Постановление Правительства Республики Коми от 28.01.2014 № 29

от 28 января 2014 г. № 29

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка предоставления из республиканского

бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам в сфере

средств массовой информации, издательствам и издающим

организациям и признании утратившими силу некоторых

постановлений Правительства Республики Коми

В целях реализации постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. № 651 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми" и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам  в сфере средств массовой информации, издательствам и издающим организациям согласно приложению № 1.

2. Правовые акты, принятые Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям во исполнение настоящего постановления, в установленном порядке размещаются на официальном Интернет-портале Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня их принятия.

3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Чернова А.Л.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 января 2014 г. № 29

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий

юридическим лицам в сфере средств массовой информации,

издательствам и издающим организациям

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление юридическим лицам, осуществляющим производство, распространение и тиражирование средств массовой информации, учрежденным органами законодательной и исполнительной власти Республики Коми в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее - СМИ), издательствам и издающим организациям субсидий в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию Государственной программы Республики Коми «Культура Республики Коми» на соответствующий финансовый год.

2. Условиями предоставления СМИ, издательствам и издающим организациям субсидий являются:

1) отсутствие задолженности по заработной плате работников более 1 месяца;

2) отсутствие имущества, находящегося под арестом, по состоянию на 1 января финансового года, за который предоставляется субсидия;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) освещение в СМИ реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем) в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

3. Для получения субсидии СМИ, издательства и издающие организации не позднее 1 декабря финансового года, за который предоставляется субсидия, представляют в Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям (далее – Агентство) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:

а) сведения о регистрации юридического лица и учредительные документы юридического лица (Устав юридического лица, Устав средства массовой информации);

б) сведения о регистрации средств массовой информации;

в) смету расходов, планируемую к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

г) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность: бухгалтерский баланс с приложениями, отчет о финансовых результатах с приложениями за предшествующий год;

д) сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания (для телерадиокомпаний и телерадиоорганизаций).

Днем представления заявки и представленных с ней документов (далее - документы) считается день их регистрации в Агентстве. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. В день регистрации документов СМИ, издательствам и издающим организациям выдается расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство.

Документы могут быть направлены СМИ, издательствами и издающими организациями посредством электронной почты. Регистрация указанных документов осуществляется Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство направляется СМИ, издательствам и издающим организациям в порядке и сроки, установленные абзацем седьмым настоящего пункта.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Агентство считается дата, указанная на почтовом штемпеле данной организации по месту получения документов. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется СМИ, издательствам и издающим организациям по почте в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов в Агентстве.

4. Агентство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в Агентстве рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в случае их соответствия условиям и требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. В течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Агентство письменно уведомляет СМИ, издательства и издающие организации о принятом решении (в случае принятия отрицательного решения о предоставлении субсидии указывается причина отказа). К уведомлению об отказе в предоставлении субсидии прикладываются документы, направленные СМИ, издательствами и издающими организациями для получения субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление документов СМИ, издательствами и издающими организациями, не имеющими права на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

6. СМИ, издательства и издающие организации, в отношении которых вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на основании подпункта «б» пункта 5 настоящего Порядка, вправе после устранения выявленных недостатков повторно обратиться в Агентство для получения субсидии в пределах срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Агентство и СМИ, издательства и издающие организации заключают договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

8. Перечень реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), подлежащих освещению в средствах массовой информации  в очередном финансовом году, утверждается Агентством и подлежит размещению на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 января текущего финансового года.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми (далее - Министерство), на счета СМИ, издательств и издающих организаций в сроки и порядке, установленные договором.

10. СМИ, издательства и издающие организации несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Агентство для получения субсидий, а также за целевое использование средств субсидий в соответствии с законодательством.

11. В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный СМИ, издательством или издающей организацией в текущем финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в порядке и сроки, установленные указанным договором.

12. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий СМИ, издательству или издающей организации осуществляется в установленном порядке Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

13. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нецелевого использования СМИ, издательством или издающей организацией средств субсидии, а также установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет СМИ, издательству или издающей организации письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

СМИ, издательство или издающая организация в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Агентство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Нецелевое использование средств субсидий влечет за собой применение мер, установленных законодательством.

Раздел II. Периодическая печать и издательства

Периодические печатные издания, учрежденные органами

законодательной и исполнительной власти Республики Коми

14. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством, распространением и тиражированием средств массовой информации, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).

15. К возмещению принимаются фактические расходы указанных СМИ, связанные с публикацией материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) в периодических печатных изданиях, в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.

16. Названные СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о публикации в периодических печатных изданиях материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

17. Названные СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, и бухгалтерский баланс с приложениями.

18. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Издательства

19. Государственная поддержка издательств осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

План выпуска социально значимой литературы формируется и утверждается на основании перечня социально значимой литературы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 20 июля 2009 г. № 214 «Об Экспертном совете по отбору социально значимой литературы».

План выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, определяется, утверждается Агентством и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 июня каждого финансового года.

Определение количества и распределение по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, осуществляются на основе заявок Министерства образования Республики Коми и Министерства культуры Республики Коми и утверждаются по согласованию с председателем Экспертного совета по отбору социально значимой литературы приказом Агентства, размещаемом на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Плана выпуска социально значимой литературы и Плана выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

Агентство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Агентства об утверждении распределения по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанной литературы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

К указанным расходам относятся:

а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

б) прочие издательские расходы, связанные с производством, выпуском, распространением и реализацией в розничной сети социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми (полиграфические услуги, услуги по распространению тиража изданий, коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров).

21. Издательства в течение 30 календарных дней со дня выпуска социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, обеспечивают доставку экземпляров каждого наименования социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, согласно перечням обязательной рассылки экземпляров, установленным договорами.

22. Названные издательства в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

23. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании издательствами субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Раздел III. Телевидение и радиовещание

Телерадиокомпании и телерадиоорганизации

24. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), предусматривающих производство и распространение информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках.

25. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов СМИ, связанных с производством и распространением информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках  в целях освещения реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), согласно представленным указанными СМИ сметам.

К указанным расходам относятся:

а) затраты на содержание и эксплуатацию сетей вещания;

б) расходы на заработную плату в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

в) затраты на оплату услуг информационных агентств, телеканалов и радиоканалов;

г) прочие расходы (закупка и комплексное сопровождение лицензионного программного обеспечения, проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования, аренда помещений, расходы по содержанию помещений, командировочные расходы, услуги связи).

26. СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

27. СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

28. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Раздел IV. Другие вопросы в области средств массовой информации

Информационные агентства

29. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).

30. К возмещению принимаются фактические расходы СМИ, связанные с размещением на информационных лентах материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.

31. СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении на информационной ленте материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

32. СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, а также бухгалтерский баланс с приложениями.

33. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Издающие организации

34. Государственная поддержка издающих организаций осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий.

35. Перечень изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, определяется и утверждается приказом Агентства по согласованию с Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 января каждого финансового года.

Агентство в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Перечня изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанных изданий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

36. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, согласно представленным издающими организациями сметам.

К указанным расходам относятся:

а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

б) затраты на услуги по сканированию на электронные носители мобилизационных карточек;

в) затраты на услуги по обработке материалов и макетированию текстовой информации с последующим вводом в интернет-версию;

г) затраты на полиграфические услуги, издание материалов на электронных носителях;

д) затраты на услуги по распространению печатных и электронных изданий;

е) расходы по сбору и обработке информации;

ж) расходы по организации и проведению поисково-краеведческих экспедиций;

з) расходы по проведению научно-исследовательской работы, научных конференций;

и) прочие издательские расходы, связанные с выпуском и распространением изданий по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий (коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров, затраты на организацию и проведение выставок, приобретение и содержание оргтехники, расходы на канцелярские товары, услуги банка).

37. Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, обеспечивают доставку экземпляров от каждого наименования указанных изданий согласно перечням обязательной рассылки бесплатных экземпляров и срокам, установленным договорами.

38. Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

39. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии издающими организациями по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

предоставления из республиканского бюджета

Республики Коми

субсидий юридическим лицам

в сфере средств  массовой информации,

издательствам и издающим организациям

Форма заявки

В Агентство Республики Коми

по печати и массовым коммуникациям

г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 229

от ____________________________________

(наименование юридического лица,

претендующего на получение субсидии)

Полная информация о заявителе:

Юридический адрес __________________________________________.

Телефон, факс, e-mail _________________________________________.

ИНН/КПП __________________________________________________.

Банковские реквизиты ________________________________________.

ЗАЯВКА

на получение субсидий из республиканского

бюджета Республики Коми

_________________________________________

(указать сферу получения субсидии)

Прошу предоставить субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение части затрат на ________________________________________________________________.

(наименование затрат)

К заявке прилагаются: ________________________________________________________________ .

(указываются документы, представляемые для получения субсидии, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Коми от ________ № ____)

Настоящей заявкой подтверждаю следующее:

1) сведения и документы, представленные для получения субсидии, достоверны;

2) расходы, планируемые к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, связаны с _________________________________________________________________;

(наименование раздела Порядка)

3) задолженность по заработной плате работников более 1 месяца отсутствует;

4) отсутствие по состоянию на 1 января 20__ года имущества, находящегося под арестом.

 Руководитель  ____________/________________________________/

 (указать должность) (подпись)                (расшифровка подписи)

 М.П.

 Главный бухгалтер ___________/__________________________________/

                                    (подпись)              (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 января 2014 г. № 29

(приложение № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Республики Коми, утративших силу

1. Постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 601 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по разделу «Средства массовой информации», предусмотренных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям».

2. Постановление Правительства Республики Коми от 20 августа  2013 г. № 311 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 601 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по разделу «Средства массовой информации», предусмотренных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям».