Областной закон Архангельской области от 24.10.2011 № 358-25-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


               О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
             АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
       И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


Принят областным                                  Постановление N 1031
Собранием депутатов                            от 19 октября 2011 года

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ; от 29.10.2012 г. N 565-34-ОЗ)

                                                                 
     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     Настоящий закон с целью реализации  на  территории  Архангельской
области  Федерального  закона  от   27   июля   2010   года   N 190-ФЗ
"О теплоснабжении" (далее - Федеральный  закон  "О теплоснабжении")  и
статьи  157  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  разграничивает
полномочия органов государственной  власти  Архангельской  области  по
государственному регулированию и контролю  в  сфере  теплоснабжения  и
утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.

     Статья 2.  Правовая основа реализации государственных  полномочий
Архангельской  области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов
потребления коммунальных услуг

     Правовую    основу    реализации    государственных    полномочий
Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения  нормативов
потребления   коммунальных   услуг   составляют   Федеральный    закон
"О теплоснабжении",  Жилищный  кодекс   Российской   Федерации,   иные
федеральные законы  и  другие  нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации,  Устав  Архангельской  области,   настоящий   закон,   иные
областные законы, а также принимаемые на  основании  и  во  исполнение
указанных  нормативных  правовых  актов  постановления   Правительства
Архангельской  области,  постановления  уполномоченных  исполнительных
органов  государственной  власти   Архангельской   области   в   сфере
теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
(далее также - уполномоченные исполнительные органы).

     Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе

     Понятия,  используемые  в   настоящем   законе,   применяются   в
значениях,  определенных   Федеральным   законом   "О теплоснабжении",
Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами  и
принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми  актами
Российской Федерации.
                                                                     
     Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в  сфере   теплоснабжения   и   утверждения   нормативов   потребления
коммунальных услуг

     Архангельское областное Собрание депутатов:
     1)  принимает  областные  законы   в   сфере   теплоснабжения   и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг;
     2)  устанавливает  лиц,  имеющих  право  на  льготные  тарифы  на
тепловую   энергию   (мощность),    теплоноситель,    основания    для
предоставления  указанных  льгот  и  порядок  компенсации   выпадающих
доходов теплоснабжающих организаций;
     3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере
теплоснабжения  и  утверждения  нормативов  потребления   коммунальных
услуг;
     4)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   теплоснабжения   и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
                                                                
     Статья 5.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг

     Правительство Архангельской области:
     1) определяет уполномоченные исполнительные органы;
     2) определяет     порядок      взаимодействия      уполномоченных
исполнительных  органов при осуществлении полномочий,  предусмотренных
пунктом 1 статьи 6 настоящего закона;
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере   теплоснабжения   и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
                                                                    
     Статья 6.   Полномочия   уполномоченных   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения  и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг

     1. Уполномоченные исполнительные органы:
     1) устанавливают:
     - тарифы на тепловую энергию (мощность),  производимую  в  режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей  мощностью  производства
электрической  энергии  25  мегаватт  и  более,   в   соответствии   с
установленными  уполномоченным  Правительством  Российской   Федерации
федеральным органом исполнительной власти в  области  государственного
регулирования тарифов в  сфере  теплоснабжения  (далее  -  федеральный
орган исполнительной власти в области  государственного  регулирования
тарифов в  сфере  теплоснабжения)  предельными  (минимальным  и  (или)
максимальным) уровнями указанных тарифов;
     - тарифы    на    тепловую   энергию   (мощность),   поставляемую
теплоснабжающими  организациями   потребителям,   в   соответствии   с
установленными  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными  (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями указанных
тарифов,  а также тарифы на тепловую энергию (мощность),  поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     -  тарифы   на   теплоноситель,   поставляемый   теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
     - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     - плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности  при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     - плату за подключение к системе теплоснабжения;
     2)  утверждают  нормативы  технологических  потерь  при  передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
     3) утверждают   нормативы   удельного   расхода    топлива    при
производстве   тепловой   энергии  источниками  тепловой  энергии,  за
исключением источников  тепловой  энергии,  функционирующих  в  режиме
комбинированной   выработки   электрической   и   тепловой  энергии  с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
     4) утверждают нормативы запасов топлива  на  источниках  тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и  тепловой  энергии  с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;
     5) утверждают      инвестиционные      программы     организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
по   согласованию   с   органами  местного  самоуправления  поселений,
городских  округов  Архангельской  области  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     6)  определяют  систему  мер  по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов  Архангельской  области  в
соответствии с  правилами  организации  теплоснабжения,  утвержденными
Правительством Российской Федерации;
     7)   составляют   топливно-энергетический   баланс  Архангельской
области;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
29.10.2012 г. N 565-34-ОЗ)
     8) утверждают нормативы потребления коммунальных услуг в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     9)  запрашивают  у  органов  местного  самоуправления  поселений,
городских округов Архангельской области,  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,  информацию  и
необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения
цен (тарифов),  регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"О теплоснабжении";
     10) определяют формат и  сроки  представления  органами  местного
самоуправления поселений,  городских  округов  Архангельской  области,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в  сфере
теплоснабжения,  информации  и  необходимых  материалов  по   вопросам
установления, изменения и применения  цен  (тарифов),  регулируемых  в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
     11) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в
области  регулирования  цен  (тарифов)  в сфере теплоснабжения в части
обоснованности  установления,  изменения  и  применения цен (тарифов),
использования   инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в  регулируемые
государством  цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдения
стандартов   раскрытия  информации  теплоснабжающими  организациями  и
теплосетевыми    организациями;    (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ);
     12) (Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ);
     13) принимают решения о частичной или полной отмене регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа  местного
самоуправления поселения или городского округа  Архангельской  области
по  согласованию  с  организацией,  осуществляющей  регулируемые  виды
деятельности в сфере теплоснабжения, или по  предложению  организации,
осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
по  согласованию  с  органом  местного  самоуправления  поселения  или
городского  округа  Архангельской  области   и   по   согласованию   с
федеральным антимонопольным органом;
     14)  принимают  решение  о  введении  регулирования  тарифов   на
тепловую   энергию   (мощность)   по   согласованию   с    федеральным
антимонопольным   органом   в    порядке,    установленном    основами
ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами  регулирования  цен
(тарифов)  в  сфере   теплоснабжения,   утвержденными   Правительством
Российской Федерации;
     15)  осуществляют  иные  полномочия  в  сфере  теплоснабжения   и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  государственного  регулирования  цен
(тарифов) вправе утверждать в соответствии  со  стандартами  раскрытия
информации     теплоснабжающими      организациями,      теплосетевыми
организациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и
с учетом отраслевых, технологических,  структурных,  географических  и
других особенностей деятельности указанных организаций:
     1)   формы   предоставления    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми  организациями  информации,  к  которой   обеспечивается
свободный доступ;
     2)    правила    заполнения    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми   организациями    форм    предоставления    информации,
утвержденных в установленном порядке.
     (Пункт   в   редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ).
     3. Реализация полномочий, указанных в пунктах  1  и  2  настоящей
статьи,  осуществляется  уполномоченными  исполнительными  органами  в
соответствии   с   положениями   о   соответствующих    уполномоченных
исполнительных органах,  утверждаемыми  постановлениями  Правительства
Архангельской области.
     4. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 1-8, 10,
13   и   14   пункта  1  и  пункте  2  настоящей  статьи,  принимаются
постановления  уполномоченных  исполнительных органов в соответствии с
компетенцией,     установленной    положениями    об    уполномоченных
исполнительных  органах.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ)
     5.  Правительство  Архангельской   области   определяет   порядок
взаимодействия уполномоченных исполнительных органов при осуществлении
полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
                                                                    
     Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов
государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения  и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг

     Финансирование  расходов,  связанных   с   реализацией   органами
государственной  власти  Архангельской  области  полномочий  в   сфере
теплоснабжения  и  утверждения  нормативов  потребления   коммунальных
услуг, осуществляется за счет средств областного бюджета.
                                                   
     Статья 8. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
24 октября 2011 года
N 358-25-ОЗ