|
Расширенный поиск
Закон Республики Коми от 09.01.2002 № 2-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Российская Федерация Республика Коми Государственный Совет Закон 09.01.2002 г. N 2-РЗ О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми (В редакции Законов Республики Коми от 06.05.2002 г. N 49-РЗ; от 04.06.2004 г. N 27-РЗ; от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Настоящий Закон устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Коми, определяет порядок регулирования межбюджетных отношений в Республике Коми, порядок осуществления бюджетного процесса в Республике Коми, бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Коми. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ Статья 1. Структура бюджетного законодательства Республики Коми. Регулирование бюджетного процесса 1. Бюджетное законодательство Республики Коми основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах и состоит из настоящего Закона, принятых в соответствии с ним законов о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год и иных законов Республики Коми, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Органы государственной власти Республики Коми принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. Статья 2. Действие закона о республиканском бюджете Республики Коми во времени Закон о республиканском бюджете Республики Коми принимается сроком на один финансовый год и вступает в силу после его официального опубликования. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КОМИ РАЗДЕЛ 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КОМИ Статья 3. Структура бюджетной системы Республики Коми 1. Бюджетная система Республики Коми входит в состав единой бюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов двух уровней: а) первый уровень - республиканский бюджет Республики Коми (далее - республиканский бюджет) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; б) второй уровень - бюджеты муниципальных образований Республики Коми (далее - местные бюджеты). 2. В составе республиканского бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды. 3. Республиканский бюджет и местные бюджеты входят в бюджетную систему Российской Федерации. Статья 4. Республиканский бюджет Республики Коми 1. Республиканский бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Республики Коми. 2. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Коми. Статья 5. Консолидированный бюджет Республики Коми 1. Республиканский бюджет и свод местных бюджетов составляют консолидированный бюджет Республики Коми (далее - консолидированный бюджет). 2. Консолидированный бюджет Республики Коми составляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации, и представляется в указанное Министерство для включения в свод консолидированного бюджета Российской Федерации. 3. Консолидированный бюджет составляется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Государственным Советом Республики Коми. Статья 6. Республиканский целевой бюджетный фонд 1. Республиканский целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми в составе республиканского бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. 2. Средства республиканского целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению республиканского целевого бюджетного фонда. РАЗДЕЛ 2. ДОХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ГЛАВА 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА Статья 7. Формирование доходов республиканского бюджета 1. Доходы республиканского бюджета формируются в соответствии с актами бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. 2. В доходы республиканского бюджета могут быть переданы доходы местных бюджетов по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Доходы республиканских целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в доходах республиканского бюджета по ставкам, установленным законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми. 4. Доходы республиканского бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами республиканского бюджета, за исключением доходов республиканских целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств местных бюджетов в республиканском бюджете. Статья 8. Налоговые доходы республиканского бюджета К налоговым доходам республиканского бюджета относятся: а) налоговые доходы республиканского бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между республиканским бюджетом и местными бюджетами определяются законодательством Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; б) отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в республиканский бюджет по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам; в) пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, на недоимку по налоговым платежам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи. Статья 9. Неналоговые доходы республиканского бюджета 1. К неналоговым доходам республиканского бюджета относятся: а) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми; б) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Республики Коми; в) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, зачисляемые в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республике Коми; г) средства финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; д) иные неналоговые доходы. 2. В составе доходов республиканского бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, учитываются: а) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за временное пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми; б) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; в) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, под залог, в доверительное управление; г) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе другим бюджетам или юридическим лицам; д) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Коми; е) часть прибыли государственных унитарных предприятий Республики Коми, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном Правительством Республики Коми; ж) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми. 3. Доходы бюджетных учреждений Республики Коми, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения Республики Коми и отражаются в доходах республиканского бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, либо как доходы от оказания платных услуг. 4. Средства, получаемые от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, подлежат зачислению в республиканский бюджет в полном объеме и отражаются в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета. Порядок перечисления в республиканский бюджет средств, получаемых в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации и Республики Коми о приватизации. Статья 10. Безвозмездные перечисления 1. В доходы республиканского бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. 2. В доходы республиканского бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Республики Коми, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и не учтенными в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 11. Передача собственных доходов республиканского бюджета местным бюджетам Собственные доходы республиканского бюджета от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за Республикой Коми федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой Государственным Советом Республики Коми в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. РАЗДЕЛ 3. РАСХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА Статья 12. Расходы республиканского бюджета, финансируемые совместно с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации Из республиканского бюджета совместно с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов: а) государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства; б) обеспечение правоохранительной деятельности; в) обеспечение противопожарной безопасности; г) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс; д) обеспечение социальной защиты населения; е) обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; ж) обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; з) развитие рыночной инфраструктуры; и) обеспечение развития федеративных и национальных отношений; к) обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации; л) обеспечение деятельности средств массовой информации; м) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, Республики Коми и муниципальных образований. Статья 13. Расходы, финансируемые исключительно из республиканского бюджета Исключительно из республиканского бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов: а) обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Республики Коми; б) обслуживание и погашение государственного долга Республики Коми; в) проведение выборов и референдумов Республики Коми; г) обеспечение реализации республиканских целевых программ; д) формирование государственной собственности Республики Коми; е) осуществление внешнеэкономических связей Республики Коми; ж) содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Коми; з) обеспечение деятельности средств массовой информации Республики Коми; и) оказание финансовой помощи местным бюджетам; к) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; л) компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Коми, приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходов местных бюджетов; м) прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий Республики Коми. Статья 14. Финансирование расходов, не предусмотренных в бюджете 1. В случае, если Государственным Советом Республики Коми принимается закон Республики Коми, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия этого закона не финансировались ни республиканским бюджетом, ни местными бюджетами, то принимаемый закон должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов республиканского бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов республиканского бюджета может осуществляться только с начала нового финансового года при условии их включения в закон о республиканском бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон о республиканском бюджете с учетом требований части 2 статьи 55 настоящего Закона, либо в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 15. Резервные фонды республиканского бюджета 1. В расходной части республиканского бюджета предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми. Размер резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми в республиканском бюджете устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Глава Республики Коми ежеквартально информирует Государственный Совет Республики Коми о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми. 2. Средства резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 3.Порядок расходования средств резервного фонда Главы Республики Коми устанавливается Главой Республики Коми. (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.05.2002 г. N 49-РЗ) Порядок расходования средств резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми устанавливается Правительством Республики Коми. Статья 16. Приоритетные расходы республиканского бюджета Республиканский бюджет составляется и исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением минимальных государственных социальных стандартов при безусловном исполнении долговых обязательств. РАЗДЕЛ 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ГЛАВА 5. ДЕФИЦИТ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Статья 17. Дефицит республиканского бюджета 1. В случае принятия республиканского бюджета на очередной финансовый год с дефицитом в законе о республиканском бюджете утверждаются источники его финансирования. В случае принятия республиканского бюджета на очередной финансовый год без дефицита в законе о республиканском бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах расходов республиканского бюджета на погашение государственного долга Республики Коми. 2. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета утверждаются Государственным Советом Республики Коми в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации и классификацией источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 3. Размер дефицита республиканского бюджета, утвержденный в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 15 процентов объема доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Статья 18. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: а) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Коми; б) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в) кредиты, полученные от кредитных организаций; г) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми; д) изменение остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета. ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РЕСПУБЛИКИ КОМИ Статья 19. Государственный долг Республики Коми 1. Государственным долгом Республики Коми является совокупность долговых обязательств Республики Коми, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Коми. 2. Государственный долг Республики Коми полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в ее собственности имуществом, составляющим казну Республики Коми. 3. Долговые обязательства Республики Коми могут существовать исключительно в форме: а) кредитных соглашений и договоров; б) государственных займов Республики Коми, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Республики Коми; в) договоров и соглашений о получении Республикой Коми бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; г) договоров о предоставлении государственных гарантий Республики Коми; д) соглашений и договоров, в том числе внешнеэкономических, заключенных от имени Республики Коми, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Коми прошлых лет. 4. В объем государственного долга Республики Коми включаются: а) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Коми; б) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Коми; в) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Республикой Коми от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; г) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Коми. 5. Долговые обязательства Республики Коми погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований, и не могут превышать 30 лет. Долговые обязательства Республики Коми могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет). Изменение условий выпущенных в обращение государственных ценных бумаг Республики Коми, в том числе сроков выплаты и размеров процентных платежей, а также сроков обращения ценных бумаг не допускается. 6. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Коми, условия их выпуска и обращения определяются Правительством Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 7. Государственный Совет Республики Коми и органы исполнительной власти Республики Коми используют все полномочия по формированию доходов республиканского бюджета для погашения и обслуживания государственного долга Республики Коми. Управление государственным долгом Республики Коми осуществляется Правительством Республики Коми. Статья 20. Ответственность по долговым обязательствам Республики Коми Республика Коми не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были ею гарантированы. Статья 21. Право государственных заимствований Республики Коми (Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 1. Государственные заимствования Республики Коми - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Республики Коми как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.(Дополнена - Закон Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 2. Государственные заимствования используются для покрытия дефицита республиканского бюджета, а также для финансирования расходов республиканского бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 3. От имени Республики Коми право осуществления государственных заимствований принадлежит органу исполнительной власти Республики Коми, к функциям которого отнесено исполнение республиканского бюджета. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) Статья 22. Реструктуризация долга Республики Коми 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг Республики Коми, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктуризируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств. Статья 23. Предельный объем государственного долга Республики Коми 1. Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год должен быть установлен верхний предел государственного долга Республики Коми, в том числе с указанием предельного объема обязательств по государственным гарантиям Республики Коми. 2. Предельный объем государственного долга Республики Коми не должен превышать объем доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 24. Программа государственных заимствований Республики Коми (Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 1. Программа государственных заимствований Республики Коми представляет собой перечень заимствований Республики Коми на соответствующий финансовый год по видам заимствований с указанием общего объема заимствований, направляемых на покрытие дефицита республиканского бюджета и погашение государственных долговых обязательств Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) В случае выпуска долговых обязательств Республики Коми с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества Программа государственных заимствований Республики Коми должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 2. Программа государственных заимствований Республики Коми представляется Главой Республики Коми Государственному Совету Республики Коми в виде приложения к проекту закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 3. В Программу государственных заимствований Республики Коми в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) Статья 25. Внесение изменений в предельный объем государственных заимствований Республики Коми и Программу государственных заимствований Республики Коми Договоры о государственных заимствованиях Республики Коми, исполнение которых требует увеличения предельного объема государственных заимствований Республики Коми, утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в закон о республиканском бюджете. Статья 26. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного долга Республики Коми Осуществление государственных заимствований, а также предоставление государственных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год следующих параметров: а) привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета соответствующего ограничениям, установленным статьей 17 настоящего Закона; б) предельного размера государственного долга, не превышающего объем доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в) расходов на обслуживание государственного долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Коми, утвержденный законом о республиканском бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов республиканского бюджета. Статья 27. Превышение предельного размера государственного долга Республики Коми или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Республики Коми или муниципального долга 1. Если при исполнении республиканского бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 26 настоящего Закона, и при этом Республика Коми в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Республикой Коми новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 26 настоящего Закона, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Республики Коми. 2. Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации в отношении предельного объема муниципального долга и расходов на его погашение и обслуживание, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Государственный Совет Республики Коми по представлению Главы Республики Коми может применить следующие меры: а) назначить проверку исполнения местного бюджета; б) передать исполнение местного бюджета под контроль органа, исполняющего республиканский бюджет; в) принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Статья 28. Отражение в республиканском бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного долга Республики Коми 1. Поступления в республиканский бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в республиканском бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам Республики Коми, отражаются в республиканском бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми. Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг Республики Коми в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга Республики Коми в текущем году. 3. Погашение основной суммы долга Республики Коми, возникшего из государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета. 4. В случае выпуска государственных ценных бумаг Республики Коми, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Республики Коми, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценных бумаг. При исполнении обязательств по государственным ценным бумагам Республики Коми, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного долга Республики Коми уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи. 5. Действие частей 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления государственных гарантий Республики Коми. Предоставление государственных гарантий Республики Коми учитывается в составе государственного долга в порядке, определенном статьей 31 настоящего Закона. Статья 29. Эмиссия государственных ценных бумаг Республики Коми 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Коми принимается Правительством Республики Коми в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Коми отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии государственных ценных бумаг Республики Коми подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Республики Коми регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 30. Государственные гарантии Республики Коми 1. Государственной гарантией Республики Коми в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Республика Коми - гарант - дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия Республики Коми, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 2. Письменная форма государственной гарантии Республики Коми является обязательной. 3. В государственной гарантии Республики Коми должны быть указаны: а) сведения о гаранте, включающие его наименование (Республика Коми) и наименование органа, выдавшего государственную гарантию Республики Коми от имени указанного гаранта; б) обязательство, которое обеспечивается государственной гарантией Республики Коми; в) объем обязательств по государственной гарантии Республики Коми. Срок государственной гарантии Республики Коми определяется сроком исполнения обязательств, по которым она предоставлена. 4. Гарант по государственной гарантии Республики Коми несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной гарантией Республики Коми обязательство Республики Коми перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по государственной гарантии Республики Коми. Гарант, исполнивший обязательство получателя государственной гарантии Республики Коми, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной гарантии Республики Коми, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 31. Предоставление государственных гарантий Республики Коми 1. Государственные гарантии Республики Коми предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. 2. Государственные гарантии Республики Коми предоставляются, как правило, на конкурсной основе. 3. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Республики Коми включается в состав государственного долга Республики Коми как вид долгового обязательства. 4. Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год устанавливается перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам государственных гарантий Республики Коми на сумму, превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета. 5. В случае предоставления государственной гарантии Республики Коми должна быть проведена проверка финансового состояния получателя указанной гарантии. Государственный Совет Республики Коми может поручить Правительству Республики Коми или Контрольно-счетной палате Республики Коми провести дополнительную проверку финансового состояния получателя государственной гарантии Республики Коми или привлечь для этой цели независимых аудиторов. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 6. При исполнении получателем государственной гарантии Республики Коми своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается государственный долг Республики Коми, что отражается в отчете об исполнении республиканского бюджета. Исполнение государственных гарантий Республики Коми подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных гарантий Республики Коми учитывается в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета. 7. Министерство финансов Республики Коми ведет учет выданных государственных гарантий Республики Коми, учет исполнения получателями государственных гарантий Республики Коми своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным государственным гарантиям Республики Коми. Статья 32. Обслуживание государственного долга Республики Коми (Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Республики Коми осуществляются за счет средств республиканского бюджета. 2. Обслуживание государственного долга Республики Коми производится в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) Статья 33. Государственная долговая книга Республики Коми 1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Республика Коми регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации. 2. Информация о долговых обязательствах Республики Коми вносится Министерством финансов Республики Коми в Государственную долговую книгу Республики Коми в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 3. В Государственную долговую книгу Республики Коми вносятся сведения об объеме долговых обязательств Республики Коми (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Республики Коми, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом, ведущим Государственную долговую книгу Республики Коми. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему Государственную долговую книгу Республики Коми, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и в сроки, которые установлены этим органом. ГЛАВА 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ Статья 34. Основы межбюджетных отношений в Республике Коми Межбюджетные отношения между органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления, принципы их построения определяются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 35. Передача расходов и доходов бюджетов 1. Отдельные виды расходов республиканского бюджета, предусмотренные настоящим Законом, могут передаваться из республиканского бюджета местным бюджетам только при условии увеличения доходной базы местных бюджетов на величину, достаточную для финансирования передаваемых расходных полномочий, путем включения соответствующих норм (положений) в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 2. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения муниципальных образований, передаваемые из республиканского бюджета в местные бюджеты, предусматриваются в республиканском бюджете как отдельный вид расходов республиканского бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Статья 36. Увеличение расходов республиканского бюджета В течение финансового года Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов либо уменьшению доходов местных бюджетов, без внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, компенсирующих указанное увеличение расходов или уменьшение доходов. Статья 37. Финансовая помощь из республиканского бюджета 1. Финансовая помощь из республиканского бюджета местным бюджетам может быть предоставлена в виде: а) дотаций (трансфертов) из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, образуемого в республиканском бюджете, с целью выравнивания доступа граждан, проживающих в Республике Коми, к основным бюджетным услугам, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов Республики Коми; б) субсидий и субвенций на финансирование отдельных целевых расходов. 2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 3. Муниципальное образование - получатель дотаций (трансфертов) из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Коми не имеет права: а) ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Республики Коми; б) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; в) предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. 4. Методика межбюджетного регулирования и распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований утверждается Правительством Республики Коми и представляется в Государственный Совет Республики Коми в составе Бюджетного послания Главы Республики Коми на соответствующий финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций на финансирование целевых расходов местных бюджетов из республиканского бюджета определяются законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 6. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета определяются Правительством Республики Коми в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год. Статья 38. Права органов государственной власти Республики Коми при предоставлении финансовой помощи 1. При предоставлении из республиканского бюджета средств финансовой помощи местным бюджетам может быть проведена проверка местного бюджета - получателя финансовой помощи, а также проверка целевого использования указанных средств. Проверку местного бюджета проводит орган финансового контроля исполнительной власти Республики Коми или Контрольно-счетная палата Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. Остаток задолженности местного бюджета по бюджетным ссудам из республиканского бюджета, не погашенный до конца финансового года, взыскивается за счет дотаций (трансфертов), субсидий и субвенций, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемых в местный бюджет в соответствующем финансовом году. 3. Муниципальный долг республиканскому бюджету может быть реструктуризирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основе соглашений о прекращении долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация муниципального долга перед республиканским бюджетом может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Статья 39. Взаимоотношения республиканского бюджета и местных бюджетов Законом о республиканском бюджете устанавливаются: а) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов в части, не установленной федеральным законодательством; б) нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов; в) объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований и распределение средств фонда в разрезе муниципальных образований; г) объемы финансовой помощи в виде субвенций и субсидий в разрезе муниципальных образований. ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ РАЗДЕЛ 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГЛАВА 8. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 40. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: а) Государственный Совет Республики Коми; б) Глава Республики Коми; в) Правительство Республики Коми; г) Министерство финансов Республики Коми; д) органы денежно-кредитного регулирования; е) органы государственного финансового контроля; ж) территориальные государственные внебюджетные фонды; з) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; и) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Коми возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения Республики Коми, государственные унитарные предприятия Республики Коми, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Статья 41. Бюджетные полномочия Государственного Совета Республики Коми 1. Государственный Совет Республики Коми обладает следующими бюджетными полномочиями: а) рассматривает и утверждает законы о республиканском бюджете и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов; б) вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми; в) осуществляет финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном действующим законодательством; г) утверждает расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета Республики Коми, которые предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете; д) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. 2. Государственный Совет Республики Коми не имеет права: а) создавать свой резервный фонд; б) выполнять отдельные функции по исполнению бюджета. Статья 42. Бюджетные полномочия Главы Республики Коми Глава Республики Коми обладает следующими бюджетными полномочиями: а) обеспечивает проведение единой налоговой и бюджетной политики в Республике Коми; б) представляет в Государственный Совет Республики Коми Бюджетное послание на очередной финансовый год; в) представляет отчетный доклад, отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год; г) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. Статья 43. Бюджетные полномочия Правительства Республики Коми Правительство Республики Коми обладает следующими бюджетными полномочиями: а) представляет проект закона о республиканском бюджете с необходимыми документами и материалами Главе Республики Коми для внесения на рассмотрение и утверждение Государственным Советом Республики Коми; б) принимает решение о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета, если в процессе исполнения республиканского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета, что приводит к неполному финансированию расходов республиканского бюджета не более чем на 10 процентов годовых назначений; в) принимает решение о пропорциональном сокращении расходов республиканского бюджета более чем на 10 процентов в случае, предусмотренном в статье 56 настоящего Закона; г) определяет порядок и условия предоставления из республиканского бюджета бюджетных ссуд органам местного самоуправления на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; д) представляет Республику Коми при предоставлении республиканскому бюджету средств из федерального бюджета на возвратной основе; е) предоставляет гарантии Республики Коми за счет средств республиканского бюджета в пределах лимита средств, утвержденного на эти цели законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; ж) представляет отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год Главе Республики Коми для внесения на рассмотрение Государственным Советом Республики Коми; з) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. Статья 44. Полномочия Министерства финансов Республики Коми Министерство финансов Республики Коми обладает следующими бюджетными полномочиями: а) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета; б) осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета; в) составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Коми; г) получает от органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета, а также отчета об исполнении консолидированного и республиканского бюджетов; д) разрабатывает по поручению Правительства Республики Коми Программу государственных внутренних заимствований Республики Коми, условия выпуска и размещения государственных займов; е) выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Коми; ж) организует исполнение и исполняет республиканский бюджет; з) составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета; и) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета; к) ведет Государственную долговую книгу Республики Коми; л) осуществляет управление государственным долгом Республики Коми; м) ведет реестр задолженности государственных унитарных предприятий Республики Коми перед республиканским бюджетом; н) предоставляет бюджетные ссуды в пределах лимита, утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Коми; о) перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю средств республиканского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов республиканского бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств республиканского бюджета; п) предоставляет бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; р) предоставляет налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми в пределах лимитов, определенных законом о республиканском бюджете на соответствующий год; с) составляет отчет об исполнении консолидированного и республиканского бюджетов; т) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случаях, установленных частью 2 статьи 53 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми"; у) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета; ф) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; х) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств республиканского бюджета, в том числе получателей средств финансовой помощи (дотаций, трансфертов, субвенций, субсидий и ссуд), а также проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования средств; ц) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета, кредитным организациям об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за их устранением; ч) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета; ш) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета бюджетные средства, использованные не по целевому назначению; щ) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов средства, по которым истек или наступил срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование ими; э) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. ю) утверждает перечень главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета. (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 45. Исключительные полномочия министра финансов Республики Коми 1. Министр финансов Республики Коми имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: а) утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета; б) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета; в) осуществление блокировки бюджетных расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов Республики Коми является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой наложение ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Министр финансов Республики Коми имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансов Республики Коми поступило должностное представление от органов, имеющих соответствующие контрольные полномочия, о нарушении главным распорядителем бюджетных средств бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. 3. Министр финансов Республики Коми имеет право назначить в республиканские органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по республиканскому бюджету при установлении случаев нецелевого использования средств республиканского бюджета. К уполномоченному по республиканскому бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета. 4. Министр финансов Республики Коми имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю средств республиканского бюджета, бюджетному учреждению Республики Коми осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения Республики Коми за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основаниями для запрета являются должностные представления от органов, имеющих соответствующие контрольные полномочия, о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми. 5. Министр финансов Республики Коми и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право: а) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; б) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет, срок возврата по которым истек; в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в соответствии с федеральным законодательством; д) выносить предупреждения руководителям органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; е) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; ж) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов в размере, установленном федеральным законодательством. 6. Действия Министерства финансов Республики Коми, министра финансов Республики Коми и должностных лиц Министерства финансов Республики Коми могут быть обжалованы в установленном порядке. Статья 46. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами республиканского бюджета 1. Обслуживание счетов республиканского бюджета осуществляется через расчетно-кассовые центры Банка России. 2. В случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими функций по расчетно-кассовому обслуживанию счетов республиканского бюджета Правительство Республики Коми вправе поручить кредитным организациям выполнять функции расчетно-кассовых центров Банка России. 3. Правительство Республики Коми вправе на конкурсной основе привлекать кредитные организации для осуществления отдельных операций по предоставлению средств республиканского бюджета на возвратной основе. Статья 47. Главный распорядитель, распорядитель и получатель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств республиканского бюджета - орган государственной власти Республики Коми, бюджетное учреждение Республики Коми, имеющее право распределять средства республиканского бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета. 2. Распорядитель бюджетных средств республиканского бюджета - орган государственной власти Республики Коми, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 3. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение Республики Коми или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств из республиканского бюджета на основании бюджетной росписи на соответствующий финансовый год. РАЗДЕЛ 6. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ГЛАВА 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ Статья 48. Этапы бюджетного процесса 1. Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы: а) начало работы по составлению проектов республиканского и консолидированного бюджетов, уточнению прогнозов социально - экономического развития Республики Коми, согласованию прогнозных расчетов и подготовке документов и материалов к проекту закона о республиканском бюджете - за 4 месяца до начала очередного финансового года; б) внесение Главой Республики Коми Бюджетного послания, документов и материалов, прилагаемых к нему, а также проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов в Государственный Совет Республики Коми - не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году; в) рассмотрение Государственным Советом Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении - не позднее 5 декабря года, предшествующего очередному финансовому году; (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) г) рассмотрение Государственным Советом Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение - не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году; д) организация исполнения и исполнение органами исполнительной власти Республики Коми закона о республиканском бюджете; е) контроль за исполнением республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; ж) представление Главой Республики Коми отчета об исполнении республиканского бюджета Государственному Совету Республики Коми и Контрольно-счетной палате Республики Коми - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год в Государственный Совет Республики Коми и Контрольно-счетную палату Республики Коми вносятся отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 3. По предложению Главы Республики Коми Государственный Совет Республики Коми может принять решение об изменении сроков, предусмотренных настоящей статьей. Статья 49. Внесение изменений в налоговое законодательство при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете 1. Законы Республики Коми о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство, принимаемые в пределах компетенции Республики Коми и вступающие в силу с начала соответствующего финансового года, должны быть приняты до утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 2. Внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство Республики Коми, вступающих в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год. Статья 50. Бюджетное послание Главы Республики Коми 1. Бюджетное послание Главы Республики Коми Государственному Совету Республики Коми на соответствующий финансовый год включает в себя следующие документы и материалы: а) прогноз социально-экономического развития Республики Коми; б) основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Коми; в) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Коми за 9 месяцев текущего финансового года; г) прогноз сводного финансового баланса по территории Республики Коми; д) методика формирования республиканского бюджета; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) е) методика межбюджетного регулирования и распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) ж) прогноз общего объема доходов и расходов консолидированного бюджета; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) з) проект перечня строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств республиканского бюджета, с расшифровкой по муниципальным образованиям; (В редакции Законов Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ; от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) и) проект закона о республиканском бюджете. (Дополнен - Закон Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 2. В проекте закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год должны содержаться: а) основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит республиканского бюджета с указанием источников его финансирования; б) прогнозируемые доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) в) нормативы отчислений от налоговых доходов республиканского бюджета, передаваемых местным бюджетам; г) расходы республиканского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов; д) общий объем капитальных и текущих расходов; е) доходы и расходы республиканских целевых бюджетных фондов; ж) объемы финансовой помощи из республиканского бюджета местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций (трансфертов), субвенций и субсидий; з) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета; (Дополнен - Закон Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) и) перечень налоговых льгот по платежам в республиканский бюджет с указанием лимита выпадающих доходов республиканского бюджета в результате их предоставления; к) лимиты предоставления налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по платежам в республиканский бюджет; л) лимиты предоставления бюджетных кредитов; м) объем средств местных бюджетов, передаваемых по согласованию с органами местного самоуправления в республиканский бюджет для финансирования и реализации целевых мероприятий; н) программа государственных заимствований Республики Коми; о) программа предоставления государственных гарантий Республики Коми третьим лицам для привлечения ими заимствований с указанием предельного объема обязательств по государственным гарантиям, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям Республики Коми; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) п) верхний предел государственного долга Республики Коми по состоянию на 1 января, следующего за соответствующим финансовым годом; р) направления приоритетных расходов республиканского бюджета; с) перечень целевых республиканских программ, предлагаемых к финансированию в соответствующем финансовом году. 3. К Бюджетному посланию Главы Республики Коми справочно прилагаются следующие документы: а) оценка исполнения республиканского и консолидированного бюджетов за 9 месяцев текущего финансового года; б) предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов Республики Коми, исполнение которых не обеспечено реальными источниками финансирования; в) пояснения к расчетам по основным разделам доходной и расходной части республиканского бюджета и причины изменений приоритетов по разделам бюджетной классификации. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) г) прогнозный план приватизации государственного имущества Республики Коми. (Дополнен - Закон Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 4. Бюджетное послание Главы Республики Коми подлежит регистрации в Государственном Совете Республики Коми в установленном порядке. Председатель Государственного Совета Республики Коми в течение двух дней со дня получения Бюджетного послания Главы Республики Коми выносит решение о принятии к рассмотрению Государственным Советом Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете либо возвращает его Главе Республики Коми на доработку. Проект закона о республиканском бюджете может быть возвращен на доработку Главе Республики Коми, если состав Бюджетного послания Главы Республики Коми не соответствует требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи. Доработанный проект закона о республиканском бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть вновь представлен в Государственный Совет Республики Коми в течение 7 дней со дня его возврата Главе Республики Коми на доработку. Статья 51. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год Государственным Советом Республики Коми 1. (Исключена - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. Не позднее чем за три недели до официального представления Бюджетного послания в Государственный Совет Республики Коми Глава Республики Коми вносит на слушания в Государственный Совет Республики Коми основные параметры прогнозных расчетов республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе в разрезе прогнозируемых доходов по группам и подгруппам классификации доходов бюджетов Российской Федерации и прогнозируемых расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также с указанием верхнего предела расчетного дефицита республиканского бюджета и предполагаемых источников его финансирования. (В редакции Законов Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ; от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) На слушаниях Глава Республики Коми или уполномоченный им представитель информирует депутатов Государственного Совета Республики Коми об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на соответствующий финансовый год, докладывает основные положения методики формирования республиканского бюджета, методики межбюджетного регулирования и распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, а также информирует по составу представителей межведомственной согласительной комиссии по формированию республиканского бюджета на соответствующий финансовый год (далее - межведомственная согласительная комиссия) от органов исполнительной власти Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) Статья 52. Межведомственная согласительная комиссия 1. Межведомственная согласительная комиссия состоит из представителей Государственного Совета Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми. 2. Состав представителей межведомственной согласительной комиссии от Государственного Совета Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми (далее - стороны) утверждается раздельно, соответственно, Председателем Государственного Совета Республики Коми и Главой Республики Коми до начала слушаний в Государственном Совете Республики Коми. 3. Координатором деятельности межведомственной согласительной комиссии в период ее действия выступает заместитель Главы Республики Коми, уполномоченный Главой Республики Коми. Межведомственная согласительная комиссия осуществляет свою деятельность с момента утверждения состава ее представителей каждой из сторон и до принятия закона о республиканском бюджете. Межведомственная согласительная комиссия может предложить органам местного самоуправления направить представителей для участия в ее работе. 4. Межведомственная согласительная комиссия рассматривает предложения, замечания и поправки, представленные субъектами законодательной инициативы к проекту закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. По результатам рассмотрения межведомственная согласительная комиссия принимает решения. 5. Решение межведомственной согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от каждой из сторон. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании межведомственной согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 6. Проект закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год дорабатывается Правительством Республики Коми и представляется Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми с учетом предложений, замечаний и поправок, по которым сторонами приняты согласованные решения. Предложения, замечания и поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, направляются в Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике для включения их в сводную таблицу поправок. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 7. Межведомственная согласительная комиссия на своем заседании вырабатывает рекомендации Президиуму Государственного Совета Республики Коми по порядку рассмотрения и принятия проекта закона о республиканском бюджете на заседаниях Государственного Совета Республики Коми.(Дополнена - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 53. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете Государственным Советом Республики Коми в первом чтении 1. Проект закона о республиканском бюджете, принятый к рассмотрению Государственным Советом Республики Коми, а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним в составе Бюджетного послания Главы Республики Коми, направляются Председателем Государственного Совета Республики Коми в комитеты Государственного Совета Республики Коми для рассмотрения и подготовки замечаний, предложений и поправок и Контрольно-счетную палату Республики Коми для заключения. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Контрольно-счетная палата Республики Коми представляет Государственному Совету Республики Коми заключение по проекту закона о республиканском бюджете к рассмотрению его в первом чтении. (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. В случае рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на раздельных заседаниях Государственного Совета Республики Коми комитеты Государственного Совета Республики Коми направляют замечания и предложения по проекту закона, а также поправки по статьям проекта закона для первого чтения в Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике не позднее 10 дней до заседания Государственного Совета Республики Коми. Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике обобщает поступившие от комитетов предложения и направляет их в межведомственную согласительную комиссию для рассмотрения. Межведомственная согласительная комиссия не позднее 5 дней до заседания Государственного Совета Республики Коми доводит свое решение до Комитета Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике для подготовки сводного заключения. В случае рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в двух чтениях на одном заседании сессии Государственного Совета Республики Коми комитеты Государственного Совета Республики Коми направляют замечания и предложения по проекту закона, а также поправки по статьям проекта закона в Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике не позднее 15 дней до заседания Государственного Совета Республики Коми. Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике обобщает поступившие от комитетов предложения и направляет их в межведомственную согласительную комиссию для рассмотрения. Межведомственная согласительная комиссия не позднее 10 дней до заседания Государственного Совета Республики Коми доводит свое решение до Комитета Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике для подготовки сводного заключения. (Часть в редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 3. На основании замечаний и предложений комитетов Государственного Совета Республики Коми, межведомственной согласительной комиссии и заключения Контрольно-счетной палаты Республики Коми Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике оформляет сводное заключение по проекту закона о республиканском бюджете, а также готовит проект постановления Государственного Совета Республики Коми о принятии закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 4. Сводное заключение, перечень поправок и проект постановления Государственного Совета Республики Коми вносятся Комитетом по бюджету, налогам и экономической политике Председателю Государственного Совета Республики Коми. Абзац. (Исключен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 5. (Исключена - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 6. Предметом рассмотрения закона о республиканском бюджете в первом чтении являются: а) основные характеристики прогноза социально-экономического развития республики; б) основные показатели республиканского бюджета, к которым относятся: 1) доходы республиканского бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей бюджетной классификации; 2) общий объем расходов республиканского бюджета; 3) размер дефицита республиканского бюджета; 4) верхний предел государственного долга республики по состоянию на 1 января года, следующего за соответствующим финансовым годом. 7. На заседании Государственного Совета Республики Коми заслушиваются доклады Главы Республики Коми или уполномоченного им представителя Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Коми,, председателя Комитета по бюджету, налогам и экономической политике, по которым затем проводятся прения и принимается постановление о принятии или об отклонении рассматриваемого законопроекта. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 8. В случае принятия Государственным Советом Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении соответствующим постановлением утверждаются основные показатели республиканского бюджета, установленные настоящей статьей. 9. При отсутствии серьезных разногласий и существенных поправок к проекту закона о республиканском бюджете на стадии его рассмотрения Государственным Советом Республики Коми в первом чтении Государственный Совет Республики Коми может приступить к рассмотрению указанного законопроекта во втором чтении на том же заседании и по его результатам, принять закон о республиканском бюджете в целом без утверждения соответствующим постановлением итогов рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении. 10. В случае принятия постановления об отклонении проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении Государственный Совет Республики Коми возвращает проект закона о республиканском бюджете Главе Республики Коми для доработки и уточнения основных показателей проекта закона. Глава Республики Коми дорабатывает и представляет в Государственный Совет Республики Коми, а Государственный Совет Республики Коми повторно рассматривает в первом чтении доработанный Главой Республики Коми проект закона о республиканском бюджете с учетом необходимости соблюдения предельных сроков рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении. 11. Комитет Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике, межведомственная согласительная комиссия осуществляют координационную работу по рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете Государственным Советом Республики Коми со дня проведения слушаний в Государственном Совете Республики Коми и до принятия закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в целом. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 54. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете Государственным Советом Республики Коми во втором чтении 1. На стадии рассмотрения Государственным Советом Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении: а) законопроект принимается за основу; б) осуществляется постатейное рассмотрение законопроекта с учетом представленных поправок; в) закон о республиканском бюджете принимается в целом. 2. Предметом постатейного рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете являются: а) расходы республиканского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям (распорядителям), и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой республиканского бюджета в пределах общего объема расходов республиканского бюджета, утвержденного в первом чтении; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) б) ассигнования по республиканским целевым программам; в) фиксированные доли (проценты) регулирующих доходов, закрепляемых за местными бюджетами; г) доходы и расходы республиканских целевых бюджетных фондов; д) объемы финансовой помощи из республиканского бюджета местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций (трансфертов), субвенций и субсидий; е) направления приоритетных расходов республиканского бюджета; ж) общий объем капитальных и текущих расходов; з) перечень налоговых льгот по платежам в республиканский бюджет с указанием лимита выпадающих доходов республиканского бюджета в результате их предоставления; и) лимиты предоставления налоговых кредитов, в том числе инвестиционных, отсрочек, рассрочек по платежам в республиканский бюджет; к) лимиты предоставления бюджетных кредитов; л) объем средств местных бюджетов, передаваемых по согласованию с органами местного самоуправления в республиканский бюджет для финансирования и реализации целевых мероприятий; м) программа государственных заимствований Республики Коми; н) программа предоставления государственных гарантий Республики Коми третьим лицам для привлечения ими заимствований; о) верхний предел государственного долга Республики Коми по состоянию на 1 января года, следующего за соответствующим финансовым годом; п) источники финансирования дефицита республиканского бюджета. 3. Комитет по бюджету, налогам и экономической политике готовит сводную таблицу поправок, представленных субъектами законодательной инициативы по предмету второго чтения проекта закона о республиканском бюджете. В случае, если Государственный Совет Республики Коми не приступил к рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении на том же заседании, в течение которого проект закона о республиканском бюджете рассматривался в первом чтении, поправки к проекту закона выносятся на рассмотрение межведомственной согласительной комиссии. 4. Поправки к проекту закона о республиканском бюджете выносятся на голосование Государственного Совета Республики Коми при его рассмотрении во втором чтении в следующем порядке: а) поправки, предусматривающие сокращение расходов по разделам и подразделам, целевым статьям расходной части республиканского бюджета; б) поправки, предусматривающие увеличение доходов по группам и подгруппам доходной части республиканского бюджета за счет дополнительных источников доходов, которые не учитывались при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении; в) поправки, предусматривающие увеличение расходов по разделам и подразделам и целевым статьям расходной части республиканского бюджета. После рассмотрения поправок в случае необходимости делается перерыв для проведения подсчета итогов по расходной и доходной части республиканского бюджета. 5. Если закон о республиканском бюджете не принят Государственным Советом Республики Коми до начала очередного финансового года, то исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации. ГЛАВА 10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ. ИСПОЛНЕНИЕ, ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА Статья 55. Внесение изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете 1. Глава Республики Коми, Председатель Государственного Совета Республики Коми, заместители Председателя Государственного Совета Республики Коми и комитеты Государственного Совета Республики Коми при необходимости представляют в Государственный Совет Республики Коми проекты законов Республики Коми о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о республиканском бюджете. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. Внесение изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете в части увеличения расходов бюджета допускается после подведения итогов исполнения республиканского бюджета за I квартал, полугодие, 9 и 11 месяцев текущего финансового года при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям республиканского бюджета. Статья 56. Внесение изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете в случае сокращения расходов республиканского бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному финансированию по сравнению с утвержденным республиканским бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Республики Коми представляет в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете. 2. Государственный Совет Республики Коми рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней с даты его внесения. 3. Если проект закона Республики Коми о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете не принимается в указанный в части 2 настоящей статьи срок, Правительство Республики Коми по поручению Главы Республики Коми имеет право на пропорциональное сокращение расходов республиканского бюджета впредь до принятия закона Республики Коми по данному вопросу при условии, что законом Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год не предусмотрено иное. Статья 57. Исполнение республиканского бюджета 1. Исполнение республиканского бюджета осуществляется Министерством финансов Республики Коми. Отдельные функции по исполнению республиканского бюджета на основе соглашения могут быть переданы органам Федерального казначейства. 2. При исполнении республиканского бюджета Министерством финансов Республики Коми главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств и бюджетные учреждения финансируются в соответствии с утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписью, доведенным поквартальным распределением плановых бюджетных ассигнований, утвержденными сметами доходов и расходов и исходя из фактического наличия средств на счетах бюджета. 3. Сводная бюджетная роспись составляется Министерством финансов Республики Коми на основании закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, бюджетных росписей главных распорядителей кредитов в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой в течение 15 дней со дня утверждения закона о республиканском бюджете. 4. Исполнение республиканского бюджета осуществляется в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также принципами и нормами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 58. Отчеты об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 1. Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется в Государственный Совет Республики Коми и Контрольно-счетную палату Республики Коми в форме проекта закона с отражением кассового исполнения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации, ведомственной и функциональной структурами расходов республиканского бюджета, классификацией источников финансирования дефицита республиканского бюджета вместе со следующими материалами: (В редакции Законов Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ; от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) а) изложение итогов деятельности органов исполнительной власти Республики Коми за прошедший год; б) выполнение целевых республиканских программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета; в) фактический сводный финансовый баланс за прошедший год; г) выполнение основных направлений бюджетной и налоговой политики; д) анализ исполнения республиканского бюджета за отчетный год; (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) е) справки об исполнении приложений, которые утверждались законом Республики Коми о республиканском бюджете, за отчетный год с отражением плановых показателей, с учетом внесенных в течение года изменений, и кассового исполнения; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) ж) информации о расходовании средств резервных фондов, образованных в республиканском бюджете в отчетном году; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) з) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном году; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) и) отчет о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества Республики Коми за отчетный год; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) к) справки об исполнении по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, образованных в составе республиканского бюджета; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) л) справка о финансировании перечня объектов капитального строительства с расшифровкой по объектам; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) м) справка о финансировании перечня объектов дорожного строительства с расшифровкой по объектам; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) н) информация об исполнении статей закона о республиканском бюджете за отчетный год; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) о) информация об исполнении решений Государственного Совета Республики Коми по вопросам, относящимся к исполнению республиканского бюджета и закона о республиканском бюджете за отчетный год; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) п) отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) р) отчет о состоянии государственного долга Республики Коми на первый и последний день отчетного года; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) с) справка о доходах от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) т) информация об изменениях в реестре государственной собственности Республики Коми за отчетный год; (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) у) отчет о внутренних и внешних заимствованиях Республики Коми по видам заимствований. (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 2. До начала рассмотрения отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Коми Государственный Совет Республики Коми проводит внешнюю проверку указанных отчетов. Внешняя проверка отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется Контрольно-счетной палатой Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) 3. Если в ходе проверки республиканского бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону о республиканском бюджете, в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Государственный Совет Республики Коми имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета, об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения республиканского бюджета принятому закону о республиканском бюджете и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. 4. Государственный Совет Республики Коми принимает по отчету об исполнении республиканского бюджета одно из следующих решений: а) об утверждении отчета; б) об отклонении отчета. 5. В случае отклонения Государственным Советом Республики Коми отчета об исполнении республиканского бюджета за прошедший год проект закона об исполнении республиканского бюджета повторно на рассмотрение Государственного Совета Республики Коми не вносится. Государственный Совет Республики Коми вправе возбудить в соответствии с Конституцией Республики Коми процедуру выражения недоверия Главе Республики Коми, отставки Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, привлечения должностных лиц к уголовной, административной ответственности, а также к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Коми о государственной службе. Статья 59. Проведение внешней проверки отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов 1. Контрольно-счетная палата Республики Коми проводит внешнюю проверку отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Коми за отчетный финансовый год и готовит заключения по ним в течение одного месяца после представления указанных отчетов в Государственный Совет Республики Коми, используя материалы и результаты проведенных проверок. 2. Контрольно-счетная палата представляет заключения по проверкам Государственному Совету Республики Коми. Государственный Совет Республики Коми доводит заключения Контрольно-счетной палаты Республики Коми до депутатов Государственного Совета Республики Коми для ознакомления и внесения предложений. 3. На заседании Государственного Совета Республики Коми Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Коми представляет заключения Контрольно-счетной палаты Республики Коми по результатам проведенных внешних проверок отчетов. (Статья в редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 60. Документы и материалы по исполнению республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, регулярно представляемые в Государственный Совет Республики Коми (Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) В целях контроля за исполнением республиканского бюджета Глава Республики Коми: а) ежемесячно до 20 числа, следующего за отчетным месяцем представляет в Государственный Совет Республики Коми: 1) справку об исполнении республиканского бюджета по форме ежемесячного бухгалтерского отчета; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 2) сведения по задолженности республиканского бюджета по данным ежемесячного бухгалтерского отчета об исполнении бюджета; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) б) по итогам исполнения республиканского бюджета за I, II и III кварталы до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Государственный Совет Республики Коми: 1) справку об исполнении республиканского бюджета по классификации доходов бюджетов Российской Федерации, ведомственной структуре расходов республиканского бюджета, классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета; (В редакции Закона Республики Коми от 04.06.2004 г. N 27-РЗ) 2) справку о выделении дотаций местным бюджетам; 3) данные о поступлении и использовании заемных средств; 4) справку о предоставлении льготных кредитов под завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности; 5) сведения о предоставлении средств за счет регионального продовольственного фонда; 6) сведения о предоставленных средствах, предусмотренных в республиканском бюджете на инвестиционную поддержку предприятий; 7) сведения о предоставленных средствах предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства; 8) сведения о предоставленных средствах на возвратной основе для развития малого бизнеса и поддержки предпринимательства; 9) сведения о выполнении целевых республиканских программ, финансируемых из республиканского бюджета; 10) справку о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти Республики Коми; 11) отчет о выданных государственных гарантиях Республики Коми по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за счет средств республиканского бюджета. Отчетность территориальных государственных внебюджетных фондов представляется Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми и Контрольно-счетную палату Республики Коми в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, за 6 месяцев, 9 месяцев, год. (Дополнен - Закон Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый Государственным Советом Республики Коми 1. Государственный Совет Республики Коми осуществляет следующие формы финансового контроля: а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о республиканском бюджете и иных проектов законов Республики Коми по бюджетно-финансовым вопросам; б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Государственного Совета Республики Коми, в ходе слушаний в Государственном Совете Республики Коми и в связи с депутатскими запросами; в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета. 2. Контроль Государственного Совета Республики Коми предусматривает право на: а) получение от органов исполнительной власти Республики Коми необходимых сопроводительных материалов при утверждении закона о республиканском бюджете; б) получение от органа, исполняющего республиканский бюджет, оперативной информации об его исполнении; в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении республиканского бюджета; г) создание собственного контрольного органа; д) вынесение оценки деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по исполнению республиканского бюджета. 3. Органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления (в случае получения соответствующими местными бюджетами средств финансовой помощи из республиканского бюджета) обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Государственному Совету Республики Коми и Контрольно-счетной палате Республики Коми в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. (В редакции Закона Республики Коми от 14.07.2004 г. N 33-РЗ) Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов Республики Коми 1. Министерство финансов Республики Коми осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами кредитными организациями, другими участниками бюджетного процесса. 2. В установленных настоящим Законом случаях Министерство финансов Республики Коми осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов. 3. Министерство финансов Республики Коми организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей государственных гарантий Республики Коми, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. 4. Министерство финансов Республики Коми осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 63. Введение в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: а) Закон Республики Коми "О бюджетных правах и правах по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1995, N 2, ст.208); б) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О бюджетных правах и правах по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1997, N 6, ст.691); в) Постановление Государственного Совета Республики Коми от 17 декабря 1997 года N I-9/49 "Об утверждении Положения по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Коми и использованием средств государственных внебюджетных фондов и бюджетных целевых фондов, валютных средств Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1998, N 3, ст.793). Глава Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ г.Сыктывкар 9 января 2002 года N 2-РЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
