|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 4131. Приоритетами государственной политики в сфере повышения качественных характеристик жилищного фонда в Республике Коми являются: улучшение характеристик жилого фонда за счет сноса аварийного жилья и проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов; развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья; реализация мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Коми. 2. Цель подпрограммы 1 - создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда в Республике Коми. 3. Задачами подпрограммы 1 являются: 1) сокращение существующего аварийного жилого фонда; 2) проведение капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов; 3) развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья; 4) снижение влияния негативных факторов, связанных с ограничением размеров тарифов (цен) на коммунальные услуги при государственном регулировании цен; 5) бесперебойное обеспечение сферы жилищно-коммунального комплекса экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами; 6) газификация населенных пунктов Республики Коми (с 2014 года). 4. Перечень показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 1. Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы: Задача "Сокращение существующего аварийного жилого фонда". 1. Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.). 2. Количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.). Задача "Проведение капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов". 1. Количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (ед.). 2. Количество граждан, улучшивших условия проживания (тыс. чел.). 3. Количество дворовых территорий многоквартирных домов в населенных пунктах, на которых осуществлен капитальный ремонт и ремонт (ед.). 4. Количество проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах, на которых осуществлен капитальный ремонт и ремонт (ед.). Задача "Развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья". 1. Удельный вес проведенных автономным учреждением Республики Коми "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми" семинаров, предаттестационной подготовки и повышения квалификации специалистов ЖКХ к плану (%). 2. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления многоквартирными домами (%). 3. Доля частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, от общего количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Коми (%). Задача "Снижение влияния негативных факторов, связанных с ограничением размеров тарифов (цен) на коммунальные услуги при государственном регулировании цен". 1. Удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального комплекса, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%). 2. Удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции, от общего количества муниципальных образований (%). 3. Удельный вес энергоснабжающих организаций, применяющих льготный тариф на тепловую энергию, обеспеченных государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми" топливом, в общем количестве энергоснабжающих организаций, применяющим льготный тариф на тепловую энергию (%). Задача "Бесперебойное обеспечение сферы жилищно-коммунального комплекса экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами". 1. Удельный вес бюджетных учреждений, реализующих мероприятия, направленные на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Коми, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и по которым проведен мониторинг данных мероприятий, в общем количестве бюджетных учреждений, подлежащих мониторингу (%). 2. Количество энергосберегающих проектов, по которым выполнена экспертиза (ед.). 3. Количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.). 4. Количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты (ед.). Задача "Газификация населенных пунктов Республики Коми (с 2014 года)". 1. Количество населенных пунктов Республики Коми, обеспеченных природным газом в ходе реализации программы (ед.). 2. Протяженность внутрипоселковых газопроводов в негазифицированных населенных пунктах Республики Коми (км). 3. Протяженность внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных городах и иных населенных пунктах Республики Коми (км). Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 1 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). 5. Подпрограмма 1 реализуется в 2013-2020 годах. В результате реализации планируемых мероприятий будут достигнуты следующие результаты: переселение 390 граждан ежегодно; улучшение условий проживания за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов 9,0 тыс. человек ежегодно; улучшение условий проживания за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов 9,0 тыс. человек ежегодно; увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления многоквартирными домами, до 92%; увеличение доли частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, от общего количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Коми, до 98%; снижение влияния ограничения размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов; обеспечение населения топливом твердым по ценам, регулируемым государством; сдерживание роста платы за тепловую энергию для населения, проживающего в сельских районах республики; повышение уровня энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Коми; формирование эффективного теплового баланса в г. Воркуте для снижения топливной составляющей в стоимости 1 Гкал тепловой энергии. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1 Перечень основных мероприятий подпрограммы 1, обеспечивающих решение задач подпрограммы 1, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). 1. Решению задачи "Сокращение существующего аварийного жилого фонда" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления в Республике Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; 2) осуществление взаимодействия с Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию ЖКХ в целях получения финансовой поддержки на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов; 3) обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 2. Решению задачи "Проведение капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) осуществление взаимодействия с Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию ЖКХ в целях получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; 2) обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно Правилам в соответствии с приложением 2 к Программе); 3) обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в Республике Коми (предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в Республике Коми за счет средств Дорожного фонда Республики Коми на 2013 год согласно Правилам в соответствии с приложением 3 к Программе). 3. Решению задачи "Развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением Республики Коми "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми"; 2) мониторинг выбора способов управления многоквартирными домами собственниками помещений в многоквартирных домах; 3) мониторинг и ведение реестра сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере Республики Коми. Организация публикации реестра в средствах массовой информации. 4. Решению задачи "Снижения влияния негативных факторов, связанных с ограничением размеров тарифов (цен) на коммунальные услуги при государственном регулировании цен" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие финансовой устойчивости ресурсоснабжающих организаций: а) возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов; б) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, согласно Правилам в соответствии с приложением 4 к Программе); 2) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов". 5. Решению задачи "Бесперебойное обеспечение сферы жилищно-коммунального комплекса экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми; 2) реализация мероприятий по оптимизации и повышению надежности теплоснабжения г. Воркуты. 6. По задаче "Газификация населенных пунктов Республики Коми (с 2014 года)" ведется в настоящее время работа по актуализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Коми. Работа включает в себя: оценку потенциала энергосбережения в отраслях топливно-энергетического комплекса, промышленности и коммунально-бытовом секторе; оценку современного состояния газоснабжения и газификации; определение направления развития региональной системы газоснабжения и газификации, включая предложения по автономной газификации населенных пунктов и отдельных объектов Республики Коми сжиженным природным газом; разработку предложений по развитию и реконструкции региональных газотранспортных систем; разработку схемы размещения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и предложений по использованию газа в качестве моторного топлива; проведение экономической оценки объектов перспективного строительства и формирования предложений по очередности и объемам строительства объектов системы газоснабжения и газификации в соответствии с инвестиционной привлекательностью с учетом их технологической взаимосвязи и наличием источника газоснабжения. На основании разработанной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Коми будут реализовываться мероприятия по газификации населенных пунктов Республики Коми с 2014 года, которые отражены в подпрограмме 1. Это следующие основные мероприятия: 1) строительство внутрипоселковых газопроводов; 2) подготовка и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда; 3) газификация частично газифицированных населенных пунктов. IV. Характеристика мер государственного регулирования В целях снижения влияния негативных факторов, ограничений от государственного регулирования цен и тарифов на функционирование сферы жилищно-коммунального комплекса оказываются: гарантированное возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов; гарантированное возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления; гарантированная компенсация организациям жилищно-коммунального комплекса выпадающих доходов путем предоставления льгот по оплате топлива, необходимого для теплоснабжения потребителей, потребляющих тепловую энергию в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа. Мероприятия по созданию условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми осуществляются в рамках ведомственных целевых программ, утверждаемых Службой Республики Коми по тарифам каждые 3 года. Ежегодно Служба Республики Коми утверждает для государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" государственные задания на трехлетний период на оказание государственных услуг по экспертизе энергосберегающих проектов и содействию в их реализации. Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4). V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5). VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 Обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2013-2015 годах составляет 5 646 812,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: 2013 год - 1 838 789,4 тыс. рублей; 2014 год - 1 824 673,9 тыс. рублей; 2015 год - 1 983 349,6 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, а также по годам реализации Программы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 6). VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 1 Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы. ПАСПОРТ подпрограммы "Градостроительная деятельность" ------------------------+----------------------------------------------------- ¦Название подпрограммы 2¦"Градостроительная деятельность" (далее - подпро-¦ ¦ ¦грамма 2) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и комму-¦ ¦исполнитель ¦нального хозяйства Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦ - ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ ¦ ¦инструменты ¦ - ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы 2 ¦обеспечение эффективной градостроительной деятель-¦ ¦ ¦ности ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы 2 ¦1) обеспечение Республики Коми документами террито-¦ ¦ ¦риального планирования; ¦ ¦ ¦2) обеспечение качества строительных работ на тер-¦ ¦ ¦ритории Республики Коми; ¦ ¦ ¦3) комплексное обследование технического состояния¦ ¦ ¦устойчивости зданий, сооружений, возведенных на¦ ¦ ¦вечномерзлых грунтах; ¦ ¦ ¦4) популяризация архитектурного творчества ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы и ¦По задаче "Обеспечение Республики Коми документами¦ ¦показатели ¦территориального планирования": ¦ ¦подпрограммы 2 ¦удельный вес подготовленных в регламентные сроки¦ ¦ ¦заключений по согласованию проектов схем территори-¦ ¦ ¦ального планирования субъектов Российской Федерации¦ ¦ ¦и проектов документов территориального планирования¦ ¦ ¦муниципальных образований в Республике Коми от об-¦ ¦ ¦щего количества, представленных на согласование до-¦ ¦ ¦кументов (%); ¦ ¦ ¦доля муниципальных районов, в которых утверждены¦ ¦ ¦схемы территориального планирования, от общего ко-¦ ¦ ¦личества муниципальных районов республики (%); ¦ ¦ ¦доля городских округов, городских и сельских по-¦ ¦ ¦селений, в которых утверждены генеральные планы, от¦ ¦ ¦общего количества городских округов, городских и¦ ¦ ¦сельских поселений республики (%); ¦ ¦ ¦доля городских округов, городских и сельских по-¦ ¦ ¦селений, в которых утверждены правила землепользо-¦ ¦ ¦вания и застройки, от общего количества городских¦ ¦ ¦округов, городских и сельских поселений республики¦ ¦ ¦(%); ¦ ¦ ¦удельный вес выданных в регламентные сроки разре-¦ ¦ ¦шений на строительство объектов капитального строи-¦ ¦ ¦тельства, планируемых осуществлять на территориях¦ ¦ ¦двух и более муниципальных образований (муниципаль-¦ ¦ ¦ных районов, городских округов), и в случае рекон-¦ ¦ ¦струкции объекта капитального строительства, распо-¦ ¦ ¦ложенного на территориях двух и более муниципальных¦ ¦ ¦образований (муниципальных районов, городских окру-¦ ¦ ¦гов), в общем количестве поданных заявок (%); ¦ ¦ ¦удельный вес выданных в регламентные сроки разре-¦ ¦ ¦шений на ввод объекта капитального строительства в¦ ¦ ¦эксплуатацию в случае строительства на территориях¦ ¦ ¦двух и более муниципальных образований (муниципаль-¦ ¦ ¦ных районов, городских округов) и в случае реконст-¦ ¦ ¦рукции объекта капитального строительства, располо-¦ ¦ ¦женного на территориях двух и более муниципальных¦ ¦ ¦образований (муниципальных районов, городских окру-¦ ¦ ¦гов), в общем количестве поданных заявок (%); ¦ ¦ ¦количество проверок, проведенных в рамках осуще-¦ ¦ ¦ствления государственного контроля за соблюдением¦ ¦ ¦органами местного самоуправления законодательства о¦ ¦ ¦градостроительной деятельности (ед.); ¦ ¦ ¦удельный вес подготовленных в регламентные сроки¦ ¦ ¦актов проверки соблюдения органами местного само-¦ ¦ ¦управления законодательства о градостроительной¦ ¦ ¦деятельности в общем количестве проверок (%). ¦ ¦ ¦По задаче "Обеспечение качества строительных ра-¦ ¦ ¦бот на территории Республики Коми": ¦ ¦ ¦уровень выполнения автономным учреждением Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми "Управление государственной экспертизы¦ ¦ ¦Республики Коми" работ в области государственной¦ ¦ ¦экспертизы проектной документации и результатов ин-¦ ¦ ¦женерных изысканий для объектов капитального строи-¦ ¦ ¦тельства на территории Республики Коми к плану (%); ¦ ¦ ¦уровень работ государственной экспертизы проект-¦ ¦ ¦ной документации и результатов инженерных изысканий¦ ¦ ¦для объектов капитального строительства на террито-¦ ¦ ¦рии Республики Коми, проведенных в установленный¦ ¦ ¦срок (%); ¦ ¦ ¦удельный вес объектов, охваченных проверками в¦ ¦ ¦рамках осуществления регионального государственного¦ ¦ ¦строительного надзора, к общему количеству объек-¦ ¦ ¦тов, подлежащих региональному государственному¦ ¦ ¦строительному надзору (%); ¦ ¦ ¦удельный вес построенных, реконструированных объ-¦ ¦ ¦ектов, соответствующих требованиям технических рег-¦ ¦ ¦ламентов и проектной документации, в том числе тре-¦ ¦ ¦бованиям энергетической эффективности (%); ¦ ¦ ¦уровень выполнения государственным бюджетным уч-¦ ¦ ¦реждением Республики Коми "Инвестиционно-¦ ¦ ¦строительный центр при Министерстве архитектуры,¦ ¦ ¦строительства и коммунального хозяйства Республики¦ ¦ ¦Коми" работ по осуществлению функций заказчика-¦ ¦ ¦застройщика при реализации инвестиционных проектов¦ ¦ ¦для государственных нужд Республики Коми; по осуще-¦ ¦ ¦ствлению функций технического надзора при реализа-¦ ¦ ¦ции инвестиционных проектов для муниципальных нужд;¦ ¦ ¦по разработке документации для проведения торгов и¦ ¦ ¦запросов котировок на право заключения государст-¦ ¦ ¦венных контрактов на выполнение подрядных работ¦ ¦ ¦(оказание услуг), поставку оборудования; по ком-¦ ¦ ¦плектации объектов строительства оборудованием по-¦ ¦ ¦ставки заказчика (застройщика) и осуществление при-¦ ¦ ¦емки учета, хранения, передачи в монтаж оборудова-¦ ¦ ¦ния, комплектующих и других материально-технических¦ ¦ ¦ресурсов, к плану (%). ¦ ¦ ¦По задаче "Проведение комплексного обследования¦ ¦ ¦технического состояния устойчивости здания, соору-¦ ¦ ¦жения, возведенного на вечномерзлых грунтах": ¦ ¦ ¦доля выполнения работ по комплексному обследова-¦ ¦ ¦нию технического состояния устойчивости зданий, со-¦ ¦ ¦оружений, возведенных на вечномерзлых грунтах, го-¦ ¦ ¦сударственным бюджетным учреждением Республики Коми¦ ¦ ¦"Геокриологическая служба Республики Коми" в соот-¦ ¦ ¦ветствии с планом (%); ¦ ¦ ¦объем выполнения государственным бюджетным учреж-¦ ¦ ¦дением Республики Коми "Геокриологическая служба¦ ¦ ¦Республики Коми" работ по комплексному обследованию¦ ¦ ¦технического состояния устойчивости зданий, соору-¦ ¦ ¦жений, возведенных на вечномерзлых грунтах (к 100¦ ¦ ¦куб. м строительного объема). ¦ ¦ ¦По задаче "Популяризация архитектурного творчест-¦ ¦ ¦ва": ¦ ¦ ¦количество участников смотра "Зодчество года"¦ ¦ ¦(ед.); ¦ ¦ ¦количество номинированных проектов, представлен-¦ ¦ ¦ных на смотр "Зодчество года" (ед.) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦подпрограмма 2 реализуется в 2013 - 2020 годах. ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Объемы бюджетных ¦прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 2¦ ¦ассигнований ¦в 2013 - 2015 годах составляет 97 905,1 тыс. рублей¦ ¦подпрограммы 2 ¦за счет средств республиканского бюджета Республики¦ ¦ ¦Коми, в том числе: ¦ ¦ ¦2013 год - 40 300,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 29 388,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 28 216,4 тыс. рублей ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦в результате реализации подпрограммы 2 ожидается: ¦ ¦реализации ¦увеличение подготовленной градостроительной доку-¦ ¦подпрограммы 2 ¦ментации в среднем на 15%; ¦ ¦ ¦соблюдение органами местного самоуправления в Рес-¦ ¦ ¦публике Коми законодательства о градостроительной¦ ¦ ¦деятельности; ¦ ¦ ¦повышение качества строительства, реконструкции¦ ¦ ¦объектов капитального строительства, обеспечение¦ ¦ ¦соблюдения требований безопасности зданий и соору-¦ ¦ ¦жений; ¦ ¦ ¦повышение качества предоставляемых государственных¦ ¦ ¦услуг в области градостроительной деятельности; ¦ ¦ ¦повышение общественной значимости архитектурной¦ ¦ ¦деятельности. ¦ ------------------------+----------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Градостроительная деятельность играет важную роль в социально-экономическом развитии Республики Коми. Градостроительство как отрасль направлено на формирование среды жизнедеятельности человека и общества во времени и пространстве и включает в себя градостроительную документацию, охватывая комплекс социально-экономических, санитарно-гигиенических, транспортных, инженерно-строительных и архитектурно-художественных мероприятий. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов. Республика Коми по сравнению с существующим положением по разработке документов территориального планирования в регионах, входящих в состав Северо-Западного федерального округа (11 субъектов), находится на 8 месте. В настоящее время из 195 документов территориального планирования республика обеспечена следующими документами территориального планирования: схемой территориального планирования Республики Коми; схемами территориального планирования муниципальных районов (Печора, Троицко-Печорский, Усть-Куломский, Койгородский, Вуктыл, Сосногорск, Усть-Вымский); генеральными планами городских округов (Сыктывкар, Усинск, Воркута); генеральными планами городских поселений (Печора, Троицко-Печорск, Сосногорск, Нижний Одес, Ухта, Вуктыл); генеральными планами сельских поселений (Корткерос, Усть-Вымь, Подчерье, Лемтыбож, Дутово, Выльгорт). На различных стадиях разработки находятся 35 документов, на 2012 год запланирована разработка 63 документов территориального планирования. Согласно градостроительному законодательству на территории Республики Коми еще необходимо разработать 74 документа. Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования республики и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам. Отсутствие современных документов территориального планирования негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности республики, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам. На ход реализации мероприятий подпрограммы 2 (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные). Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий подпрограммы 2 планируется: проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией подпрограммы 2; информационно-пропагандистское сопровождение подпрограммы 2. Мероприятия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляются посредством проведения плановых (выездных) и внеплановых проверок уполномоченными сотрудниками Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми. По результатам проверки составляется акт, в случае необходимости - предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, которые направляются в органы местного самоуправления, в отношении которых проводилась проверка. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, а также прокуратуры. По результатам проведения проверки составляется акт, в случае выявления нарушений в орган местного самоуправления направляется предписание об устранении этих нарушений. В результате осуществления полномочий по контролю: 1) в 2010 году проведены плановые (выездные) проверки - 8, по результатам которых направлено 8 предписаний (исполнены - 8); 4) в 2011 году проведены плановые (выездные) проверки - 8, по результатам которых направлено 8 предписаний (исполнены - 8). Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок: 1) нарушение установленного порядка выдачи разрешений на строительство - разрешения на строительство; 2) нарушение установленного порядка выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (в основном объекты индивидуального жилищного строительства) - разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; 3) нарушение Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 года N 93. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности позволяет своевременно исключить выявленные нарушения. Необходимым условием для развития территорий является строительство жилья, объектов социальной инфраструктуры и производственных объектов, соответствующих современному уровню развития общества. Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки позволяет предотвратить строительство объектов, наносящих ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также контролировать соблюдение социально-экономической и природоохранной политики. Недопущение утверждения заказчиком проектной документации, не соответствующей требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, входит в компетенцию автономного учреждения Республики Коми "Управление государственной экспертизы Республики Коми", деятельность которого призвана обеспечить качество, надежность и безопасность планируемых к строительству объектов на стадии проектирования. Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства позволяет своевременно предупредить, выявить и пресечь допущенные застройщиком (заказчиком), а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, произвести оценку соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, требованиям энергетической эффективности. Одним из основных направлений государственной политики в сфере капитального строительства является укрепление материально-технической базы социальных отраслей экономики республики: здравоохранение, культура, спорт, образование. Для осуществления процесса строительства объектов для государственных нужд создано государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми". Учреждение осуществляет функции заказчика-застройщика, разрабатывает документацию для проведения торгов и запросов котировок на право заключения государственных контрактов на выполнение подрядных работ (оказание услуг), поставку оборудования; по комплектации объектов строительства оборудованием поставки заказчика (застройщика) и осуществление приемки учета, хранения, передачи в монтаж оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов; осуществляет функции технического надзора при строительстве объектов для муниципальных нужд. Строительство и эксплуатация объектов на территории Республики Коми имеет свои специфические особенности, связанные с природно-климатическими условиями региона. Значительная часть территории республики относится к зоне вечной мерзлоты. Предупреждение деформаций и разрушений зданий и сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах, и восстановление их устойчивости вследствие деформаций оснований фундаментов является основной целью деятельности государственного учреждения Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми". Необходимость решения поставленной задачи диктуется как повышенной деформативностью вечномерзлых грунтов, так и ускоренным износом строительных конструкций в суровых климатических условиях северных городов республики. Для популяризации архитектурного творчества ежегодно проводится смотр лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года", задачами которого являются активизация деятельности архитекторов на территории Республики Коми, повышение их творческого и профессионального мастерства, вовлечение в архитектурное творчество студентов и выпускников архитектурно-строительного факультета и факультета искусств высших образовательных учреждений, учащихся художественных школ и гимназий, а также авторов и авторских коллективов, создающих информационные материалы. Проведение смотра необходимо для того, чтобы архитектурная деятельность набирала общественную значимость, росло мастерство профессиональных и начинающих архитекторов, чтобы объекты бюджетного финансирования и коммерческих структур имели высокопрофессионального автора - архитектора, чтобы зодчество республики было достойно считаться и называться искусством для народа. Популяризации архитектурного творчества служит и рассмотрение на заседаниях Республиканского градостроительного совета сложных в градостроительном плане или новаторских проектных решений, предложений по повышению качества объемно-планировочных, конструктивных и архитектурно-художественных решений зданий и сооружений, реконструкции, застроек городских и сельских поселений. II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2 Основным приоритетом государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы 2 является градостроительное развитие, то есть формирование на территории Республики Коми оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры, преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития, создание благоприятных условий для жизнедеятельности людей. В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы 2 - обеспечение эффективной градостроительной деятельности. Задачами подпрограммы 2 являются: 1. Обеспечение Республики Коми документами территориального планирования. 2. Обеспечение качества строительных работ на территории Республики Коми. 3. Проведение комплексного обследования технического состояния устойчивости зданий, сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах. 4. Популяризация архитектурного творчества. Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы 2: По задаче "Обеспечение Республики Коми документами территориального планирования": удельный вес подготовленных в регламентные сроки заключений по согласованию проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Коми от общего количества представленных на согласование документов (%); доля муниципальных районов, в которых утверждены схемы территориального планирования, от общего количества муниципальных районов республики (%); доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены генеральные планы, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%); доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%); удельный вес выданных в регламентные сроки разрешений на строительство объектов капитального строительства, планируемых осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в общем количестве поданных заявок (%); удельный вес выданных в регламентные сроки разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в общем количестве поданных заявок (%); количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (ед.); удельный вес подготовленных в регламентные сроки актов проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в общем количестве проверок (%). По задаче "Обеспечение качества строительных работ на территории Республики Коми": уровень выполнения автономным учреждением Республики Коми "Управление государственной экспертизы Республики Коми" работ в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов капитального строительства на территории Республики Коми к плану (%); уровень работ государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов капитального строительства на территории Республики Коми, проведенных в установленный срок (%); удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих региональному государственному строительному надзору (%); удельный вес построенных, реконструированных объектов, соответствующих требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (%); уровень выполнения государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми" работ по осуществлению функций заказчика-застройщика при реализации инвестиционных проектов для государственных нужд Республики Коми; по осуществлению функций технического надзора при реализации инвестиционных проектов для муниципальных нужд; по разработке документации для проведения торгов и запросов котировок на право заключения государственных контрактов на выполнение подрядных работ (оказание услуг), поставку оборудования; по комплектации объектов строительства оборудованием поставки заказчика (застройщика) и осуществление приемки учета, хранения, передачи в монтаж оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, к плану (%). По задаче "Комплексное обследование технического состояния устойчивости зданий, сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах": доля выполнения работ по комплексному обследованию технического состояния устойчивости зданий, сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах, государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми" в соответствии с планом (%); объем выполнения государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми" работ по комплексному обследованию технического состояния устойчивости зданий, сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах (к 100 куб. м строительного объема). По задаче "Популяризация архитектурного творчества": количество участников смотра "Зодчество года" (ед.); количество номинированных проектов, представленных на смотр "Зодчество года" (ед.) Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 2 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Подпрограмма 2 реализуется в 2013-2020 годах. Создание к 2020 году градостроительной документации позволит реализовать полномочия органов местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства и землепользования, развития территорий муниципальных образований городских округов в Республике Коми, создание комфортной социально, экологически и эстетически полноценной среды обитания. Проведение государственной экспертизы проектной документации позволит обеспечить качество, надежность и безопасность планируемых к строительству объектов на стадии проектирования. Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства позволит обеспечить создание объектов, соответствующих требованиям безопасности зданий и сооружений, требованиям энергетической эффективности. Реализовывать инвестиционные проекты для государственных нужд продолжит государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми". Предупреждению деформации и разрушения зданий и сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах, будет способствовать деятельность государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми". Повышению социального престижа - проведение ежегодного смотра "Зодчество года". III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2 Перечень основных мероприятий подпрограммы 2, обеспечивающих решение задач подпрограммы 2, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой Программы, основного мероприятия, связи с показателями государственной Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). 1. Решению задачи "Обеспечение Республики Коми документами территориального планирования" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми при разработке и утверждении документов территориального планирования и градостроительного зонирования; 2) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, планируемых осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); 3) выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); 4) проведение проверок в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 2. Решению задачи "Обеспечение качества строительных работ на территории Республики Коми" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности автономным учреждением Республики Коми "Управление государственной экспертизы Республики Коми"; 2) усиление контроля за соблюдением сроков проведения государственной экспертизы; 3) проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства; 4) оценка соответствия построенного, реконструируемого объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности; 5) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми". 3. Решению задачи "Проведение комплексного обследования технического состояния устойчивости здания, сооружения, возведенного на вечномерзлых грунтах" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Геокриологическая служба Республики Коми"; 2) разработка рекомендаций (технических решений) по восстановлению устойчивости деформирующихся зданий, сооружений, возведенных на вечномерзлых грунтах. 4. Решению задачи "Популяризации архитектурного творчества" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"; 2) привлечение профессиональных архитекторов и представителей проектных организаций к решению архитектурных и градостроительных проблем. IV. Характеристика мер государственного регулирования Градостроительная деятельность в Республике Коми осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации. Сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Коми изложены в приложении 1 к Программе (таблица 4). V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5). VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 Обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2013-2015 годах составляет 97 905,1 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: 2013 год - 40 300,4 тыс. рублей; 2014 год - 29 388,3 тыс. рублей; 2015 год - 28 216,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, а также по годам реализации Программы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 6). VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 2 Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы. ПАСПОРТ подпрограммы "Региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Коми" ------------------------------------------------------------------------------ ¦Название подпрограммы 3¦"Региональный государственный жилищный надзор на¦ ¦ ¦территории Республики Коми" (далее - подпрограмма¦ ¦ ¦3) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ответственный ¦Государственная жилищная инспекция Республики Коми ¦ ¦исполнитель ¦ ¦ ¦подпрограммы 3 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦ - ¦ ¦подпрограммы 3 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ ¦ ¦инструменты ¦ - ¦ ¦подпрограммы 3 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы 3 ¦обеспечение соблюдения прав граждан при предостав-¦ ¦ ¦лении жилищных и коммунальных услуг ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы 3 ¦1) обеспечение контроля за соблюдением законода-¦ ¦ ¦тельства при предоставлении населению жилищных и¦ ¦ ¦коммунальных услуг; ¦ ¦ ¦2) осуществление контроля за обеспечением сохранно-¦ ¦ ¦сти жилищного фонда и общего имущества собственни-¦ ¦ ¦ков помещений ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы и ¦По задаче "Обеспечение контроля за соблюдением¦ ¦показатели ¦законодательства при предоставлении населению жи-¦ ¦подпрограммы 3 ¦лищных и коммунальных услуг": ¦ ¦ ¦удельный вес площади жилых помещений и мест обще-¦ ¦ ¦го пользования многоквартирных домов, обследованных¦ ¦ ¦в рамках осуществления регионального государствен-¦ ¦ ¦ного жилищного надзора за порядком предоставления¦ ¦ ¦гражданам коммунальных услуг и соответствием комму-¦ ¦ ¦нальных услуг установленным требованиям стандартов¦ ¦ ¦качества (% от общей площади многоквартирных домов,¦ ¦ ¦оборудованных системами тепло-, электро-, водоснаб-¦ ¦ ¦жения и водоотведения); ¦ ¦ ¦удельный вес рассмотренных в соответствии с рег-¦ ¦ ¦ламентом дел об административных правонарушениях в¦ ¦ ¦общем количестве дел, подлежащих рассмотрению в¦ ¦ ¦рамках осуществления регионального государственного¦ ¦ ¦жилищного надзора (%); ¦ ¦ ¦удельный вес исполненных постановлений по делам¦ ¦ ¦об административных правонарушениях (%). ¦ ¦ ¦По задаче "Осуществление контроля за обеспечением¦ ¦ ¦сохранности жилищного фонда и общего имущества соб-¦ ¦ ¦ственников помещений": ¦ ¦ ¦удельный вес площади жилых помещений и мест обще-¦ ¦ ¦го пользования многоквартирных домов, обследованных¦ ¦ ¦в рамках осуществления регионального государствен-¦ ¦ ¦ного жилищного надзора за использованием и сохран-¦ ¦ ¦ностью жилищного фонда независимо от форм собствен-¦ ¦ ¦ности, за соблюдением правил содержания общего иму-¦ ¦ ¦щества в многоквартирном доме (% от общего количе-¦ ¦ ¦ства площади многоквартирных домов); ¦ ¦ ¦удельный вес юридических лиц, осуществляющих¦ ¦ ¦управление многоквартирными домами, в отношении ко-¦ ¦ ¦торых проведены мероприятия по контролю (надзору),¦ ¦ ¦в общем количестве юридических лиц, осуществляющих¦ ¦ ¦деятельность в сфере управления многоквартирными¦ ¦ ¦домами (%); ¦ ¦ ¦удельный вес предписаний об устранении выявленных¦ ¦ ¦нарушений, в отношении которых проведена проверка¦ ¦ ¦исполнения (%) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦подпрограмма 3 реализуется в 2013 - 2020 годах ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 3 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Объемы бюджетных ¦- ¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦подпрограммы 3 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦обследование качества предоставляемых населению жи-¦ ¦реализации ¦лищно-коммунальных услуг в 85% жилого фонда; ¦ ¦подпрограммы 3 ¦повышение уровня удовлетворенности граждан жилищно-¦ ¦ ¦коммунальными услугами до 18,7%. ¦ ------------------------+----------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития За 2011 год Государственной жилищной инспекцией Республики Коми проведено 3265 плановых проверок соблюдения законодательства о порядке предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также проверок правил содержания жилых помещений и общего имущества собственников жилых помещений. В ходе проведенных проверок выявлено 437 нарушений, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа 37 должностных лиц, 400 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 3380 тысяч рублей, взыскано 3380 тысяч рублей. В целях устранения выявленных нарушений выдано 1667 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполненных в установленные сроки. Показатели деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Коми указывают на неудовлетворенность граждан предоставляемыми жилищными и коммунальными услугами, что свидетельствует о наличии нарушений их прав и законных интересов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. В целях осуществления контроля за расходованием средств, выделяемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, проведено обследование жилищного фонда на территории Республики Коми. Обследование проведено на следующих административных территориях, указанных в таблице. Таблица ------------------------------------------------------------------------------ ¦ Административные ¦ Количество ¦ Количество управляющих ¦ ¦ территории ¦ обследованных ¦ организаций, на которых¦ ¦ ¦ многоквартирных домов ¦ проведена проверка ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Сыктывкар ¦ 1809 ¦ 30 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Воркута ¦ 239 ¦ 5 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Ухта ¦ 693 ¦ 8 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Печора ¦ 456 ¦ 6 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Инта ¦ 223 ¦ 12 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Сосногорск ¦ 536 ¦ 11 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Вуктыл ¦ 80 ¦ 3 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦г. Усинск ¦ 129 ¦ 10 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Сыктывдинский район ¦ 174 ¦ 4 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Сысольский район ¦ 108 ¦ 2 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Койгородский район ¦ 315 ¦ - ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Прилузский район ¦ 172 ¦ 1 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Усть-Вымский район ¦ 873 ¦ 5 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Удорский район ¦ 69 ¦ 6 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Корткеросский район ¦ 115 ¦ 2 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Усть-Куломский район ¦ 25 ¦ 1 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Троицко-Печорский район ¦ 234 ¦ 4 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Княжпогостский район ¦ 345 ¦ 1 ¦ +-------------------------+-------------------------+------------------------+ ¦Усть-Цилемский район ¦ 108 ¦ 1 ¦ --------------------------+-------------------------+------------------------- Повторные проверки указывают на устранение со стороны управляющих организаций выявленных в ходе первичных проверок нарушений, что свидетельствует о необходимости постоянного контроля со стороны Государственной жилищной инспекции Республики Коми за объектами жилищного фонда на территории Республики Коми. Проведение контрольно-надзорных мероприятий позволяет незамедлительно реагировать на поступающие обращения граждан о нарушении их прав и законных интересов при реализации права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, возрастает ответственность исполнителей жилищных и коммунальных услуг за ненадлежащее качество исполнения договорных отношений по содержанию, управлению жилищного фонда, а также предоставление коммунальных услуг, не соответствующих установленным стандартам качества. II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3 Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 являются: обеспечение предоставления населению жилищных и коммунальных услуг надлежащего качества; обеспечение сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Цель подпрограммы 3 - обеспечение соблюдения прав граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг. Задачами подпрограммы 3 являются: 1. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг. 2. Осуществление контроля за обеспечением сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений. Показателями достижения установленных задач являются: Для задачи "Обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг": 1. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества (% от общего количества площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения). 2. Удельный вес рассмотренных в соответствии с регламентом дел об административных правонарушениях в общем количестве дел, подлежащих рассмотрению в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора (%). 3. Удельный вес исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях (%). По задаче "Осуществление контроля за обеспечением сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений": 1. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (% от общего количества площади многоквартирных домов). 2. Удельный вес юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в отношении которых проведены мероприятия по контролю (надзору) в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами (%). 3. Удельный вес предписаний об устранении выявленных нарушений, в отношении которых проведена проверка исполнения (%). Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 3 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Подпрограмма 3 реализуется в 2013-2020 годы. В результате принимаемых мер к 2020 году планируется достижение следующих результатов: приведение жилищного фонда к состоянию, обеспечивающему современные условия энергоэффективности; снижение среднего уровня износа жилищного фонда до нормативного состояния. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3 Перечень основных мероприятий подпрограммы 3, обеспечивающих решение задач подпрограммы 3, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой Программы, основного мероприятия, связи с показателями государственной Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). 1. Решению задачи "Обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг" будут способствовать: проведение проверок соответствия качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора; проведение проверок в рамках осуществления контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; рассмотрение дел об административных правонарушениях в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора; контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений. 2. Решению задачи "Осуществление контроля за обеспечением сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений" будут способствовать следующие основные мероприятия: составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных жилищным законодательством; расширение круга юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в отношении которых проведены мероприятия по контролю (надзору). IV. Характеристика мер государственного регулирования Деятельность Государственной жилищной инспекции Республики Коми регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Республики Коми от 20 декабря 2011 г. N 595 "О Государственной жилищной инспекции Республики Коми", постановления Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 402 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми". V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 Установление государственного задания по этапам реализации подпрограммы 3 не предусмотрено. VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3. Обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Коми. VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 3. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета" ------------------------------------------------------------------------------ ¦Название подпрограммы 4¦"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за¦ ¦ ¦счет средств федерального бюджета" (далее - подпро-¦ ¦ ¦грамма 4) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и комму-¦ ¦исполнитель ¦нального хозяйства Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 4 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Министерство финансов Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 4 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ ¦ ¦инструменты ¦ - ¦ ¦подпрограммы 4 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы 4 ¦содействие исполнению государственных обязательств¦ ¦ ¦по обеспечению жильем отдельных категорий граждан,¦ ¦ ¦установленных федеральным законодательством ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы 4 ¦1) организация процесса предоставления государст-¦ ¦ ¦венной поддержки в Республике Коми по обеспечению¦ ¦ ¦жильем категорий граждан, установленных федеральным¦ ¦ ¦законодательством; ¦ ¦ ¦2) обеспечение жильем граждан в рамках реализации¦ ¦ ¦программ местного развития и обеспечение занятости¦ ¦ ¦для шахтерских городов и поселков ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы и ¦По задаче "Организация процесса предоставления¦ ¦показатели ¦государственной поддержки в Республике Коми по¦ ¦подпрограммы 4 ¦обеспечению жильем категорий граждан, установленных¦ ¦ ¦федеральным законодательством": ¦ ¦ ¦уровень освоения выделенных из федерального бюд-¦ ¦ ¦жета средств на предоставление государственной под-¦ ¦ ¦держки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение¦ ¦ ¦государственных обязательств по обеспечению жильем¦ ¦ ¦категорий граждан, установленных федеральным зако-¦ ¦ ¦нодательством" федеральной целевой программы "Жили-¦ ¦ ¦ще" на 2011 - 2015 годы (%). ¦ ¦ ¦По задаче "Обеспечение жильем граждан в рамках¦ ¦ ¦реализации программ местного развития и обеспечение¦ ¦ ¦занятости для шахтерских городов и поселков": ¦ ¦ ¦уровень освоения выделенных из федерального бюд-¦ ¦ ¦жета средств на предоставление социальных выплат на¦ ¦ ¦приобретение (строительство) жилья по новому месту¦ ¦ ¦жительства работникам, высвобожденным до 1 января¦ ¦ ¦2005 г. при ликвидации расположенных в районах¦ ¦ ¦Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ор-¦ ¦ ¦ганизаций угольной промышленности и имеющим стаж¦ ¦ ¦работы не менее 10 лет в организациях угольной про-¦ ¦ ¦мышленности (%) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦подпрограмма 4 реализуется в 2013 - 2020 годах ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 4 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Объемы бюджетных ¦финансирование подпрограммы 4 осуществляется за¦ ¦ассигнований ¦счет средств федерального бюджета. Прогнозируемый¦ ¦подпрограммы 4 ¦объем финансирования подпрограммы 4 в 2013 - 2014¦ ¦ ¦годах составляет 2 253 084,3 тыс. руб., в том чис-¦ ¦ ¦ле: ¦ ¦ ¦2013 год - 917 541,4 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2014 год - 475 232,1 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦2015 год - 860 310,8 тыс. руб. ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦Будут достигнуты следующие результаты: ¦ ¦реализации ¦в 2013 - 2014 годах - обеспечение жильем за счет¦ ¦подпрограммы 4 ¦средств федерального бюджета 560 семей, из них: 420¦ ¦ ¦семей категорий граждан, установленных подпрограм-¦ ¦ ¦мой 4, исходя из объемов федеральных средств, рас-¦ ¦ ¦пределенных Республике Коми на предоставление соци-¦ ¦ ¦альных выплат для приобретения жилья гражданами,¦ ¦ ¦выезжающими из районов Крайнего Севера и приравнен-¦ ¦ ¦ных к ним местностей, в соответствии с федеральной¦ ¦ ¦целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, ¦ ¦ ¦140 семей работников, высвобожденных до 1 января¦ ¦ ¦2005 г. при ликвидации расположенных в районах¦ ¦ ¦Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ор-¦ ¦ ¦ганизаций угольной промышленности и имеющих стаж¦ ¦ ¦работы не менее 10 лет в организациях угольной про-¦ ¦ ¦мышленности; ¦ ¦ ¦в 2015 году - обеспечение жильем граждан за счет¦ ¦ ¦средств федерального бюджета в пределах средств,¦ ¦ ¦распределенных Республике Коми на 2015 год в рамках¦ ¦ ¦реализации федеральной целевой программой "Жилище"¦ ¦ ¦на 2011 - 2015 годы. ¦ ¦ ¦С 2016 года реализации подпрограммы 4 - обеспече-¦ ¦ ¦ние жильем граждан за счет средств федерального¦ ¦ ¦бюджета в рамках реализации соответствующей феде-¦ ¦ ¦ральной целевой программы или государственной про-¦ ¦ ¦граммы Российской Федерации в пределах средств,¦ ¦ ¦распределенных Республике Коми на 2016 - 2020 годы. ¦ ------------------------+----------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития С 2011 года действует федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в составе которой продолжила реализовываться государственная программа по обеспечению жильем граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов. На начало 2011 года потребность в обеспечении жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет федеральные жилищные обязательства, была по-прежнему велика и составляла в целом в Российской Федерации около 500 тыс. семей. Из этого количества жители Республики Коми составляли 37,5 тыс. семей (7,5%). В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" 2011-2015 гг. (далее - Подпрограмма) в Республике Коми подлежат обеспечению жилыми помещениями граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В Подпрограмме поставлена задача решить в полном объеме до конца 2015 года жилищный вопрос граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) до 1 января 2005 г. Это 11,569 тыс. семей в Российской Федерации, в том числе в Республике Коми - 86 семей. Обеспечение жильем таких категорий граждан, как граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрено в рамках Подпрограммы исходя из достигнутого уровня 2010 года. Планируется предоставить социальные выплаты на приобретение жилых помещений в целом в Российской Федерации 3 799 семьям граждан, признанных установленным порядком вынужденными переселенцами (около 16% всех очередников указанной категории), 16 284 семьям граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В Республике Коми состоят на учете на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета 10 семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами. По состоянию на 1 января 2011 года потребность в обеспечении жильем категорий граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в целом в Российской Федерации составляет более 223,0 тыс. семей. Утвержденный объем финансирования социальных выплат в рамках Подпрограммы позволит решить жилищную проблему только 6,7% всех очередников данной категории. Для полного решения жилищной проблемы "северян" в Российской Федерации потребуется около 320 млрд. рублей. Наибольшее количество состоящих на учете на переселение граждан отмечается в Республике Коми (более 36 тыс. семей), Мурманской области (более 30 тыс. семей), Красноярском крае (более 25 тыс. семей). Одной из наиболее важных задач в Республике Коми является переселение избыточного (нетрудоспособного) населения из городов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Республики Коми в климатически благоприятные регионы России. Особенно сложная ситуация в связи с закрытием шахт в ходе реструктуризации угольной промышленности сложилась с переселением избыточного населения из шахтерских городов Воркуты и Инты. Из 36 000 семей жителей Республики Коми, состоящих на учете на переселение в климатически благоприятные регионы России, более 25800 являются жителями шахтерских городов Воркуты и Инты. В 2011 году государственная поддержка в рамках Подпрограммы предоставлена 11 семьям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, 2 семьям граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, 274 семьям граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На конец 2011 года признаны участниками Подпрограммы 38 семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, 10 семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, около 36000 семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В Республике Коми на конец 2011 года в городах Воркуте и Инте более 300 семей имели право на оказание финансовой помощи в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, как семьи работников, высвобожденных до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющих стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Обеспечение жильем граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, реализуется через механизм оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Сводный список граждан - участников Подпрограммы на планируемый год по Республике Коми формируется и утверждается Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на основании списков, представленных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, до 1 сентября текущего года и направляется государственному заказчику Подпрограммы. Оформление сертификатов и расчет величины социальной выплаты осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми. Вручение (выдача) сертификатов гражданам - органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов). Выделение средств господдержки из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков". Главным распорядителем средств господдержки является Министерство энергетики Российской Федерации. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе направленных на содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане). Содействие выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления городов Воркута и Инта и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств господдержки имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома. II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4 Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются: обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным законодательством; решение проблемы переселения избыточного населения северных городов республики. Цель подпрограммы 4 - содействие исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Организация процесса предоставления государственной поддержки в Республике Коми по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством: гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.; гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Продолжение предоставления государственной поддержки указанным категориям граждан в рамках реализации соответствующей федеральной целевой программы или государственной программы Российской Федерации в пределах средств, распределенных Республике Коми на 2016-2020 годы. 2. Обеспечение жильем граждан в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Показателями достижения установленных задач являются: По задаче "Организация процесса предоставления государственной поддержки в Республике Коми по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством": уровень освоения выделенных из федерального бюджета средств на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (%). По задаче "Обеспечение жильем граждан в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков": уровень освоения выделенных из федерального бюджета средств на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (%). Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 4 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Подпрограмма 4 реализуется в 2013-2020 годы. В 2013-2014 годах предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета: 560 семей, из них: 420 семей категорий граждан, установленных подпрограммой 4, исходя из объемов федеральных средств, распределенных Республике Коми на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, 140 семей работников, высвобожденных до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющих стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. В 2015 году обеспечение жильем граждан за счет средств федерального бюджета предусматривается осуществлять в пределах средств, распределенных Республике Коми на 2015 год в рамках реализации федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы. В дальнейшем реализация подпрограммы 4 за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации разработанной и принятой на уровне Российской Федерации соответствующей федеральной целевой программы или государственной программы Российской Федерации. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4 Перечень основных мероприятий подпрограммы 4, обеспечивающих решение задач подпрограммы 4, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). 1. Решению задачи "Организация процесса предоставления государственной поддержки в Республике Коми по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) организация работы по предоставлению в федеральные органы исполнительной власти сведений о количестве граждан в Республике Коми, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в целях выделения Республике Коми средств федерального бюджета; 2) формирование и утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан; 3) организация работы по обеспечению жильем категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в порядке, определенном федеральным законодательством. 2. Решению задачи "Обеспечение жильем граждан в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) формирование списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления г. Воркута и г. Инта, и согласованных с Минэнерго России; 2) содействие гражданам в приобретении жилья по новому месту жительства в рамках реализации программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. IV. Характеристика мер государственного регулирования В соответствии с Подпрограммой государственное финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" государственное финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политики в отношении увольняемых работников и других категорий лиц при ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета. Порядок, условия, механизмы предоставления мер государственной поддержки в обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, регламентируются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Поэтому в Республике Коми не подлежат разработке и принятию меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 и меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4 Установление государственного задания по этапам реализации подпрограммы 4 не предусмотрено. VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств федерального бюджета составит 2 253 084,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 917 541,4 тыс. руб.; 2014 год - 475 232,1 тыс. руб.; 2015 год - 860 310,8 тыс. руб. Средства федерального бюджета, предусматриваемые Республике Коми на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках Подпрограммы, в республиканский бюджет Республики Коми не поступают. Они перечисляются на блокированные счета граждан - получателей данного вида государственной поддержки. VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 4 Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" ------------------------------------------------------------------------------ ¦Название подпрограммы 5¦"Обеспечение реализации государственной программы"¦ ¦ ¦(далее - подпрограмма 5) ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и комму-¦ ¦исполнитель ¦нального хозяйства Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 5 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Государственная жилищная инспекция Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 5 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ ¦ ¦инструменты ¦ - ¦ ¦подпрограммы 5 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы 5 ¦обеспечение реализации подпрограмм, основных меро-¦ ¦ ¦приятий и мероприятий Программы в соответствии с¦ ¦ ¦установленными сроками и задачами ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы 5 ¦1) обеспечение управления реализацией мероприятий¦ ¦ ¦Программы на республиканском уровне; ¦ ¦ ¦2) обеспечение управления реализацией мероприятий¦ ¦ ¦Программы на муниципальном уровне ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы и ¦уровень ежегодного достижения показателей (индика-¦ ¦показатели ¦торов) Программы и подпрограмм (%) ¦ ¦подпрограммы 5 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦подпрограмма 5 реализуется в 2013 - 2020 годах ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 5 ¦ ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Объемы бюджетных ¦прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 5¦ ¦ассигнований ¦в 2013 - 2015 годах составляет 374 295,8 тыс. руб-¦ ¦подпрограммы 5 ¦лей за счет средств республиканского бюджета Рес-¦ ¦ ¦публики Коми, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦2013 год - 122 866,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2014 год - 125 584,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 125 844,4 тыс. рублей ¦ +-----------------------+----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты ¦реализация подпрограммы 5 позволит обеспечить вы-¦ ¦реализации ¦полнение задач Программы и достижение предусмотрен-¦ ¦подпрограммы 5 ¦ных Программой и подпрограммами, включенными в ее¦ ¦ ¦состав, показателей (индикаторов). ¦ ------------------------+----------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Залогом успешного достижения целей и решения задач Программы является обеспечение эффективного управления вопросами обеспечения доступным и качественным жильем, градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, государственными органами власти Республики Коми, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 5 Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы 5 являются: расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования; повышение эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Республики Коми бюджетополучателями. В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы 5 - обеспечение реализации подпрограмм, долгосрочных республиканских целевых программ и мероприятий государственной Программы в соответствии с установленными сроками. Для достижения цели необходимо решение основных задач: 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне. 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы Республики Коми на муниципальном уровне. Подпрограмма 5 реализуется в 2013-2020 годах. Реализация подпрограммы 5 позволит обеспечить выполнение задач Программы и достижение предусмотренных Программой и входящими в ее состав подпрограммами, долгосрочными республиканскими целевыми программами, показателей (индикаторов). Выполнение поставленных задач Программы в свою очередь будет способствовать достижению цели Программы - обеспечение благоприятных условий проживания населения Республики Коми. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5 Перечень основных мероприятий подпрограммы 5, обеспечивающих решение задач подпрограммы 5, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). 1. Решению задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми; 2) осуществление переданных государственных полномочий Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" (предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья", согласно Правилам в соответствии с приложением 5 к Программе); 3) осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, согласно Правилам в соответствии с приложением 6 к Программе); 4) формирование Перечней строек и объектов для государственных нужд на очередной финансовый год и плановый период, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и за счет внебюджетных средств; формирование Перечня объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет внебюджетных средств. 2. Решению задачи "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне" будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам реализации Программы; 2) проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы. IV. Характеристика мер государственного регулирования Сведения об основных мерах государственного регулирования по реализации подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3). Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, представленными в приложении 1 к Программе (таблица 4). Правовое регулирование в перспективе будет совершенствоваться путем разработки проектов ряда нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах деятельности. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 5 Установление государственного задания по этапам реализации подпрограммы 5 не предусмотрено. VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 Обеспечение реализации подпрограммы 5 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми. Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2013-2015 годах составляет 374 295,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам: 2013 год - 122 866,5 тыс. рублей; 2014 год - 125 584,9 тыс. рублей; 2015 год - 125 844,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, а также по годам реализации Программы приводится в приложении 1 к Программе (таблица 6). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
