|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Архангельской области от 18.09.2008 № 208-па/31
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 сентября 2008 г. N 208-па/31 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Архангельской области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа). 2. Департаменту экономического развития Архангельской области осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий. 3. Департаменту финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы при формировании бюджета и обеспечить ее финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области: принять активное участие в реализации мероприятий Программы; при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы; разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Д.А.Плетнева. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации И.Ф.МИХАЛЬЧУК Утверждена постановлением администрации Архангельской области от 18.09.2008 N 208-па/31 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" Наименование долгосрочная целевая программа Архангельской Программы области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) Основание распоряжение администрации Архангельской для разработки области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 Программы "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" Государственный департамент экономического развития заказчик-координатор Архангельской области Государственные департамент экономического развития заказчики Программы Архангельской области, департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области Основной разработчик департамент экономического развития Программы Архангельской области Цель Программы создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач области Задача Программы развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Целевые показатели объем привлеченных субъектами малого и среднего и индикаторы предпринимательства заемных средств Программы (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Сроки реализации 2009 - 2011 годы Программы Перечень основных финансовая поддержка субъектов малого и мероприятий среднего предпринимательства; Программы развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Исполнители департамент экономического развития Программы Архангельской области; департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области; организации (субъекты), определенные на конкурсной основе Объемы и источники общий объем финансирования Программы - 159300 финансирования тыс. рублей, в том числе средства областного Программы бюджета - 159300 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Ожидаемые увеличение объема привлеченных субъектами конечные результаты малого и среднего предпринимательства заемных реализации средств до 1500000 тыс. рублей; Программы увеличение оборота организаций по малым и показатели предприятиям на 40 процентов; социально- увеличение оборота организаций по средним экономической предприятиям на 20 процентов; эффективности увеличение численности граждан, занятых в Программы малом и среднем бизнесе, на 10 процентов; увеличение заработной платы граждан, занятых в малом и среднем бизнесе, на 30 процентов (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Система контроль за реализацией Программы организации осуществляется департаментом экономического контроля развития Архангельской области, департаментом за исполнением по управлению государственным имуществом и Программы земельными ресурсами Архангельской области, администрацией Архангельской области в форме рассмотрения отчета I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества. Предпринимательство формирует основу среднего класса - налогоплательщика, от экономического положения которого зависят многие социально-экономические процессы. Малое и среднее предпринимательство создает необходимую атмосферу конкуренции, способно быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создавать с минимальными затратами дополнительные рабочие места. Состояние малого предпринимательства в Архангельской области характеризуют следующие показатели <1>. -------------------------------- <1> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области. По состоянию на 1 января 2008 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 6454 малых предприятия (на 1 января 2007 года - 5191), на которых трудится 64296 человек. Число предприятий малого бизнеса и их доля в экономике Архангельской области постоянно растут. Всего в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лица занято порядка 95 тыс. человек. Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, 29 процентов заняты в торговле, 20 процентов - в сфере, связанной с операциями с недвижимым имуществом, 20 процентов - в строительстве, 13 процентов - на обрабатывающих производствах. Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей наряду с основным местом работы дополнительные источники доходов для населения. В 2007 году на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 8,4 тыс. человек. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 40 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, составляют 18 процентов, 12 процентов - предприятия обрабатывающих производств, 11 процентов - предприятия строительства. Для увеличения доли предприятий, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной поддержки малого предпринимательства и сформировать условия финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства с учетом специфики видов деятельности. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2007 году выросла на 22,1 процента и составила 8288 рублей. Оборот малых предприятий за 2007 год по всем видам деятельности составил 68,8 млрд. рублей. Прирост к уровню 2006 года составил 64 процента. Малыми предприятиями области в 2007 году привлечено более 1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств). Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельской области от малых предприятий и предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы, за 2007 год составили 1 млрд. 160 млн. рублей (рост по сравнению с 2006 годом - более 27 процентов). Доля в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет области - 6 процентов. По состоянию на 1 января 2008 года в Архангельской области зарегистрировано 1045 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 69,2 тыс. гектаров. Состояние среднего предпринимательства в области можно охарактеризовать следующими показателями <2>. -------------------------------- <2> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области. В Архангельской области в 2006 году действовало 89 средних предприятий, на которых занято 13085 человек. Наибольшее число работников (около 46 процентов) на средних предприятиях в 2006 году трудилось в торговле. Около 19 процентов работающих заняты в сельском хозяйстве и рыболовстве, 11 процентов - на обрабатывающих производствах. Оборот средних предприятий в 2006 году составил свыше 14 млрд. руб., что на 22 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму свыше 3,7 млрд. рублей. В структуре по видам экономической деятельности значительная доля объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства по Архангельской области зафиксирована в строительстве (свыше 23 процентов) и обрабатывающих производствах (порядка 19 процентов), а также в рыболовстве и рыбоводстве, торговле, сельском хозяйстве (11 - 13 процентов). Инвестиции в основной капитал за 2006 год составили 395,8 млн. рублей. Наибольший объем инвестиций в основной капитал был освоен организациями сельского хозяйства, торговли и организациями, занимающимися операциями с недвижимым имуществом (от 21 до 34 процентов всех инвестиций средних предприятий Архангельской области). Несмотря на общую положительную тенденцию развития предпринимательства в Архангельской области и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в регионе развита недостаточно. Число малых предприятий в расчете на 1000 жителей Архангельской области составляет 5, тогда как в среднем по России - 6, в Москве и Санкт-Петербурге - 20, а в странах Евросоюза - не менее 30. В 2008 году заканчивается срок действия социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ. В результате реализации указанной Программы: а) разработаны: Положение об оказании помощи местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 19 апреля 2007 года N 82); Положение о порядке проведения конкурсов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года N 135-па); Положение о конкурсе "Лучший бренд года" (утверждено постановлением администрации области от 2 апреля 2007 года N 54-па); б) завершено строительство бизнес-инкубатора в городе Архангельске; в) произведена компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях; г) предоставлены бюджетные кредиты с целью расширения сети микрофинансирования малого бизнеса; д) осуществлена компенсация затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектам малого и среднего предпринимательства; е) проведено более 60 семинаров по актуальным для предпринимателей темам, организованы конференции и круглые столы; ж) осуществлено дистанционное консультирование предпринимателей и граждан, желающих начать собственное дело, на территории Архангельской области посредством Интернета; з) проведены конкурсы "Лучший предприниматель года в Архангельской области", "Лучший бренд года". В то же время широкий спектр вопросов, касающихся малого и среднего предпринимательства, остается нерешенным: финансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на крайне низком уровне; отсутствует широко развитая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства; не решена проблема обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам; в большинстве муниципальных образований нет понимания того, что малый бизнес - это перспектива развития муниципальной экономики; не реализован комплекс мер отраслевой поддержки малого и среднего предпринимательства; отсутствует системный подход к преодолению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства. Исходя из сложившейся ситуации, необходимо активизировать государственную политику Архангельской области по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также скоординировать деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей. В реализации Программы примут участие: департамент экономического развития Архангельской области; департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области; общественные объединения предпринимателей Архангельской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию). Правовую основу Программы составляют: Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ); Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Целью настоящей Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач Архангельской области. Программные мероприятия направлены на решение задачи по развитию механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Важнейшим целевым индикатором и показателем Программы является объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств. При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------------+-------------+-------------+--------------------------+ | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и индикаторов | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | | | показателей | показателей | Программы | | |и индикаторов|и индикаторов| | | | Программы | Программы | | | +-------------+-------------+--------+--------+--------+ | | 2007 год | 2008 год |2009 год|2010 год|2011 год| +----------------------------+-------------+-------------+--------+--------+--------+ |Развитие механизмов | 517017 | 325000 | 278787 | 363637 | 412121 | |финансовой поддержки | | | | | | |субъектов малого и среднего | | | | | | |предпринимательства: | | | | | | |объем привлеченных | | | | | | |субъектами малого и среднего| | | | | | |предпринимательства заемных | | | | | | |средств, тыс. руб. | | | | | | +----------------------------+-------------+-------------+--------+--------+--------+ Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются: производство промышленных и продовольственных товаров; строительная индустрия; жилищно-коммунальное хозяйство; сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции; бытовое обслуживание населения; поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции; туризм и оказание услуг в сфере туризма. (Раздел в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). III. Перечень мероприятий Программы Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются администрацией Архангельской области. (Раздел в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). IV. Механизм реализации Программы Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков. К реализации мероприятий Программы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти Архангельской области. Условия взаимоотношений исполнителей при выполнении разделов Программы следующие: мероприятия раздела I выполняются основным исполнителем с привлечением исполнителей на конкурсной основе; мероприятия раздела II выполняются основным исполнителем совместно с департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области; мероприятия раздела III выполняются основным исполнителем с привлечением исполнителей на конкурсной основе; мероприятия раздела IV выполняются департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8); мероприятия раздела V выполняются основным исполнителем; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8); (абзац исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8); (абзац исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8); (абзац исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8); (абзац исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов: организационный план действий по реализации мероприятий Программы; план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий; проекты контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов. Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться заказчиками с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств. Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий: если деятельность субъекта малого или среднего предпринимательства соответствует критериям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; если у субъекта малого или среднего предпринимательства нет задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов; если среднемесячная заработная плата за каждый из шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области. Для установления указанных сведений субъект малого или среднего предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы: 1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 2) заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии учредительных документов (для юридических лиц); 3) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 4) справку о среднемесячной заработной плате за последние шесть месяцев в расчете на одного штатного работника; 5) справку о среднесписочной численности работающих за предшествующий год; 6) документы, подтверждающие размер выручки за предшествующий год. (Абзац исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). V. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 159300 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 159300 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам приведено в следующей таблице: (тыс. рублей, в ценах 2008 года) +----------------------------+---------------+----------------------------+ | Источники и направления | Объем | В том числе | | финансирования |финансирования,+---------+---------+--------+ | | всего |2009 год |2010 год |2011 год| +----------------------------+---------------+---------+---------+--------+ |Всего по Программе | 159300 | 37100 | 55700 | 66500 | +----------------------------+---------------+---------+---------+--------+ |в том числе областной бюджет| 159300 | 37100 | 55700 | 66500 | +----------------------------+---------------+---------+---------+--------+ |Прочие нужды, всего | 159300 | 37100 | 55700 | 66500 | +----------------------------+---------------+---------+---------+--------+ |в том числе областной бюджет| 159300 | 37100 | 55700 | 66500 | +----------------------------+---------------+---------+---------+--------+ Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования. (Раздел в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Архангельской области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса. Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы является: увеличение объема привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств до 1500000 тыс. рублей. В результате реализации Программы предполагается увеличить: численность занятых в малом и среднем предпринимательстве - на 10 процентов; оборот организаций по малым предприятиям - на 40 процентов; оборот организаций по средним предприятиям - на 20 процентов; рост средней заработной платы занятых в малом и среднем бизнесе - на 30 процентов. Кроме того, реализация Программы позволит привлечь в Архангельскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого предпринимательства, в размере до 345 млн. рублей. Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе. (Раздел в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8). VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 ноября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" организация и осуществление региональных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации. В соответствии с Положением о департаменте экономического развития Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 9 июля 2007 года N 136-па, органом по организации и осуществлению региональных программ и проектов в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Архангельской области является департамент экономического развития Архангельской области. Государственный заказчик-координатор - департамент экономического развития Архангельской области: осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий Программы, другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Архангельской области. Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер. Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Архангельской области. Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент экономического развития Архангельской области отчет (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по утвержденной форме и пояснительную записку, содержащие информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Департамент экономического развития Архангельской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Архангельской области и в комитет по инвестициям, собственности и предпринимательству Архангельского областного Собрания депутатов отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы по утвержденной форме. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Архангельской области (в форме рассмотрения отчета о реализации Программы на заседании администрации Архангельской области), департаментом экономического развития Архангельской области, департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области. Финансовый контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет департамент финансов Архангельской области в соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 26 марта 2007 года N 51-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Архангельской области" (с изменениями от 13 августа 2007 года N 150-па). Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) +----------------------+---------------+---------+------------------------+---------------------------+ | Наименование |Государственные|Источники| Объемы финансирования, | Ожидаемые результаты | | мероприятия | заказчики / |финанси- | тыс. руб. | реализации мероприятия | | | исполнители |рования +------+-----+-----+-----+ | | | | |всего |2009 |2010 |2011 | | | | | | | год | год | год | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ | I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |1.1. Субсидирование |департамент |областной| 87000|23000|30000|34000|создание новых, расширение | |на конкурсной основе |экономического |бюджет | | | | |и модернизация действующих | |части затрат субъектам|развития | | | | | |производств; | |малого и среднего |Архангельской | | | | | |привлечение субъектами | |предпринимательства |области / | | | | | |малого и среднего | |(в том числе |департамент | | | | | |предпринимательства заемных| |субсидирование |экономического | | | | | |средств; | |процентных ставок по |развития | | | | | |привлечение субъектами | |привлеченным кредитам |Архангельской | | | | | |малого и среднего | |в российских кредитных|области | | | | | |предпринимательства | |организациях; |с привлечением | | | | | |(дополнительно) в экономику| |субсидирование части |исполнителей | | | | | |области заемных средств: | |лизинговых платежей |на конкурсной | | | | | |в 2009 году - до 278 млн. | |по договорам лизинга) |основе | | | | | |рублей, в 2010 году - до | | | | | | | | |364 млн. рублей, в 2011 | | | | | | | | |году - до 412 млн. рублей | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Итого по разделу | 87000|23000|30000|34000| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ | II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |2.1. Развитие объектов|департамент |областной| 10000| 1000| 4000| 5000|снижение издержек | |инфраструктуры |экономического |бюджет | | | | |для субъектов малого | |поддержки субъектов |развития | | | | | |предпринимательства | |малого и среднего |Архангельской | | | | | |на администрирование | |предпринимательства |области / | | | | | |и организацию бизнеса; | | |департамент | | | | | |оказание поддержки в первый| | |экономического | | | | | |год до 20 субъектам малого | | |развития | | | | | |предпринимательства, | | |Архангельской | | | | | |в последующий годы - до 60 | | |области | | | | | |субъектам | | |с привлечением | | | | | | | | |исполнителей | | | | | | | | |на конкурсной | | | | | | | | |основе | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |2.2. Развитие системы |департамент |областной| 57000|12000|20000|25000|оказание содействия | |кредитования субъектов|по управлению |бюджет | | | | |субъектам малого и среднего| |малого и среднего |государственным| | | | | |предпринимательства | |предпринимательства |имуществом | | | | | |в доступе к финансовым | |с использованием |и земельными | | | | | |и материальным ресурсам | |средств областного |ресурсами | | | | | |путем предоставления | |гарантийного фонда |Архангельской | | | | | |поручительств по | |(взнос субъекта |области, | | | | | |обязательствам (кредитам, | |Российской Федерации |департамент | | | | | |займам, договорам лизинга | |в уставный капитал |экономического | | | | | |и т.п.) субъектов малого | |государственного |развития | | | | | |и среднего | |унитарного предприятия|Архангельской | | | | | |предпринимательства | |"Инвестиционная |области / | | | | | | | |компания "Архангельск"|департамент | | | | | | | |для создания |по управлению | | | | | | | |областного |государственным| | | | | | | |гарантийного фонда) |имуществом | | | | | | | | |и земельными | | | | | | | | |ресурсами | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | |области, | | | | | | | | |департамент | | | | | | | | |экономического | | | | | | | | |развития | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | |области | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Итого по разделу | 67000|13000|24000|30000| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ | III. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.1. Формирование |департамент | | -| -| -| -|обеспечение достоверной | |и ведение областной |экономического | | | | | |информацией о состоянии | |базы данных субъектов |развития | | | | | |малого и среднего | |малого и среднего |Архангельской | | | | | |предпринимательства | |предпринимательства, в|области / | | | | | |на территории области | |том числе получателей |департамент | | | | | |на основании данных | |государственной |экономического | | | | | |территориального органа | |поддержки |развития | | | | | |Федеральной службы | | |Архангельской | | | | | |государственной статистики | | |области | | | | | |по Архангельской области | | | | | | | | |и Управления Федеральной | | | | | | | | |налоговой службы России | | | | | | | | |по Архангельской области | | | | | | | | |и Ненецкому автономному | | | | | | | | |округу | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.2. Формирование |департамент | | -| -| -| -|обеспечение достоверной | |и ведение реестра |экономического | | | | | |информацией о состоянии | |организаций, |развития | | | | | |инфраструктуры поддержки | |образующих |Архангельской | | | | | |субъектов малого и среднего| |инфраструктуру |области / | | | | | |предпринимательства | |поддержки субъектов |департамент | | | | | | | |малого и среднего |экономического | | | | | | | |предпринимательства |развития | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | |области | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.3. Организация |департамент |областной| 1400| 400| 400| 600|получение | |исследований |экономического |бюджет | | | | |информационно-аналитической| |и экспертиз |развития | | | | | |информации, создание | |для субъектов |Архангельской | | | | | |методических основ для | |предпринимательства |области / | | | | | |поддержки малого и среднего| |(участников конкурсных|департамент | | | | | |предпринимательства; | |процедур, проводимых |экономического | | | | | |выработка обоснованных | |департаментом |развития | | | | | |рекомендаций и | |экономического |Архангельской | | | | | |аналитических материалов, | |развития Архангельской|области | | | | | |необходимых для разработки | |области) |с привлечением | | | | | |мер по поддержке малого | | |исполнителей | | | | | |и среднего | | |на конкурсной | | | | | |предпринимательства, | | |основе | | | | | |а также выявление проблем, | | | | | | | | |сдерживающих развитие | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | |предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.4. Освещение |департамент |областной| 500| 100| 200| 200|пропаганда передового опыта| |вопросов развития |экономического |бюджет | | | | |развития | |малого и среднего |развития | | | | | |предпринимательства, | |предпринимательства |Архангельской | | | | | |подготовка публикаций | |в средствах массовой |области / | | | | | |(от 3 до 6 в течение года) | |информации |департамент | | | | | | | | |экономического | | | | | | | | |развития | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | |области | | | | | | | | |с привлечением | | | | | | | | |исполнителей | | | | | | | | |на конкурсной | | | | | | | | |основе | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.5. Организация |департамент |областной| 900| 200| 300| 400|обеспечение взаимодействия | |международных, |экономического |бюджет | | | | |предпринимательской | |межрегиональных и |развития | | | | | |общественности с органами | |областных конференций,|Архангельской | | | | | |государственной власти; | |круглых столов, |области / | | | | | |вовлечение субъектов малого| |деловых встреч, |департамент | | | | | |и среднего | |семинаров для малого |экономического | | | | | |предпринимательства | |и среднего бизнеса |развития | | | | | |в межрегиональное и | | |Архангельской | | | | | |международное экономическое| | |области | | | | | |сотрудничество; | | |с привлечением | | | | | |проведение ежегодно | | |исполнителей | | | | | |областной конференции | | |на конкурсной | | | | | |для малого и среднего | | |основе | | | | | |предпринимательства, | | | | | | | | |а также до 2 других | | | | | | | | |мероприятий для субъектов | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | |в 2009 году | | | | | | | | |и до 3 - соответственно | | | | | | | | |в 2010 и 2011 годах; | | | | | | | | |обучение на семинарах: | | | | | | | | |в 2009 году - не менее | | | | | | | | |30 человек, в 2010 году - | | | | | | | | |не менее 90 человек, в 2011| | | | | | | | |году - не менее 100 человек| +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |3.6. Организация и |департамент |областной| 2500| 400| 800| 1300|повышение общественной | |проведение конкурсов |экономического |бюджет | | | | |значимости | |"Лучший |развития | | | | | |предпринимательской | |предприниматель |Архангельской | | | | | |деятельности и | |Архангельской |области / | | | | | |профессионально | |области", "Лучший |департамент | | | | | |ориентированных | |бренд года", конкурсов|экономического | | | | | |специальностей | |профессионального |развития | | | | | | | |мастерства |Архангельской | | | | | | | | |области | | | | | | | | |с привлечением | | | | | | | | |исполнителей | | | | | | | | |на конкурсной | | | | | | | | |основе | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Итого по разделу | 5300| 1100| 1700| 2500| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ | IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |4.1. Формирование |департамент | | -| -| -| -|обеспечение субъектам | |перечней |по управлению | | | | | |малого предпринимательства | |государственного |государственным| | | | | |доступа к неиспользуемому и| |имущества |имуществом | | | | | |неэффективно используемому | |Архангельской области,|и земельными | | | | | |имуществу, находящемуся | |не закрепленного на |ресурсами | | | | | |в государственной | |праве хозяйственного |Архангельской | | | | | |собственности | |ведения или |области / | | | | | | | |оперативного |департамент | | | | | | | |управления, |по управлению | | | | | | | |для предоставления |государственным| | | | | | | |в аренду субъектам |имуществом | | | | | | | |малого |и земельными | | | | | | | |предпринимательства |ресурсами | | | | | | | | |Архангельской | | | | | | | | |области | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Итого по разделу | -| -| -| -| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ | V. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |5.1. Проведение |департамент | | -| -| -| -|правовое обеспечение мер, | |анализа нормативных |экономического | | | | | |направленных | |правовых актов, |развития | | | | | |на стимулирование развития | |связанных |Архангельской | | | | | |малого и среднего | |с регулированием |области / | | | | | |предпринимательства и | |предпринимательской |департамент | | | | | |регулирующих осуществление | |деятельности, и |экономического | | | | | |предпринимательской | |подготовка предложений|развития | | | | | |деятельности | |о внесении изменений |Архангельской | | | | | | | |в законодательство, |области | | | | | | | |направленных | | | | | | | | |на улучшение условий | | | | | | | | |деятельности субъектов| | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | +----------------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Итого по разделу | -| -| -| -| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ |Всего по программе |159300|37100|55700|66500| | +------------------------------------------------+------+-----+-----+-----+---------------------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (Приложение исключено - Постановление Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" МЕТОДИКА оценки эффективности реализации Программы (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 27.02.2009 г. N 57-па/8) Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее государственным заказчиком-координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы. Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле: (Xiтек. - Xiоцен.) SUM Ki ------------------- (Xiплан. - Xiоцен.) R = -------------------------- х 100%, где: (Fтек. / Fплан.) Xiоцен. - значение i-го целевого оценочного показателя; Xiплан. - плановое значение показателя; Xiтек. - текущее значение показателя; Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе; Fтек. - сумма финансирования на текущую дату; Ki - весовой коэффициент параметра. При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты: +-------------------------------------------------------+-----------------| | Наименование показателя |Значение весового| | | коэффициента | +-------------------------------------------------------+-----------------+ | 1 | 2 | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Объем привлеченных субъектами малого и среднего | 0,3 | |предпринимательства заемных средств | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Количество субъектов малого и среднего | 0,1 | |предпринимательства, принявших участие в | | |выставочно-ярмарочных мероприятиях | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Количество работников субъектов малого и среднего | 0,1 | |предпринимательства, прошедших обучение | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Количество консультаций субъектам малого и среднего | 0,1 | |предпринимательства | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Количество муниципальных и межмуниципальных программ | 0,3 | |развития малого и среднего предпринимательства, | | |получивших софинансирование из областного бюджета | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Количество информационных сообщений по вопросам | 0,1 | |развития малого и среднего предпринимательства, | | |размещенных в средствах массовой информации | | +-------------------------------------------------------+-----------------+ |Итого | 1,0 | +-------------------------------------------------------+-----------------+ При значении показателя R, равном 80 процентов и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R, равном 75 процентов и менее - низкой. _______________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|