Постановление Правительства Республики Коми от 28.01.2014 № 29

от 28 января 2014 г. № 29

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка предоставления из республиканского

бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам в сфере

средств массовой информации, издательствам и издающим

организациям и признании утратившими силу некоторых

постановлений Правительства Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 16.12.2014 г. № 520; от 16.02.2015 г. № 64)

В целях реализации постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. № 651 «Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми», постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 412 «Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения» и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 16.02.2015 г. № 64)

1. Утвердить Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам  в сфере средств массовой информации, издательствам и издающим организациям согласно приложению № 1.

2. Правовые акты, принятые Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям во исполнение настоящего постановления, в установленном порядке размещаются на официальном Интернет-портале Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня их принятия.

3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики  Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере государственной поддержки средств массовой информации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 16.12.2014 г. № 520)

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 января 2014 г. № 29

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий

юридическим лицам в сфере средств массовой информации,

издательствам и издающим организациям

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 16.02.2015 г. № 64)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление юридическим лицам, осуществляющим производство, распространение и тиражирование средств массовой информации, учрежденным органами законодательной и исполнительной власти Республики Коми в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее - СМИ), издательствам и издающим организациям субсидий в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию Государственной программы Республики Коми «Культура Республики Коми» и Государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения» на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 16.02.2015 г. № 64)

2. Условиями предоставления СМИ, издательствам и издающим организациям субсидий являются:

1) отсутствие задолженности по заработной плате работников более 1 месяца;

2) отсутствие имущества, находящегося под арестом, по состоянию на 1 января финансового года, за который предоставляется субсидия;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) освещение в СМИ реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем) в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

3. Для получения субсидии СМИ, издательства и издающие организации не позднее 1 декабря финансового года, за который предоставляется субсидия, представляют в Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям (далее – Агентство) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и следующие документы:

а) сведения о регистрации юридического лица и учредительные документы юридического лица (Устав юридического лица, Устав средства массовой информации);

б) сведения о регистрации средств массовой информации;

в) смету расходов, планируемую к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

г) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность: бухгалтерский баланс с приложениями, отчет о финансовых результатах с приложениями за предшествующий год;

д) сведения о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания (для телерадиокомпаний и телерадиоорганизаций).

Днем представления заявки и представленных с ней документов (далее - документы) считается день их регистрации в Агентстве. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. В день регистрации документов СМИ, издательствам и издающим организациям выдается расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство.

Документы могут быть направлены СМИ, издательствами и издающими организациями посредством электронной почты. Регистрация указанных документов осуществляется Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка с указанием перечня документов и даты их поступления в Агентство направляется СМИ, издательствам и издающим организациям в порядке и сроки, установленные абзацем седьмым настоящего пункта.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Агентство считается дата, указанная на почтовом штемпеле данной организации по месту получения документов. Документы регистрируются Агентством в день их поступления в Агентство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется СМИ, издательствам и издающим организациям по почте в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов в Агентстве.

4. Агентство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов в Агентстве рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в случае их соответствия условиям и требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. В течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Агентство письменно уведомляет СМИ, издательства и издающие организации о принятом решении (в случае принятия отрицательного решения о предоставлении субсидии указывается причина отказа). К уведомлению об отказе в предоставлении субсидии прикладываются документы, направленные СМИ, издательствами и издающими организациями для получения субсидии.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление документов СМИ, издательствами и издающими организациями, не имеющими права на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

6. СМИ, издательства и издающие организации, в отношении которых вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на основании подпункта «б» пункта 5 настоящего Порядка, вправе после устранения выявленных недостатков повторно обратиться в Агентство для получения субсидии в пределах срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Агентство и СМИ, издательства и издающие организации заключают договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

8. Перечень реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), подлежащих освещению в средствах массовой информации  в очередном финансовом году, утверждается Агентством и подлежит размещению на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 января текущего финансового года.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми (далее - Министерство), на счета СМИ, издательств и издающих организаций в сроки и порядке, установленные договором.

10. СМИ, издательства и издающие организации несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Агентство для получения субсидий, а также за целевое использование средств субсидий в соответствии с законодательством.

11. В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный СМИ, издательством или издающей организацией в текущем финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в порядке и сроки, установленные указанным договором.

12. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий СМИ, издательству или издающей организации осуществляется в установленном порядке Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

13. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нецелевого использования СМИ, издательством или издающей организацией средств субсидии, а также установления фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, проводимых Агентством, Министерством и иными органами государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет СМИ, издательству или издающей организации письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

СМИ, издательство или издающая организация в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Агентство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Нецелевое использование средств субсидий влечет за собой применение мер, установленных законодательством.

Раздел II. Периодическая печать и издательства

Периодические печатные издания, учрежденные органами

законодательной и исполнительной власти Республики Коми

14. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством, распространением и тиражированием средств массовой информации, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).

15. К возмещению принимаются фактические расходы указанных СМИ, связанные с публикацией материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) в периодических печатных изданиях, в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.

16. Названные СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о публикации в периодических печатных изданиях материалов о реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектах (темах) по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

17. Названные СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, и бухгалтерский баланс с приложениями.

18. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Издательства

19. Государственная поддержка издательств осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

План выпуска социально значимой литературы формируется и утверждается на основании перечня социально значимой литературы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 20 июля 2009 г. № 214 «Об Экспертном совете по отбору социально значимой литературы».

План выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, определяется, утверждается Агентством и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 июня каждого финансового года.

Определение количества и распределение по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, осуществляются на основе заявок Министерства образования Республики Коми и Министерства культуры Республики Коми и утверждаются по согласованию с председателем Экспертного совета по отбору социально значимой литературы приказом Агентства, размещаемом на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Плана выпуска социально значимой литературы и Плана выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

Агентство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Агентства об утверждении распределения по потребителям книг, запланированных к изданию в соответствии с Планом выпуска социально значимой литературы, Планом выпуска литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанной литературы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми.

К указанным расходам относятся:

а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

б) прочие издательские расходы, связанные с производством, выпуском, распространением и реализацией в розничной сети социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми (полиграфические услуги, услуги по распространению тиража изданий, коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров).

21. Издательства в течение 30 календарных дней со дня выпуска социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, обеспечивают доставку экземпляров каждого наименования социально значимой литературы и (или) литературы, направленной на сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, согласно перечням обязательной рассылки экземпляров, установленным договорами.

22. Названные издательства в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

23. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании издательствами субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Раздел III. Телевидение и радиовещание

Телерадиокомпании и телерадиоорганизации

24. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), предусматривающих производство и распространение информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках.

25. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов СМИ, связанных с производством и распространением информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках  в целях освещения реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), согласно представленным указанными СМИ сметам.

К указанным расходам относятся:

а) затраты на содержание и эксплуатацию сетей вещания;

б) расходы на заработную плату в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

в) затраты на оплату услуг информационных агентств, телеканалов и радиоканалов;

г) прочие расходы (закупка и комплексное сопровождение лицензионного программного обеспечения, проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования, аренда помещений, расходы по содержанию помещений, командировочные расходы, услуги связи).

26. СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении информационных и тематических передач на коми и русском языках, информационных материалов на коми и русском языках по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

27. СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

28. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Раздел IV. Другие вопросы в области средств массовой информации

Информационные агентства

29. Государственная поддержка СМИ осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с освещением реализации в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем).

30. К возмещению принимаются фактические расходы СМИ, связанные с размещением на информационных лентах материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), в пределах утвержденных Агентством нормативов финансовых затрат.

31. СМИ ежемесячно, в течение 5 рабочих дней по истечении отчетного месяца, представляют в Агентство тематический отчет о производстве и распространении на информационной ленте материалов, направленных на освещение реализуемых в Республике Коми социально значимых и национальных проектов (тем), по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

32. СМИ ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении отчетного квартала, представляют в Агентство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения, а также бухгалтерский баланс с приложениями.

33. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании СМИ субсидий по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

Издающие организации

34. Государственная поддержка издающих организаций осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий.

35. Перечень изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, определяется и утверждается приказом Агентства по согласованию с Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 января каждого финансового года.

Агентство в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Перечня изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, представляет в Министерство сметы расходов по выпуску вышеуказанных изданий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

36. К возмещению принимаются 98 процентов фактических расходов, связанных с выпуском и распространением изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, согласно представленным издающими организациями сметам.

К указанным расходам относятся:

а) расходы на заработную плату - в соответствии с заключенными трудовыми договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, с учетом страховых взносов;

б) затраты на услуги по сканированию на электронные носители мобилизационных карточек;

в) затраты на услуги по обработке материалов и макетированию текстовой информации с последующим вводом в интернет-версию;

г) затраты на полиграфические услуги, издание материалов на электронных носителях;

д) затраты на услуги по распространению печатных и электронных изданий;

е) расходы по сбору и обработке информации;

ж) расходы по организации и проведению поисково-краеведческих экспедиций;

з) расходы по проведению научно-исследовательской работы, научных конференций;

и) прочие издательские расходы, связанные с выпуском и распространением изданий по увековечению памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий (коммунальные услуги, услуги связи, услуги автотранспорта, амортизация основных средств, услуги по литературному и техническому редактированию, услуги по созданию оригинал-макета, расходы по охране труда и технике безопасности, корректуре, арендной плате, расходы на авторское вознаграждение (с учетом страховых взносов в соответствии с заключенными договорами авторского заказа и лицензионными договорами), командировочные расходы, расходы на рекламу изданий, расходы на рассылку авторских и обязательных бесплатных экземпляров, затраты на организацию и проведение выставок, приобретение и содержание оргтехники, расходы на канцелярские товары, услуги банка).

37. Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, обеспечивают доставку экземпляров от каждого наименования указанных изданий согласно перечням обязательной рассылки бесплатных экземпляров и срокам, установленным договорами.

38. Издающие организации, осуществляющие выпуск и распространение изданий, связанных с увековечением памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий, в течение 30 календарных дней со дня рассылки обязательного бесплатного экземпляра в соответствии с договорами представляют в Агентство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной приказом Агентства и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

39. Агентство ежеквартально, до 10-го числа второго месяца по истечении отчетного квартала, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии издающими организациями по форме, утвержденной приказом Агентства и согласованной с Министерством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

предоставления из республиканского бюджета

Республики Коми

субсидий юридическим лицам

в сфере средств  массовой информации,

издательствам и издающим организациям

Форма заявки

В Агентство Республики Коми

по печати и массовым коммуникациям

г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 229

от ____________________________________

(наименование юридического лица,

претендующего на получение субсидии)

Полная информация о заявителе:

Юридический адрес __________________________________________.

Телефон, факс, e-mail _________________________________________.

ИНН/КПП __________________________________________________.

Банковские реквизиты ________________________________________.

ЗАЯВКА

на получение субсидий из республиканского

бюджета Республики Коми

_________________________________________

(указать сферу получения субсидии)

Прошу предоставить субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение части затрат на ________________________________________________________________.

(наименование затрат)

К заявке прилагаются: ________________________________________________________________ .

(указываются документы, представляемые для получения субсидии, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Коми от ________ № ____)

Настоящей заявкой подтверждаю следующее:

1) сведения и документы, представленные для получения субсидии, достоверны;

2) расходы, планируемые к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, связаны с _________________________________________________________________;

(наименование раздела Порядка)

3) задолженность по заработной плате работников более 1 месяца отсутствует;

4) отсутствие по состоянию на 1 января 20__ года имущества, находящегося под арестом.

 Руководитель  ____________/________________________________/

 (указать должность) (подпись)                (расшифровка подписи)

 М.П.

 Главный бухгалтер ___________/__________________________________/

                                    (подпись)              (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 января 2014 г. № 29

(приложение № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Республики Коми, утративших силу

1. Постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 601 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по разделу «Средства массовой информации», предусмотренных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям».

2. Постановление Правительства Республики Коми от 20 августа  2013 г. № 311 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 601 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов по разделу «Средства массовой информации», предусмотренных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям».