализации  мер  по  снижению
инвестиционных  рисков  на  территории  Республики  Коми,  обеспечении
инвесторам  гарантий защиты их интересов будет уделено особое внимание
осуществлению следующих мероприятий:
         формирование перечня  (реестра)  приоритетных  инвестиционных
проектов на основе результатов кластерного анализа;
         привлечение бюджетных средств  и  целевых  заимствований  для
инвестирования высокоэффективных инвестиционных проектов;
         предоставление    государственной     поддержки     субъектам
инвестиционной деятельности, проекты которых на конкурсной основе были
признаны наиболее эффективными  и  включены  в  перечень  приоритетных
инвестиционных проектов;
         формирование эффективной системы  льготного  налогообложения,
стимулирующей  вложение  средств в развитие производства и позволяющей
хозяйствующим  субъектам  строить  долгосрочные  планы  инвестиционной
деятельности;  формирование,  внедрение  и  развитие  законодательного
механизма в области предоставления инвестиционных налоговых льгот;
         повышение  уровня  инвестирования  средств   республиканского
бюджета  Республики  Коми  в  коммерческие  инвестиционные проекты, по
которым  возможно  достижение  мультипликативного  эффекта,  а   также
проведение  политики  такой государственной поддержки на среднесрочной
основе (в пределах 3 - 5 лет с учетом сроков реализации проектов);
         увеличение объемов  государственных  капитальных  вложений  и
повышение эффективности использования средств республиканского бюджета
Республики  Коми,  направляемых   на   развитие   социально-культурной
инфраструктуры  в соответствии с ежегодно определяемым перечнем строек
и объектов, подлежащих строительству за счет средств  республиканского
бюджета Республики Коми.
         В целях содействия развитию  на  территории  Республики  Коми
организаций,   осуществляющих   свою  деятельность  в  соответствии  с
законодательством и действующих на принципах открытости  и  соблюдения
паритета   интересов   общества,   государства  и  бизнеса,  требуется
реализация мер по:
         стимулированию      повышения      уровня      корпоративной,
организационной    и    управленческой    культуры   в   организациях,
функционирующих на территории Республики Коми, содействию организациям
при   переходе  на  международные  стандарты  бухгалтерского  учета  и
отчетности;
         реализации образовательных программ по повышению квалификации
и  профессиональной  переподготовке  управленческих  кадров,  а  также
высококвалифицированных  специалистов  и  рабочих  кадров;  содействию
активизации   кадровой   политики   в   организациях,  действующих  на
территории  Республики  Коми,  и  развитию   системы   внутрифирменной
подготовки кадров;
         дальнейшему    качественному    развитию     и     расширению
инфраструктуры,  способствующей  активизации инвестиционных процессов,
повышению информированности хозяйствующих субъектов в Республике  Коми
по  вопросам  ведения  предпринимательской  деятельности,  обеспечению
консультативной поддержки организаций;
         созданию в составе республиканского бюджета  Республики  Коми
целевого  бюджетного  инвестиционного  фонда  для осуществления мер по
реализации политики стимулирования инвестиционной деятельности.
         Для   создания    благоприятных    условий,    обеспечивающих
значительное  увеличение  притока  иностранных  инвестиций  в развитие
экономики Республики Коми, будет обеспечено:
         создание  нормативно-правовой  базы,  способствующей  притоку
иностранных  инвестиций  в приоритетные направления развития экономики
республики;
         сотрудничество   с   ведущими   международными   рейтинговыми
агентствами   и   последовательное   повышение   кредитного   рейтинга
Республики Коми;
         активизация  усилий  по   презентации   Республики   Коми   и
продвижению  и  поддержке стратегически важных для республики проектов
среди международных деловых кругов;
         налаживание взаимовыгодного сотрудничества  в  инвестиционной
сфере  со  стратегическими  партнерами  из  таких стран, как Болгария,
Германия, Финляндия, Венгрия, Канада, Австрия, а также стран, входящих
в Баренцево/Евро-Арктический регион.
         Реализация  задач  по   развитию   инвестиционной   сферы   в
республике позволит добиться:
         создания благоприятного инвестиционного климата в  Республике
Коми, развития инвестиционной инфраструктуры;
         перехода    от    традиционной    инвестиционной    политики,
предполагающей     установление    определенных    лимитов    расходов
республиканского бюджета Республики Коми на реализацию  мероприятий  в
сфере  инвестиционной  политики,  а затем выстраивание этой политики в
пределах  выделенных  средств,   к   инвестиционному   типу   развития
республики,   когда   первична   будет   постановка   задач   в  сфере
экономического и социального развития Республики Коми, а затем решение
этих  задач, в том числе через инструменты административной, бюджетной
и налоговой политики; повышения роли средств республиканского  бюджета
Республики Коми в стимулировании инвестиционной активности;
         повышения международного кредитного рейтинга Республики Коми:
к  концу 2010 года - максимальное приближение к инвестиционному классу
и закрепление этого уровня, к 2015 году -  достижение  инвестиционного
уровня в кредитном рейтинге международных рейтинговых агентств;
         роста объема инвестиций по отношению к валовому региональному
продукту  (к  концу  2010 года - до 32,1 процента, к концу 2015 года -
до 34,6 процента);
         увеличения  доли  ресурсной  базы   банковского   сектора   в
Республике   Коми,  направляемой  на  кредитование  реального  сектора
экономики;
         повышения роли амортизационных фондов  в  качестве  источника
обновления основных средств;
         увеличения   совокупного   объема   привлечения   иностранных
инвестиций  в  абсолютном  выражении  (в  2010  году  -  в 2,4 раза по
отношению к уровню 2005 года, а в 2015 году - в  2,9  раза),  а  также
увеличения  объема  и  удельного  веса  накопленных прямых иностранных
инвестиций;
         существенного     роста     иностранных     инвестиций      в
лесозаготовительные      и      деревообрабатывающие      организации,
агропромышленный комплекс, пищевую промышленность,  сферу  услуг,  что
позволит   урегулировать   не   только   отраслевые   диспропорции   в
распределении  иностранного  капитала,  но  и  неравномерность  в  его
территориальном распределении.

                         9. РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА                
                                                                      
                       9.1. Развитие рынка ценных бумаг               

         Цель  развития  фондового  рынка  -  создание   благоприятных
условий    для   осуществления   профессиональной   и   инвестиционной
деятельности на рынке ценных бумаг,  содействие  росту  эмиссионной  и
инвестиционной  активности  эмитентов  и  на  этой  основе привлечение
дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику республики.
         Для достижения указанной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
         использование эмиссионных механизмов, включая  дополнительные
выпуски  акций  и  других  ценных  бумаг, для привлечения инвестиций в
реальный сектор экономики;
         повышение эффективности управления  пакетами  акций  (долями,
паями), находящихся в государственной собственности Республики Коми;
         повышение  доступности  ипотечных  кредитов  для   населения,
создание рынка ипотечных ценных бумаг;
         содействие повышению доверия населения к  инструментам  рынка
ценных  бумаг  и  создание условий для привлечения средств населения в
качестве инвестиционных ресурсов;
         обеспечение информационной прозрачности  рынка  ценных  бумаг
для  укрепления  доверия  к  данному  рынку  со  стороны потенциальных
инвесторов;
         обеспечение    государственной    информационной    поддержки
инвестиционных процессов на фондовом рынке.
         В числе механизмов реализации основных задач:
         внедрение  новых  и  расширение   возможностей   используемых
инструментов   рынка   ценных  бумаг  для  привлечения  инвестиционных
ресурсов;
         осуществление мониторинга состояния фондового рынка;
         предоставление     инвестиционного     налогового     кредита
организациям,  осуществляющим привлечение инвестиций через инструменты
рынка ценных бумаг;
         взаимодействие органов исполнительной власти Республики  Коми
с  Региональным  отделением  Федеральной службы по финансовым рынкам в
Северо-Западном  федеральном  округе  по   формированию   и   развитию
инвестиционно ориентированной экономики Республики Коми;
         оптимизация условий и  стоимости  заимствований  на  фондовом
рынке  через  республиканские  облигации  с  целью  сохранения  объема
государственного долга на экономически безопасном уровне;
         содействие  повышению   доверия   населения   к   управляющим
компаниям,    работающим   с   паевыми   инвестиционными   фондами   и
накопительной частью пенсий;
         повышение  доступности  ипотечных  кредитов  для   населения,
развитие  системы  жилищных  накопительных  кооперативов,  привлечение
инвестиционных  средств   финансово-кредитных   институтов   в   сферу
ипотечного жилищного кредитования;
         взаимодействие органов исполнительной власти Республики  Коми
с   Федеральным  общественно-государственным  фондом  по  защите  прав
вкладчиков и акционеров;
         организация системы просвещения  и  обучения  для  эмитентов,
специалистов   органов   государственной   власти   Республики   Коми,
правоохранительных органов, населения;
         формирование    системы    предоставления    информации    об
инвестиционных  возможностях  Республики  Коми, инвесторах, участниках
фондового рынка, а также о методах и механизмах привлечения инвестиций
организациями через инструменты рынка ценных бумаг.
         Реализация поставленных задач позволит обеспечить:
         привлечение на фондовый рынок ресурсов  кредитных,  страховых
организаций,  пенсионных  фондов,  инвестиционных  компаний и денежных
средств населения;
         развитие  инфраструктуры  фондового  рынка  и   защита   прав
инвесторов.

                       9.2. Развитие банковского сектора              

         Цель развития банковского сектора - обеспечение  устойчивости
и  надежности функционирования кредитных организаций, усиление их роли
в  развитии  реального  сектора  экономики  республики   и   повышении
благосостояния населения.
         Для достижения указанной цели необходимо содействие в решении
следующих основных задач:
         повышение качества осуществления банковским сектором  функций
по  аккумулированию  денежных  средств  населения,  организаций  и  их
трансформации в кредиты и инвестиции;
         содействие  укреплению  доверия  к  банковскому  сектору   со
стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков;
         усиление защиты  интересов  вкладчиков  и  других  кредиторов
банков;
         повышение конкурентоспособности кредитных организаций;
         предотвращение  использования   кредитных   организаций   для
осуществления недобросовестной коммерческой деятельности;
         повышение  качества  банковского  менеджмента,  эффективности
управления  рисками,  возникающими  при  осуществлении  банками  своей
деятельности,   систем   внутреннего   контроля,   достижение   уровня
прозрачности системы корпоративного управления.
         Приоритетными  направлениями  развития  банковского   сектора
станут  ориентация  на  реальный  сектор  экономики  и  удовлетворение
потребностей клиентов в качественных банковских услугах.
         Решению задач будут способствовать:
         взаимодействие с федеральными органами государственной власти
по    вопросам   совершенствования   законодательства,   регулирующего
правоотношения  в  банковской  сфере,  в   том   числе   по   вопросам
установления   на   федеральном  уровне  требований  по  достаточности
капитала (на уровне 10 процентов) и требований к минимальному значению
капитала банков в размере 5 млн.евро;
         заключение соглашений между Правительством Республики Коми  и
кредитными  организациями о взаимном сотрудничестве, предусматривающих
повышение роли банковского капитала в  развитии  экономики  Республики
Коми,   инвестировании   ресурсов  банковского  сектора  в  реализацию
приоритетных для республики проектов;
         выстраивание         оптимальных         отношений          с
вертикально-интегрированными     компаниями,     вовлечение    крупных
вертикально-интегрированных  компаний,   действующих   на   территории
республики, в финансовые потоки внутри Республики Коми, стимулирование
использования банковских ресурсов, мобилизуемых в республике;
         стимулирование спроса населения на кредитные ресурсы,  в  том
числе путем развития рынка потребительского кредитования, содействия в
привлечении гражданами, нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,
кредитов на приобретение или строительство жилья;
         содействие  проведению   мероприятий   по   расширению   доли
безналичных  расчетов,  внедрению  современных  технологий  и  методов
передачи информации,  повышению  защищенности  информационных  систем,
обеспечению эффективного и надежного обслуживания участников расчетов;
         содействие расширению применения документарных форм расчетов,
реализации  мероприятий  по унификации форматов электронных сообщений,
переводу  расчетных  операций  на   платформу   коллективных   центров
обработки информации;
         содействие расширению практики совершения крупных  и  срочных
платежей через систему валовых расчетов в режиме реального времени;
         содействие  развитию  платежных   систем   с   использованием
электронных  банковских карт, увеличению числа торгово-сервисных точек
и иной  инфраструктуры,  предназначенной  для  совершения  операций  с
применением банковских карт;
         содействие развитию сети бюро кредитных историй.
         В числе ожидаемых результатов:
         ежегодный прирост ссудной задолженности организаций  в  сфере
экономики  Республики  Коми  в  2005  -  2010  годах  составит 18 - 20
процентов, а в последующие пять лет - 16 процентов;
         среднегодовые темпы прироста ссудной задолженности  населения
в  2005  - 2010 годах составят порядка 36 процентов, а в период с 2010
по 2015 годы - от 8,5 процента до 12 процентов;
         ежегодный прирост  ресурсной  базы  кредитных  организаций  в
прогнозируемом  периоде  сложится  на  уровне  16  -  18  процентов, в
результате в  абсолютной  сумме  объем  ресурсов  к  концу  2010  года
составит 52 млрд. рублей, а к 2015 году - 90 млрд. рублей;
         соотношение ресурсной базы кредитных  организаций  с  валовым
региональным  продуктом  возрастет с 15,3 процента на начало 2005 года
до 16,4 процента к 2010 году и 17,9 процента к 2015 году;
         средства населения по-прежнему будут играть основную  роль  в
формировании   ресурсов,   при   этом  возможно  постепенное  снижение
удельного  веса  средств  населения   в   ресурсной   базе   кредитных
организаций:  с 65 процентов в 2005 году до 63 процентов в 2010 году и
58 процентов к 2015 году.

               10. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ       

         Цель  кадровой  политики  -  создание   эффективной   системы
подготовки  квалифицированных  кадров,  соответствующей стратегическим
задачам развития Республики Коми.
         Реализация указанной цели будет осуществляться  по  следующим
основным направлениям:
         первое  -  создание  системы  прогнозирования  рынка   труда,
регулирования  рынка  образовательных  услуг в сфере профессионального
образования  и  планирования  подготовки   квалифицированных   кадров,
отвечающих   потребностям   республиканского  рынка  труда  в  разрезе
конкретных отраслей, территорий, профессий и специальностей;
         второе - развитие профессионального образования в  Республике
Коми,  формирование оптимальной сети государственных и иных учреждений
системы профессионального образования;
         третье  -  совершенствование  системы   кадровой   работы   в
организациях  в  Республике  Коми,  направленной  на  наиболее  полное
удовлетворение их потребности в квалифицированных кадрах;
         четвертое - построение эффективной  системы  профессиональной
ориентации населения.
         По первому направлению необходимо решение следующих задач:
         создание системы  учета,  планирования  и  развития  трудовых
ресурсов на всех уровнях: федеральном, республиканском, муниципальном,
отраслевом и непосредственно в организациях;
         определение механизма  формирования  государственного  заказа
Республики  Коми  на  подготовку кадров (рабочих и специалистов) и его
реализация;
         совершенствование   механизма    определения    перспективной
потребности организаций в Республике Коми в кадрах;
         формирование прогноза дополнительной потребности  организаций
в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе;
         реализация  механизма  согласований  объемов  и   направлений
подготовки кадров между работодателями, органами исполнительной власти
Республики  Коми  и  образовательными  учреждениями  профессионального
образования;
         разработка   и    внедрение    образовательного    механизма,
обеспечивающего  оптимальное  взаимодействие системы профессионального
образования с производственной  инфраструктурой  в  целях  обеспечения
сбалансированности  потребностей  и  гарантированного  трудоустройства
выпускников.
         По второму направлению необходимо решение следующих задач:
         создание равных стартовых возможностей для граждан городов  и
районов  в  получении профессионального образования и рост доступности
качественного профессионального образования;
         обеспечение соответствия рынка  образовательных  услуг  рынку
труда;
         содействие  усилению  связей   учреждений   профессионального
образования с работодателями;
         развитие   республиканской   инфраструктуры   подготовки    и
переподготовки кадров;
         создание организационных  и  правовых  механизмов  интеграции
программ  начального  профессионального  и  среднего профессионального
образования, включения их  в  систему  непрерывного  профессионального
образования;
         создание условий  для  повышения  качества  и  инновационного
потенциала  профессионального  образования  за  счет  внедрения  новых
образовательных  технологий,  развития  интерактивных  форм  обучения,
широкого использования проектных методов, а также методов, позволяющих
имитировать  реальные  ситуации,   современных   обучающих   программ.
Повышение   качества  образования  будет  основываться  на  интеграции
образования, науки и практической деятельности.
         По третьему направлению необходимо решение следующих задач:
         совершенствование   нормативно-правовой   базы   в    области
организации кадровой работы в организациях;
         изучение, обобщение и распространение передового опыта работы
с персоналом в организациях в Республике Коми;
         разработка  и  реализация  мер,  направленных  на   повышение
профессионализма   руководителей   и   специалистов   кадровых   служб
организации, содействие развитию внутрифирменного обучения персонала;
         содействие созданию консолидированных формирований в  области
кадрового менеджмента;
         подготовка    предложений    по    стимулированию     участия
работодателей   в  процессе  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации кадров;
         развитие    и    совершенствование    мер    по     повышению
профессионализма управленческих кадров и специалистов.
         По четвертому направлению необходимо решение следующих задач:
         повышение эффективности и степени охвата  граждан  (в  первую
очередь   учащихся   общеобразовательных   учреждений   и   незанятого
населения)  государственными  услугами  в   области   профессиональной
ориентации;
         оказание содействия гражданам в  выборе  сферы  деятельности,
профессии (специальности), трудоустройстве;
         содействие выработке  активной  позиции  населения  на  рынке
труда, повышение мотивации к труду;
         содействие  организации   практического   обучения   молодежи
основам экономики и предпринимательства;
         минимизация   продолжительности   безработицы,    преодоление
безработными   гражданами   последствий   длительной   безработицы   и
возвращение  мотивации  к  трудовой  деятельности,  обучение   граждан
навыкам активного, самостоятельного поиска работы.
         Выполнению поставленных задач будут способствовать:
         реализация  целевой   республиканской   программы   "Развитие
системы  профессионального  образования  в  Республике Коми" на 2004 -
2008 годы;
         проведение анализа потребностей  рынка  труда  и  предложений
рынка образовательных услуг;
         корректировка   и    оптимизация    перечня    профессий    и
специальностей   в   соответствии   с   потребностями  рынка  труда  и
перспективой развития отраслей экономики Республики Коми;
         развитие   социального   партнерства    между    учреждениями
профессионального образования и организациями;
         реструктуризация    сети     учреждений     профессионального
образования,    проводимая   на   принципах   сохранения   доступности
профессионального   образования,   этапности,   соблюдения    балансов
интересов,  усиления  ориентации  на рынок труда, создание мониторинга
рынка труда, институтов контроля качества;
         разработка  и  внедрение   профессиональных   образовательных
программ,  современных  технологий  и  методик  обучения, методических
пособий   и   рекомендаций,   программно-методических   средств    для
профессионального обучения граждан;
         содействие обеспечению  участия  работодателей  в  разработке
учебных  планов и программ, проведении итоговой аттестации выпускников
образовательных  учреждений  профессионального  образования,  усилению
взаимодействия    организаций    с    учреждениями   профессионального
образования в Республике  Коми,  развитию  социального  партнерства  в
области профессионального обучения и образования;
         организация проведения мероприятий, направленных на повышение
профессионализма   руководителей,   специалистов   и   рабочих  кадров
организаций в Республике Коми;
         создание   в   общеобразовательных   учреждениях    кабинетов
профессиональной    ориентации    учащихся,    оснащение   необходимым
оборудованием и методическим обеспечением;
         создание в республике специализированного центра  мониторинга
трудоустройства  выпускников учреждений профессионального образования,
в  учреждениях  профессионального  образования   -   центров   (служб,
лабораторий)   по   профессиональному   консультированию,   содействию
трудоустройству выпускников и их адаптации к рынку труда;
         проведение мониторинга трудоустройства выпускников учреждений
профессионального    образования    в    целях    выявления    проблем
профессионального  самоопределения  молодежи,  адаптации  их  к  рынку
труда;
         совершенствование  практики  проведения  районных,  городских
ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих мест, мероприятий по социальной
адаптации граждан, в том числе для учащихся и  выпускников  учреждений
профессионального   образования  в  целях  широкого  информирования  о
возможностях и  условиях  получения  профессионального  образования  и
трудоустройства;
         развитие дифференцированной системы информирования  населения
по вопросам тенденций спроса и предложения рабочей силы.
         Результатами реализации поставленных задач станут:
         рост  эффективности  использования  кадрового  потенциала   и
имеющейся    материально-технической    базы   учреждений   начального
профессионального и среднего профессионального образования;
         приведение   структуры   профессионального   образования    в
соответствие с потребностями регионального рынка труда;
         создание системы непрерывного профессионального образования;
         оптимизация  республиканской   инфраструктуры   методического
обеспечения  образовательного процесса в учреждениях профессионального
образования;
         увеличение числа организаций в Республике  Коми,  реализующих
эффективную  кадровую  политику  в интересах организаций и работников,
улучшение  качественных  характеристик  кадрового  состава  работников
организаций;
         увеличение численности  населения  трудоспособного  возраста,
ориентированного   на   получение   профессии  в  сфере  материального
производства;
         увеличение  количества  трудоустроенных  выпускников  системы
профессионального образования;
         создание  эффективной  системы  подготовки  и  переподготовки
кадров   в   связи   с   ожидаемыми  или  происходящими  переменами  в
технологиях, производстве, экономике;
         повышение  профессионального  и  общего  культурного   уровня
кадров,   создание   действенных  стимулов  к  добросовестному  труду,
проявлению    инициативы,    творчества,    выступающими    серьезными
предпосылками  к  осуществлению  инноваций, эффективному использованию
сложных технологий, машин, оборудования, выпуску наукоемкой продукции.

                            11. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ                   
                                                                      
             11.1. Содействие занятости трудоспособного населения     

         Целью политики  занятости  являются  обеспечение  максимально
возможной   занятости  трудоспособного  населения  и  реализация  прав
граждан в области социальной защиты от безработицы.
         Основными задачами в достижении указанной цели будут:
         развитие  эффективно  функционирующей  инфраструктуры   рынка
труда,  позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности
работодателей в рабочей силе  и  способствующей  получению  незанятыми
гражданами   работы,   в   наибольшей   степени   соответствующей   их
потребностям и профессиональным возможностям;
         социальная поддержка  безработных  граждан  в  период  поиска
работы;
         совершенствование организационных форм  содействия  занятости
населения    с    учетом    специфических    потребностей    отдельных
социально-демографических и профессионально-квалификационных категорий
населения,  в том числе высвобождаемых работников, в соответствии с их
возрастом,  полом,   медицинскими   рекомендациями,   профессиональным
опытом, образованием и другими особенностями;
         повышение качества оказания  государственных  услуг  в  сфере
содействия  занятости  населения,  взаимодействие с негосударственными
организациями по содействию занятости населения,  а  также  содействие
деловой  активности  и  самозанятости  населения,  особенно в сельской
местности;
         повышение конкурентоспособности, а  также  территориальной  и
профессиональной  мобильности  рабочей  силы,  в том числе работников,
увольняемых в связи с реструктуризацией организаций угольной отрасли;
         предупреждение массовых высвобождений работников,  достижение
синхронизации  процессов высвобождения работников и поддержки развития
малого  предпринимательства  с  целью  организации   высвобождающимися
работниками  собственного  дела,  участие  органов  службы занятости в
координации программ по поддержке малого предпринимательства,  включая
микрокредитование и финансовую аренду (лизинг) оборудования;
         расширение  возможностей  трудоустройства,  в  том  числе  на
временные   и   общественные   работы,   расширение  объемов  и  видов
общественных работ  исходя  из  потребности  и  необходимости  решения
социальных   проблем,   в  том  числе  поддержка  занятости  сельского
населения и создание рабочих мест для молодежи через формы  временного
трудоустройства   в   целях   совершенствования  трудового  воспитания
несовершеннолетних   граждан,   приобщения   к   труду   и    обучения
профессиональным навыкам;
         реализация права граждан на замену военной службы по  призыву
альтернативной гражданской службой;
         создание эффективного механизма  информирования  населения  о
ситуации   на  рынке  труда,  возможностях  трудоустройства  в  других
регионах Российской Федерации.
         Содействие   занятости   трудоспособного   населения    будет
реализовываться через:
         формирование банка вакансий;
         организацию  работы  и  осуществление  специалистами  органов
службы  занятости  подбора  вакансий  для  граждан,  ищущих  работу, и
необходимых работников для работодателей;
         повышение  профессионального   мастерства,   профессиональной
мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда
посредством их профессиональной подготовки, переподготовки,  повышения
квалификации;
         развитие   системы   социального   партнерства   на    уровне
муниципальных образований и отдельных предприятий;
         реализацию превентивных  мер  содействия  занятости  граждан,
внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан;
         организацию  временной  занятости  граждан,   в   том   числе
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  подходящей
работы, несовершеннолетних учащихся в свободное от учебы время;
         организацию стажировок безработных граждан в возрасте  от  18
до 20 лет из числа выпускников учреждений начального профессионального
и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и  их
социальную адаптацию на первом рабочем месте;
         проведение мероприятий, направленных на создание условий  для
расширения  возможностей занятости в сфере малого и среднего бизнеса и
самостоятельной занятости безработных граждан, проживающих в  сельской
местности, с целью содействия в организации ими собственного дела;
         организацию и контроль прохождения гражданами  альтернативной
гражданской службы;
         возмещение   расходов   на   переезд   граждан,    проходящих
альтернативную  гражданскую службу, к месту прохождения альтернативной
гражданской службы при переводе из одной организации в другую, а также
при  проезде  к  месту  жительства  при  увольнении  с  альтернативной
гражданской службы.
         Результатом реализации поставленных задач должны стать:
         смягчение  отраслевых,  территориальных  и   профессиональных
диспропорций в структуре занятости населения;
         расширение  сфер  приложения  труда  в  сельской   местности,
развитие предпринимательства и самозанятости сельского населения;
         снижение уровня официально зарегистрированной  безработицы  к
2010 году до 2,2 процента, к 2015 году - до 1,75 процента.

             11.2. Реформирование системы оплаты труда работников     
                                бюджетной сферы                       

         Цель реформирования системы оплаты труда работников бюджетной
сферы  заключается  в  осуществлении перехода от Единой тарифной сетки
по оплате труда  работников  бюджетной  сферы  к  отраслевым  системам
оплаты  труда,  создании  условий  для  значительного  роста  реальной
заработной платы работников бюджетной сферы.
         Для достижения указанной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
         осуществление реструктуризации  сети  бюджетных  организаций,
перехода  к  новым  организационным  формам  хозяйствования  бюджетных
организаций;
         переход  к  дифференцированным  условиям  оплаты   труда   по
отраслям,   обеспечение   зависимости  величины  заработной  платы  от
квалификации работников, сложности работ, уровня образования  и  стажа
по профессии;
         формирование в  организациях,  финансируемых  полностью  либо
частично  из  республиканского  бюджета  Республики  Коми,  отраслевых
систем оплаты труда, включающих тарифную систему  (тарифные  ставки  и
должностные  оклады  (ставки  заработной  платы)  работников отрасли),
устанавливаемую на основе тарификации и аттестации работ и работников,
систему  доплат  и  надбавок  за условия, отклоняющиеся от нормальных,
систему   стимулирующих   выплат,   предусматривающую   дополнительное
планирование средств на данные цели;
         стимулирование использования внебюджетных доходов организаций
бюджетной  сферы,  наряду  с  бюджетными  средствами  на  оплату труда
работников организаций бюджетной сферы;
         реализация подхода к тарификации работ и работников с  учетом
требований  Единого  тарифно-квалификационного  справочника  и Единого
квалификационного справочника.
         Для  реализации  поставленных  задач  необходимо  разработать
нормативные правовые акты Республики Коми:
         а)  об  отраслевых  особенностях  оплаты   труда   работников
организаций,  финансируемых  из  республиканского  бюджета  Республики
Коми;
         б) о показателях и порядке  отнесения  организаций  бюджетной
сферы к группам по оплате труда руководителей.
         Реализация намеченных мероприятий позволит:
         создать новую  отраслевую  систему  оплаты  труда  работников
бюджетной сферы;
         довести соотношение  заработной  платы  работников  бюджетной
сферы  и среднереспубликанского уровня заработной платы к 2010 году не
менее чем до 70 процентов, к 2015 году - до 75 процентов;
         увеличить  реальную  заработную  плату  работников  бюджетной
сферы к 2010 году в 1,5 раза, к 2015 году - в 2,5 раза.

                      11.3. Развитие системы образования              

         Цель  развития  системы  образования  -   рост   доступности,
качества  и  эффективности  образования  с  учетом  запросов личности,
общества  и  государства,  повышение   инновационного   потенциала   и
инвестиционной привлекательности отрасли.
         Указанная цель достижима при выполнении следующих задач:
         развитие инфраструктуры образования и повышение его  качества
и соответствия потребностям экономики и социального развития;
         создание равных стартовых возможностей для детей в  получении
образования  и  рост  доступности  качественного  общего  образования.
Предполагается значительно повысить эффективность системы  образования
детей  дошкольного  возраста, обеспечив максимальный охват программами
дошкольного обучения детей 5-6 лет, при этом особое  внимание  следует
уделить  доступности этих программ для детей из малообеспеченных семей
с тем, чтобы обеспечить им равные стартовые  возможности  в  получении
общего образования;
         создание условий для повышения  инновационного  потенциала  и
инвестиционной   привлекательности   системы  образования  посредством
совершенствования процесса  образования,  повышения  его  качества  на
основе обновления структуры, содержания и технологии обучения, а также
повышения эффективности управления системой образования;
         улучшение   кадрового   обеспечения   отрасли    образования,
укрепление    социальной   защищенности   педагогических   работников.
Необходимо     создать     условия     для     обеспечения     отрасли
высококвалифицированными     педагогическими     кадрами,    поддержки
конкурентной среды в  системе  повышения  квалификации  педагогических
работников  и  повышения  уровня  средней  заработной платы работников
образования;
         осуществление финансового и ресурсного обеспечения  повышения
качества     образования    с    условием    прозрачности    процессов
финансово-хозяйственного управления образовательными  учреждениями,  а
также     внедрение     образовательного    кредитования    и    новых
организационно-экономических  механизмов,  обеспечивающих  эффективное
использование   имеющихся   ресурсов   и   способствующих  привлечению
дополнительных средств;
         содействие   в    комплектации    школ    учебно-лабораторным
оборудованием  нового  поколения,  кабинетами физики, химии, биологии,
многофункциональными  наборами   технологического   оборудования   для
школьных  мастерских,  приобретении  необходимого количества автобусов
для подвоза школьников в близлежащие сельские школы;
         создание условий для стимулирования самоорганизации населения
и   хозяйствующих   субъектов  в  поддержку  образования,  привлечение
общественных организаций, создание  фондов  поддержки  образовательных
учреждений;
         создание  условий  для  развития  государственно-общественных
институтов   в   управлении   образованием,  распространение  практики
использования  различных  форм  общественного  участия  в  управлении,
таких,  как  попечительские  и  наблюдательные  советы,  что  позволит
повысить контроль над расходованием средств  республиканского  бюджета
Республики  Коми  и  внебюджетных средств образовательных учреждений и
будет способствовать росту инвестиций в развитие образования.
         В  условиях  достижения  эффективного  соотношения  затрат  и
качества  образования  приоритетными  направлениями  развития  системы
образования будут поддержка сельской школы, обеспечение доступности  и
повышение  качества  образования  для  детей  из  сельской  местности,
повышение эффективности кадрового обеспечения отрасли.
         Реализация поставленных задач по развитию системы образования
будет осуществляться посредством:
         участия в реализации приоритетного  национального  проекта  в
сфере образования;
         разработки нормативно-правовой базы в области образования:
         закона Республики Коми "Об образовании" (новая редакция);
         постановлений и распоряжений Правительства  Республики  Коми,
направленных на обеспечение устойчивого развития системы образования в
Республике Коми;
         перевода всех  учащихся  начальных  классов  на  обучение  по
развивающим программам;
         внедрения современных образовательных  технологий  в  учебный
процесс;
         разработки   новых   механизмов   в   сфере   дополнительного
образования   с   целью   привлечения   большего  количества  детей  и
организации их занятости;
         развития      дистанционного       образования,       включая
интернет-образование,  и  соответствующей  сети центров дистанционного
обучения;
         завершения формирования отраслевой компьютерной сети;
         создания  образовательных  центров  в   сельской   местности,
гарантирующих равное качество предоставления образовательных услуг;
         реструктуризации сети сельских школ  при  условии  сохранения
эффективных схем расселения на территории Республики Коми;
         обновления        национально-регионального        компонента
государственного  образовательного стандарта и издание соответствующих
учебников нового поколения;
         оптимизации   сети   общеобразовательных    учреждений    для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
         создания  в  школах-интернатах  условий  для  формирования  у
воспитанников  трудовых  навыков, воспитания социально ориентированной
личности;
         разработки  и  внедрения  эффективных  механизмов  отраслевой
системы  оплаты  труда педагогических работников, модернизации системы
подготовки,  переподготовки  и   повышения   квалификации   работников
образования, развития менеджерского направления в системе образования,
повышения квалификации и переподготовки  действующего  управленческого
персонала среднего звена;
         внедрения новых механизмов финансирования  учебных  заведений
на  основе нормативных и программных принципов, разработки и апробации
механизмов государственной поддержки образовательного кредитования;