Областной закон Архангельской области от 06.07.1999 № 137-23-ОЗ

 
              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
             ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
      от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ; от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ;
     от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ; от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ;
                    от 04.05.2010 г. N 151-12-ОЗ)

     Настоящий   закон   определяет  основные  направления  поддержки,
оказываемой     субъектам    малого    предпринимательства    органами
государственной   власти   Архангельской  области  за  счёт  областных
средств  и ресурсов, а также иные меры, направленные на стимулирование
развития  малого  предпринимательства  области. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).
     Целью   настоящего  закона   является   обеспечение и защита прав
граждан    в    сфере    малого    предпринимательства,   инициативное
использование    человеческого   потенциала    и    собственности  для
осуществления    производственной     и     иной,     не   запрещенной
законодательством  Российской  Федерации   деятельности,  направленной
на  удовлетворение   потребностей    физических   и  юридических  лиц,
получение   прибыли,    создание   новых   рабочих  мест,   укрепление
налоговой базы бюджета.

     Статья   1.  Правовая  основа  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в Архангельской области

     Государственная    поддержка    малого    предпринимательства   в
Архангельской  области  осуществляется  в  соответствии с Конституцией
Российской  Федерацией,  Федеральным  законом  от  24 июля 2007 года N
209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", иными федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными   правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной
власти,   настоящим  законом,  другими  областными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Архангельской  области.  (В  редакции
Областных   законов   Архангельской   области   от   22.11.2006  г.  N
283-внеоч.-ОЗ; от 04.05.2010 г. N 151-12-ОЗ).

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти Архангельской
области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
Архангельской области в сфере поддержки малого  предпринимательства  в
Архангельской области

     2.1.   Органы  государственной  власти  Архангельской  области  в
соответствии   со   своими  полномочиями  определяют  общие  принципы,
приоритетные  направления  и  методы  государственной поддержки малого
предпринимательства,  разрабатывают и реализуют долгосрочные целевые и
ведомственные  целевые  программы  Архангельской  области  о  развитии
малого  предпринимательства, устанавливают льготы для субъектов малого
предпринимательства  по  областным налогам и иным платежам в областной
бюджет.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ)
     2.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области в пределах своих полномочий по вопросам местного
значения  осуществляют  меры по развитию малого предпринимательства за
счет собственных доходов местных бюджетов.


     Статьи  3-4.(Исключены  -  Областной  закон Архангельской области
от 04.05.2010 г. N 151-12-ОЗ).

     Статья  5.  Организационное   обеспечение   поддержки   субъектов
малого    предпринимательства    органами    государственной    власти
Архангельской области

     5.1.  Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  на
территории Архангельской области осуществляется на основе долгосрочной
целевой  и  ведомственной  целевой  программы  Архангельской области о
развитии  малого  предпринимательства (далее - Программа). (В редакции
Областного закона Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ).
     5.2. Проект      Программы     разрабатывается     администрацией
Архангельской области  и  формируется  с  учетом  предложений  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области,   субъектов   малого   предпринимательства   и   организаций,
осуществляющих  поддержку  малого  предпринимательства в Архангельской
области.
     Муниципальные образования Архангельской области могут участвовать
в реализации Программы в случае частичного финансирования  программных
мероприятий за счет средств местных бюджетов.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     5.3.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ).
     5.4.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     5.5. (Исключен    -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     5.6. (Исключен    -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     5.7.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     5.8.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     5.9.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     Статья  6.        Налогообложение         субъектов        малого
предпринимательства

     6.1.  Субъекты  малого  предпринимательства   уплачивают налоги и
сборы    в  размерах   и  в   сроки,   определяемые  законодательством
Российской Федерации и Архангельской области.
     Вопросы   предоставления   субъектам  малого  предпринимательства
дополнительных  льгот  в  части  уплаты  областных налогов и сборов, а
также  льгот  по  уплате  федеральных налогов в части доли, вносимой в
областной  бюджет,  рассматриваются  областным  Собранием депутатов по
представлению  главы  администрации области или лица, исполняющего его
обязанности.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).
     6.2.    Субъектам    малого    предпринимательства   в   порядке,
предусмотренном   Налоговым   кодексом   Российской  Федерации,  могут
предоставляться налоговые льготы, инвестиционные налоговые кредиты. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 22.11.2006 г. N
283-внеоч.-ОЗ).
     6.3.   Органы   местного   самоуправления   могут   предоставлять
субъектам  малого  предпринимательства,  действующим на их территории,
льготы  по  налогам  и  сборам,  предусмотренные  законодательством  о
налогах  и  сборах,  включая  возможность не уплачивать налог или сбор
либо  уплачивать  их  в меньшем размере. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).

     Статья  7.   Лицензирование    деятельности    субъектов   малого
предпринимательства и сертификация их продукции

     7.1.  Лицензирование   отдельных  видов   деятельности  субъектов
малого   предпринимательства    осуществляется    в  соответствии    с
федеральным законодательством. (В     редакции    Областного    закона
Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     Выдача  лицензий на территории Архангельской области производится
федеральными  органами  исполнительной власти, органами исполнительной
власти    Архангельской    области,   осуществляющими   лицензирование
отдельных    видов   деятельности   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.   (В   редакции   Областного  закона  Архангельской
области от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).
     7.2.    По   решению   уполномоченного   исполнительного   органа
государственной  власти  Архангельской области в сфере государственной
поддержки      малого     предпринимательства     субъектам     малого
предпринимательства  могут  быть полностью или частично компенсированы
затраты,    понесенные    при   сертифицировании   продукции,   услуг,
произведенных  ими  в  рамках  приоритетных видов деятельности, дающих
право  на  получение  поддержки,  оказываемой органами государственной
власти Архангельской области. (В     редакции     Областного    закона
Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)

     Статья 8. Организации поддержки малого предпринимательства

     8.1. Фонд поддержки малого предпринимательства

     8.1.1.   Фонд   поддержки   малого   предпринимательства   -  это
некоммерческая   организация,   создаваемая   в  целях  финансирования
программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие
малого  предпринимательства  путем  аккумулирования бюджетных средств,
доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и
юридических  лиц,  в  том  числе  иностранных,  доходов  от  выпуска и
размещения  ценных  бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от
льготных  кредитов,  выделенных  на конкурсной основе субъектам малого
предпринимательства.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     Фонд     поддержки     малого    предпринимательства     является
юридическим лицом.
     8.1.2. Абзац.(Исключен - Областной закон Архангельской области от
22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     Абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     К  основным  задачам  фонда  поддержки малого предпринимательства
относятся: (В   редакции   Областного   закона  Архангельской  области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     -  предоставление    финансовой    помощи     на   возмездной   и
безвозмездной  основе   при осуществлении   программ  демонополизации,
перепрофилирования  производства   в целях   развития   конкуренции  и
насыщения    товарного    рынка    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     -  выполнение   функций   залогодателя,   поручителя,  гаранта по
обязательствам субъектов малого предпринимательства; (В       редакции
Областного            закона           Архангельской           области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     -  долевое  участие   в создании   и  деятельности  хозяйствующих
субъектов,     обеспечивающих    развитие     инфраструктуры    рынка,
специализированных   консультационных  организаций   и  информационных
систем     поддержки      малого      предпринимательства,      систем
потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
     -  финансирование  мероприятий  по  подготовке,  переподготовке и
повышению     квалификации     кадров     для     субъектов     малого
предпринимательства,  поддержке  новых  экономических структур, защите
прав потребителей; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     -  финансирование   научных   исследований,   научно-практических
конференций,   симпозиумов,   совещаний,   в том  числе международных,
связанных с деятельностью указанных фондов;
     -  проведение   мероприятий,    направленных   на  привлечение  и
эффективное   использование   средств   отечественных   и  иностранных
инвесторов,  в том  числе  проведение  конкурсов, аукционов, выставок,
лотерей,  а также  совершение  операций  с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством;
     -  организация     сбора,    обработки     правовой,   патентно -
лицензионной   и  иной   информации,    представляющей    интерес  для
субъектов    малого    предпринимательства,    изучение    конъюнктуры
внутреннего     рынка,     предоставление      консультационной      и
организационно-методической   помощи    при   разработке   программ  и
проектов в области малого предпринимательства;
     -  осуществление   в установленном  порядке   внешнеэкономической
деятельности,   участие   в международных  программах   и  проектах  в
области малого предпринимательства.
     8.1.3.(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     8.1.4.(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     8.1.5. (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской  области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     8.1.6. (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской  области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     8.1.7. (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской  области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     8.2.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 04.05.2010 г. N 151-12-ОЗ)

     8.3. Региональное агентство поддержки предпринимательства

     Региональное   агентство   поддержки  предпринимательства  -  это
организация,  обеспечивающая  создание инфраструктуры, ориентированной
на  создание  благоприятных  условий  для развития предпринимательских
структур. (В   редакции   Областного   закона   Архангельской  области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)

     8.4. Учебно-деловые центры

     Учебно-деловые   центры   -   это   некоммерческие   организации,
действующие    на    основании    их    уставов   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  и  ставящие  целями  своей
деятельности   повышение   экономической   и  юридической  грамотности
граждан  для реализации их возможностей в условиях рыночной экономики,
совершенствование     профессиональных     знаний    предпринимателей,
подготовку   квалифицированных   специалистов   для  субъектов  малого
предпринимательства,  содействие  предпринимателям  и  желающим начать
собственное  дело  в  эффективной  организации  и  ведении бизнеса. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 09.07.2002 г. N
108-15-ОЗ).

     8.5. Лизинговые компании

     Лизинговые    компании   (фирмы)   -   коммерческие   организации
(резиденты    Российской    Федерации   или   нерезиденты   Российской
Федерации),  выполняющие в соответствии с законодательством Российской
Федерации    и    со   своими   учредительными   документами   функции
лизингодателей.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области
от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).

     8.6.  Кредитные потребительские кооперативы граждан

     Кредитные  потребительские  кооперативы граждан - потребительские
кооперативы     граждан,     созданные     гражданами,     добровольно
объединившимися   для   удовлетворения   потребностей   в   финансовой
взаимопомощи.
     Создание,  реорганизация  и  ликвидация кредитных потребительских
кооперативов   граждан,  а  также  их  деятельность  осуществляются  в
соответствии  с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 117-ФЗ "О
кредитных потребительских кооперативах граждан.
 (  Пункт В   редакции   Областного   закона   Архангельской   области
от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ).

     8.7.  Общественные       объединения       субъектов       малого
предпринимательства

     Общественные  объединения  субъектов  малого  предпринимательства
создаются   с целью  обеспечения   наиболее  благоприятных условий для
развития  малого  предпринимательства,   добросовестной   конкуренции,
повышения    ответственности   и  компетентности    субъектов   малого
предпринимательства,    представления   и  коллективной   защиты    их
интересов  в органах  государственной  власти  и управления,  в суде и
иных организациях и учреждениях.
     Администрация    Архангельской    области   оказывает   поддержку
общественным   организациям   субъектов   малого  предпринимательства,
созданным  для  координации их деятельности, представления и защиты их
коллективных интересов. (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 08.12.2005 г. N 133-8-ОЗ).
     8.8.  Организации  поддержки малого предпринимательства принимают
участие  в  разработке  и реализации Программы. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     8.9.   Администрация   Архангельской   области  и  уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  Архангельской области,
ответственный за проведение единой политики, направленной на поддержку
и  развитие малого предпринимательства в области, оказывают содействие
организациям  поддержки  малого  предпринимательства  при  решении ими
уставных задач. (В редакции Областного закона Архангельской области от
22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     8.10. (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     Статья  9.  Финансирование  проектов   по развитию   и  поддержке
малого предпринимательства

     9.1.  Финансирование   проектов   по развитию  и поддержке малого
предпринимательства  осуществляется  в следующих  формах:
     -  непосредственной выдачи ссуд, субсидий; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     -  предоставления  гарантий  кредитным  организациям на всю сумму
кредита  или  на ее часть; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 09.07.2002 г. N 108-15-ОЗ);
     -   совместного   финансирования  с  кредитной  организацией;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 09.07.2002 г. N
108-15-ОЗ);
     -  передачи  оборудования  и технологий   в долгосрочную аренду с
правом выкупа.
     9.2.  Финансирование    проектов   и  программ    по  развитию  и
поддержке  малого  предпринимательства   осуществляется  на конкурсной
основе.
     Субъекты  малого  предпринимательства,   а также   некоммерческие
организации,   участвующие  в качестве  исполнителей   в осуществлении
программ,   представляют  на конкурс  конкретные  проекты и программы,
для осуществления которых нужны финансовые средства.
     Правила     проведения     указанных    конкурсов    утверждаются
администрацией  Архангельской  области.  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).
     9.3.   Для   реализации   программ  и  проектов  развития  малого
предпринимательства,   а  также  конкретных  проектов,  представленных
отдельными субъектами малого предпринимательства, их объединениями или
иными   организациями,  органы  государственной  власти  Архангельской
области   могут   привлекать  иные  не  запрещенные  законодательством
Российской  Федерации  средства,  а также использовать в установленном
порядке  находящееся  в  их  ведении имущество. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)

     Статья  10.(Исключена  - Областной закон Архангельской области от
22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     Статья  11.     Поддержка     внешнеэкономической    деятельности
субъектов малого предпринимательства

     11.1.  Администрация  Архангельской  области   осуществляет  меры
по  расширению   участия   субъектов   малого   предпринимательства  в
экспортно-импортных   операциях,    а  также   осуществляет   меры  по
участию  этих субъектов   в реализации  программ  и проектов в области
внешнеэкономической    деятельности,    содействию    их    участию  в
международных выставках и ярмарках.
     11.2. (Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     Статья 12. Подготовка и повышение квалификации кадров

     Органы  государственной  власти  Архангельской  области принимают
меры  по  созданию  обучающих  структур и оказывают содействие учебным
центрам,    осуществляющим   обучение   персонала   субъектов   малого
предпринимательства,  начинающих  предпринимателей  и  государственных
гражданских  служащих  Архангельской области, отвечающих за поддержку,
развитие     и    регулирование    деятельности    субъектов    малого
предпринимательства.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ)
     Создание  специализированных  учебных  центров  осуществляется на
базе    высших    и    средних   профессиональных   учебных  заведений
Архангельской  области   с  действующей   инфраструктурой,   способной
обеспечить    образовательный    процесс,    имеющих   соответствующие
лицензии.

     Статья  13.    Информационное    обеспечение    субъектов  малого
предпринимательства

     Органы  государственной  власти  Архангельской  области принимают
меры:
     -  по  созданию    инфраструктуры    для   получения   и   обмена
необходимой  для субъектов  малого  предпринимательства  информации, в
том числе   банков  данных,   обучающих  и консультационных экспертных
систем   с предоставлением   прав   пользования  ими  субъектам малого
предпринимательства;
     -  по обеспечению  свободного  непосредственного  или абонентного
доступа  к реестру  для предприятий  и организаций  отраслевых органов
управления    и    органов   местного   самоуправления   Архангельской
области.
     Администрация Архангельской области оказывает содействие:
     -  в  организации   выставок   и  проведении   иных  мероприятий,
направленных    на   повышение   информированности   субъектов  малого
предпринимательства     о    возможности    и    условиях   расширения
предпринимательской   деятельности,   повышение   ее эффективности   в
интересах  социально-экономического  развития  Архангельской  области.

     Статья  14.  Меры   по  предотвращению   банкротства    субъектов
малого предпринимательства

     Для   предотвращения    банкротства    среди    субъектов  малого
предпринимательства   органы   государственной  власти   Архангельской
области через уполномоченные органы могут:
     -  выступать   в качестве   посредников   при заключении мирового
соглашения    между    субъектами    малого    предпринимательства   -
должниками и их кредиторами;
     -  оказывать   помощь   в переквалифицировании  и трудоустройстве
персонала   субъектов  малого  предпринимательства,   высвободившегося
при перепрофилировании их производства.
     Указанные   меры   могут   применяться    исключительно  в  целях
смягчения   негативных  последствий   структурных   макроэкономических
изменений     в    экономике    области    и   не   должны   исключать
ответственности   в области  экономического  риска   за самостоятельно
принимаемые субъектами малого предпринимательства решения.

     Статья   15.   Финансирование  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в Архангельской области

     Финансирование государственной          поддержки          малого
предпринимательства в Архангельской  области  осуществляется  за  счет
бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.         (В
редакции       Областного       закона      Архангельской      области
от 22.11.2006 г. N 283-внеоч.-ОЗ).

     Статья 16. Заключительные положения

     Настоящий  закон   вступает  в силу   с момента  его официального
опубликования.
     После    вступления    в  силу     настоящего    закона    органы
государственной  власти  Архангельской  области  руководствуются ранее
принятым   законодательством   Архангельской   области   в  части,  не
противоречащей  нормам  настоящего  закона,   вплоть до утраты их силы
или внесения в них изменений.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     6 июля 1999 года
     N 137-23-ОЗ