Указ Главы Республики Коми от 31.12.1998 № 455

 



                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                                ГЛАВА                                 

                                 УКАЗ                                 


           О создании республиканской системы по ликвидации           
             последствий разливов нефти и нефтепродуктов              

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 19.04.2001 г. N 178;
                        от 17.03.2014 г. N 26)


      В  целях  создания  на территории Республики Коми системы защиты
населения  и  окружающей среды от негативного влияния производственной
деятельности  предприятий  нефтяной  отрасли  топливно-энергетического
комплекса  (В  редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N
26)

      постановляю:

      1. Создать  республиканскую  службу  по  ликвидации  последствий
разливов  нефти  и  нефтепродуктов  (далее именуется - республиканская
служба).
      2.  Возложить  обязанности  по  общему руководству и координации
деятельности   республиканской   службы   на   Комиссию  Правительства
Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной безопасности. (В редакции Указа Главы Республики
Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      3. Утвердить Положение о республиканской  службе  по  ликвидации
последствий разливов нефти и нефтепродуктов согласно приложению N 1.
      4.  В  целях  создания сил республиканской системы по ликвидации
последствий   разливов   нефти  и  нефтепродуктов  включить  в  состав
республиканской   службы   ООО   Специализированное   профессиональное
аварийно-спасательное  формирование "Природа". (В редакции Указа Главы
Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      5. (Исключен - Указ Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      6. Утвердить Положение о классификации уровней  реагирования  на
территории   Республики  Коми  при  ликвидации  последствий  аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов согласно приложению N 2.
      7.  Рекомендовать  предприятиям,  осуществляющим  на  территории
Республики  Коми  деятельность, связанную с добычей, транспортировкой,
переработкой  и  хранением  нефти  и  нефтепродуктов, в соответствии с
Федеральным    законом    "О    промышленной    безопасности   опасных
производственных  объектов"  заключать  договоры  с  профессиональными
аварийно-спасательными   формированиями   по   ликвидации  последствий
аварий, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов. (В редакции Указа
Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)


Глава
Республики Коми          Ю.Спиридонов


г.Сыктывкар
31 декабря 1998 г.
N 455



      УТВЕРЖДЕНО
      Указом Главы Республики Коми
      от 31 декабря 1998 г. N 455
      (приложение N 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                о республиканской службе по ликвидации                
             последствий разливов нефти и нефтепродуктов              

    (В редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)

      1.  Республиканская  служба  по  ликвидации последствий разливов
нефти  и  нефтепродуктов  (далее  именуется  - республиканская служба)
формируется   как   составная  часть  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций в соответствии с
Указом  Главы  Республики Коми от 31 декабря 1998 г. N 455 "О создании
республиканской  системы  по  ликвидации  последствий разливов нефти и
нефтепродуктов"   из  числа  специализированных  аварийно-спасательных
формирований,  аттестованных  межведомственной  комиссией Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется
-  МЧС  России)  на  право  проведения  аварийно-спасательных и других
неотложных   работ   в  чрезвычайных  ситуациях.  Включение  в  состав
республиканской  службы аварийно-спасательных формирований, являющихся
юридическими  лицами,  осуществляется Указом Главы Республики Коми. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      2.  Республиканская  служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Коми,
Федеральными  законами  "Об  аварийно-спасательных  службах  и статусе
спасателей",  "О  промышленной  безопасности  опасных производственных
объектов",  "Об  охране  окружающей  среды",  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера", другими законами Российской Федерации и иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми  актами  Республики Коми. (В редакции Указа Главы Республики
Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      3.  Общее руководство и координация деятельности республиканской
службы  осуществляется  Комиссией  Правительства  Республики  Коми  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности.  (В  редакции  Указа  Главы Республики Коми от
17.03.2014 г. N 26)
      4.  Основной задачей республиканской службы является немедленное
реагирование    высококвалифицированным   персоналом   и   современным
оборудованием   на   аварийные   разливы   нефти  или  нефтепродуктов,
возникающие  в  процессе  производственной  деятельности  предприятий,
занимающихся добычей, транспортировкой, хранением и переработкой нефти
на   территории   Республики  Коми,  с  целью  максимального  снижения
негативного воздействия аварийного разлива нефти или нефтепродуктов на
окружающую  среду и население. (В редакции Указа Главы Республики Коми
от 17.03.2014 г. N 26)
      5. В соответствии  с  основной  задачей  республиканская  служба
осуществляет следующие функции:
      5.1.  Участвует  совместно  с Министерством природных ресурсов и
охраны  окружающей  среды Республики Коми в разработке, согласовании и
проверке   планов,  а  также  проверке  готовности  предприятий  и  их
персонала  к  действиям  по  ликвидации  последствий возможных аварий,
связанных  с  разливом нефти и нефтепродуктов. (В редакции Указа Главы
Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      5.2. Ведет работы по ликвидации последствий  аварийных  разливов
нефти  и  нефтепродуктов  второго и третьего уровней: локализацию мест
аварийного разлива, сбор основных и остаточных  концентраций  нефти  и
нефтепродуктов, утилизацию собранных токсичных отходов.
      5.3. Осуществляет содержание защитных сооружений на реке  Печоре
и   ее   притоках   с   целью  недопущения  распространения  нефтяного
загрязнения ниже по течению от места возможной аварии.
      5.4. Ведет работы по спасению и эвакуации людей с места  аварии,
оказанию первой медицинской помощи пострадавшим.
      5.5. Осуществляет подготовку спасателей республиканской  службы,
а также работников предприятий на специализированных курсах.
      5.6.   Осуществляет   ремонт    и    техническое    обслуживание
нефтесборочного и вспомогательного оборудования.
      5.7. Исполняет иные обязанности, вытекающие  из  функций  единой
государственной системы действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с
ликвидацией последствий разливов нефти и нефтепродуктов.
      6.  Численный  состав  республиканской  службы,  ее оснащенность
специальными  защитными средствами, оборудованием, запасом материалов,
автотранспортом   по   номенклатуре  и  количеству  согласовываются  с
Комиссией Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. (В редакции
Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      7. Для выполнения указанных функций республиканская служба имеет
в   своем   составе   спасателей,   специалистов  по  реагированию  на
нефтеразливы,   механиков   по    обслуживанию    нефтесборочного    и
вспомогательного оборудования.
      8. К  непосредственному  исполнению  обязанностей  спасателей  в
республиканской  службе  допускаются  граждане,  достигшие возраста 18
лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по
программе   подготовки  спасателей  и  аттестованные  в  установленном
порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
      9. В своей деятельности республиканская служба использует:
      собственные  технические  средства,  оборудование  и  материалы,
предназначенные   для   проведения  работ  по  ликвидации  последствий
разливов нефти и нефтепродуктов;
      абзац; (Исключен - Указ Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N
26)
      специализированные средства связи и управления;
      интеллектуальную  продукцию:  оригинальные   технологии   уборки
разливов нефти и нефтепродуктов;
      компьютерные   программные   средства,    предназначенные    для
обеспечения   работ   по   ликвидации  последствий  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
      10. Привлечение республиканской службы к работам  по  ликвидации
последствий  разливов  нефти  и  нефтепродуктов,  в  том  числе  и  за
пределами Республики Коми, осуществляется:
      в соответствии с планами ликвидации последствий  разливов  нефти
или нефтепродуктов на обслуживаемых объектах или территориях;
      в соответствии с планами взаимодействия  при  ликвидации  других
чрезвычайных ситуаций;
      по  решению  председателя Комиссии Правительства Республики Коми
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности.  (В  редакции  Указа  Главы Республики Коми от
17.03.2014 г. N 26)
      11.  (Исключен  -  Указ Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N
26)
      12. Руководство  работами  по  ликвидации  последствий  разливов
нефти  и  нефтепродуктов  осуществляется в соответствии с Положением о
классификации  уровней   реагирования   при   ликвидации   последствий
аварийных  разливов  нефти и нефтепродуктов, утвержденным Указом Главы
Республики  Коми  от  31  декабря  1998   г.   N   455   "О   создании
республиканской  системы  по  ликвидации  последствий разливов нефти и
нефтепродуктов".
      13. Возмещение расходов на перевозку и  размещение  специалистов
республиканской  службы, привлекаемых к проведению работ по ликвидации
последствий разливов нефти и нефтепродуктов,  материально-техническое,
финансовое  и  иное  обеспечение,  а также на оплату труда спасателей,
работников   службы,   выплату   им   вознаграждений,   предоставление
дополнительных    оплачиваемых    отпусков,   бесплатное   медицинское
обеспечение и  выплаты  по  временной  нетрудоспособности  спасателям,
пострадавшим   при   проведении   указанных   работ,   производится  в
соответствии с договорами на  обслуживание  предприятий  или  за  счет
средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
      14. Неиспользованная часть средств, поступающих в соответствии с
пунктом    3    настоящего    Положения,   остается   в   распоряжении
республиканской  службы  и  используется  на  ее  развитие  и  решение
социальных вопросов.
      15. Оперативный транспорт республиканской  службы  должен  иметь
светографическую   раскраску   установленного  образца  и  специальные
звуковые и световые сигналы.
      16. При  следовании  к  месту  проведения  работ  по  ликвидации
последствий  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  оперативный транспорт
республиканской службы пользуется правом  беспрепятственного  проезда,
правом  первоочередного  обеспечения  горюче-смазочными материалами на
аэродромах, автозаправочных станциях, речных  портах  и  пристанях,  а
также  правом  первоочередного  проведения ремонтных работ на станциях
технического  обслуживания,  аэродромах,  речных  портах  и  пристанях
независимо от форм их собственности.
      17. Республиканская служба несет материальную ответственность за
ущерб,   нанесенный  организациям  неправомерными  действиями  в  ходе
проведения  работ  по  ликвидации   последствий   разливов   нефти   и
нефтепродуктов,   или   в   случае,   если   подготовка   и  состояние
республиканской  службы   не   отвечают   требованиям,   установленным
законодательством Российской Федерации.
      18.  Рекомендовать  Министерству  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды Республики Коми, Комитету по обеспечению мероприятий
гражданской  защиты  Республики Коми, органам местного самоуправления,
на  территории которых осуществляется поиск, добыча, транспортировка и
переработка  нефти, а также хранение нефти и нефтепродуктов, оказывать
содействие персоналу республиканской службы, следующему к месту аварии
и  проводящему  работы  по  ликвидации  последствий  разливов  нефти и
нефтепродуктов.  (В редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014
г. N 26)
      19. Министерство природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты
Республики   Коми   оказывают   поддержку   республиканской    службе,
являющейся  в  соответствии  с постановлением Правительства Республики
Коми от 27 июля 2004 г.  N  121  "О  Коми  республиканской  подсистеме
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций"     подразделением     подсистемы     единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, исходя из интересов защиты населения и окружающей  среды  от
чрезвычайных ситуаций.



      УТВЕРЖДЕНО
      Указом Главы Республики Коми
      от 31 декабря 1998 г. N 455
      (приложение N 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о классификации уровней реагирования при               
              ликвидации последствий аварийных разливов               
                        нефти и нефтепродуктов                        

   (В редакции Указов Главы Республики Коми от 19.04.2001 г. N 178;
                        от 17.03.2014 г. N 26)

      1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами   "О   промышленной   безопасности  опасных  производственных
объектов",   "Об   охране   окружающей   среды"  и  предназначено  для
установления  единого  подхода  к  оценке аварийного разлива нефти или
нефтепродуктов   и   адекватного   реагирования   при  ликвидации  его
последствий.  (В редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г.
N 26)
      2.  Настоящее  Положение  обязательно   для   выполнения   всеми
организациями,    предприятиями,    осуществляющими   производственную
деятельность,  связанную   с   добычей,   подготовкой,   переработкой,
хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов.
      3.  Уровни  реагирования  при  ликвидации  последствий аварийных
разливов  нефти  и  нефтепродуктов  классифицируются  в зависимости от
количества  разлившихся в результате аварии нефти или нефтепродуктов и
по  влиянию  аварийного  разлива  на  окружающую среду и население. (В
редакции Указа Главы Республики Коми от 17.03.2014 г. N 26)
      4. Вводятся следующие уровни реагирования:
      Уровень 1: разлив локального значения -  разлив  нефтесодержащей
жидкости или нефтепродуктов массой 100 тонн.
      Реагирование на  нефтяной  разлив  осуществляет  предприятие,  у
которого произошел этот разлив.
      Уровень 2: разлив местного  значения  -  разлив  нефтесодержащей
жидкости или нефтепродуктов массой 500 тонн.
      Реагирование на  нефтяной  разлив  осуществляет  предприятие,  у
которого  произошел этот разлив, при нехватке оборудования и персонала
подключается республиканская служба по ликвидации последствий  аварий,
связанных с разливом нефти и нефтепродуктов.
      Уровень 3: разлив территориального и  регионального  значения  -
разлив  нефтесодержащей жидкости или нефтепродуктов массой 1000 тонн и
выше.
      Реагирование на  нефтяной  разлив  осуществляет  республиканская
служба  по ликвидации последствий аварий, связанных с разливом нефти и
нефтепродуктов,  совместно  с  силами  и  средствами  предприятия,   у
которого произошел разлив.
      (Пункт в редакции Указа Главы Республики Коми от 19.04.2001 г. N
178)
      5.   Предприятие,  у  которого  произошел  разлив,  совместно  с
республиканской  службой  по  ликвидации  последствий разливов нефти и
нефтепродуктов  (при аварии уровня 3) обязаны в кратчайший срок, но не
позднее,  чем  через  4  часа  после  обнаружения  попадания  аварийно
разлитой  нефти  или  нефтепродуктов на акваторию водного объекта и не
позднее,  чем  через  6  часов  после  обнаружения  попадания аварийно
разлитой  нефти  или нефтепродуктов на сушу приступить к локализации и
ликвидации аварийного разлива. (В редакции Указа Главы Республики Коми
от 19.04.2001 г. N 178)
      6. Руководство и планирование работ  по  ликвидации  последствий
аварии осуществляют:
      председатель  комиссии  по  чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной   безопасности   предприятия-виновника   аварии   или   лицо,
определенное  планом ликвидации аварии, - в случае аварии уровня 1 и в
случае  аварии  уровня  2  при признании органами надзора достаточными
проводимые   работы;  (В  редакции  Указа  Главы  Республики  Коми  от
17.03.2014 г. N 26)
      лицо,   определенное   планом   ликвидации   аварии   или  лицо,
назначенное  председателем  Комиссии  Правительства Республики Коми по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности,  -  в случае аварии уровня 3 и в случае аварии
уровня  2,  когда  проводимые  предприятием  работы  органами  надзора
признаются  недостаточными. (В редакции Указа Главы Республики Коми от
17.03.2014 г. N 26)
      7.  Финансирование  работ  по  ликвидации  последствий   аварий,
связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, осуществляет предприятие,
у которого произошел разлив.
      8.    Предприятие,    у   которого   произошел   разлив,   через
уполномоченных   представителей   обязано   произвести   подтверждение
выполненных   работ,   в   том  числе  и  когда  руководство  работами
осуществляется    Комиссией    Правительства    Республики   Коми   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности.  (В  редакции  Указа  Главы Республики Коми от
17.03.2014 г. N 26)