Областной закон Архангельской области от 19.12.2013 № 66-4-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


  О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
      СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
  РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ
   ОБЛАСТИ - ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ


Принят областным                                   Постановление N 181
Собранием депутатов                            от 18 декабря 2013 года
                                                                    

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     1. Настоящий закон устанавливает порядок предоставления земельных
участков, находящихся в  государственной  собственности  Архангельской
области,  и  земельных  участков,  государственная  собственность   на
которые не разграничена, расположенных на территории административного
центра Архангельской области - города Архангельска (далее -  земельные
участки), в  пользование  жилищно-строительным  кооперативам,  которые
созданы в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
целях  обеспечения  жилыми  помещениями  отдельных  категорий  граждан
(далее - кооперативы).
     2. Предоставление земельных участков кооперативам в  соответствии
с  настоящим  законом  осуществляется  уполномоченным   исполнительным
органом  государственной  власти   Архангельской   области   в   сфере
распоряжения земельными участками (далее - уполномоченный орган).
     3.  К  отношениям,  связанным   с   созданием   и   деятельностью
кооперативов, а также предоставлением им земельных участков, в  части,
не   урегулированной   настоящим   законом,   применяются    положения
Федерального закона  от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ  "О содействии
развитию  жилищного  строительства"   (далее   -   Федеральный   закон
"О содействии развитию жилищного строительства").

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере предоставления
земельных участков кооперативам

     Правовое регулирование отношений в сфере предоставления земельных
участков кооперативам осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Земельным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 25 октября 2001  года  N 137-ФЗ  "О введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом
"О содействии развитию жилищного строительства", другими  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом  Архангельской  области,  настоящим  законом  и  принятыми   в
соответствии с ними другими областными законами и  иными  нормативными
правовыми актами Архангельской области.

     Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере предоставления земельных участков кооперативам

     Архангельское областное Собрание депутатов:
     1) принимает областные законы в  сфере  предоставления  земельных
участков кооперативам и осуществляет контроль за их исполнением;
     2) осуществляет иные полномочия в сфере предоставления  земельных
участков кооперативам,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.

     Статья 4.  Полномочия Правительства Архангельской области и  иных
исполнительных  органов государственной власти Архангельской области в
сфере предоставления земельных участков кооперативам

     1. Правительство Архангельской области:
     1) определяет категории граждан, которые  могут  быть  приняты  в
члены кооперативов, и основания включения указанных граждан  в  списки
граждан, имеющих право быть принятыми в члены  кооперативов  (далее  -
списки);
     2) утверждает правила формирования списков;
     3) утверждает форму заявления  о  включении  в  списки  (далее  -
заявление);
     4) осуществляет иные полномочия в сфере предоставления  земельных
участков кооперативам,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
     2. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области,  определенные  постановлением   Правительства   Архангельской
области, указанным в пункте 2 статьи  5  настоящего  закона  (далее  -
исполнительные органы):
     1) формируют списки;
     2) обеспечивают опубликование в средствах массовой  информации  и
размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -   сеть
"Интернет") сведений, предусмотренных настоящим законом;
     3) по запросу Федерального фонда  содействия  развитию  жилищного
строительства в срок не позднее пяти рабочих  дней  со  дня  получения
такого запроса направляют сведения, содержащиеся в списках;
     4) осуществляют иные полномочия в сфере предоставления  земельных
участков кооперативам,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.

     Статья 5. Правила формирования списков

     1. Формирование списков осуществляется исполнительными органами.
     2.  Категории  граждан,  которые  могут  быть  приняты  в   члены
кооперативов, определяются постановлением Правительства  Архангельской
области в соответствии с пунктом 9.2 статьи 3 Федерального  закона  от
25 октября  2001  года  N 137-ФЗ  "О введении  в  действие  Земельного
кодекса Российской Федерации"  (далее  -  постановление  Правительства
Архангельской области).
     3.  Граждане  включаются  в  списки   на   основании   письменных
заявлений,  поданных  в  исполнительные   органы   лично   или   через
представителя. В случае подачи заявления через  представителя  к  нему
должна быть  приложена  доверенность,  оформленная  в  соответствии  с
гражданским законодательством.
     4. Граждане имеют право на однократное включение в  списки.  Если
граждане   являются   членами   кооператива,   которому   в   случаях,
предусмотренных Земельным  кодексом  Российской  Федерации  и  другими
федеральными  законами,  предоставлены  земельные  участки,  включение
указанных граждан в списки не допускается.
     5.  Заявление  может  быть   подано   в   электронной   форме   с
использованием сети "Интернет".
     6. К  заявлению  прилагаются  документы,  определенные  правилами
формирования списков.
     7.   Заявления   регистрируются   исполнительными   органами    в
соответствии с датой и временем их подачи.
     8.  При  рассмотрении  исполнительными   органами   заявлений   и
приложенных к ним документов проверяются основания отнесения граждан к
категориям лиц, которые могут быть приняты  в  члены  кооперативов,  а
также основания включения граждан в списки.
     9. По результатам рассмотрения  заявлений  и  приложенных  к  ним
документов исполнительный орган в течение десяти календарных  дней  со
дня принятия заявления принимает  решение  о  включении  гражданина  в
список либо об отказе в таком включении и в течение трех рабочих  дней
со  дня  принятия  соответствующего  решения   направляет   гражданину
письменное уведомление об этом.
     10. Исполнительный орган отказывает  гражданину  во  включении  в
список при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
     1) несоответствие гражданина основаниям включения в списки;
     2)  непредставление  или   неполное   представление   документов,
предусмотренных правилами формирования списков;
     3)  недостоверность  сведений,  содержащихся   в   представленных
документах;
     4)   несоблюдение   требований   к   представляемым   документам,
предусмотренных правилами формирования списков.
     11.  Гражданин  может  повторно  обратиться  с  заявлением  после
устранения оснований для отказа во включении в список.
     12. Гражданин исключается из списка:
     1) по собственной инициативе на основании заявления;
     2)  в  случае  прекращения  трудовых   отношений   гражданина   с
организациями,   определенными   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Архангельской области;
     3)  при  выявлении  исполнительными  органами   факта   улучшения
жилищных условий гражданина, являющегося основанием для  утраты  права
быть принятым в члены кооперативов.
     13.  Граждане,  исключенные  из  списков  и  (или)   прекратившие
членство в кооперативе до  приобретения  ими  права  собственности  на
жилые  помещения  или  права  собственности  на   земельные   участки,
предоставленные кооперативам, сохраняют право на включение в списки  и
(или) вступление в члены кооператива в  случае,  если  такие  граждане
относятся к категориям граждан, которые могут  быть  приняты  в  члены
кооперативов, определенным постановлением Правительства  Архангельской
области.
     14.  Не  допускается  включение   в   списки   граждан,   которые
реализовали свое право на жилые помещения.
     15.  Изменения  в  списки  вносятся  в  порядке,  предусмотренном
правилами формирования списков.
     16.   Списки    утверждаются    распоряжением    соответствующего
исполнительного   органа   и   размещаются   на   официальном    сайте
Правительства Архангельской области в сети "Интернет".
     17. Кооператив создается из числа граждан, включенных  в  списки.
При создании  кооператива  и  предоставлении  ему  земельных  участков
должны соблюдаться условия, предусмотренные частями 2, 3-3.2, 5-7,  9-
15, 18 и 19 статьи 16.5  Федерального  закона  "О содействии  развитию
жилищного строительства".
     18. Количество членов кооператива не должно превышать  количество
создаваемых на земельном  участке  и  предназначенных  для  проживания
одной семьи жилых помещений, указанных в  заявлении  о  предоставлении
земельного участка.

     Статья 6. Порядок предоставления земельных участков кооперативам

     1. Кооператив обращается в уполномоченный орган  с  заявлением  о
предоставлении земельного участка.
     2.  В  целях  предоставления  земельных   участков   кооперативам
уполномоченный орган  осуществляет  мероприятия  по  отбору  земельных
участков, по результатам которых принимает  решение  о  предоставлении
земельного   участка   кооперативу   в   соответствии   с    земельным
законодательством  Российской  Федерации  либо  об  отказе   в   таком
предоставлении.
     3.  Решение  о  предоставлении  земельного  участка   кооперативу
подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на
официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
     4. Земельные участки предоставляются  кооперативам  однократно  в
безвозмездное срочное  пользование  на  срок  осуществления  жилищного
строительства, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
     5. В решении уполномоченного органа о  предоставлении  земельного
участка кооперативу указываются:
     1)   основные   характеристики   (площадь,   кадастровый   номер,
местоположение) земельного участка, предоставляемого кооперативу;
     2) срок предоставления кооперативу земельного участка;
     3)  срок  заключения  с  кооперативом   договора   безвозмездного
срочного пользования земельным участком.
     6.  Решение  об  отказе  в  предоставлении   земельного   участка
кооперативу принимается уполномоченным органом в случае, если:
     1) устав кооператива не соответствует требованиям типового устава
жилищно-строительного   кооператива,   утверждаемого    Правительством
Российской  Федерации  в  соответствии  с  частью  5.1   статьи   16.5
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";
     2) кооперативу уже передан в  безвозмездное  срочное  пользование
земельный участок с учетом положений части 10 статьи 16.5 Федерального
закона "О содействии развитию жилищного строительства";
     3) в иных случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     7. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком
заключается в течение одного месяца со дня предоставления кооперативом
документов, подтверждающих уплату не менее  20  процентов  суммы  всех
паевых взносов, определенной с учетом положений части 12  статьи  16.5
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
     8. Кооператив не вправе передавать свои права  и  обязанности  по
договору  безвозмездного  срочного  пользования   земельным   участком
третьему лицу.
     9.  Договор  безвозмездного  срочного   пользования   кооператива
земельным  участком  может  быть  досрочно  расторгнут  уполномоченным
органом,  и  право  кооператива  безвозмездного  срочного  пользования
земельным участком может быть досрочно прекращено судом  по  заявлению
уполномоченного органа в случае неиспользования земельного участка для
целей строительства многоквартирных домов, жилых домов,  в  том  числе
объектов   индивидуального   жилищного   строительства,   и   объектов
инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, переданного в
безвозмездное срочное пользование кооперативу, в течение трех  лет  со
дня   заключения   договора   безвозмездного   срочного    пользования
кооператива земельным участком,  за  исключением  времени,  в  течение
которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за
стихийных бедствий или ввиду  иных  обстоятельств,  исключающих  такое
использование.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
19 декабря 2013 г.
N 66-4-ОЗ