Устав Архангельской области от 23.05.1995 № б/н

     (Глава   дополнена   -   Областной  закон  Архангельской  области
от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ).



      ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ И ГУБЕРНАТОРА
     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(Наименование  в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ)

     Статья 32.  Основы взаимодействия областного Собрания депутатов и
Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области

     1.   Областное  Собрание  депутатов  и  Губернатор  Архангельской
области,   Правительство   Архангельской   области  взаимодействуют  в
установленных законодательством формах в целях эффективного управления
процессами экономического и социального развития Архангельской области
и в интересах ее населения.
     2.  Правовые акты Губернатора Архангельской области и нормативные
правовые  акты  Правительства  Архангельской  области  направляются  в
областное Собрание депутатов в сроки, установленные областным законом.
     3.  Областное  Собрание депутатов вправе обратиться к Губернатору
Архангельской  области  с  предложением  о  внесении изменений и (или)
дополнений   в   правовые   акты  Губернатора  Архангельской  области,
нормативные  правовые акты Правительства Архангельской области либо об
их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке
или   в   установленном   порядке  обратиться  в  Конституционный  Суд
Российской  Федерации  с  запросом о соответствии нормативных правовых
актов  Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской
области  Конституции  Российской  Федерации.  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 19.11.2010 г. N 225-17-ОЗ)
     4. Губернатор Архангельской области вправе обратиться в областное
Собрание  депутатов  с  предложением  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений  в  постановления  областного Собрания депутатов либо об их
отмене,  а  также вправе обжаловать указанные постановления в судебном
порядке.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
19.11.2010 г. N 225-17-ОЗ)
     5.    Областное   Собрание   депутатов   направляет   Губернатору
Архангельской области планы законопроектной работы и проекты областных
законов.
     6.  На  сессиях  областного  Собрания  депутатов и заседаниях его
органов   вправе   присутствовать   с   правом  совещательного  голоса
руководители    исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской    области    или    лица,   уполномоченные   указанными
руководителями.  
     7.  На  заседаниях  исполнительных органов государственной власти
Архангельской   области   вправе  присутствовать  депутаты  областного
Собрания  или  по поручению председателя областного Собрания депутатов
работники аппарата областного Собрания депутатов.
     8.   Областное   Собрание  вправе  выразить  недоверие  (доверие)
руководителям    исполнительных    органов    государственной   власти
Архангельской  области,  в  назначении  которых на должность областное
Собрание  принимало  участие.  Принятие  решения о недоверии указанным
должностным лицам влечет освобождение их от должности.
     9.  Споры  между  областным  Собранием  депутатов  и Губернатором
Архангельской   области,   Правительством   Архангельской  области  по
вопросам  осуществления  их  полномочий  разрешаются  в соответствии с
согласительными процедурами либо в судебном порядке.


     Статья 33. Принятие и вступление в силу областных законов

     1.  Право  внесения  проектов  областных  законов и постановлений
областного  Собрания  в порядке законодательной инициативы в областное
Собрание  имеют депутаты областного Собрания, Губернатор Архангельской
области,     органы     местного    самоуправления,    законодательный
(представительный)  орган государственной власти Ненецкого автономного
округа,   члены  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  -  представители  от  областного  Собрания  и Правительства
Архангельской  области,  также  по вопросам их ведения - Архангельский
областной  суд,  Арбитражный  суд  Архангельской  области, прокуратура
Архангельской   области,   уполномоченный   по   правам   человека   в
Архангельской   области,   контрольно-счетная   палата   Архангельской
области,   избирательная  комиссия  Архангельской  области,  областные
объединения  профессиональных  союзов.  (В  редакции Областных законов
Архангельской области от 07.07.2011 г. N 300-23-ОЗ; от 21.11.2011 г. N
381-26-ОЗ)
     Правительство     Архангельской     области    реализует    право
законодательной  инициативы при внесении в областное Собрание проектов
областных  законов  об  областном  бюджете, о бюджете территориального
фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об
исполнении  областного бюджета, об исполнении бюджета территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования Архангельской области,
постановлений областного Собрания об исполнении областного бюджета, об
исполнении  бюджета  территориального фонда обязательного медицинского
страхования  Архангельской  области.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).
     2.  Проекты областных законов рассматриваются областным Собранием
депутатов  не  менее  чем  в двух чтениях. Второе чтение, как правило,
проводится  на  следующей  сессии  областного  Собрания  депутатов. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 02.07.2012 г. N
499-32-ОЗ)
     3.  Решения  о  принятии  либо  об  отклонении проекта областного
закона,   а   также   о   принятии   областного   закона   оформляются
постановлением  областного  Собрания депутатов. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 19.11.2010 г. N 225-17-ОЗ)
     4.   Областные   законы   принимаются   большинством  голосов  от
установленного  числа  депутатов  областного  Собрания и в пятидневный
срок  направляются  Губернатору Архангельской области для подписания и
обнародования.  (В редакции Областного закона Архангельской области от
20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ)
     5.  Губернатор  Архангельской области в течение четырнадцати дней
со  дня поступления принятого областным Собранием депутатов областного
закона  подписывает  и  обнародует  его. (В редакции Областных законов
Архангельской  области  от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ; от 02.07.2012 г. N
499-32-ОЗ)
     6.  Принятый  областной  закон до истечения срока, установленного
для  его  подписания и обнародования, может быть отклонен Губернатором
Архангельской   области   и   возвращен   в   областное   Собрание   с
мотивированным обоснованием его отклонения. При повторном рассмотрении
отклоненный  Губернатором  Архангельской области областной закон может
быть   одобрен   областным   Собранием   в   ранее  принятой  редакции
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов  областного Собрания. В этом случае Губернатор Архангельской
области обязан подписать и обнародовать областной закон в течение семи
дней.   (В   редакции   Областных  законов  Архангельской  области  от
20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ; от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).
     7. В  случае  принятия областного закона в измененной редакции он
рассматривается как вновь принятый областной закон.
     8.  Областные  законы и иные нормативные правовые акты областного
Собрания,  нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области
и  Правительства  Архангельской  области  вступают  в  силу  после  их
официального   опубликования,  если  иное  не  предусмотрено  в  самих
нормативных    правовых   актах.   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ)
     Областные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты областного
Собрания,  нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области по вопросам защиты прав и свобод
человека  и  гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней
после их официального опубликования.

       ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                     
     Статья 34. Избирательная комиссия Архангельской области

     1.  Избирательная   комиссия   Архангельской   области   является
постоянно действующим государственным органом  Архангельской  области,
осуществляющим подготовку  и  проведение  выборов  и  референдумов  на
территории  Архангельской  области  в  соответствии  с   компетенцией,
установленной федеральными и областными законами.
     2.  Избирательная  комиссия  Архангельской  области  обеспечивает
соблюдение гарантий и защиту избирательных прав и права на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации при подготовке  и  проведении
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,   в   органы
государственной власти Архангельской области,  референдума  Российской
Федерации, референдума Архангельской области, проведении муниципальных
выборов,  местных  референдумов,  отзыва   Губернатора   Архангельской
области, депутатов представительных органов муниципальных  образований
Архангельской   области   и   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, участвует в реализации мероприятий федеральных целевых
программ и долгосрочных  целевых  программ  Архангельской  области  по
повышению  правовой  культуры  избирателей,  решении  иных   вопросов,
отнесенных федеральными и областными законами к ее компетенции.
     3. Порядок  организации  и  деятельности  избирательной  комиссии
Архангельской области определяется федеральными и областными законами.
                                                                
     Статья 35. Контрольно-счетная палата Архангельской области

     1.  Контрольно-счетная  палата  Архангельской  области   является
постоянно действующим органом  внешнего  государственного  финансового
контроля, образуемым Архангельским  областным  Собранием  депутатов  и
подотчетным ему.
     Деятельность  контрольно-счетной  палаты  Архангельской   области
основывается на принципах  законности,  объективности,  эффективности,
независимости и гласности.
     Контрольно-счетная   палата   Архангельской   области    обладает
организационной и функциональной независимостью  и  осуществляет  свою
деятельность самостоятельно.
     2. Порядок организации и деятельности  контрольно-счетной  палаты
Архангельской  области  определяется  федеральными  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской  области,  областным  законом   и   иными   нормативными
правовыми актами Архангельской области.
                                                                  
     Статья 36.  Уполномоченный по  правам  человека  в  Архангельской
области

     1.   Деятельность   уполномоченного   по   правам   человека    в
Архангельской области дополняет существующие средства  защиты  прав  и
свобод граждан и не влечет  передачи  ему  полномочий  государственных
органов, обеспечивающих защиту  и  восстановление  нарушенных  прав  и
свобод.
     2. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области  при
осуществлении своих полномочий  независим  и  неподотчетен  каким-либо
государственным органам и должностным лицам.
     3.  Основными  задачами  уполномоченного  по  правам  человека  в
Архангельской области являются:
     а) организация и осуществление контроля  за  соблюдением  прав  и
свобод  человека  и   гражданина   органами   государственной   власти
Архангельской области, иными государственными  органами  Архангельской
области, органами местного самоуправления, их должностными лицами;
     б) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека  и
гражданина;
     в)  содействие   совершенствованию   законодательства   в   сфере
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     г) правовое просвещение граждан в сфере их прав и свобод, форм  и
методов их защиты,  информирование  жителей  Архангельской  области  о
положении в сфере обеспечения  и  защиты  прав  и  свобод  человека  и
гражданина;
     д) содействие совершенствованию механизма  обеспечения  и  защиты
прав и свобод человека и гражданина;
     е) содействие координации  деятельности  органов  государственной
власти  Архангельской  области,   органов   местного   самоуправления,
общественных объединений в сфере обеспечения и защиты  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     ж) развитие международного сотрудничества в сфере  обеспечения  и
защиты прав и свобод человека и гражданина.
     4. Порядок назначения на должность и  освобождения  от  должности
уполномоченного  по  правам  человека  в  Архангельской  области,  его
компетенция,  организационные  формы  и   условия   его   деятельности
определяются областным законом.
     (Глава   дополнена   -   Областной  закон  Архангельской  области
от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).


      ГЛАВА VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 37. Общие принципы местного самоуправления в Архангельской
области

     1.  Местное  самоуправление  -  форма осуществления народом своей
власти  в  пределах,  установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными   законами,   а  в  случаях,  установленных  федеральными
законами,   -   областными   законами,   самостоятельное  и  под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов  населения с учетом исторических и иных местных традиций. (В
редакции  Постановления  Собрания  депутатов  Архангельской области от
21.06.2005 г. N 180).
     2.    Органы   государственной   власти   Архангельской   области
содействуют    развитию    местного   самоуправления   на   территории
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).
     3.(Исключен  -  Постановление  Собрания  депутатов  Архангельской
области от 21.06.2005 г. N 180).
     4.  Порядок  выборов  в  органы  местного самоуправления, порядок
проведения  местных референдумов устанавливаются областными законами в
пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом. (В редакции
Постановления  Собрания  депутатов Архангельской области от 09.12.2003
г. N 660).
     5.  Границы  муниципальных  образований  устанавливаются с учетом
исторических  и иных местных традиций по инициативе населения, органов
местного   самоуправления,  а  также  органов  государственной  власти
Архангельской  области,  федеральных  органов государственной власти в
соответствии с федеральным законом. (В редакции Постановления Собрания
депутатов Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180).
     Изменение границ  муниципального  образования  не допускается без
учета мнения населения соответствующей территории.
     6.(Исключен  -  Постановление  Собрания  депутатов  Архангельской
области от 21.06.2005 г. N 180).
     7. Органы    местного   самоуправления   в   своей   деятельности
руководствуются  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
Уставом   Архангельской   области,   областными   законами,    другими
нормативными   правовыми   актами   Архангельской   области,   уставом
муниципального образования.

     Статья 38. Предметы ведения органов местного самоуправления

     1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного
значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут
наделяться органы местного самоуправления  федеральными  и  областными
законами.
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
вправе  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
и   областными   законами,   за  счет  доходов  местных  бюджетов,  за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ)
     3. Подчиненность органа местного самоуправления или  должностного
лица  местного самоуправления одного муниципального образования органу
местного самоуправления или должностному лицу местного  самоуправления
другого муниципального образования не допускается. (В         редакции
Постановления     Собрания     депутатов     Архангельской     области
от 21.06.2005 г. N 180).

     Статья 39. Гарантии местного самоуправления

     1.   Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,
муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления
и   должностными   лицами   местного   самоуправления  в  пределах  их
полномочий,   обязательны   для  исполнения  всеми  расположенными  на
территории  муниципального  образования организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами государственной власти,
органами   местного   самоуправления   и   гражданами.   (В   редакции
Постановления  Собрания  депутатов Архангельской области от 21.06.2005
г. N 180).
     2.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными   и   областными   законами,   -  уполномоченным  органом
государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом
государственной  власти  Архангельской области. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).
     3.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными    полномочиями   осуществляется   с   передачей   им
необходимых  для осуществления этих полномочий материальных ресурсов и
финансовых  средств.  (В  редакции  Постановления  Собрания  депутатов
Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180).
     Пункты   4-5.(Исключены   -   Постановление   Собрания  депутатов
Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180).
     6. Органы  государственной власти Архангельской области не вправе
ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом Архангельской
области.
     7. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с законом.

     Статья 40.   Взаимодействие   органов   государственной    власти
Архангельской области и органов местного самоуправления

     1. Органы    государственной    власти    Архангельской   области
содействуют развитию системы  местного  самоуправления  на  территории
Архангельской области. В этих целях они:
     а) принимают меры по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных   образований;   (В   редакции   Постановления  Собрания
депутатов Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180);
     п.пункт   б);(Исключен   -   Постановление   Собрания   депутатов
Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180);
     в) решают   предусмотренные   Уставом   Архангельской  области  и
областными законами вопросы территориального устройства  Архангельской
области;
     г)  оказывают  органам  местного  самоуправления организационную,
методическую  и иную помощь в работе, в том числе в подготовке типовых
проектов  муниципальных  правовых актов. (В редакции Областных законов
Архангельской области от 21.11.2011 г. N 381-26-ОЗ; от 02.07.2012 г. N
499-32-ОЗ).
     2. Органы  государственной  власти  Архангельской области обязаны
рассматривать и учитывать в  своей  деятельности  предложения  органов
местного  самоуправления,  сообщать им о результатах рассмотрения этих
предложений.


          ГЛАВА IX. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
          ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
            АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ,
                ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
     (Наименование  в редакции Областного закона Архангельской области
от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ)

     Статья 41. Защита интересов Архангельской области

     В   случае   противоречия   между   областными   законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  Архангельской  области и федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
принятыми  по  вопросам,  находящимся  вне пределов ведения Российской
Федерации,   совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской  Федерации, на территории Архангельской области применяются
областные законы и нормативные правовые акты Архангельской области. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 02.07.2012 г. N
499-32-ОЗ).
     (Пункт    2.исключен    -    Постановление   Собрания   депутатов
Архангельской области от 09.12.2003 г. N 660).

     Статья 42.  Обязательность исполнения областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Архангельской области

     Областные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты, принятые
областным  Собранием  депутатов,  Губернатором  Архангельской области,
Правительством  Архангельской  области, иными исполнительными органами
государственной власти Архангельской области в пределах их полномочий,
обязательны   для   исполнения   всеми   находящимися   на  территории
Архангельской  области  органами  государственной власти Архангельской
области    и    органами   местного   самоуправления,   организациями,
общественными  объединениями,  должностными  лицами  и  гражданами. (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 20.05.2009 г. N
18-3-ОЗ; от 21.11.2011 г. N 381-26-ОЗ)

     Статья   43.   Ответственность   областного  Собрания  депутатов,
Губернатора   Архангельской   области,   Правительства   Архангельской
области,    иных   исполнительных   органов   государственной   власти
Архангельской   области  за  принятые  ими  областные  законы  и  иные
нормативные правовые акты Архангельской области
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ)

     1.  Областное Собрание, Правительство Архангельской области, иные
исполнительные  органы государственной власти Архангельской области, а
также  их  должностные  лица,  Губернатор  Архангельской области несут
ответственность  за  принятые  ими областные законы и иные нормативные
правовые  акты  Архангельской  области.  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 02.07.2012 г. N 499-32-ОЗ).
     2. В случае принятия областным  Собранием  депутатов  нормативных
правовых  актов,  противоречащих  Конституции  Российской  Федерации и
федеральным законам, оно может быть распущено в порядке, установленном
федеральным законом.
     3.   В   случае   издания   Губернатором   Архангельской  области
нормативных  правовых  актов,  противоречащих  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным  законам, он может быть отрешен от должности в
порядке,  установленном  федеральным  законом.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ)
     4.   Вред,   причиненный   гражданину  или  юридическому  лицу  в
результате  незаконных  действий (бездействия) органов государственной
власти  Архангельской  области или должностных лиц этих органов, в том
числе  издания  не  соответствующего  закону  или  иному  нормативному
правовому   акту  акта  органа  государственной  власти  Архангельской
области,  подлежит  возмещению за счет казны Архангельской области. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 06.02.2008 г. N
475-24-ОЗ).
     5.  Государственные  органы  Архангельской  области, возместившие
вред,  причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право
предъявить  регрессное  требование  этому  лицу  в размере выплаченной
суммы, если иной размер не установлен федеральным законом. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 06.02.2008 г. N 475-24-ОЗ).

     Статья   44.  Контроль  за  законностью  деятельности  областного
Собрания  депутатов,  Губернатора Архангельской области, Правительства
Архангельской  области  и  иных исполнительных органов государственной
власти Архангельской
     (Наименование  в редакции Областного закона Архангельской области
от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ)

     Областные   законы,  иные  нормативные  правовые  акты,  принятые
областным  Собранием  депутатов,  Губернатором  Архангельской области,
Правительством  Архангельской области и иными исполнительными органами
государственной  власти  Архангельской  области, могут быть обжалованы
гражданами,   общественными   объединениями,  организациями,  органами
местного  самоуправления  в  судебном  порядке. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ).
     2.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 20.05.2009 г. N 18-3-ОЗ).


     ГЛАВА    X.(Исключена    -   Постановление   Собрания   депутатов
Архангельской области от 21.06.2005 г. N 180).