|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Коми от 22.07.2011 № 321
Документ имеет не последнюю редакцию.
Таблица 2 Сетевые графики реализации проектов комплексной многоэтажной и малоэтажной жилой застройки в Республике Коми -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели | Единица | Всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | измерения| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | г. Ухта | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Застройка VI квартала северо-западной части цен- | млн. | 5597 | 150 | 186 | 20 | 50 | 480 | | трального планировочного района г. Ухты с внеш- | руб. | | | | | | | | ними инженерными сетями (многоэтажная застрой- | | | | | | | | | ка) | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Строительство жилья | тыс. кв. | 96,51 | - | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 | | | м | | | | | | | | |----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | | млн. | 4095 | 9 | 20 | 20 | 20 | 20 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты инженерной и транспортной инфраструк- | | | | | | | | | туры, всего: | млн. | 469 | 141 | 156 | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты электроснабжения | млн. | 179 | 71 | 108 | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты теплоснабжения | млн. | 69 | 35 | 34 | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты водоснабжения и водоотведения * | млн. | 55 | 10* | | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты газоснабжения | млн. | 14 | - | 14 | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | дороги * | млн. | 143 | 25* | - | - | - | - | | пешеходный мост | руб. | 9 | - | 9 | - | - | - | | | млн. | | | | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты социальной инфраструктуры, всего: | млн. | 1033 | - | - | - | 30 | 460 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | образовательные | млн. | 307 | - | - | - | 10 | 150 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | лечебные | млн. | 726 | - | - | - | 20 | 310 | | | руб. | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | г. Сыктывкар | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Квартал малоэтажной застройки в м. Чит и м. Коч- | млн. | 1614 | 198,4 | 448 | 590,4 | 371,2 | 6 | | пон (малоэтажная застройка) | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Строительство жилья | тыс. кв. | 41,25 | 5,25 | 12 | 12 | 12 | | | | м | | | | | | | | |----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | | млн. | 1242,3 | 157,5 | 360 | 362,4 | 362,4 | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты инженерной и транспортной инфраструк- | млн. | 274,7 | 40,9 | 88 | 131,0 | 8,8 | 6,0 | | туры, всего: | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты электроснабжения | млн. | 63,9 | 24,4 | 19 | 20,5 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты теплоснабжения | млн. | 39,3 | | | 39,3 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты водоснабжения и водоотведения | млн. | 38,6 | | 19 | 19,6 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | ливневая канализация и очистные сооружения | млн. | 16,5 | 16,5 | | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты газоснабжения | млн. | 42,8 | - | 19 | 20 | 3,8 | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | дороги | млн. | 52,6 | - | 26 | 26,6 | - | - | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | наружные слаботочные сети | млн. | 21 | - | 5 | 5 | 5 | 6 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты социальной инфраструктуры, всего: | млн. | 97 | | | 97 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | образовательные | млн. | 97 | | | 97 | | | | | руб. | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сыктывдинский район | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Малоэтажная жилая застройки в с. Выльгорт | млн. | 2525,0 | 140,0 | 509,0 | 699,0 | 509,0 | 668,0 | | Сыктывдинского района | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Строительство жилья | тыс. кв. | 67,0 | 1,7 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 20,3 | | | м | | | | | | | | |----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | | млн. | 2010,0 | 50,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 609,0 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты инженерной и транспортной инфраструк- | млн. | 325,0 | 90,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | | туры, всего: | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты электроснабжения | млн. | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты теплоснабжения | млн. | | | | | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты водоснабжения и водоотведения | млн. | 82,0 | 22,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | объекты газоснабжения | млн. | 54,0 | 18,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | дороги | млн. | 140,0 | 40,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объекты социальной инфраструктуры, всего: | | | | | | | | | | млн. | 190,0 | | | 190,0 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе: | | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | образовательные | млн. | 150,0 | | | 150,0 | | | | | руб. | | | | | | | |--------------------------------------------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------| | лечебные | млн. | 40,0 | | | 40,0 | | | | | руб. | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - по переходящим объектам на 2011 год распределена остаточная стоимость работ. VII. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов: подготовить земельные участки с инженерной инфраструктурой для дальнейшей застройки жилыми домами; увеличить объемы жилищного строительства в республике к 2015 году до 180 тыс. кв. м; увеличить количество земельных участков, обеспеченных объектами инженерной и дорожной инфраструктуры, подготовленных под строительство жилья, в том числе малоэтажного. Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена: в активизации процесса привлечения в жилищное строительство ресурсов кредитных организаций и внебюджетных средств; в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики. Социальная эффективность подпрограммы будет выражена: в повышении доступности жилья для граждан; в стабилизации цен на жилищном рынке. ПАСПОРТ подпрограммы "Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры" Наименование - подпрограмма "Содействие в осуществлении подпрограммы реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры" Основание для - поручение Председателя Правительства разработки Российской Федерации В. В. Путина от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253 Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Разработчик - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Исполнитель - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Цель - повышение эффективности, устойчивости и подпрограммы надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми Задачи - реконструкция и строительство объектов подпрограммы водоснабжения; реконструкция и строительство объектов водоотведения Объемы и - на реализацию подпрограммы за счет средств источники республиканского бюджета Республики Коми финансирования потребуется 60000,0 тыс. рублей, в том числе подпрограммы по годам: 2011 год - 0,0 тыс. рублей; 2012 год - 5000,0 тыс. рублей; 2013 год - 15000,0 тыс. рублей; 2014 год - 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - 20000,0 тыс. рублей Сроки - 2011 - 2015 годы реализации подпрограммы Целевые - удельный вес общей площади жилищного показатели фонда, оборудованного водопроводом подпрограммы (проценты); удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного канализацией (проценты). I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В Республике Коми продолжается реформирование жилищно-коммунального комплекса с целью создания условий для осуществления прав граждан на жилище в соответствии с социальными стандартами, обеспечивающими безопасность и комфортность проживания. В последние годы строительство и реконструкция объектов коммунального назначения осуществляются в соответствии с новыми строительными нормами и правилами с применением новейших энергосберегающих технологий и обязательным оборудованием объектовыми приборами учета энергоресурсов. Вместе с тем основными проблемами при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры остаются высокая степень их износа и недостаточность средств, выделяемых из местных бюджетов на их модернизацию. Современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры республики характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования. Физический износ сетей водоснабжения составляет 64 процента, канализационных сетей - 79 процентов, нуждаются в замене 20 процентов водопроводных сетей и 13,9 процента канализационных сетей. В ветхом состоянии находятся 16 процентов водоводов и 15 процентов главных коллекторов. Следствием высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является вторичное загрязнение очищенной воды, не соответствующее установленным требованиям качество коммунальных услуг, недостаточная надежность функционирования инженерных коммуникаций, повышенная аварийность. Утечка и неучтенный расход воды составляют 27,8 процента к общему объему поданной в сеть воды. С перегрузкой работают очистные сооружения в пос.Краснозатонский, фактическая производительность которых превышает проектную почти в 1,5 раза, и вторая очередь очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" городского округа "Сыктывкар" - фактическое превышение производительности составляет 18 процентов, в пос.Советский муниципального образования городского округа "Воркута" - превышение проектной производительности составляет порядка 45 процентов. Из эксплуатируемых водопроводных очистных сооружений до 50 процентов работают с перегрузкой и физическим износом более 65 процентов. Износ подземных источников (скважин) составляет 67 процентов, 490 скважин нуждаются в технической модернизации. Коэффициент обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса значительно ниже, чем в среднем по всем отраслям, и составляет в целом по республике 3,4 процента. По итогам 2010 года в целом по республике водопроводом не было оборудовано 26 процентов общей площади жилищного фонда, канализацией - 27 процентов. При этом в сельской местности значения данных показателей составляли 77 и 82 процента соответственно. Во всех городах уровень оборудования жилищного фонда водопроводом и канализацией превышает среднереспубликанский показатель, во всех районах - ниже среднереспубликанского показателя. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения - причины дефицита в обеспечении населения республики питьевой водой нормативного качества. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков и сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в открытые водоемы обостряют экологическую обстановку, загрязняют окружающую среду, снижают естественное восстановление водоемов. Перечисленные проблемы говорят о необходимости проведения комплекса мероприятий по предоставлению муниципальным образованиям поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми для вывода инженерных сооружений и сетей на современный уровень технического прогресса путем проведения их реконструкции и строительства новых объектов водоснабжения и водоотведения. Необходимость устойчивого функционирования систем водоснабжения, водоотведения определяет целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблемы модернизации коммунального комплекса Республики Коми. II. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми. Задачи подпрограммы: реконструкция и строительство объектов водоснабжения; реконструкция и строительство объектов водоотведения. III. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы. IV. Система мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименования муниципальных | Срок ис- | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджетополучатель | | п/п | образований, мероприятий | полнения |-----------------------------------------------------------| (ответственный) | | | | меро- | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | | | приятий | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел I. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоснабжения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Предоставление субсидий на ре- | 2012-2015 | 44500,0 | - | 5000,0 | 10500,0 | 14500,0 | 14500,0 | Министерство архи- | | | конструкцию и строительство объ- | | | | | | | | тектуры, строитель- | | | ектов водоснабжения муници- | | | | | | | | ства и коммунально- | | | пальных образований*, в том чис- | | | | | | | | го хозяйства Респуб- | | | ле: | | | | | | | | лики Коми | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 1.1. | Муниципальный район "Усть- | 2013-2015 | 4000,0 | - | - | 1000,0 | 1500,0 | 1500,0 | | | | Куломский" - строительство водо- | | | | | | | | | | | проводных сетей в с. Усть-Кулом | | | | | | | | | | | (м. Аэропорт - Пятигорск) | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 1.2. | Муниципальный район "Усть- | 2012 | 21500,0 | - | 5000,0 | 8500,0 | 8000,0 | - | | | | Вымский" - водоснабжение с. Ай- | | | | | | | | | | | кино | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 1.3. | Муниципальный район "Ижем- | 2013-2015 | 4000,0 | - | - | 1000,0 | 1500,0 | 1500,0 | | | | ский" - реконструкция станции | | | | | | | | | | | обезжелезивания питьевой воды | | | | | | | | | | | 350 куб. м/сут. в с. Ижма | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 1.4. | Муниципальный район "Усть- | 2013-2014 | 8000,0 | - | - | - | 1500,0 | 6500,0 | | | | Цилемский" - | | | | | | | | | | | реконструкция артезианской сква- | | | | | | | | | | | жины N 2 в с. Усть-Цильма | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 1.5. | Муниципальный район "Усть- | 2014-2015 | 7000,0 | - | - | - | 2000,0 | 5000,0 | | | | Цилемский" - | | | | | | | | | | | строительство артезианской сква- | | | | | | | | | | | жины в с. Усть-Цильма | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------------| | 2. | Проведение мониторинга исполь- | 2012-2015 | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | зования субсидий на реконструк- | | | | | | | | тектуры, строитель- | | | цию и строительство объектов во- | | | | | | | | ства и коммунально- | | | доснабжения | | | | | | | | го хозяйства Респуб- | | | | | | | | | | | лики Коми | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------------| | | Итого по подразделу I | | 44500,0 | - | 5000,0 | 10500,0 | 14500,0 | 14500,0 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел II. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоотведения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Предоставление субсидий на ре- | 2013-2015 | 15500 | - | - | 4500,0 | 5500,0 | 5500,0 | Министерство архи- | | | конструкцию и строительство объ- | | | | | | | | тектуры, строитель- | | | ектов водоотведения муниципаль- | | | | | | | | ства и коммунально- | | | ным образованиям*, в том числе: | | | | | | | | го хозяйства Респуб- | | | | | | | | | | | лики Коми | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 3.1. | Муниципальный район "Сыктыв- | 2013-2015 | 10000,0 | - | - | 2000,0 | 4000,0 | 4000,0 | | | | динский" - реконструкция канали- | | | | | | | | | | | зационного коллектора в с. Зеле- | | | | | | | | | | | нец | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | 3.2. | Муниципальный район "Усть- | 2013-2015 | 5500,0 | - | - | 2500,0 | 1500,0 | 1500,0 | | | | Куломский" - строительство кана- | | | | | | | | | | | лизационного коллектора по ул. | | | | | | | | | | | Строителей - ул. Нагорная в с. | | | | | | | | | | | Усть-Кулом | | | | | | | | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------------| | 4. | Проведение мониторинга исполь- | 2013-2015 | | | | | | | Министерство архи- | | | зования субсидий на реконструк- | | | | | | | | тектуры, строитель- | | | цию и строительство объектов во- | | | | | | | | ства и коммунально- | | | доотведения | | | | | | | | го хозяйства Респуб- | | | | | | | | | | | лики Коми | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------------| | | Итого по подразделу II | | 15500 | - | - | 4500,0 | 5500,0 | 5500,0 | | |------+----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------------| | | Итого по подпрограмме | | 60000,0 | - | 5000,0 | 15000,0 | 20000,0 | 20000,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Примечание: * предоставление субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется при условии софинансирования реконструкции и строительства данных объектов из соответствующего бюджета муниципального района (городского округа). V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 60000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Объем финансирования (тыс. рублей) | | п/п | направления |-----------------------------------------------------------| | | | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |-----+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1. | Мероприятия по ре- | 44500,0 | - | 5000,0 | 10500,0 | 14500,0 | 14500,0 | | | конструкции и | | | | | | | | | строительству объ- | | | | | | | | | ектов водоснабже- | | | | | | | | | ния | | | | | | | |-----+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2. | Мероприятия по ре- | 15500 | - | - | 4500,0 | 5500,0 | 5500,0 | | | конструкции и | | | | | | | | | строительству объ- | | | | | | | | | ектов водоотведения | | | | | | | |-----+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | Итого по подпро- | 60000,0 | - | 5000,0 | 15000,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | грамме | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов: увеличить удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, до 75 процентов; увеличить удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного канализацией, до 74 процентов; сократить количество аварий на водопроводных сооружениях; повысить пропускную способность реконструируемых водопроводных и канализационных сооружений; обеспечить возможность подключения к обновленным магистральным сетям водопровода и канализации существующих и вновь вводимых объектов жилищной и социальной сферы; улучшить экологическую ситуацию. Динамика целевых показателей подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | 2010 г.| 2011 г. | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| | | (факт) | (оценка) | | | | | |---------------------------------------+--------+----------+--------+--------+--------+--------| | Удельный вес общей площади жилищно- | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | 75 | | го фонда, оборудованного водопроводом | | | | | | | | (в процентах) | | | | | | | |---------------------------------------+--------+----------+--------+--------+--------+--------| | Удельный вес общей площади жилищно- | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 74 | | го фонда, оборудованного канализацией | | | | | | | | (в процентах) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат на ликвидацию аварий и содержание неэффективных объектов коммунальной инфраструктуры. Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищно-коммунальной сферы и смежных отраслей экономики. Социальная эффективность подпрограммы будет выражена: в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания для населения; в повышении надежности функционирования инженерных сооружений; в сдерживании роста тарифов на коммунальные услуги (за исключением их роста за счет инфляционных процессов); в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг; в обеспечении населения требуемым количеством воды нормативного качества; в увеличении объема и улучшении качества очистки сточных вод и обеспечении защиты водных ресурсов от загрязнения неочищенными сточными водами. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Наименование - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых подпрограммы семей" Основание для - поручение Председателя Правительства разработки Российской Федерации В.В. Путина от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253 Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Разработчик - Министерство образования Республики Коми подпрограммы Исполнитель - Министерство образования Республики Коми подпрограммы Цель - государственная поддержка решения жилищной подпрограммы проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий Задачи - информационно-разъяснительная работа с подпрограммы гражданами и органами местного самоуправления по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Объемы и - на реализацию подпрограммы за счет средств источники республиканского бюджета Республики Коми финансирования потребуется 40350,0 тыс. рублей, в том числе подпрограммы по годам: 2011 год - 0 тыс. рублей; 2012 год - 8200,0 тыс. рублей; 2013 год - 10000,0 тыс. рублей; 2014 год - 10700,0 тыс. рублей; 2015 год - 11450,0 тыс. рублей Сроки - 2011 - 2015 годы реализации подпрограммы Целевые - количество молодых семей, улучшивших показатели жилищные условия с использованием социальных подпрограммы выплат (семьи). I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами По состоянию на 1 сентября 2010 года в Республике Коми количество молодых семей – участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы составило 1032 молодые семьи. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Социологические исследования выявили, что одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов большинства молодых семей. Обеспечение молодых семей доступным и комфортным жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в молодежной среде в Республике Коми. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации в Республике Коми. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Республики Коми позволит сформировать экономически активный слой населения. Основы решения проблемы улучшения жилищных условий молодых семей в Республике Коми были заложены в 2003 году, когда была утверждена целевая республиканская программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2010 годы (далее - программа "Дом для молодой семьи"). Основным результатом реализации указанной программы стало создание в 2004-2005 годах системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей. В рамках программы "Дом для молодой семьи" средства республиканского бюджета Республики Коми предоставлялись в виде адресной помощи молодым семьям-участникам программы на строительство (приобретение) жилья и на компенсацию части кредита (займа), полученного на строительство (приобретение) жилья, в случае рождения (усыновления) ребенка. В 2004-2006 годах 225 молодых семей, нуждающихся в жилье, смогли улучшить свои жилищные условия. Из республиканского бюджета Республики Коми на данные цели были выделены средства в объеме 27,6 млн. рублей, из федерального бюджета - 16,3 млн. рублей. С 2007 года изменился порядок предоставления средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей: обязательным условием стало наличие не только региональной, но и муниципальных программ поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем самым был закреплен принцип софинансирования из бюджетов трех уровней. В этой связи в 2006 - 2008 годах практически во всех муниципальных образованиях были разработаны муниципальные программы по оказанию поддержки молодым семьям в вопросе улучшения жилищных условий. Важным новшеством также стало введение нового вида социальной выплаты - на внесение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. С 2008 года государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 годы. За три года реализации мероприятий подпрограммы социальными выплатами воспользовались 155 молодых семей. За этот же период количество молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", увеличилось в 4,5 раза и в сентябре 2010 года достигло 1032 семей. Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и усилия органов власти всех уровней и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей. II. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи подпрограммы: информационно-разъяснительная работа с гражданами и органами местного самоуправления по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. III. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы. IV. Система мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование разделов, | Срок | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполните- | | п/п | мероприятий | испол- |---------------------------------------------------------| ли/бюджето- | | | | нения | всего |2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.| получатели | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел I. Информационно-разъяснительная работа с гражданами и органами местного самоуправления по вопросам улучшения | | жилищных условий молодых семей | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Организация информационно-разъяснительной и | ежегод- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | консультационной работы с гражданами и орга- | но | | | | | | | во образова- | | | нами местного самоуправления по вопросам | (в тече- | | | | | | | ния Респуб- | | | улучшения жилищных условий молодых семей | ние го- | | | | | | | лики Коми | | | (подготовка ответов на запросы, проведение се- | да) | | | | | | | | | | минаров и т.д.) | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 2. | Взаимодействие с органами местного самоуправ- | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | ления по вопросам разработки и реализации му- | 2015 | | | | | | | во образова- | | | ниципальных программ по обеспечению жильем | | | | | | | | ния Респуб- | | | молодых семей | | | | | | | | лики Коми | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 3. | Подготовка и распространение в средствах мас- | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | совой информации материалов о целях, задачах и | 2015 | | | | | | | во образова- | | | ходе реализации подпрограммы | | | | | | | | ния Респуб- | | | | | | | | | | | лики Коми | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | Итого по подразделу I | | - | - | - | - | - | - | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел II. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Подготовка проектов постановлений Правитель- | 2011- | | | | | | | Министерст- | | | ства Республики Коми, устанавливающих усло- | 2015 | | | | | | | во образова- | | | вия и порядок предоставления социальных вы- | | | | | | | | ния Респуб- | | | плат молодым семьям-участникам подпрограммы | | | | | | | | лики Коми | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 5. | Заключение Соглашения между Министерством | ежегод- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | регионального развития Российской Федерации | но | | | | | | | во образова- | | | и Правительством Республики Коми о | | | | | | | | ния Респуб- | | | реализации подпрограммы "Обеспечение жильем | | | | | | | | лики Коми | | | молодых семей" федеральной целевой | | | | | | | | | | | программы "Жилище" на 2011-2015 годы | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 6. | Заключение соглашений между Министерством | ежегод- | - | - | - | - | - | - | Министер- | | | образования Республики Коми и органами мест- | но | | | | | | | ство образо- | | | ного самоуправления по реализации мероприя- | | | | | | | | вания Рес- | | | тий по предоставлению социальных выплат мо- | | | | | | | | публики Ко- | | | лодым семьям на приобретение жилья: | | | | | | | | ми | | | а) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем | | | | | | | | | | | молодых семей" федеральной целевой програм- | | | | | | | | | | | мы "Жилище" на 2011-2015 годы; | | | | | | | | | | | б) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем | | | | | | | | | | | молодых семей" долгосрочной республиканской | | | | | | | | | | | целевой программы "Стимулирование развития | | | | | | | | | | | жилищного строительства в Республике Коми | | | | | | | | | | | (2011-2015 годы)" | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 7. | Проведение отбора банков для участия в реали- | 2011 | - | - | - | - | - | - | Министер- | | | зации подпрограммы | | | | | | | | ство образо- | | | | | | | | | | | вания Рес- | | | | | | | | | | | публики Ко- | | | | | | | | | | | ми | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | 8. | Предоставление молодым семьям, нуждающимся | ежегод- | | | | | | | | | | в улучшении жилищных условий, являющимся | но | | | | | | | | | | участницами подпрограммы "Обеспечение жиль- | | | | | | | | | | | ем молодых семей" федеральной целевой про- | | | | | | | | | | | граммы "Жилище" на 2011-2015 годы: | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | 1) социальных выплат на приобретение жилья | | 38900,0 | - | 8000,0 | 9700,0 | 10200,0 | 11000,0 | Министер- | | | или строительство индивидуального жилого до- | | | | | | | | ство образо- | | | ма, которые могут направляться в том числе на | | | | | | | | вания Рес- | | | уплату первоначального взноса при получении | | | | | | | | публики Ко- | | | ипотечного жилищного кредита или займа на | | | | | | | | ми | | | приобретение жилья или строительство индиви- | | | | | | | | | | | дуального жилого дома, а также на погашение | | | | | | | | | | | основной суммы долга и уплату процентов по | | | | | | | | | | | этим ипотечным жилищным кредитам или зай- | | | | | | | | | | | мам, за исключением иных процентов, штрафов, | | | | | | | | | | | комиссий и пеней за просрочку исполнения обя- | | | | | | | | | | | зательств по этим кредитам или займам; | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | 2) молодым семьям - участницам подпрограммы | | 1450,0 | - | 200,0 | 300,0 | 500,0 | 450,0 | Министерст- | | | при рождении (усыновлении) 1 ребенка допол- | | | | | | | | во образова- | | | нительной субсидии в размере 5 процентов рас- | | | | | | | | ния Респуб- | | | четной (средней) стоимости жилья, исчисленной | | | | | | | | лики Коми | | | в соответствии с Правилами предоставления мо- | | | | | | | | | | | лодым семьям социальных выплат на приобрете- | | | | | | | | | | | ние (строительство) жилья и их использования в | | | | | | | | | | | рамках реализации подпрограммы "Обеспечение | | | | | | | | | | | жильем молодых семей" федеральной целевой | | | | | | | | | | | программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвер- | | | | | | | | | | | жденными постановлением Правительства Рос- | | | | | | | | | | | сийской Федерации от 17 декабря 2010 г. | | | | | | | | | | | N 1050, для погашения части расходов, связан- | | | | | | | | | | | ных с приобретением жилого помещения (созда- | | | | | | | | | | | нием объекта индивидуального жилищного | | | | | | | | | | | строительства) | | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | 3)молодым семьям, нуждающимся в улучшении | ежегод- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | жилищных условий, признанным участницами | но (по- | | | | | | | во образова- | | | подпрограммы до 1 января 2011 года (в том чис- | сле рас- | | | | | | | ния Респуб- | | | ле молодым семьям, в которых супруги или один | преде- | | | | | | | лики Коми | | | из супругов достигли возраста 36 лет, в случае | ления | | | | | | | | | | наличия у таких семей кредитных обязательств | средств | | | | | | | | | | по ипотечным жилищным кредитам или займам | феде- | | | | | | | | | | на приобретение или строительство жилья), со- | рально- | | | | | | | | | | циальных выплат на погашение основной суммы | го | | | | | | | | | | долга и уплату процентов по ипотечным жи- | бюдже- | | | | | | | | | | лищным кредитам или займам на приобретение | та, пре- | | | | | | | | | | жилья или строительство индивидуального жи- | дусмот- | | | | | | | | | | лого дома, за исключением иных процентов, | ренных | | | | | | | | | | штрафов, комиссий и пеней за просрочку обяза- | Респуб- | | | | | | | | | | тельств по этим кредитам, или в соответствии с | лике | | | | | | | | | | порядком, установленным постановлением Пра- | Коми | | | | | | | | | | вительства Республики Коми | на реа- | | | | | | | | | | | лиза- | | | | | | | | | | | цию | | | | | | | | | | | подпро- | | | | | | | | | | | граммы | | | | | | | | | | | "Обес- | | | | | | | | | | | печение | | | | | | | | | | | жильем | | | | | | | | | | | моло- | | | | | | | | | | | дых се- | | | | | | | | | | | мей" | | | | | | | | | | | ФЦП | | | | | | | | | | | "Жи- | | | | | | | | | | | лище" | | | | | | | | | | | на 2011- | | | | | | | | | | | 2015 | | | | | | | | | | | годы | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------| | | | | * Объем средств определяется в соответствии с Методикой, | | | | | установленной настоящим постановлением, после распреде- | | | | | ления средств федерального бюджета | |----+------------------------------------------------+----------+------------------------------------------------------------------------| | 9. | Подготовка и представление в Министерство | ежегод- | - | - | - | - | - | - | Министерст- | | | регионального развития Российской Федерации | но (в | | | | | | | во образова- | | | документов для участия Республики Коми в кон- | соот- | | | | | | | ния Респуб- | | | курсном отборе субъектов Российской Федера- | ветст- | | | | | | | лики Коми | | | ции по предоставлению средств федерального | вии со | | | | | | | | | | бюджета, предусматриваемых на реализацию | срока- | | | | | | | | | | подпрограммы "Обеспечение жильем молодых | ми, ус- | | | | | | | | | | семей" федеральной целевой программы "Жили- | танав- | | | | | | | | | | ще" на 2011-2015 годы | ливае- | | | | | | | | | | | мыми | | | | | | | | | | | Минре- | | | | | | | | | | | гион | | | | | | | | | | | РФ) | | | | | | | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | Итого по подразделу II | - | 40350,0 | - | 8200,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | | |----+------------------------------------------------+----------+---------+--------+--------+---------+---------+---------+--------------| | | Итого по подпрограмме | - | 40350,0 | - | 8200,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Ресурсное обеспечение подпрограммы В целом на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми потребуется 40350, 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 0 тыс. рублей; 2012 год – 8200,0 тыс. рублей; 2013 год – 10000,0 тыс. рублей; 2014 год – 10700,0 тыс. рублей; 2015 год – 11450,0 тыс.рублей. ---------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование направления | Объем финансирования (тыс. рублей) | | |---------------------------------------------------------| | | всего | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |----------------------------+---------+--------+--------+---------+---------+---------| | Финансовая поддержка моло- | 40350,0 | - | 8200,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | | дых семей, нуждающихся в | | | | | | | | улучшении жилищных усло- | | | | | | | | вий | | | | | | | |----------------------------+---------+--------+--------+---------+---------+---------| | Итого по подпрограмме | 40350,0 | - | 8200,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Средства республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные подпрограммой, позволят Республике Коми участвовать в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Дополнительным источником финансирования подпрограммы могут служить средства материнского капитала, предоставляемые молодым семьям при рождении второго и последующих детей за счет средств федерального бюджета Российской Федерации или республиканского бюджета Республики Коми. Указанные средства могут использоваться молодыми семьями на цели улучшения жилищных условий вместе со средствами социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы. VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов: улучшить жилищные условия 947 молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из федерального бюджета и внебюджетных источников; повысить информированность населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей. Динамика целевых показателей подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------ | Наименование показателя | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |---------------------------------+-------+------+------+------+------+------| | Количество молодых семей, улуч- | 62 | - | 15 | 15 | 15 | 17 | | шивших жилищные условия с ис- | | | | | | | | пользованием социальных выплат | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат при обеспечении молодых семей жильем с использованием механизма предоставления социальной выплаты по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств. Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена: в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств, в том числе средств материнского (семейного) капитала, в жилищную сферу; в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики. Социальная эффективность подпрограммы будет выражена: в повышении доступности жилья для молодых семей; в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которым молодые семьи вынуждены отказываться от рождения детей; в укреплении семейных отношений и снижении социальной напряженности среди молодежи. VII. Механизмы реализации подпрограммы Государственная поддержка оказывается молодым семьям, имеющим детей, или семьям без детей, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, или одиноким родителям, возраст которых не превышает 35 лет, с одним или более одного ребенка (далее - молодые семьи). Участниками подпрограммы могут являться молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), и отвечающие следующим условиям: брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (для одиноких родителей не требуется); все члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Республики Коми. Факт постоянного проживания на территории Республики Коми подтверждается соответствующими документами о регистрации по месту жительства в установленном порядке. Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также иные молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Участниками подпрограммы являются все члены молодой семьи. Для реализации подпрограммы планируется: ежегодно формировать списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; проводить информационную и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на освещение вопросов, связанных с реализацией права на участие в подпрограмме. Средства республиканского бюджета Республики Коми направляются на следующие мероприятия: 1) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее – участницы Подпрограммы) социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Финансирование данного вида социальных выплат осуществляется за счет бюджетов трех уровней (федерального, республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов муниципальных образований). Порядок и условия признания молодой семьи - участницы Подпрограммы, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Республики Коми; 2) предоставление молодым семьям - участницам Подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (строительством индивидуального жилого дома), в порядке, установленном Правительством Республики Коми; 3) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным участницами Подпрограммы до 1 января 2011 года (в том числе молодым семьям, в которых супруги или один из супругов достигли возраста 36 лет, в случае наличия у таких семей кредитных обязательств по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение или строительство жилья), социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку обязательств по этим кредитам или займам, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов муниципальных образований Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми. МЕТОДИКА распределения в 2011-2015 годах субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ДРЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)" Распределение в 2011-2015 годах субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ДРЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)" на предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - молодые семьи), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - субсидии на приобретение жилья), осуществляется между муниципальными образованиями, наделенными в установленном порядке государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья, по следующей формуле: Сi МО = (Vi МО / SUM Vi МО ) x CРБ, где: Сi МО – размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования i на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья; Vi МО – объем средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в муниципальной целевой программе, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилого дома; SUM – знак суммирования; CРБ – средства, предусматриваемые в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на финансирование расходов по предоставлению субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья. Объем субсидии бюджету муниципального образования, определенный по настоящей Методике, может корректироваться в случае, если в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год средства на реализацию муниципальной целевой программы предусмотрены в объеме, меньшем объема средств, учтенных при распределении субсидий, либо если фактическая потребность, подтвержденная органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля текущего финансового года, сложилась меньше (больше) объема субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования. Корректировка осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ДРЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)". ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования" Наименование - подпрограмма "Развитие системы долгосрочного подпрограммы ипотечного жилищного кредитования" (далее - подпрограмма) Основание для - поручение Председателя Правительства разработки Российской Федерации В. В. Путина от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253 Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Разработчик - Министерство экономического развития подпрограммы Республики Коми Исполнитель - Министерство экономического развития подрограммы Республики Коми Цель - создание условий для повышения доступности подпрограммы ипотечных жилищных кредитов Задачи - информационная поддержка населения по подпрограммы вопросам улучшения жилищных условий; социальная поддержка граждан, самостоятельно улучшающих свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций Сроки - 2011-2015 годы реализации подпрограммы Объемы и - на реализацию подпрограммы за счет средств источники республиканского бюджета Республики Коми финансирования потребуется 235700,0 тыс. рублей, в том числе подпрограммы по годам: 2011 год - 25000,0 тыс. рублей; 2012 год - 50000,0 тыс. рублей; 2013 год - 50000,0 тыс. рублей; 2014 год - 53500,0 тыс. рублей; 2015 год - 57200,0 тыс. рублей Целевые - количество предоставленных населению показатели ипотечных кредитов для строительства подпрограммы (приобретения) жилья на территории Республики Коми (единиц в год); количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и субсидий из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом); доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (проценты). I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Развитие жилищного строительства является одним из приоритетов деятельности Правительства Республики Коми. Экономический кризис во второй половине 2008 года и в 2009 году негативно отразился на ситуации в данной сфере. Основными факторами, оказавшими влияние на снижение объемов жилищного строительства, стали значительное снижение покупательной способности населения и недоступность ипотечного жилищного кредитования для населения, вызванные ухудшением материального положения граждан, возникновением кризиса неплатежей, ростом просроченной задолженности, ухудшением условий кредитования (стоимости банковского кредитования, закрытие банками программ кредитования населения). В результате в 2009 году было введено в эксплуатацию 120,1 тыс.кв.м, или 65 процентов от уровня, достигнутого в 2008 году, и почти в два раза сократилось число выданных ипотечных кредитов. В 2010 году продолжилось снижение объемов ввода жилья, составивших – 80,3 тыс.кв.м, или 67 процентов от уровня предыдущего года, число ипотечных кредитов увеличилось на 57 процентов, но не достигло уровня прошлых лет. В связи с этим задача активизации работ в сфере развития жилищного строительства, в том числе и долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, в республике снова стала очень актуальна. Несмотря на создание в целом в Российской Федерации и в республике основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов способен ограниченный круг семей. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье по-прежнему являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Вместе с тем ряд предпосылок для развития системы ипотечного жилищного кредитования в республике уже сформирован, а в текущем году был отмечен ряд позитивных изменений в этой сфере. Так, по итогам 2010 года коэффициент доступности жилья в республике сократился до 2,74 лет (в 2008 году – 3,55 лет), а доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, увеличилась до 38,4 процента (в 2008 году – 27,3 процента). Этому способствовал рост среднедушевых доходов населения на 16,2 процента и снижение стоимости квадратного метра жилья на 9,9 процента. По состоянию на 1 июля 2010 года кредитование населения по ипотечным программам осуществляли 15 банков и их филиалов (в 2009 году – 13), а количество выданных ипотечных кредитов за этот же период увеличилось на 56,6 процента. Банками возобновлена выдача кредитов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". На территории Республики Коми выдачу займов и выкуп ипотечных кредитов у первичных кредиторов осуществляют региональный оператор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" – ОАО "Коми ипотечная компания" и официальный представитель ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" – ООО "ОЛАННОГ Ипотека Сервис". За 2010 год только ОАО "Коми ипотечная компания" было рефинансировано 96 кредитов на 101 млн. рублей. На I полугодие 2011 года ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" определило для ОАО "Коми ипотечная компания" лимит рефинансирования (выкупа) кредитов у первичных кредиторов в размере 82,88 млн. рублей. Кроме того, осуществляется работа по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) граждан, лишившихся всех или части доходов в связи со сложными жизненными обстоятельствами. За два года действия данной государственной программы было рассмотрено 83 заявления заемщиков и принято 48 положительных решений о предоставлении стабилизационного займа. На ближайшие годы основными направлениями развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми станут разработка новых программ для различных социально-ориентированных групп населения, развитие рынка строительства жилья экономического класса, поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении. Особую положительную роль в решении жилищной проблемы в республике играет государственная поддержка населения при строительстве или приобретении жилья. В течение 2008-2010 годов данная поддержка оказывалась в рамках подпрограммы "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 годы. На финансирование подпрограммы из республиканского бюджета Республики Коми за этот период было направлено свыше 186 млн. рублей. Одним из видов такой поддержки является предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами, самостоятельно решающими свои жилищные проблемы за счет собственных средств с привлечением ресурсов кредитных организаций. Данный вид поддержки реализуется на территории Республики Коми с 2003 года. По состоянию на 1 января 2011 года 2927 заемщиков подтвердили свое право на возмещение части затрат на уплату процентов по жилищным кредитам (на 01.01.2008 г. – 2367, 01.01.2009 г. – 2582, 01.01.2010 г. – 2751). Из республиканского бюджета Республики Коми на эти цели с начала реализации проекта до 31 декабря 2010 года выплачено 264,7 млн.рублей. В рамках подпрограммы осуществлялось также предоставление государственной поддержки в виде социальных выплат на погашение части жилищного кредита для семей (одиноких родителей), в которых после 1 января 2008 года родился ребенок, и для работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов. Государственная поддержка была предоставлена 57 семьям и 60 работникам бюджетных организаций. Общая сумма выплат составила 27,2 млн. рублей и 18,8 млн. рублей соответственно. Кроме того, в 2009 году началась практическая реализация федерального проекта по погашению жилищных кредитов средствами материнского (семейного) капитала. В Республике Коми по итогам 2009 года 1153 семьи, в которых после 1 января 2007 года родился (был усыновлен) второй ребенок и последующие дети, направили средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам и займам. На эти цели из федерального бюджета поступили средства в объеме 312,5 млн. рублей. За 2010 год 1586 семей направили средства материнского (семейного) капитала в общей сумме 488,5 млн. рублей на погашение основного долга по жилищному кредиту. Еще 162 семьи средства материнского (семейного) капитала в сумме 50,9 млн. рублей направили на приобретение (строительство) жилья. В дальнейшем государственная поддержка граждан, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы, должна стать одним из механизмов, позволяющих обеспечить рост объемов ипотечного жилищного кредитования и, как следствие, улучшение жилищных условий населения республики. При этом ставка должна быть сделана на расширение видов оказываемой государственной поддержки. Среди них - предоставление социальных выплат работникам организаций, финан сируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) ребенка, а также гражданам на компенсацию части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобрете ние жилья. В этой связи дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно осуществлять в рамках программно-целевого метода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит обеспечить согласованность в реализации решений, сократить временные и материальные затраты, в конечном итоге повысив доступность кредитных ресурсов и жилья для населения. II. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Задачи подпрограммы: информационная поддержка населения по вопросам улучшения жилищных условий; социальная поддержка граждан, самостоятельно улучшающих свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций. III. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы – 2011–2015 годы IV. Cистема мероприятий подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Наименование | Срок ис- | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджето- | | N | разделов, мероприятий | полнения |-------------------------------------------------------------| получатель | | п/п | | меро- | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | (ответствен- | | | | приятий | | | | | | | ный) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I. Информационная поддержка населения по вопросам улучшения жилищных условий | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Организация информационно- | 2011-2015 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | разъяснительной работы среди населения по | | | | | | | | экономическо- | | | вопросам улучшения жилищных условий | | | | | | | | го развития | | | (проведение личных приемов; подготовка | | | | | | | | Республики | | | ответов на запросы граждан, органов мест- | | | | | | | | Коми | | | ного самоуправления; подготовка разъясне- | | | | | | | | | | | ний для органов местного самоуправления; | | | | | | | | | | | размещение материалов в средствах массо- | | | | | | | | | | | вой информации и т.д.) | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 2. | Подготовка и размещение в сети "Интернет" | ежеквар- | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | информации по существующим способам | тально | | | | | | | экономическо- | | | улучшения жилищных условий граждан с | | | | | | | | го развития | | | использованием государственной поддерж- | | | | | | | | Республики | | | ки | | | | | | | | Коми | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | | Итого по подразделу I | | - | - | - | - | - | - | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II. Социальная поддержка граждан, самостоятельно улучшающих свои жилищные условия с использованием собственных средств | | и привлечением ресурсов кредитных организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Мониторинг системы ипотечного жилищно- | 2011-2015 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | го кредитования в Республике Коми | | | | | | | | экономическо- | | | | | | | | | | | го развития | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Коми | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 4. | Подготовка проекта постановления Прави- | ежегодно | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | тельства Республики Коми "О порядке пре- | | | | | | | | экономическо- | | | доставления социальных выплат в виде ком- | | | | | | | | го развития | | | пенсации на возмещение части затрат на уп- | | | | | | | | Республики | | | лату процентов по кредитам, полученным | | | | | | | | Коми | | | гражданами в кредитных организациях на | | | | | | | | | | | строительство или приобретение жилья" | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 5. | Подготовка проекта постановления Прави- | 2011 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | тельства Республики Коми "О порядке пре- | | | | | | | | экономическо- | | | доставления работникам организаций, фи- | | | | | | | | го развития | | | нансируемых за счет средств республикан- | | | | | | | | Республики | | | ского бюджета Республики Коми или мест- | | | | | | | | Коми | | | ных бюджетов, социальных выплат на | | | | | | | | | | | строительство или приобретение жилья в | | | | | | | | | | | виде первоначального взноса при | | | | | | | | | | | получении жилищного кредита" | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 6. | Подготовка проекта постановления Прави- | 2011 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | тельства Республики Коми "О порядке пре- | | | | | | | | экономическо- | | | доставления социальных выплат на строи- | | | | | | | | го развития | | | тельство или приобретение жилья в виде | | | | | | | | Республики | | | компенсации на погашение части кредита, | | | | | | | | Коми | | | полученного на строительство или приобре- | | | | | | | | | | | тение жилья, семьям (одиноким родителям) | | | | | | | | | | | при рождении (усыновлении) начиная с 1 | | | | | | | | | | | января 2008 года ребенка" | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 7. | Подготовка проекта постановления Прави- | 2011 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | тельства Республики Коми "О порядке пре- | | | | | | | | экономическо- | | | доставления гражданам социальных выплат | | | | | | | | го развития | | | в виде компенсации части затрат, связанных | | | | | | | | Республики | | | с получением кредита на строительство или | | | | | | | | Коми | | | приобретение жилья" | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 8. | Заключение соглашений между Министер- | 2011-2015 | - | - | - | - | - | - | Министерство | | | ством экономического развития Республики | | | | | | | | экономическо- | | | Коми и кредитными организациями о со- | | | | | | | | го развития | | | трудничестве по предоставлению из рес- | | | | | | | | Республики | | | публиканского бюджета Республики Коми | | | | | | | | Коми | | | социальных выплат в виде компенсации на | | | | | | | | | | | возмещение части затрат на уплату процен- | | | | | | | | | | | тов по кредитам, полученным гражданами в | | | | | | | | | | | кредитных организациях на строительство | | | | | | | | | | | или приобретение жилья | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 9. | Предоставление из республиканского бюд- | 2011-2015 | 141200,0 | 10000,0 | 32200,0 | 31200,0 | 32900,0 | 34900,0 | Министерство | | | жета Республики Коми социальных выплат | | | | | | | | экономическо- | | | в виде компенсации на возмещение части | | | | | | | | го развития | | | затрат на уплату процентов по кредитам, | | | | | | | | Республики | | | полученным гражданами в кредитных орга- | | | | | | | | Коми | | | низациях на строительство или приобрете- | | | | | | | | | | | ние жилья, в порядке, установленном Пра- | | | | | | | | | | | вительством Республики Коми | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 10. | Предоставление гражданам социальных вы- | 2011-2015 | 3200,0 | - | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | Министерство | | | плат в виде компенсации части затрат, свя- | | | | | | | | экономическо- | | | занных с получением кредита на строитель- | | | | | | | | го развития | | | ство или приобретение жилья, в порядке, | | | | | | | | Республики | | | установленном Правительством Республики | | | | | | | | Коми | | | Коми | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 11. | Предоставление работникам организаций, | 2011-2015 | 31000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 6000,0 | 7000,0 | 8000,0 | Министерство | | | финансируемых за счет средств республи- | | | | | | | | экономическо- | | | канского бюджета Республики Коми или | | | | | | | | го развития | | | местных бюджетов, социальных выплат на | | | | | | | | Республики | | | строительство или приобретение жилья в | | | | | | | | Коми | | | виде первоначального взноса при получе- | | | | | | | | | | | нии жилищного кредита в порядке, уста- | | | | | | | | | | | новленном Правительством Республики | | | | | | | | | | | Коми | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | 12. | Предоставление семьям (одиноким родите- | 2011-2015 | 60300,0 | 10000,0 | 12000,0 | 12000,0 | 12800,0 | 13500,0 | Министерство | | | лям) при рождении (усыновлении) второго | | | | | | | | экономическо- | | | ребенка и последующих детей с 1 января | | | | | | | | го развития | | | 2010 года социальных выплат на строитель- | | | | | | | | Республики | | | ство или приобретение жилья в виде ком- | | | | | | | | Коми | | | пенсации на погашение части жилищного | | | | | | | | | | | кредита, в порядке, установленном Прави- | | | | | | | | | | | тельством Республики Коми | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | | Итого по подразделу II | | 235700,0 | 25000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 53500,0 | 57200,0 | | |-----+--------------------------------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------| | | Итого по подпрограмме | | 235700,0 | 25000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 53500,0 | 57200,0 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 235700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: --------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем финансирования (тыс. рублей) | | Наименование направлений |------------------------------------------------------------| | | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Социальная поддержка граждан, са- | 235700,0 | 25000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 53500,0 | 57200,0 | | мостоятельно улучшающих свои жи- | | | | | | | | лищные условия с использованием | | | | | | | | собственных средств и привлечением | | | | | | | | ресурсов кредитных организаций | | | | | | | |------------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------| | Итого по подпрограмме | 235700,0 | 25000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 53500,0 | 57200,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов: увеличить количество выдаваемых населению ипотечных кредитов для строительства (приобретения) жилья на территории Республики Коми до 3410 в год; увеличить количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми, до 3300; увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 45 процентов. А также позволит: обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.; обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья. При этом бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат при обеспечении населения жильем с использованием механизма возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья, по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств. Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена: в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств в строительство и приобретение жилья; в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики. Социальная эффективность подпрограммы будет выражена: в повышении доступности жилья для граждан со средним размером доходов через использование механизма ипотечного жилищного кредитования и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья; в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которым граждане вынуждены отказываться от рождения детей. Динамика целевых показателей подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | п/п | | (факт) | (оценка) | | | | | |-----+--------------------------------+--------+----------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+--------------------------------+--------+----------+------+------+------+------| | 1. | Количество выданных гражда- | 2868 | 3010 | 3110 | 3210 | 3310 | 3410 | | | нам ипотечных кредитов для | | | | | | | | | строительства (приобретения) | | | | | | | | | жилья на территории Республи- | | | | | | | | | ки Коми (единиц в год) | | | | | | | |-----+--------------------------------+--------+----------+------+------+------+------| | 2. | Количество семей, самостоя- | 2940 | 3065 | 3150 | 3200 | 3250 | 3300 | | | тельно решающих свои жилищ- | | | | | | | | | ные проблемы за счет собствен- | | | | | | | | | ных средств, ресурсов кредит- | | | | | | | | | ных организаций и социальных | | | | | | | | | выплат в виде компенсации из | | | | | | | | | республиканского бюджета Рес- | | | | | | | | | публика Коми (семей, нарас- | | | | | | | | | тающим итогом) | | | | | | | |-----+--------------------------------+--------+----------+------+------+------+------| | 3. | Доля семей, имеющих возмож- | 38,4 | 38,0 | 40,0 | 42,0 | 44,0 | 45,0 | | | ность приобрести жилье, соот- | | | | | | | | | ветствующее стандартам обес- | | | | | | | | | печения жилыми помещениями, | | | | | | | | | с помощью собственных и заем- | | | | | | | | | ных средств (в процентах) | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Наименование - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных подпрограммы категорий граждан" (далее - подпрограмма) Основание для - поручение Председателя Правительства Российской разработки Федерации В.В. Путина от 2 августа 2010 г. N ВП-П9-5253, поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 6 декабря 2010 г. N Пр-3534, от 7 января 2011 г. N Пр-24 Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми Разработчики - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство Республики Коми по социальному развитию Исполнители - Министерство архитектуры, строительства и подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом Цели - обеспечение жильем граждан Российской подпрограммы Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, имеющих право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми; предоставление на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей Задачи - совершенствование нормативно-правовой базы подпрограммы Республики Коми по вопросам предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья; предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми и состоящим на учете на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми; предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет источники средств республиканского бюджета Республики финансирования Коми потребуется 42150,0 тыс. рублей, в том подпрограммы числе по годам: 2011 год - 0 тыс. рублей; 2012 год -10000,0 тыс. рублей; 2013 год - 10000,0 тыс. рублей; 2014 год - 10700,0 тыс. рублей; 2015 год - 11450,0 тыс. рублей Сроки - 2011-2015 годы реализации подпрограммы Целевые - количество семей, улучшивших жилищные показатели условия с использованием социальных выплат на подпрограммы строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (за исключением граждан, выезжающих из населенных пунктов, признанных закрывающимися в установленном законодательством порядке) или переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в южные районы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (семьи); количество многодетных семей, которым предоставлены на безвозмездной основе земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (семьи). I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В Республике Коми на конец 2009 года на учете для получения жилья в органах местного самоуправления состояли 25,2 тыс. семей, или 7 процентов от общего количества семей. На этот период изъявили желание улучшить жилищные условия с использованием субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, выделяемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, 979 семей (без учета молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности). В 2008-2010 годах получили жилье и улучшили жилищные условия на территории Республики Коми 3908 семей. Меры государственной поддержки в решении жилищных вопросов в 2008-2010 годах оказывались гражданам в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 годы. В 2008-2010 годах через механизмы предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обеспечения граждан жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Коми и муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма, выделения органам местного самоуправления межбюджетных трансфертов на строительство (приобретение) жилья для отдельных категорий граждан улучшили жилищные условия на территории Республики Коми 704 семьи, из них: 465 семей "высвобождаемых" работников организаций угольной промышленности в Республике Коми, в отношении которых в 2007 году возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), 123 семьи граждан, заключивших договоры на строительство жилья в городах Саратове и Калуге, по которым застройщики не исполнили договорные обязательства по строительству жилья, 87 семей участников и инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 24 семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по месту жительства или в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Часть состоящих на учете на обеспечение жильем на территории Республики Коми граждан нуждается в социальном жилье, другая часть может улучшить жилищные условия за счет собственных и (или) заемных средств при финансовой поддержке государства. Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым в январе 2011 года было дано поручение субъектам Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий по единовременному предоставлению на безвозмездной основе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим троих и более детей. Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям бесплатно. На территории Республики Коми случаи бесплатного предоставления гражданам земельных участков установлены статьей 5 Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", а именно - предоставление отдельным гражданам земельных участков без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, включая семьи, имеющие троих и более детей, т.е. многодетные семьи. В целях предоставления многодетным семьям земельных участков без торгов в республике разработан Типовой (примерный) административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с возможным возведением жилого дома. В Республике Коми получают какие-либо меры государственной поддержки 3655 многодетных семей, из которых порядка 1500 семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье или улучшении жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья в администрациях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов. По информации администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов, претендуют на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство лишь 100 семей. Это связано с отсутствием сформированных муниципальными образованиями земельных участков под жилищное строительство из-за нехватки финансирования на проведение работ по разработке проектов планировки территорий и на развитие инженерной инфраструктуры, являющихся основой для следующих шагов по формированию земельных участков в целях их предоставления гражданам. В Республике Коми на территории с.Выльгорт Сыктывдинского района имеется земельный участок площадью 51,4 га под малоэтажное жилищное строительство, который будет полностью обустроен инженерной инфраструктурой. Это позволит ускорить решение вопроса по предоставлению земельных участков многодетным семьям. Одной из стратегических целей государственной жилищной политики, определенной Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения. На протяжении последних лет в Российской Федерации в целом и субъектах Российской Федерации проводится планомерная работа по созданию безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека, развитию и совершенствованию механизмов адресной поддержки населения. В соответствии со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, стратегическими целями и основными задачами в области социального развития являются улучшение жилищных условий населения, оказание гражданам адресной государственной поддержки в улучшении жилищных условий. Обозначенные стратегические цели и основные задачи имеют первостепенное значение, поскольку от их решения зависит дальнейшее укрепление Республики Коми и развитие общества в целом. Целесообразность использования программно-целевого метода при решение проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан путем предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям подтверждается результатами реализации целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 годы. Необходимость комплексного решения проблем обусловлена рядом следующих объективных причин: социальной остротой проблемы и ее общереспубликанским значением, значительным количеством граждан, состоящих на учете для получения жилья (социальных выплат) в органах местного самоуправления; необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям; потребностью в координации усилий органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и населения республики. II. Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются: обеспечение жильем граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, имеющих право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми; предоставление на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей. Задачи подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой базы Республики Коми по вопросам предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья; предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми и состоящим на учете на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми; предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям. III. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы – 2011–2015 годы. IV. Система мероприятий подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование |Срок | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджетополучатель | | п/п | разделов, мероприятий |испол- | | (ответственный) | | | |нения |-----------------------------------------------------------| | | | |меро- | всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | | |приятий| | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел I. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам предоставления гражданам социальных выплат на | | строительство или приобретение жилья | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Подготовка проекта закона Республики | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | Коми "О внесении изменений в Закон | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | Республики Коми "О социальных выпла- | | | | | | | | ва и коммунального | | | тах на строительство или приобретение | | | | | | | | хозяйства Республики | | | жилья" | | | | | | | | Коми | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 2. | Подготовка проектов нормативных | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | правовых актов Правительства | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | Республики Коми по вопросам | | | | | | | | ва и коммунального | | | предоставления гражданам социальных | | | | | | | | хозяйства Республики | | | выплат на строительство или при- | | | | | | | | Коми | | | обретение жилья за счет средств | | | | | | | | | | | республиканского бюджета Республики | | | | | | | | | | | Коми | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | | Итого по подразделу I | | - | - | - | - | - | - | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел II. Предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, зарегистриро- | | ванным в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми и состоящим на учете на получение мер государствен- | | ной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Проведение информационно- | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | разъяснительной работы с органами мест- | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | ного самоуправления и гражданами по | | | | | | | | ва и коммунального | | | вопросам предоставления социальных вы- | | | | | | | | хозяйства Республики | | | плат на строительство или приобретение | | | | | | | | Коми | | | жилья | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 4. | Проведение организационной работы с | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | органами местного самоуправления по | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | формированию списков граждан на полу- | | | | | | | | ва и коммунального | | | чение социальных выплат на строительст- | | | | | | | | хозяйства Республики | | | во или приобретение жилья | | | | | | | | Коми | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 5. | Проведение работы с органами местного | 2011- | - | - | - | - | - | - | Министерство архи- | | | самоуправления по предоставлению до- | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | кументов, необходимых для предоставле- | | | | | | | | ва и коммунального | | | ния гражданам социальных выплат на | | | | | | | | хозяйства Республики | | | строительство или приобретение жилья | | | | | | | | Коми | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 6. | Предоставление гражданам социальных | 2011- | 42150,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | Министерство архи- | | | выплат на строительство или приобрете- | 2015 | | | | | | | тектуры, строительст- | | | ние жилья для улучшения жилищных ус- | | | | | | | | ва и коммунального | | | ловий (за исключением граждан, выез- | | | | | | | | хозяйства Республики | | | жающих из населенных пунктов, при- | | | | | | | | Коми | | | знанных закрывающимися в установлен- | | | | | | | | | | | ном законодательством порядке) или пе- | | | | | | | | | | | реселения из районов Крайнего Севера и | | | | | | | | | | | приравненных к ним местностей, распо- | | | | | | | | | | | ложенных на территории Республики Ко- | | | | | | | | | | | ми, в южные районы Республики Коми в | | | | | | | | | | | соответствии с Законом Республики Коми | | | | | | | | | | | "О социальных выплатах на строительст- | | | | | | | | | | | во или приобретение жилья" | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | | Итого по подразделу II | | 42150,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подраздел III. Предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Формирование земельных участков для | 2011- | - | - | - | - | - | - | Органы местного са- | | | индивидуального жилищного строитель- | 2015 | | | | | | | моуправления (по со- | | | ства | | | | | | | | гласованию) | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 8. | Проведение работы по приему заявлений | 2011- | - | - | - | - | - | - | Органы местного са- | | | многодетных семей о предоставлении на | 2015 | | | | | | | моуправления (по со- | | | безвозмездной основе земельных участков | | | | | | | | гласованию) | | | для индивидуального жилищного строи- | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 9. | Предоставление на безвозмездной основе | 2011- | - | - | - | - | - | - | Органы местного са- | | | земельных участков для индивидуального | 2015 | | | | | | | моуправления (по со- | | | жилищного строительства многодетным | | | | | | | | гласованию) | | | семьям | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | 10. | Мониторинг организации работы органов | 2011- | - | - | - | - | - | - | Агентство Республики | | | местного самоуправления по предостав- | 2015 | | | | | | | Коми по управлению | | | лению на безвозмездной основе земель- | | | | | | | | имуществом | | | ных участков для индивидуального жи- | | | | | | | | | | | лищного строительства | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | | Итого по подразделу III | | - | - | - | - | - | - | | |-----+-----------------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------------------| | | Итого по подпрограмме | | 42150,0 | - | 10000,0 | 10000,0 | 10700,0 | 11450,0 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
