Областной закон Архангельской области от 30.06.2004 № 240-31-оз

                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                            (Постановление от 29 июня 2004 года N 796)

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ; от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ;
      от 23.09.2008 г. N 569-29-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
       от 22.10.2009 г. N 87-6-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 88-6-ОЗ;
                    от 04.05.2010 г. N 154-12-ОЗ)


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  другими  федеральными  законами,  Уставом   Архангельской
области  и  областными  законами,  уставами  муниципальных образований
определяет  порядок  назначения,  подготовки  и  проведения   местного
референдума   в   муниципальных   образованиях,   входящих   в  состав
Архангельской области,  а  также  голосования  по  вопросам  изменения
границ   муниципального   образования,  преобразования  муниципального
образования.

     Статья 1. Основные термины и понятия

     1. Для целей настоящего закона  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     агитация -  деятельность,  осуществляемая   в   период   кампании
местного   референдума   и  имеющая  целью  побудить  или  побуждающая
участников  местного  референдума  поддержать  инициативу   проведения
местного  референдума  либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо
отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
     бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     инициативная группа  - инициативная группа по проведению местного
референдума;
     референдум - местный референдум;
     государственная автоматизированная   информационная   система   -
государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы";
     участковая комиссия - участковая комиссия референдума;
     участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий
правом  на  участие  в  референдуме  и  имеющий  место  жительства  на
территории соответствующего муниципального образования.
     2. Другие  термины  и  понятия,  используемые в настоящем законе,
применяются в том  же  значении,  что  и  в  Федеральных  законах  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих   принципах   организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  если  иное  не
установлено настоящим законом.

     Статья 2. Принципы проведения референдума

     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  референдуме  на
основе   всеобщего   равного   и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина   с   целью   принудить  его  к  участию  или  неучастию  в
референдуме,  к  участию  или  неучастию   в   выдвижении   инициативы
проведения  референдума,  в  подготовке  и проведении референдума либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Референдум  организуется  и проводится комиссиями референдума.
Вмешательство  в  деятельность   комиссий   референдума   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
     4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума,   подсчете   голосов,  установлении  итогов  голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     5.  Иностранные граждане (за исключением случая, предусмотренного
пунктом   3   статьи  3  настоящего  закона),  лица  без  гражданства,
иностранные   организации   не   вправе   осуществлять   деятельность,
способствующую  либо  препятствующую  выдвижению инициативы проведения
референдума   и   проведению   референдума,  достижению  определенного
результата на референдуме. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 3.  Право гражданина Российской  Федерации  на  участие  в
                референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеющий место жительства на территории соответствующего муниципального
образования,  в  границах которого проводится референдум,  имеет право
голосовать на референдуме.  Гражданин  Российской  Федерации,  который
достигнет   возраста   18  лет  на  день  голосования,  имеющий  место
жительства на территории соответствующего муниципального  образования,
в  границах  которого  проводится  референдум,  вправе  участвовать  в
предусмотренных федеральными законами,  настоящим законом и проводимых
законными   методами  других  действиях  по  подготовке  и  проведению
референдума.
     2. В  референдуме  не  участвуют  граждане  Российской Федерации,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     3. При   наличии   соответствующего    международного    договора
Российской  Федерации  право  участвовать  в  референдуме  на  тех  же
условиях,  что и граждане Российской Федерации,  имеют также  граждане
иностранных   государств   -   участников   указанного  международного
договора,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального образования.
     4. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях.
     5. Гражданин Российской  Федерации  голосует  на  референдуме  за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
     6. Голосование  на  референдуме  является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 4. Вопросы референдума

     1. На  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы местного
значения,  находящиеся  в  ведении   соответствующего   муниципального
образования.
     2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3)  об избрании депутатов представительного органа муниципального
образования и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении,
о  назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
лиц  местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение
на  должность  и  освобождение  от  должности;  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы референдума не должны  противоречить  законодательству
Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
     5. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.

     Статья 5.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
                референдума

     1.  Референдум не назначается и не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации,  Архангельской  области  либо  на территории муниципального
образования  или  на  части  этой  территории,  а также в течение трех
месяцев  со  дня  отмены  военного  или  чрезвычайного  положения.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     2. Проведение повторного  референдума,  то  есть  референдума  по
вопросу (вопросам),  имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же
формулировку,  что  и  вопрос  (вопросы),  голосование   по   которому
(которым)  проведено  на  состоявшемся  референдуме,  не допускается в
течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его
результатов.

             Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
                        НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 6. Инициатива проведения референдума

     Инициатива проведения референдума принадлежит:
     1) гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в
референдуме;
     2)    избирательному    объединению   в   порядке,   определенном
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3) представительному  органу  муниципального  образования и главе
местной администрации, выдвинувшим ее совместно.

     Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     1.  Инициатива  проведения референдума реализуется путем создания
инициативной  группы. В случае, если инициатива проведения референдума
выдвигается  гражданином  (гражданами)  Российской Федерации, он (они)
образует  (образуют)  инициативную группу в количестве не менее десяти
человек.  В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается
избирательным  объединением,  руководящий  орган  этого избирательного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального отделения или
иного  структурного  подразделения  выступает  в качестве инициативной
группы  независимо от своей численности. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2.   Инициативная  группа  обращается  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования,  которая  со  дня  обращения инициативной
группы  действует  в  качестве  комиссии референдума, с ходатайством о
регистрации  группы.  В  случае,  предусмотренном  пунктом 2 статьи 13
настоящего   закона,   инициативная   группа  обращается  с  указанным
ходатайством  в  представительный орган муниципального образования. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     3. В  ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для
вынесения на референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя, отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт гражданина,  с указанием наименования
или кода выдавшего его органа,  а также адрес места жительства каждого
члена  инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных действовать от ее
имени (далее - уполномоченные представители). Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     4.   К   ходатайству   должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы,  на  котором  было  принято решение о выдвижении
инициативы   проведения   референдума.   В  случае,  если  в  качестве
инициативной   группы   выступает   руководящий  орган  избирательного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального отделения или
иного  структурного  подразделения,  к  ходатайству  также прилагается
нотариально  заверенная  копия  устава соответствующего избирательного
объединения.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15
дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы и принять
решение:
     1)  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и документов
требованиям  настоящего  закона, устава муниципального образования - о
направлении их в представительный орган муниципального образования; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ);
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     6. Представительный орган муниципального образования в течение 20
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных
к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого
для  вынесения  на референдум, требованиям настоящего закона и вынести
по   результатам   проверки   соответствующее   решение.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     7.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый на референдум, отвечает требованиям
настоящего  закона,  избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет    регистрацию    инициативной    группы,    выдает    ей
регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает об этом в средства
массовой   информации.   Решение  о  регистрации  инициативной  группы
принимается  в пятнадцатидневный срок со дня принятия представительным
органом  муниципального  образования  решения о признании соответствия
вопроса,  выносимого  на  референдум,  требованиям статьи 4 настоящего
закона.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
избирательной  комиссией  Архангельской  области  и  которое  выдается
инициативной группе,  действительно до дня официального  опубликования
результатов  референдума  либо  до  дня  принятия  решения об отказе в
проведении референдума.
     9.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям
статьи  4  настоящего  закона,  избирательная  комиссия муниципального
образования  отказывает инициативной группе в регистрации. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     10. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение избирательной комиссии муниципального образования,  в  котором
указываются основания отказа.
     11. Основанием отказа инициативной  группе  в  регистрации  может
быть  только  нарушение  инициативной  группой  Конституции Российской
Федерации,  федеральных   законов,   Устава   Архангельской   области,
областных   законов,   устава   муниципального  образования.  Отказ  в
регистрации может быть обжалован в суд.
     12.  Решение  избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации  инициативной  группы  или  об  отказе  в  ее  регистрации
подлежит  официальному  опубликованию  не позднее чем через три дня со
дня  его  принятия. Одновременно с решением о регистрации инициативной
группы публикуется вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум, и
(или)  текст  предлагаемого  для  вынесения на референдум нормативного
правового акта. (В редакции Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     13. Для назначения референдума инициативная группа по  проведению
референдума, образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
должна представить в избирательную комиссию муниципального образования
подписи  участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума.
     14.   Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно
представительным  органом  муниципального образования и главой местной
администрации,  оформляется  правовыми актами представительного органа
муниципального  образования и главы местной администрации и не требует
сбора  подписей  участников референдума. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 8.   Сбор   подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
                 референдума

     1.  В  поддержку  инициативы  проведения  референдума должно быть
собрано  5  процентов  подписей  (но  не  менее  25 подписей) от числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на территории проведения
референдума   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Подписи  участников  референдума  могут  собираться  со   дня,
следующего  за  днем  регистрации  инициативной  группы.  Период сбора
подписей участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума составляет 20 дней.
     3.  Участие  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,   учреждений,  членов  комиссий  референдума  с  правом
решающего  голоса в сборе подписей участников референдума, равно как и
принуждение   участников   референдума   в   процессе  сбора  подписей
участников  референдума  и  их  вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей участников референдума на рабочих местах,по
месту  учебы,  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи могут собираться только
среди   участников   референдума,   обладающих  правом  на  участие  в
референдуме.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ)
     4. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту
сбора подписей участников референдума возраста 18 лет.  Уполномоченный
представитель   по   финансовым  вопросам  инициативной  группы  может
заключать с лицом,  собирающим подписи участников референдума, договор
о  сборе  подписей.  Оплата  данной работы осуществляется только через
фонд референдума, созданный инициативной группой.
     5. Подписные  листы  изготавливаются инициативной группой за счет
средств соответствующего фонда референдума по форме,  установленной  в
Приложении  N  1  к настоящему закону.  Участники референдума ставят в
подписном листе свою подпись и дату ее  внесения,  а  также  указывают
свои фамилию,  имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
сбора подписей - дополнительно день и месяц  рождения),  серию,  номер
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места жительства,  указанный  в  паспорте  или  документе,  заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем  в
подписном листе свою подпись и дату ее  внесения,  могут  вноситься  в
подписной  лист  по  просьбе  участника референдума лицом,  собирающим
подписи  участников  референдума  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума.  Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату
ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
     6.   При   сборе  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  подписной  лист заверяется лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей, которое собственноручно указывает свои
фамилию,  имя,  отчество,  дату  рождения,  серию, номер и дату выдачи
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес места
жительства,  ставит  свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным
представителем  инициативной  группы,  который напротив своих фамилии,
имени,   отчества  собственноручно  ставит  свою  подпись  и  дату  ее
внесения.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     7. После  окончания  сбора  подписей  участников  референдума   в
поддержку    инициативы    проведения    референдума    уполномоченные
представители  инициативной  группы  подсчитывают   общее   количество
подписей участников референдума.  По результатам подсчета составляется
протокол об итогах  сбора  подписей  участников  референдума,  который
подписывается уполномоченными представителями инициативной группы.
     8.   Подписные  листы  представляются  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  не  позднее  18 часов по местному времени
дня,  в  который  истекает  срок сбора подписей в поддержку инициативы
проведения референдума, и должны быть сброшюрованы и пронумерованы. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     9.  Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать установленное пунктом 1 настоящей статьи
количество  подписей  не более чем на 10 процентов.Если для назначения
референдума   требуется  представить  менее  40  подписей,  количество
представляемых   подписей   участников   референдума  может  превышать
количество  подписей, необходимое для назначения референдума, не более
чем  на  четыре  подписи.  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     10. При приеме документов избирательная  комиссия  муниципального
образования  заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью,
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников
референдума,  и  выдает  уполномоченному  представителю   инициативной
группы  подтверждение  в  письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества
подписей  участников  референдума,  даты  и  времени  приема подписных
листов.
     11.  Если  инициативной  группой  до 18 часов по местному времени
дня, в который истекает срок сбора подписей участников референдума, не
выполнены  действия,  указанные  в  пунктах  7  и  8 настоящей статьи,
избирательная  комиссия муниципального образования принимает решение о
прекращении  процедур по реализации инициативы проведения референдума.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)

     Статья 9.   Проверка   избирательной   комиссией   муниципального
                 образования  соблюдения  инициативной группой порядка
                 выдвижения инициативы проведения референдума

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального образования обязана в
течение  15  дней  со дня представления инициативной группой подписных
листов  и  протокола  об  итогах сбора подписей участников референдума
проверить   соблюдение   установленного   настоящим  законом,  уставом
муниципального  образования  порядка  выдвижения инициативы проведения
референдума   (в   том   числе   порядка   сбора  подписей  участников
референдума,  оформления  подписных  листов, достоверность сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в  этих  подписных листах) и принять решение о соблюдении инициативной
группой    указанного   порядка   выдвижения   инициативы   проведения
референдума     и    направлении    соответствующих    документов    в
представительный  орган  муниципального  образования  либо об отказе в
проведении  референдума.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   для
проведения  проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей  участников
референдума,  оформления  подписных листов,  достоверности сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в  этих подписных листах,  может своим решением создать рабочую группу
из числа членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
привлеченных  специалистов.  К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий,  эксперты  из  числа  специалистов
территориальных органов:  органов внутренних дел Российской Федерации,
других государственных органов,  а также специализированных учреждений
и организаций,  осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их
заключения  могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными
данных,    содержащихся   в   подписных   листах.   Для   установления
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, соответствующая
избирательная    комиссия    вправе    использовать    государственную
автоматизированную информационную систему.
     3. Проверке   подлежат   все  подписи  участников  референдума  и
соответствующие им сведения об участниках референдума,  содержащиеся в
подписных   листах.   При   проведении  проверки  подписных  листов  в
избирательной    комиссии    муниципального     образования     вправе
присутствовать   уполномоченные   представители  инициативной  группы,
которые должны извещаться о времени ее проведения.
     4. По  результатам проверки достоверности данных,  содержащихся в
подписных листах,  подпись участника референдума может  быть  признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
     5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума  и
соответствующие им сведения об участниках референдума,  содержащиеся в
подписных листах,  но исключенные  (вычеркнутые)  лицами,  заверяющими
подписные  листы,  до  представления  подписных листов в избирательную
комиссию муниципального образования,  если  исключение  (вычеркивание)
специально   отмечено  указанными  лицами  в  подписном  листе  или  в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в
избирательную комиссию муниципального образования.
     6.  Если  при  проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного  и того же лица, действительной считается только одна
подпись,  а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     7.  Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного
лица  другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8. Недействительными считаются:
     1)  подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в
том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи
в  подписной лист; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2) подписи участников референдума,  указавших в  подписном  листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается   недействительной   при   наличии   официальной    справки
территориального  органа  внутренних  дел  Российской  Федерации  либо
заключения эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
     3) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
требуемых в соответствии с настоящим законом сведений или без указания
даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;
     4) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи  участников  референдума  с  исправлением  в  датах их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены   участниками   референдума,   а  также  подписи  участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно;
     6) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не оговорены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен  собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей
участников   референдума,   и   (или)   уполномоченного  представителя
инициативной   группы,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя
бы  одна  из  дат  заверения подписного листа, либо если в сведениях о
лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  участников  референдума, в дате
внесения   подписи   указанным  лицом,  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  имеются  исправления,  специально  не отмеченные
соответственно   лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей  участников
референдума,  уполномоченным  представителем инициативной группы, либо
если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей,  и  (или) об
уполномоченном  представителе инициативной группы указаны неполно либо
не   соответствуют   действительности,  либо  если  сведения  о  лице,
осуществлявшем  сбор  подписей,  не  внесены  им  собственноручно;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     8) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы избирательной
комиссией муниципального образования;
     9)  подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, органов управления организаций всех
форм  собственности,  учреждений, членов комиссий референдума с правом
решающего   голоса,  либо  с  принуждением  участников  референдума  в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
участников  референдума  за  внесение представленных подписей, либо на
рабочих  местах,  по  месту  учебы,  либо в процессе и в местах выдачи
заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
оказания  благотворительной  помощи;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  внесенных в  этот  подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с  пунктом  2
настоящей статьи;
     11)  все подписи в подписном листе, оформленном не в соответствии
с  Приложением  N  1  к настоящему закону. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     9. При  обнаружении  в   подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
настоящему закону,  не учитывается  только  подпись  в  данной  строке
(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7
пункта 8 настоящей статьи.
     10.  Не  могут служить основанием для признания подписи участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в сведениях о нем сокращения
слов  и  дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 14.03.2007 г. N
325-16-ОЗ)
     11.(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     12. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   также
отказывает   в   проведении  референдума  в  случае,  если  количество
представленных подписей участников референдума за  вычетом  количества
подписей,  признанных недостоверными и (или) недействительными, меньше
установленного пунктом  1  статьи  8  настоящего  закона  необходимого
количества подписей участников референдума.
     13.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   который   подписывается  руководителем  рабочей  группы  и
представляется  избирательной  комиссии муниципального образования для
принятия  решения.  В  протоколе  указывается  количество  заявленных,
количество представленных и количество проверенных подписей участников
референдума,  а также количество подписей, признанных недостоверными и
(или)  недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол  прилагается  к решению избирательной комиссии муниципального
образования.  Внесение  изменений в протокол после принятия решения не
допускается.  Копия протокола передается уполномоченным представителям
инициативной   группы   не  менее  чем  за  двое  суток  до  заседания
избирательной  комиссии  муниципального образования, на котором должен
рассматриваться  вопрос  о  соблюдении  инициативной  группой  порядка
выдвижения   инициативы   проведения   референдума.   Если  количества
достоверных     подписей    участников    референдума    недостаточно,
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  вправе получить в
избирательной   комиссии  муниципального  образования  одновременно  с
копией   протокола   заверенную  руководителем  рабочей  группы  копию
ведомости   проверки,   в   которой  указываются  основания  (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными  и  (или)
недействительными  с указанием номера папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в которых каждая из таких подписей содержится, а
также  копии официальных документов, на основании которых подписи были
признаны   недостоверными   и  (или)  недействительными.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     14.   В   случае   соответствия   порядка  выдвижения  инициативы
проведения  референдума  требованиям  настоящего  закона избирательная
комиссия   муниципального   образования  в  течение  15  дней  со  дня
представления  инициативной  группой  подписных  листов и протокола об
итогах  сбора  подписей  участников  референдума  направляет подписные
листы,  экземпляр  протокола  об  итогах сбора подписей и копию своего
постановления, в котором отражается, что порядок выдвижения инициативы
проведения  референдума, установленный настоящим законом, инициативной
группой соблюден, в представительный орган муниципального образования.
Копия указанного постановления направляется также инициативной группе.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     15. В  случае  отказа  в  проведении  референдума   избирательная
комиссия  муниципального  образования  обязана в течение одних суток с
момента принятия решения об отказе  в  проведении  референдума  выдать
уполномоченному представителю инициативной группы копию своего решения
с изложением оснований отказа.
     16. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1)  отсутствие  среди  документов,  представленных для назначения
референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с  настоящим
законом  для  назначения  референдума;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ)
     2)  наличие среди подписей участников референдума, представленных
для  назначения  референдума, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен;
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ);
     3)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и
более  процентов  недостоверных  и  (или) недействительных подписей от
общего  количества  подписей,  отобранных  для  проверки,  не является
основанием  для  отказа  в  назначении референдума в случае, когда для
назначения  референдума требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных   подписей   достаточно  для  назначения  референдума;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ);
     4) несоздание   инициативной   группой   фонда   референдума,  за
исключением случаев,  когда в  соответствии  с  пунктом  5  статьи  50
настоящего закона создание фонда референдума необязательно. Отсутствие
средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении
референдума; (В   редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     5) использование инициативной группой  при  финансировании  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации сбора подписей участников  референдума  в  поддержку  этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного  результата  на  референдуме,   помимо   средств   фонда
референдума  иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов от
установленного  настоящим  законом  предельного  размера  расходования
средств фонда референдума;
     6) превышение  инициативной  группой  при  финансировании   своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации сбора подписей участников  референдума  в  поддержку  этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда
референдума  более  чем  на  5  процентов  от установленного настоящим
законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7)   установленный   решением   суда  факт  нарушения  в  течение
агитационного  периода инициативной группой пункта 1 или 1.1 статьи 47
настоящего закона; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ)
     8)   неоднократное   использование   членом   или  уполномоченным
представителем   инициативной   группы  преимуществ  должностного  или
служебного  положения.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     17. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     18.  В  случае  принятия  избирательной  комиссией муниципального
образования решения об отказе в проведении референдума по предложенным
для   вынесения   на   референдум   вопросам   члены   соответствующей
инициативной  группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого
решения  выступать  повторно  с  инициативой проведения референдума по
вопросу,  имеющему  такую же по смыслу или содержанию формулировку. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).

     Статья 10. Назначение референдума

     1.   Назначение   и   проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и    ее   реализации,   установленные   настоящим   законом,   уставом
муниципального    образования.    (В    редакции   Областного   закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2.   Представительный  орган  муниципального  образования  вправе
отказать в назначении референдума только в случае нарушения настоящего
закона,  устава  муниципального  образования при выдвижении инициативы
проведения  референдума.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопросов,  которые могут быть  вынесены  на  референдум,  не  является
обстоятельством,  исключающим  возможность  проведения  референдума по
данным вопросам.
     4. Референдум назначается представительным органом муниципального
образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им
решения  в  установленный срок - судом на основании обращения граждан,
избирательных  объединений,  главы муниципального образования, органов
государственной  власти  Архангельской области, избирательной комиссии
Архангельской  области  или  прокурора.  Назначенный  судом референдум
организуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования, а
обеспечение  его  проведения  осуществляется органом, на который судом
возложено  обеспечение  проведения референдума. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     Решение о  назначении  референдума  принимается  представительным
органом   муниципального   образования   в  течение  30  дней  со  дня
поступления  в  представительный  орган   муниципального   образования
постановления избирательной комиссии муниципального образования и иных
документов, указанных в пункте 14 статьи 9 настоящего закона.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5.  Голосование  на референдуме назначается на первое воскресенье
по истечении 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
Не  допускается  назначение голосования на предпраздничный и нерабочий
праздничный  дни,  на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а
также  на  воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено
рабочим  днем,  голосование  в  таком  случае назначается на следующее
воскресенье.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6.  Голосование  на  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного  дня  голосования  может быть перенесено представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем  на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования на
назначенных   выборах   в   органы   государственной   власти,  органы
муниципального образования либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме,   если   иное   не   установлено  уставом  муниципального
образования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     7.  Решение представительного органа муниципального образования о
назначении референдума, о перенесении дня голосования на референдуме в
соответствии  с  пунктом 6 настоящей статьи, решение суда о назначении
референдума  подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой
информации  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его принятия. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)

                   Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 11. Система и статус комиссий референдума

     1.  Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации и
защиты   права   граждан  на  участие  в  референдуме  и  контроль  за
соблюдением  указанного  права  возлагаются  на комиссии референдума в
пределах   их   компетенции,  установленной  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящим  законом, иными областными
законами,  а  также  уставом  муниципального  образования. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
     1) избирательная комиссия Архангельской области;
     2) избирательная комиссия муниципального образования, действующая
со  дня обращения инициативной группы в качестве комиссии референдума,
организующей  референдум;  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3) территориальные   избирательные   комиссии    (территориальные
комиссии референдума);
     4) участковые комиссии.
     3. При     проведении    референдума    избирательная    комиссия
муниципального образования является вышестоящей  для  всех  участковых
комиссий.  Решения  избирательной комиссии муниципального образования,
принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для   участковых
комиссий.
     4. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах   своей   компетенции,   установленной   настоящим   законом,
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     5.  Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах
их  компетенции,  установленной  настоящим  законом,  обязательны  для
государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления,
общественных  объединений,  организаций,  должностных лиц и участников
референдума.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6. При подготовке и проведении референдума  комиссии  референдума
вправе  использовать государственную автоматизированную информационную
систему  в  целях  информирования  участников   референдума   о   ходе
подготовки и проведения референдума,  результатах референдума, а также
в целях поиска,  сбора,  пополнения,  обработки,  передачи и  хранения
информации,  используемой  при  подготовке  и  проведении референдума,
информационного   обеспечения   деятельности   комиссий   референдума,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий.
     7. Комиссии референдума  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие к ним в ходе кампании референдума обращения
о нарушении федеральных законов в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение референдума,  настоящего закона, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.  Если факты,  содержащиеся в указанных обращениях, требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный   срок.   Если  в  обращении  указывается  на  нарушение
законодательства  инициативной  группой,   иной   группой   участников
референдума,   то   инициативная   группа,   иная   группа  участников
референдума  или   ее   уполномоченные   представители   должны   быть
незамедлительно   оповещены   о   поступлении   указанного  обращения.
Уполномоченные  представители   инициативной   группы,   иной   группы
участников референдума вправе дать объяснения по существу обращения.
     8.   Комиссии   референдума   вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными  в  пункте  7  настоящей статьи, обращаться с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений  федеральных  законов  в  части,  регулирующей  подготовку и
проведение референдума, настоящего закона в правоохранительные органы,
исполнительные  органы государственной власти.Указанные органы обязаны
в  пятидневный  срок, если представление получено за пять и менее дней
до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если
факты,  содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные  меры  принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     9. Комиссии референдума  обеспечивают  информирование  участников
референдума  о  сроках  и порядке осуществления действий,  связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     10.  Решение  комиссии  референдума,  противоречащее  федеральным
законам,  настоящему  закону либо принятое с превышением установленной
компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей  комиссией референдума или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума  вправе  принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение  комиссией  референдума,  решение которой было
отменено.В  случае,  если нижестоящая комиссия референдума повторно не
рассмотрит  вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая   комиссия  референдума.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     11. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные   и  муниципальные  учреждения,  их  должностные  лица
обязаны оказывать комиссиям референдума  содействие  в  реализации  их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума  до  передачи  ее  в  архив  либо уничтожения по истечении
сроков хранения,  установленных настоящим законом, обеспечивать охрану
этих  помещений  и  указанной  документации,  а также предоставлять на
безвозмездной   основе   транспортные   средства,   средства    связи,
техническое оборудование.
     12.  Организации,  имеющие  государственную и (или) муниципальную
долю(вклад)     в     своем     уставном     (складочном)    капитале,
превышающую(превышающий)    30    процентов   на   день   официального
опубликования  решения  о  назначении референдума, их должностные лица
обязаны  оказывать  комиссиям  референдума  содействие в реализации их
полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи,  техническое  оборудование,  помещения.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     13. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
безвозмездно  предоставлять  в  период  кампании референдума комиссиям
референдума  не  менее  чем  10 процентов газетной полосы в неделю для
информирования участников референдума и обнародования решений комиссий
референдума, размещения иной информации. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 22.10.2009 г. N 88-6-ОЗ).
     Муниципальные   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание   (далее   -   организации   телерадиовещания),   обязаны
безвозмездно  предоставлять  в  период  кампании референдума комиссиям
референдума еженедельно пять минут эфирного времени для информирования
участников  референдума  и обнародования решений комиссий референдума.
(В редакции Областных законов Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 88-6-ОЗ)
     14.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации  телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  референдума  необходимые сведения и
материалы,   давать   ответы   на  обращения  комиссий  референдума  в
пятидневный  срок,  на  обращения, поступившие за пять и менее дней до
дня  голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за днем голосования, -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
референдума  безвозмездно. (В редакции Областных законов Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 88-6-ОЗ)

     Статья 12.  Полномочия   избирательной   комиссии   Архангельской
                 области

     Избирательная комиссия Архангельской области:
     1)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации;  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2) решает вопросы о возложении полномочий избирательной  комиссии
муниципального образования на территориальную избирательную комиссию;
     3)  устанавливает  порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,
отчетности  и  перечисления  денежных  средств, выделенных из местного
бюджета  на  подготовку  и  проведение  референдума, по согласованию с
Главным   управлением   Центрального  банка  Российской  Федерации  по
Архангельской  области;  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 23.09.2008 г. N 569-29-ОЗ);
     3.1)   устанавливает   порядок   открытия,   ведения  и  закрытия
специальных  счетов  референдума по согласованию с Главным управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Архангельской области;
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 23.09.2008 г. N
569-29-ОЗ);
     3.2)   устанавливает   порядок  и  формы  учета  и  отчетности  о
поступлении  средств  фондов  референдума и расходовании этих средств;
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 23.09.2008 г. N
569-29-ОЗ);
     4) устанавливает формы отчетов комиссий референдума о поступлении
и   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума,  формы сведений  о  поступлении  и  расходовании  средств
фондов референдума;
     5) рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения  и   действия
(бездействие)  комиссии  муниципального образования и принимает по ним
мотивированные решения;
     6) устанавливает порядок хранения и передачи в архив документации
референдума;
     7)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством. (Дополнен - Областной закон Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 13.  Формирование  избирательной  комиссии  муниципального
                 образования

     1.  Избирательная комиссия муниципального образования формируется
в  порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а
также  уставом  муниципального  образования.  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.   В   случае,   если  на  день  собрания  инициативной  группы
избирательная  комиссия  муниципального  образования  не сформирована,
представительный  орган муниципального образования в течение пяти дней
со  дня  поступления  ходатайства  о  регистрации  инициативной группы
обращается в избирательную комиссию Архангельской области с обращением
о   возложении   полномочий   избирательной   комиссии  муниципального
образования  на соответствующую территориальную избирательную комиссию
в  соответствии  со  статьей  14  настоящего  закона.  При  этом срок,
установленный пунктом 5 статьи 7 настоящего закона, приостанавливается
до   дня   первого  заседания  избирательной  комиссии  муниципального
образования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 14.    Возложение    полномочий   избирательной   комиссии
                   муниципального   образования   на   территориальную
                   избирательную комиссию

     1.  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования,
установленные  настоящим  законом,  по  решению избирательной комиссии
Архангельской    области,    принятому    на    основании    обращения
представительного органа муниципального образования, могут возлагаться
на  территориальную  избирательную комиссию. При возложении полномочий
избирательной  комиссии  муниципального образования на территориальную
избирательную  комиссию  число  членов  территориальной  избирательной
комиссии   изменению   не  подлежит.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 04.05.2010 г. N 154-12-ОЗ).
     2.  Если  на  территории  муниципального  образования  образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них. (В редакции Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 15.  Полномочия  избирательной   комиссии   муниципального
                 образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию   мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
референдума;
     2) руководит   деятельностью  нижестоящих  комиссий  референдума,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и  действия  (бездействие)
нижестоящих  комиссий  референдума и их должностных лиц,  принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации  финансирования  подготовки  и   проведения   референдума,
распределяет  выделенные  из  местного  бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения референдума,  контролирует целевое
использование указанных средств;
     4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
     5) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) контролирует   обеспечение  нижестоящих  комиссий  референдума
помещениями,  транспортными средствами,  средствами связи и выполнение
принятых     этими     комиссиями    решений    по    иным    вопросам
материально-технического обеспечения референдума;
     7) обеспечивает  информирование  участников  референдума  о  ходе
подготовки и проведения референдума,  о сроках  и  порядке  совершения
действий  по  участию  в  референдуме,  о  законодательстве Российской
Федерации  и  Архангельской  области   о   референдуме,   о   вопросах
референдума;
     8) регистрирует  инициативную  группу,  иные  группы   участников
референдума;
     9) регистрирует  уполномоченных  представителей   по   финансовым
вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума;
     10) обеспечивает на  территории  муниципального  образования  для
инициативной  группы,  иных  групп  участников  референдума соблюдение
установленных  федеральными  законами,   настоящим   законом   условий
деятельности, связанной с проведением референдума;
     11) осуществляет контроль за соблюдением участниками  референдума
порядка и правил проведения агитации;
     12) устанавливает  единую  нумерацию  участков   референдума   на
территории муниципального образования;
     13) утверждает текст бюллетеня;
     14) контролирует    соблюдение   на   территории   муниципального
образования единого  порядка  подсчета  голосов,  установления  итогов
голосования, определения результатов референдума;
     15) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное  опубликование в порядке и сроки,  установленные настоящим
законом;
     16) составляет списки участников референдума;
     17) организует досрочное голосование  в  помещении  избирательной
комиссии муниципального образования;
     18)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",иными федеральными законами,
настоящим  законом,  уставом  муниципального  образования. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ;
от 04.05.2010 г. N 154-12-ОЗ)

     Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальные  избирательные  комиссии  в   соответствии   с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"  формируются
избирательной   комиссией   Архангельской   области   и  действуют  на
постоянной  основе.  Срок  полномочий  территориальной   избирательной
комиссии  составляет  четыре  года.  Со  дня  опубликования  решения о
назначении   референдума   территориальная   избирательная    комиссия
осуществляет    полномочия   в   качестве   территориальной   комиссии
референдума.
     2. Если  срок  полномочий  территориальной  комиссии  референдума
истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании
референдума,  срок  ее  полномочий  продлевается до окончания кампании
референдума.
     3. Территориальная   комиссия   референдума   при   подготовке  и
проведении референдума:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     2) информирует  участников  референдума   о   месте   и   времени
голосования,  о  мероприятиях  по  подготовке референдума,  составляет
списки участников референдума, проводит досрочное голосование;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
участковых комиссий;
     4) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
участковым комиссиям;
     5) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     6) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральными и
областными законами.

     Статья 17. Порядок формирования участковой комиссии референдума

     1. Участковая комиссия референдума формируется в период  кампании
референдума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня
голосования в следующем количестве в зависимости от  числа  участников
референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:
     1) до 1000 участников референдума  -  3  -  5  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса;
     2) от 1001  до  2000  участников  референдума  -  7  -  9  членов
участковой комиссии с правом решающего голоса;
     3) более 2000 участников референдума - 9 - 11  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса.
     Участковая  комиссия  на  судах, которые в день голосования будут
находиться в плавании, формируется в количестве трех членов комиссии с
правом  решающего  голоса.Полномочия  участковой  комиссии  могут быть
возложены   на   иную   комиссию,   действующую   в  границах  участка
референдума.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.  Формирование  участковой  комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией референдума на основе предложений избирательных объединений,
выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Архангельском     областном     Собрании     депутатов,
представительном   органе   муниципального  образования,  политических
партий,  выдвинувших  федеральные  списки кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
от  18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации"), общественных объединений, а также предложений
представительного    органа   муниципального   образования,   собраний
участников  референдума  по  месту жительства, работы, службы, учебы в
порядке  и на условиях, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", для обеспечения процесса голосования участников
референдума  и  подсчета  голосов  участников референдума. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ;
от 22.10.2009 г. N 87-6-ОЗ).
     3.  Вышестоящая  комиссия  референдума обязана назначить не менее
половины  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии на основании
поступивших  предложений:  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ):
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 82.1
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации;  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 22.10.2009 г. N 87-6-ОЗ);
     2)  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные   к  распределению  депутатских  мандатов  в  Архангельском
областном  Собрании  депутатов, представительном органе муниципального
образования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  Архангельского
областного Собрания депутатов, представительного органа муниципального
образования  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в  состав
участковой   комиссии  сохраняется  за  избирательными  объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Архангельском     областном     Собрании     депутатов,
представительном  органе муниципального образования последнего созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  3  настоящей  статьи. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5.  В  участковую  комиссию  может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения.  Политическая партия,
избирательное  объединение,  иное  общественное  объединение не вправе
предлагать  одновременно  несколько кандидатур для назначения в состав
одной участковой комиссии. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6.  Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  второй  от  общего  числа членов участковой комиссии. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     7.  Срок  приема  предложений  по  составу участковой комиссии от
политических  партий,  избирательных  объединений,  иных  общественных
объединений,   представительного  органа  муниципального  образования,
собраний  участников  референдума по месту жительства, работы, службы,
учебы  начинается  за  45  дней  и  оканчивается  за  30  дней  до дня
голосования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8. На участке референдума,  образованном на судне,  находящемся в
плавании, состав участковой комиссии назначается в срок, установленный
пунктом  1  настоящей статьи,  а в исключительных случаях - не позднее
чем за три дня до дня голосования.
     9. Решение политической партии, избирательного объединения, иного
общественного  объединения  о  выдвижении кандидатуры для назначения в
состав участковой комиссии принимается и оформляется уполномоченным на
то  органом  политической  партии,  избирательного  объединения, иного
общественного   объединения   в   порядке,  установленном  федеральным
законодательством. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     10.(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     11. Решение  собрания участников референдума по месту жительства,
работы, службы, учебы о выдвижении кандидатуры для назначения в состав
участковой   комиссии   оформляется  протоколом  указанного  собрания,
который подписывается председателем и секретарем собрания.
     12.  Одновременно  с решением уполномоченного органа политической
партии,  избирательного  объединения, иного общественного объединения,
представительного    органа   муниципального   образования,   собрания
участников  референдума  по  месту жительства, работы, службы, учебы о
выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии указанные субъекты
представляют  в  избирательную комиссию муниципального образования: (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ):
     1) сведения о кандидатуре (фамилия,  имя,  отчество; дата и место
рождения;  гражданство;  образование,  в  том  числе  наличие  высшего
юридического образования или ученой степени в области права;  основное
место работы или службы,  занимаемая должность,  а в случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род  занятий;  адрес   места
жительства;  вид,  серия и номер документа,  удостоверяющего личность,
наименование или код органа,  выдавшего данный документ,  и  дата  его
выдачи;  сведения  об  участии  в  организации  и  проведении выборов,
референдумов),  а также письменное  согласие  лица,  выдвигаемого  для
назначения  в  состав  участковой  комиссии,  на назначение его членом
участковой комиссии с правом решающего голоса;
     2) для  политической  партии,  избирательного объединения,  иного
общественного  объединения  также:  нотариально  удостоверенную   либо
заверенную   уполномоченным   на   это  органом  политической  партии,
избирательного объединения, иного общественного объединения выписку из
действующего  устава  (либо  нотариально удостоверенную или заверенную
уполномоченным на  это  органом  политической  партии,  избирательного
объединения,   иного   общественного  объединения  копию  действующего
устава)  политической  партии,   избирательного   объединения,   иного
общественного  объединения  о том,  какие уполномоченные (руководящие)
органы  политической   партии,   избирательного   объединения,   иного
общественного  объединения  вносят предложения о кандидатурах в состав
комиссий референдума,  предусмотрена ли в уставе возможность  внесения
предложений  о кандидатурах в состав участковой комиссии региональными
отделениями,  иными   структурными   подразделениями   и,   если   это
предусмотрено,  какой уполномоченный (руководящий) орган регионального
отделения,  иного структурного подразделения  вправе  принимать  такое
решение;  в  случае делегирования полномочий по внесению предложений -
решение уполномоченного (руководящего) органа об этом,  оформленное  в
соответствии с уставом;
     3)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 18. Полномочия участковой комиссии референдума

     1. Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет список участников референдума,  проводит ознакомление
участников   референдума  с  данным  списком  участников  референдума,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке участников
референдума   и  решает  вопрос  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4)  обеспечивает информирование участников референдума о вопросах
референдума  на основании сведений, полученных из вышестоящей комиссии
референдума;  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
правил проведения агитации;
     6) организует  на  участке   референдума   голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     7)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке   референдума,   составляет  и  передает  протокол  об  итогах
голосования в вышестоящую комиссию референдума; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     8) в  пределах  своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения настоящего закона,  иных законов и принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
     9) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных  с
подготовкой  и проведением референдума,  в соответствии с утвержденным
избирательной комиссией Архангельской области порядком;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом;
     11)  объявляет  итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим
наблюдение   за  ходом  голосования.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней
со  дня  официального  опубликования  результатов  референдума, если в
вышестоящую  комиссию  референдума  не  поступило жалоб (заявлений) на
решения   и  действия  (бездействие)  данной  участковой  комиссии,  в
результате  которых  были нарушены порядок голосования и (или) порядок
подсчета  голосов,  а  также если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией
референдума  решения  либо со дня вступления в законную силу судебного
решения   по   жалобе   (заявлению).  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 19. Организация деятельности комиссий референдума

     1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  референдума правомочна приступить к работе,  если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при наличии предложения избирательной  комиссии  Архангельской
области - по предложению избирательной комиссии Архангельской области;
     2) в случае отсутствия  такого  предложения  -  по  предложениям,
внесенным  членами избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса.
     4. Если   предложенная   избирательной   комиссией  Архангельской
области кандидатура на должность председателя  избирательной  комиссии
муниципального  образования  будет  отклонена,  избирательная комиссия
Архангельской области обязана предложить новую  кандидатуру  из  числа
членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с правом
решающего голоса.
     5.  Председатель  участковой комиссии назначается на должность из
числа   членов   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса  и
освобождается  от  должности  вышестоящей  комиссией  референдума.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     6. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  референдума
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     7. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем  по
мере   необходимости.   Заседание   также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса.  Член  комиссии
референдума с правом решающего голоса обязан  присутствовать  на  всех
заседаниях комиссии референдума.
     8. Заседание комиссии референдума является правомочным,  если  на
нем  присутствует  большинство от установленного числа членов комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     9. Комиссия  референдума  по требованию любого ее члена,  а также
любого  присутствующего  на  заседании  члена   вышестоящей   комиссии
референдума обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на  заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     10.  Решения  комиссии  референдума  об избрании, о назначении на
должность  либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря  комиссии  референдума,  а  также  о внесении
предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о финансовом
обеспечении   подготовки   и   проведения   референдума,   об   итогах
голосования,   о  результатах  референдума,  о  признании  референдума
несостоявшимся   или   недействительным,   о   проведении   повторного
голосования,   об  отмене  решения  комиссии  референдума  в  порядке,
предусмотренном  пунктом 10 статьи 11 и пунктом 3 статьи 68 настоящего
закона,  принимаются  на  заседании  комиссии референдума большинством
голосов  от  установленного  числа  членов комиссии с правом решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря  комиссии  референдума,  замещающих указанные
должности  в  результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением  случая  освобождения  от должности по личному заявлению),
при   этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря    комиссии    референдума    осуществляется    в   порядке,
предусмотренном  пунктами  3,  4  и  6  настоящей  статьи. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     11. Решения комиссии референдума  по  иным  вопросам  принимаются
большинством   голосов   от   числа   присутствующих  членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     12. При  принятии  комиссией референдума решения в случае равного
числа голосов членов комиссии референдума с правом  решающего  голоса,
поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя комиссии референдума
(председательствующего на заседании) является решающим.
     13. Решения  комиссии  референдума  подписываются председателем и
секретарем комиссии референдума (председательствующим на  заседании  и
секретарем заседания).
     14.  Члены  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса, не
согласные   с   решением   комиссии  референдума,  вправе  изложить  в
письменной  форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии
референдума  и  прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение
изложено.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 20. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1.  На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете
голосов  участников  референдума,  осуществлении комиссией референдума
работы  со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами
об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий
референдума   и   работники  их  аппаратов,  член  или  уполномоченный
представитель  инициативной  группы.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии  референдума  и  при осуществлении ею работы с перечисленными
документами  указанным  лицам  не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая  комиссия  референдума обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в
помещения,  в которых ведется подсчет голосов участников референдума и
осуществляется   работа  с  перечисленными  документами.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     На  всех  заседаниях  комиссии референдума и при осуществлении ею
работы  с  перечисленными документами, при подсчете голосов участников
референдума также вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
     2.     Соответствующая    комиссия    референдума    обеспечивает
информирование   непосредственно   вышестоящей  комиссии  референдума,
уполномоченных представителей инициативной группы о времени проведения
заседаний  комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1
настоящей   статьи   документами.   (В   редакции   Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. На заседаниях  комиссий  референдума  при  рассмотрении  жалоб
(заявлений)   могут   присутствовать   представители  заинтересованных
сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства
по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Комиссии референдума доводят до сведения граждан информацию  о
вопросах референдума, итоги голосования и результаты референдума.
     5.   С   момента   начала   работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии вышестоящей комиссией референдума протоколов об
итогах   голосования,   при   повторном  подсчете  голосов  участников
референдума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
указанные   в   пункте   1  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6. Наблюдатели,    иностранные    (международные)    наблюдатели,
представители средств  массовой  информации  вправе  присутствовать  в
избирательной  комиссии  муниципального  образования  при  определении
результатов  референдума,   составлении   протоколов   о   результатах
референдума,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума.
     7.  Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1
настоящей   статьи,   наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение  участковой комиссии, сформированной на участке референдума,
который       образован      в      воинской      части,      закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  местах  содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых, а
также  в  помещение  для  голосования  на этом участке референдума. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколами   всех  комиссий  референдума  об  итогах  голосования,  о
результатах   референдума,   получать   от   соответствующей  комиссии
референдума  копии  указанных решений и протоколов и приложенных к ним
документов.  По  требованию представителя средства массовой информации
комиссия  референдума  обязана  заверить  копию  решения, протокола об
итогах  голосования,  протокола о результатах референдума. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     9.  Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии  референдума
заверяются  председателем комиссии референдума, либо его заместителем,
либо  секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись: "Верно"или "Копия верна", расписываются,
указывают  свои  фамилии  и  инициалы,  ставят  дату,  указывают время
заверения  и  ставят  печать  соответствующей комиссии референдума. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)

     Статья 21. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса

     1.   Перечень   лиц,  которые  не  могут  быть  членами  комиссий
референдума  с правом решающего голоса, установлен Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.  Член  комиссии референдума с правом решающего голоса не может
быть  на  одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии
референдума  с  правом решающего голоса. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего
голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий   комиссии
референдума, в состав которой они входят.
     4.   Член   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса
освобождается  от обязанностей члена комиссии референдума до истечения
срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     5. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1)  утраты  членом  комиссии  референдума  гражданства Российской
Федерации,  приобретения  им гражданства иностранного государства либо
получения  им  вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории  иностранного  государства;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ);
     2) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в законную силу,  недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии референдума;
     5) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим
в  законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии
референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
     6)  по  иным  основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации".   (Дополнен   -   Областной   закон
Архангельской области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     6.  Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом решающего
голоса прекращаются немедленно также в случае расформирования комиссии
референдума  в  соответствии  со  статьей  23  настоящего  закона.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     7. Если орган,  назначивший члена комиссии референдума, не примет
решение  о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума
в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума  -  в  течение  десяти  дней  со  дня
поступления в указанный орган заявления члена комиссии  референдума  в
письменной  форме  о  сложении  своих  полномочий  либо появления иных
оснований,  не позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение  о
прекращении  полномочий  этого  члена комиссии референдума принимается
комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней
со дня истечения указанного срока.
     8.   Орган,   назначивший   члена  комиссии  референдума,  обязан
назначить  нового  члена  комиссии  референдума  вместо  выбывшего  по
обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  4  и  5  настоящей статьи, не
позднее  чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума
и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней
со  дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим законом.В случае невыполнения
данного   требования   нового  члена  комиссии  референдума  назначает
вышестоящая    комиссия    референдума   с   соблюдением   требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим законом. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса:
     1) заблаговременно   извещается   о   заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
     2) вправе  выступать  на заседании комиссии референдума,  вносить
предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей
комиссии  референдума,  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе   задавать   другим   участникам   заседания   комиссии
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  референдума,  с  подписными листами, финансовыми
отчетами  инициативной  группы,  иных  групп  участников референдума),
бюллетенями,   непосредственно   связанными  с  референдумом,  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий референдума и получать копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением  бюллетеней, списков
участников   референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой   в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством),
требовать  заверения  указанных  копий;  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на вопрос
референдума;
     6) вправе  обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
     10. Члену  комиссии  референдума  с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом
комиссии референдума  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  на
основании  представления  комиссии  референдума  от основной работы на
период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место
работы  (должность),  и  ему  выплачивается  компенсация за период,  в
течение которого он был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и
порядок    выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда
(вознаграждения)     устанавливаются      избирательной      комиссией
муниципального  образования  за  счет  и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение референдума.
     11. Член  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  до
окончания срока своих полномочий не может  быть  уволен  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  его  согласия  переведен на другую
работу.

     Статья 22.  Члены комиссий референдума  с  правом  совещательного
                 голоса

     1.   После   официального   опубликования  решения  о  назначении
референдума  инициативная  группа,  а также избирательные объединения,
списки  кандидатов  которых  были допущены к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Архангельском     областном     Собрании     депутатов,
представительном   органе   муниципального  образования,  политические
партии,  выдвинувшие  федеральные  списки кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
"О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,  вправе  назначить  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования,  территориальные  и  участковые  комиссии
референдума   по   одному   члену   комиссии   референдума   с  правом
совещательного  голоса.  (В  редакции  Областных законов Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 87-6-ОЗ)
     2.   Перечень   лиц,  которые  не  могут  быть  членами  комиссий
референдума  с  правом  совещательного  голоса, установлен Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещается   о   заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
     2) вправе  выступать  на заседании комиссии референдума,  вносить
предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей
комиссии  референдума,  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе   задавать   другим   участникам   заседания   комиссии
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  референдума,  с  подписными листами, финансовыми
отчетами  инициативной  группы,  иных  групп  участников референдума),
бюллетенями,   непосредственно   связанными  с  референдумом,  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий референдума и получать копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением  бюллетеней, списков
участников   референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой   в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством),
требовать  заверения  указанных  копий;  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на вопрос
референдума;
     6) вправе  обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
     4. Член  комиссии  референдума  с правом совещательного голоса не
вправе:
     1) выдавать и подписывать бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к  компетенции  соответствующей  комиссии  референдума,  и
подписывать решения комиссии референдума;
     5)  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     5. Положения  пункта  4  настоящей  статьи   не   могут   служить
основанием   для   отказа   члену   комиссии   референдума   с  правом
совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пункте
4 настоящей статьи действий.
     6. Членам комиссии референдума  с  правом  совещательного  голоса
выдаются  удостоверения,  форма  которых устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
     7. Полномочия  члена комиссии референдума с правом совещательного
голоса  прекращаются  одновременно  с  прекращением  полномочий   этой
комиссии референдума.
     8.  Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного
голоса  могут  быть  прекращены  в  любое  время  в  течение срока его
полномочий по решению инициативной группы, избирательного объединения,
назначивших  данного  члена  комиссии  референдума, и переданы другому
лицу.   (В   редакции   Областного  закона  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     9. Член  комиссии  референдума  с  правом совещательного голоса в
период,  на  который   распространяются   его   полномочия,   обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов  и  референдумов,  в   проведении   которых
принимает участие данная комиссия референдума.
     10. Член комиссии референдума с правом  совещательного  голоса  в
период   кампании  референдума  не  может  быть  уволен  с  работы  по
инициативе работодателя или  без  его  согласия  переведен  на  другую
работу.

     Статья 23. Расформирование комиссий референдума

     Порядок расформирования    комиссий    референдума   регулируется
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

              Глава IV. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ
                        УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 24.  Порядок  создания  инициативной  группы,  иных  групп
                 участников референдума

     1. Инициативная  группа  создается  и  регистрируется  в порядке,
предусмотренном статьей 7 настоящего закона.
     2.  Иные  группы участников референдума могут быть созданы со дня
регистрации  инициативной группы в порядке, предусмотренном пунктами 1
- 4 статьи 7 настоящего закона, пунктом 3 настоящей статьи. При этом в
качестве  группы  участников  референдума  может выступать руководящий
орган   общественного  объединения,  руководящий  орган  регионального
отделения    и    иного   структурного   подразделения   общественного
объединения,  устав которого предусматривает участие в выборах и (или)
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, предусмотренном
федеральным  законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения  с инициативой о проведении референдума, независимо от своей
численности.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     В случае,  если  инициатива  проведения  референдума  выдвигается
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной администрации,  иные группы участников референдума могут  быть
созданы  со  дня  принятия  указанными  органами  решения о назначении
референдума.
     3. Участники  референдума,  а также органы,  указанные в пункте 2
настоящей  статьи,  вправе   обратиться   в   избирательную   комиссию
муниципального   образования   с  ходатайством  о  регистрации  группы
участников референдума не позднее чем за 38 дней до дня голосования. В
ходатайстве  должна  быть указана цель создания группы.  Избирательная
комиссия  муниципального  образования  в  течение  15  дней   со   дня
поступления  указанного  ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение о  регистрации  или  об
отказе  в  регистрации  группы участников референдума.  Основанием для
отказа в регистрации группы участников референдума может  быть  только
несоответствие   представленных   документов   требованиям  настоящего
закона.

     Статья 25.  Основания для отмены регистрации инициативной группы,
                 иной группы участников референдума

     Отмена регистрации  инициативной  группы,  иной группы участников
референдума регулируется Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.

     Статья 26. Уполномоченные представители инициативной группы, иных
                групп участников референдума

     1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе
назначить уполномоченных представителей.
     2. Уполномоченные  представители  назначаются  решением  собрания
инициативной группы, иной группы участников референдума.
     3. Уполномоченный представитель инициативной группы,  иной группы
участников референдума осуществляет свои функции на основании решения,
которое   предусмотрено   пунктом  2  настоящей  статьи  и  в  котором
указываются его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа и дата его
выдачи,  адрес места жительства,  основное место  работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий).
     4. Список  назначенных уполномоченных представителей инициативной
группы,  иной   группы   участников   референдума   представляется   в
избирательную    комиссию   муниципального   образования.   В   списке
уполномоченных  представителей  инициативной   группы,   иной   группы
участников   референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата
его выдачи,  адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы   -   род  занятий),  номер  телефона  каждого  уполномоченного
представителя.  К данному списку прилагается также письменное согласие
каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
     5. Инициативная группа,  иная группа  участников  референдума  по
решению   собрания   инициативной   группы,   иной  группы  участников
референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного
представителя,  письменно  известив  его  об  этом  и  направив  копию
соответствующего  решения  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования.
     6. Срок  полномочий  уполномоченных  представителей  инициативной
группы,  иной  группы  участников  референдума  начинается  со  дня их
назначения и истекает со дня  официального  опубликования  результатов
референдума.

     Статья 27.  Уполномоченные  представители  по финансовым вопросам
               инициативной группы, иной группы участников референдума

     1. Инициативная   группа   обязана   назначить    уполномоченного
представителя   по   финансовым   вопросам.   Иная  группа  участников
референдума  обязана  назначить   уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам  в  случае  формирования  фонда  референдума  для
осуществления агитации.
     2. Уполномоченный    представитель    по    финансовым   вопросам
назначается  решением  собрания  инициативной  группы,   иной   группы
участников референдума.
     3. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной  группы,  иной группы участников референдума осуществляет
свои функции на основании решения,  которое  предусмотрено  пунктом  2
настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя,
отчество,  дата рождения,  серия и номер паспорта или заменяющего  его
документа  и дата его выдачи,  адрес места жительства,  основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий).
     4. Инициативной  группой,  иной  группой  участников  референдума
уполномоченному  представителю  по финансовым вопросам предоставляются
следующие права:
     1) открытие специального счета референдума;
     2) распоряжение денежными средствами фонда  референдума,  включая
их возврат;
     3) учет  денежных  средств  фонда  референдума,  контроль  за  их
поступлением и расходованием;
     4) представление    избирательной     комиссии     муниципального
образования   финансовых   и   других  документов  о  поступлениях  на
специальный счет референдума и произведенных затратах;
     5) заключение и расторжение договоров;
     6) право подписи финансовых документов;
     7) представление   интересов  инициативной  группы,  иной  группы
участников референдума в  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,   государственных   и   муниципальных  организациях  и
учреждениях,  в отношениях с  физическими  и  юридическими  лицами  по
вопросам, связанным с референдумом.
     5. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
инициативной  группы,  иной  группы  участников  референдума  подлежит
регистрации  избирательной   комиссией   муниципального   образования.
Регистрация   уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам
производится избирательной  комиссией  муниципального  образования  на
основании   заявления  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума,  решения,  указанного в пункте 2  настоящей  статьи,  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или заменяющего его документа.
     6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
в любое время прекратить полномочия уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам,  письменно известив его об этом и направив копию
соответствующего  решения  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования.  Вместе с указанным извещением инициативная группа,  иная
группа участников референдума представляет  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  заявление  о  том,  на  кого  возлагаются
полномочия отозванного  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам.   Копии   указанных   извещения   и  заявления  должны  быть
одновременно направлены инициативной группой,  иной группой участников
референдума  в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской
Федерации.
     7.  Срок  полномочий  уполномоченного представителя по финансовым
вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников  референдума
начинается   с   момента   его   регистрации  избирательной  комиссией
муниципального   образования   и   истекает   через  60  дней  со  дня
голосования,  а  если  в  соответствии  с  настоящим  законом  ведется
судебное  разбирательство  с участием инициативной группы, иной группы
участников  референдума,  -  со дня вступления в законную силу решения
суда.   (В   редакции   Областного  закона  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 28. Наблюдатели

     1.  Наблюдателей  вправе  назначить  инициативная группа, а также
общественное  объединение,  созданное  и зарегистрированное на уровне,
соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более  высоком уровне.
Наблюдателями  не  могут быть назначены выборные должностные депутаты,
высшие  должностные  лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших   исполнительных   органов   государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся
в  их  непосредственном  подчинении,  судьи, прокуроры, члены комиссий
референдума  с  правом решающего голоса. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).