А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
АРХАНГЕЛЬСК», ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ
(В редакции Областного закона Архангельской области
от 24.02.2015 № 250-14-ОЗ; от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ;
от 26.10.2015 № 345-20-ОЗ)
Принят областным Постановление N 181
Собранием депутатов от 18 декабря 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон устанавливает порядок предоставления земельных
участков, находящихся в государственной собственности Архангельской
области, и земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, расположенных на территории муниципального
образования «Город Архангельск (далее - земельные участки), в
пользование жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в
соответствии с законодательством Российской Федерации в целях
обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(далее - кооперативы). (В редакции Областного закона Архангельской
области от 24.02.2015 № 250-14-ОЗ).
2. Предоставление земельных участков кооперативам в соответствии
с настоящим законом осуществляется уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Архангельской области в сфере
распоряжения земельными участками (далее - уполномоченный орган).
3. К отношениям, связанным с созданием и деятельностью
кооперативов, а также предоставлением им земельных участков, в части,
не урегулированной настоящим законом, применяются положения
Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон
"О содействии развитию жилищного строительства").
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере предоставления
земельных участков кооперативам
Правовое регулирование отношений в сфере предоставления земельных
участков кооперативам осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом
"О содействии развитию жилищного строительства", другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми в
соответствии с ними другими областными законами и иными нормативными
правовыми актами Архангельской области.
Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере предоставления земельных участков кооперативам
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере предоставления земельных
участков кооперативам и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в сфере предоставления земельных
участков кооперативам, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Архангельской области и иных
исполнительных органов государственной власти Архангельской области в
сфере предоставления земельных участков кооперативам
1. Правительство Архангельской области:
1) определяет категории граждан, которые могут быть приняты в
члены кооперативов, и основания включения указанных граждан в списки
граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов (далее -
списки);
2) утверждает правила формирования списков;
3) утверждает форму заявления о включении в списки (далее -
заявление);
4) осуществляет иные полномочия в сфере предоставления земельных
участков кооперативам, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской
области, определенные постановлением Правительства Архангельской
области, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего закона (далее -
исполнительные органы):
1) формируют списки;
2) обеспечивают опубликование в средствах массовой информации и
размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") сведений, предусмотренных настоящим законом;
3) по запросу Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения
такого запроса направляют сведения, содержащиеся в списках;
4) осуществляют иные полномочия в сфере предоставления земельных
участков кооперативам, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 5. Правила формирования списков
1. Формирование списков осуществляется исполнительными органами.
2. Категории граждан, которые могут быть приняты в члены
кооперативов, определяются постановлением Правительства Архангельской
области в соответствии с пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона от
25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Правительства
Архангельской области).
3. Граждане включаются в списки на основании письменных
заявлений, поданных в исполнительные органы лично или через
представителя. В случае подачи заявления через представителя к нему
должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с
гражданским законодательством.
4. Граждане имеют право на однократное включение в списки. Если
граждане являются членами кооператива, которому в случаях,
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами, предоставлены земельные участки, включение
указанных граждан в списки не допускается.
5. Заявление может быть подано в электронной форме с
использованием сети "Интернет".
6. К заявлению прилагаются документы, определенные правилами
формирования списков.
7. Заявления регистрируются исполнительными органами в
соответствии с датой и временем их подачи.
8. При рассмотрении исполнительными органами заявлений и
приложенных к ним документов проверяются основания отнесения граждан к
категориям лиц, которые могут быть приняты в члены кооперативов, а
также основания включения граждан в списки.
9. По результатам рассмотрения заявлений и приложенных к ним
документов исполнительный орган в течение десяти календарных дней со
дня принятия заявления принимает решение о включении гражданина в
список либо об отказе в таком включении и в течение трех рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения направляет гражданину
письменное уведомление об этом.
10. Исполнительный орган отказывает гражданину во включении в
список при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) несоответствие гражданина основаниям включения в списки;
2) непредставление или неполное представление документов,
предусмотренных правилами формирования списков;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах;
4) несоблюдение требований к представляемым документам,
предусмотренных правилами формирования списков.
11. Гражданин может повторно обратиться с заявлением после
устранения оснований для отказа во включении в список.
12. Гражданин исключается из списка:
1) по собственной инициативе на основании заявления;
2) в случае прекращения трудовых отношений гражданина с
организациями, определенными в соответствии с постановлением
Правительства Архангельской области;
3) при выявлении исполнительными органами факта улучшения
жилищных условий гражданина, являющегося основанием для утраты права
быть принятым в члены кооперативов.
13. Граждане, исключенные из списков и (или) прекратившие
членство в кооперативе до приобретения ими права собственности на
жилые помещения или права собственности на земельные участки,
предоставленные кооперативам, сохраняют право на включение в списки и
(или) вступление в члены кооператива в случае, если такие граждане
относятся к категориям граждан, которые могут быть приняты в члены
кооперативов, определенным постановлением Правительства Архангельской
области.
14. Не допускается включение в списки граждан, которые
реализовали свое право на жилые помещения.
15. Изменения в списки вносятся в порядке, предусмотренном
правилами формирования списков.
16. Списки утверждаются распоряжением соответствующего
исполнительного органа и размещаются на официальном сайте
Правительства Архангельской области в сети "Интернет".
17. Кооператив создается из числа граждан, включенных в списки.
При создании кооператива и предоставлении ему земельных участков
должны соблюдаться условия, предусмотренные частями 3 – 3.2, 5 – 7,
9 – 15, 18, 19 и 21 – 32 статьи 16.5 Федерального закона "О
содействии развитию жилищного строительства". (В редакции Областного
закона Архангельской области от 26.10.2015 № 345-20-ОЗ).
18. Количество членов кооператива не должно превышать количество
создаваемых на земельном участке и предназначенных для проживания
одной семьи жилых помещений, указанных в заявлении о предоставлении
земельного участка.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков кооперативам
1. Кооператив обращается в уполномоченный орган с заявлением о
предоставлении земельного участка.
2. В целях предоставления земельных участков кооперативам
уполномоченный орган осуществляет мероприятия по отбору земельных
участков, по результатам которых принимает решение о предоставлении
земельного участка кооперативу в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации либо об отказе в таком
предоставлении.
3. Решение о предоставлении земельного участка кооперативу
подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на
официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
4. Земельные участки предоставляются кооперативам однократно в
безвозмездное пользование на срок осуществления жилищного
строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ).
5. В решении уполномоченного органа о предоставлении земельного
участка кооперативу указываются:
1) основные характеристики (площадь, кадастровый номер,
местоположение) земельного участка, предоставляемого кооперативу;
2) срок предоставления кооперативу земельного участка;
3) срок заключения с кооперативом договора безвозмездного
пользования земельным участком. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ).
6. Решение об отказе в предоставлении земельного участка
кооперативу принимается уполномоченным органом в случае, если:
1) устав кооператива не соответствует требованиям типового устава
жилищно-строительного кооператива, утверждаемого Правительством
Российской Федерации в соответствии с частью 5.1 статьи 16.5
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";
2) кооперативу уже передан в безвозмездное пользование
земельный участок с учетом положений части 10 статьи 16.5 Федерального
закона "О содействии развитию жилищного строительства"; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ);
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
7. Договор безвозмездного пользования земельным участком
заключается в течение одного месяца со дня предоставления кооперативом
документов, подтверждающих уплату не менее 20 процентов суммы всех
паевых взносов, определенной с учетом положений части 12 статьи 16.5
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
(В редакции Областного закона Архангельской области
от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ).
8. Кооператив не вправе передавать свои права и обязанности по
договору безвозмездного пользования земельным участком
третьему лицу. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ).
9. Договор безвозмездного пользования кооператива земельным
участком может быть досрочно расторгнут уполномоченным органом, и
право кооператива безвозмездного пользования земельным участком может
быть досрочно прекращено судом по заявлению уполномоченного органа в
случае неиспользования земельного участка для целей строительства
многоквартирных домов, жилых домов, в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства, и объектов инженерной
инфраструктуры в границах земельного участка, переданного в
безвозмездное срочное пользование кооперативу, в течение трех лет со
дня заключения договора безвозмездного пользования
кооператива земельным участком, за исключением времени, в течение
которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за
стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое
использование. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ).
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
г. Архангельск
19 декабря 2013 г.
N 66-4-ОЗ
