Областной закон Архангельской области от 21.06.2006 № 186-11-ОЗ

     Организация исполнения    областного   бюджета   возлагается   на
финансовый орган администрации Архангельской области.
     Областной бюджет   исполняется   на   основе   единства  кассы  и
подведомственности расходов.
     Кассовое обслуживание      исполнения      областного     бюджета
осуществляется территориальными органами Федерального  казначейства  в
соответствии   с  соглашением,  заключенным  управлением  Федерального
казначейства по Архангельской области и  администрацией  Архангельской
области.  Все  кассовые  операции  по  исполнению  областного  бюджета
осуществляются территориальными органами Федерального  казначейства  в
соответствии   с  соглашением,  заключенным  управлением  Федерального
казначейства по Архангельской области и  администрацией  Архангельской
области  от  имени  и  по  поручению  финансового органа администрации
Архангельской области,  администратора поступлений в областной бюджет,
получателя   средств   бюджета   на  основании  платежных  документов,
оформленных ими с учетом требований,  установленных Центральным банком
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
     На администрацию  Архангельской  области   и   финансовый   орган
администрации Архангельской области возлагаются организация исполнения
и исполнение  областного  бюджета,  управление  счетами  и  средствами
областного   бюджета.   Указанные   органы   являются  кассирами  всех
распорядителей и получателей бюджетных средств.

     Статья 46.   Бюджетные   полномочия    территориальных    органов
Федерального казначейства

     По соглашению, заключенному управлением Федерального казначейства
по  Архангельской  области  с  администрацией  Архангельской  области,
территориальные  органы  Федерального  казначейства могут осуществлять
отдельные функции  по  кассовому  обслуживанию  исполнения  областного
бюджета.  Соглашение  подписывается  до  принятия областного закона об
областном бюджете на срок не менее одного финансового года.

     Статья 47. Сводная бюджетная роспись областного бюджета

     Исполнение областного бюджета осуществляется  финансовым  органом
администрации  Архангельской  области  на  основе  бюджетной  росписи.
Бюджетная  роспись  составляется  главным   распорядителем   бюджетных
средств  по  распорядителям  и получателям бюджетных средств на основе
утвержденного областного бюджета в  соответствии  с  функциональной  и
экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с
поквартальной  разбивкой   и   представляется   в   финансовый   орган
администрации  Архангельской  области в течение 10 календарных дней со
дня утверждения областного бюджета.
     На основании  бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных
средств   финансовый   орган   администрации   Архангельской   области
составляет  сводную бюджетную роспись в течение 15 календарных дней со
дня  утверждения  областного  бюджета.   Сводная   бюджетная   роспись
утверждается    руководителем    финансового    органа   администрации
Архангельской  области  в  установленном  порядке  и  не  позднее   17
календарных  дней со дня утверждения областного бюджета направляется в
администрацию Архангельской области.
     Одновременно сводная  бюджетная роспись направляется для сведения
в Архангельское областное Собрание депутатов и контрольные органы.

     Статья 48. Исполнение областного бюджета по доходам

     Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
     - формирование  сводного  реестра  администраторов  поступлений в
областной бюджет;
     - перечисление  и  зачисление  доходов  на единый счет областного
бюджета;
     - распределение  в соответствии с утвержденным областным бюджетом
регулирующих доходов;
     - возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов;
     - учет доходов областного  бюджета  и  составление  отчетности  о
доходах областного бюджета.

     Статья 49.   Основные  этапы  исполнения  областного  бюджета  по
расходам

     Областной бюджет по расходам исполняется в пределах  фактического
наличия  бюджетных  средств  на  едином  счете  областного  бюджета  с
соблюдением  обязательных  последовательно   осуществляемых   процедур
санкционирования и финансирования.
     Основными этапами  санкционирования  при  исполнении   областного
бюджета являются:
     - составление и утверждение бюджетной росписи;
     - утверждение  и  доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение
смет  доходов  и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным
учреждениям;
     - утверждение   и   доведение  уведомлений  о  лимитах  бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
     - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
     - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

     Статья 50. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

     В течение  10  календарных  дней  со  дня   утверждения   сводной
бюджетной  росписи  областного  бюджета финансовый орган администрации
Архангельской области доводит  показатели  сводной  бюджетной  росписи
областного  бюджета  до  всех нижестоящих распорядителей и получателей
средств областного бюджета.
     Доведение показателей  сводной бюджетной росписи осуществляется в
форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на  период   действия
утвержденного областного бюджета.
     Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  права
принятия  обязательств  по осуществлению расходов областного бюджета и
платежей.
     Изменение объемов    бюджетных    ассигнований,    доведенных   в
уведомлениях о бюджетных ассигнованиях,  возможно  лишь  в  случаях  и
пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Финансовый орган  администрации  Архангельской  области,  главные
распорядители  и  распорядители  бюджетных  средств обязаны довести до
всех  нижестоящих  распорядителей  и  получателей  бюджетных   средств
уведомления   об   изменении   бюджетных  ассигнований  в  течение  15
календарных дней со дня принятия решения об их изменении.

     Статья 51. Принятие денежных обязательств

     Получатели бюджетных  средств  имеют  право   принятия   денежных
обязательств  по  осуществлению  расходов и платежей путем составления
платежных и иных документов,  необходимых для  совершения  расходов  и
платежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств
и сметы доходов и расходов.

     Статья 52. Подтверждение денежных обязательств

     Финансовый орган администрации Архангельской  области  определяет
перечень и формы документов, представляемых для подтверждения денежных
обязательств.
     Перечень и  формы  документов,  представляемых  для подтверждения
денежных  обязательств,  утверждаются   нормативным   правовым   актом
администрации Архангельской области.

     Статья 53. Завершение бюджетного года

     Финансовый год завершается 31 декабря.
     Лимиты бюджетных  обязательств  прекращают   свое   действие   31
декабря.
     Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
     Подтверждение денежных   обязательств   должно   быть   завершено
финансовым органом администрации Архангельской области 28 декабря.
     До 31   декабря   включительно   финансовый  орган  администрации
Архангельской  области  обязан  оплатить  принятые  и   подтвержденные
денежные обязательства.
     Средства, полученные       бюджетными       учреждениями       от
предпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на
31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемые
соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
     После завершения операций  по  принятым  денежным  обязательствам
завершившегося  финансового  года  остаток  средств  на  едином  счете
областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало
очередного финансового года.

     Статья 54. Лицевые счета бюджетных средств

     В соответствии    с    соглашением,    заключенным    управлением
Федерального казначейства по Архангельской  области  и  администрацией
Архангельской   области,   необходимо   определить,   что   исполнение
областного бюджета ведется с использованием лицевых счетов (если такое
решение принимается).
     Исполнение областного  бюджета  по  расходам   осуществляется   с
использованием  лицевых  счетов  бюджетных  средств  (далее  - лицевые
счета),   открываемых   в   территориальных    органах    Федерального
казначейства  для  каждого  главного  распорядителя,  распорядителя  и
получателя бюджетных средств.
     На лицевом  счете  отражается  объем бюджетных средств,  которыми
располагает распорядитель либо  получатель  этих  средств  в  процессе
реализации   процедур   санкционирования   и  финансирования  расходов
областного бюджета.
     Лицевой счет  распорядителя  либо  получателя  бюджетных  средств
открывается  в  соответствующем  территориальном  органе  Федерального
казначейства.

     Статья 55. Сокращение расходов областного бюджета

     1. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  (по данным
месячного  отчета)  происходит  снижение  объема  поступлений  доходов
областного   бюджета  или  поступлений  из  источников  финансирования
дефицита областного бюджета,  что приводит к неполному (по сравнению с
утвержденным  областным бюджетом) финансированию расходов не более чем
на 10 процентов годовых  назначений,  то  администрация  Архангельской
области  вправе  в  течение  месяца,  следующего за отчетным,  принять
решение о введении режима сокращения  расходов  областного  бюджета  и
ввести указанный режим.
     2. В решении о введении  режима  сокращения  расходов  областного
бюджета должны быть указаны дата,  с которой вводится указанный режим,
и размеры сокращения расходов областного бюджета.  При этом сокращение
бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых
назначений по каждому  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  а
также  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционную
программу, социально-экономические программы Архангельской области.
     3. Уведомление  распорядителей  и получателей бюджетных средств о
введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не
позднее чем за 15 календарных дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
областного  бюджета  производится  сокращение неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств.
     5. Отмена   режима   сокращения  расходов  областного  бюджета  и
изменение размеров сокращения расходов областного бюджета производятся
администрацией Архангельской области.

     Статья 56. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10
процентов

     1. Если в  процессе  исполнения  областного  бюджета  (по  данным
месячного  отчета)  происходит  снижение  объема  поступлений  доходов
областного  бюджета  или  поступлений  из  источников   финансирования
дефицита областного бюджета,  что приводит к неполному (по сравнению с
утвержденным областным бюджетом) финансированию расходов более чем  на
10 процентов годовых назначений,  то глава администрации Архангельской
области  в  течение  месяца,  следующего  за  отчетным,   представляет
Архангельскому  областному Собранию депутатов проект областного закона
о внесении изменений и  дополнений  в  областной  закон  об  областном
бюджете.
     2. Архангельское  областное  Собрание   депутатов   рассматривает
указанный  в  пункте  1  настоящей  статьи  проект областного закона в
порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего закона.
     3. Если   проект   областного   закона  о  внесении  изменений  и
дополнений в областной закон об областном  бюджете  не  принимается  в
течение 15 календарных дней, администрация Архангельской области имеет
право  на  пропорциональное  сокращение  расходов  областного  бюджета
впредь  до  принятия областного закона по данному вопросу при условии,
что областным законом об областном бюджете не предусмотрено иное.

     Статья 57. Блокировка расходов областного бюджета

     1. Блокировка расходов областного бюджета  -  сокращение  лимитов
бюджетных  обязательств  по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо
отказ от подтверждения принятых бюджетных обязательств, если бюджетные
ассигнования  в  соответствии с областным законом об областном бюджете
выделялись главному распорядителю  бюджетных  средств  (муниципальному
образованию  или  другому  получателю бюджетных средств) на выполнение
определенных условий,  но  к  моменту  составления  лимитов  бюджетных
обязательств  либо  подтверждения  принятых бюджетных обязательств эти
условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка  расходов  областного  бюджета осуществляется также
при  выявлении  уполномоченным  органом   финансового   контроля   или
Архангельским   областным   Собранием   депутатов   фактов  нецелевого
использования бюджетных средств.
     3. Блокировка   расходов  областного  бюджета  осуществляется  по
решению руководителя финансового  органа  администрации  Архангельской
области на любом этапе исполнения областного бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1) расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых
их финансирование было связано с  условиями,  определенными  областным
законом  об областном бюджете на очередной финансовый год.  Блокировка
расходов областного бюджета,  финансирование которых не было связано с
указанными условиями, является нарушением бюджетного законодательства,
если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
     2) расходы   областного   бюджета,   по  которым  выявлены  факты
нецелевого использования бюджетных средств.
     5. Руководитель  финансового  органа  администрации Архангельской
области отменяет решение о блокировке расходов областного  бюджета  по
ходатайству  соответствующего главного распорядителя бюджетных средств
или другого  получателя  бюджетных  средств  только  после  выполнения
последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 58.   Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом  об
областном бюджете

     1. Доходы,   фактически   полученные  при  исполнении  областного
бюджета сверх утвержденных областным  законом  об  областном  бюджете,
направляются  финансовым  органом  администрации Архангельской области
вначале на уменьшение размера дефицита областного бюджета,  а затем на
выплаты,  сокращающие  долговые обязательства областного бюджета,  без
внесения  изменений  и  дополнений  в  областной  закон  об  областном
бюджете. При этом финансовый орган администрации Архангельской области
подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
     Доходы, фактически  полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг  и  иной   предпринимательской   деятельности   при   исполнении
областного  бюджета  сверх утвержденных областным законом об областном
бюджете  и  сверх  сметы   доходов   и   расходов,   направляются   на
финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
     2. В случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы  на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения ожидаемых фактических доходов  над  утвержденными  годовыми
назначениями   более  чем  на  10  процентов  финансирование  расходов
областного бюджета сверх ассигнований,  утвержденных областным законом
об  областном  бюджете,  осуществляется  после  внесения  изменений  и
дополнений в областной закон об областном бюджете.  Внесение изменений
и  дополнений  в  областной  закон об областном бюджете принимается по
итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие или  девять
месяцев), в котором указанное превышение было получено.
     3. Проект областного закона о внесении изменений и  дополнений  в
областной   закон   об   областном   бюджете   в  связи  с  получением
дополнительных доходов должен быть рассмотрен Архангельским  областным
Собранием  депутатов  во внеочередном порядке в течение 15 календарных
дней со дня его внесения в Архангельское областное Собрание депутатов.
Если  указанный  законопроект  не  принимается  в срок,  администрация
Архангельской области имеет право осуществить  равномерную  индексацию
расходов  областного  бюджета  по  всем  направлениям после сокращения
дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.

     Глава IX. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
            ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

     Статья 59.  Основания внесения изменений и дополнений в областной
закон об областном бюджете на текущий финансовый год

     1. Глава администрации Архангельской области имеет право  вносить
на  рассмотрение  Архангельского  областного Собрания депутатов проект
областного закона о внесении изменений и дополнений в областной  закон
об областном бюджете в случае:
     1) изменения действующего налогового законодательства  Российской
Федерации;
     2) изменения   показателей   прогноза    социально-экономического
развития Архангельской области;
     3) изменения цен и отпускных тарифов;
     4) изменения  законодательства  в области оплаты труда работников
бюджетной сферы;
     5) снижения   (роста)   поступлений   в   областной   бюджет  или
поступлений из источников финансирования дефицита областного  бюджета,
что   может   привести  к  изменению  финансирования  по  сравнению  с
утвержденным областным бюджетом более  чем  на  10  процентов  годовых
назначений  и  подтверждено  итогами  исполнения областного бюджета за
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
     6) необходимости  финансирования  новых видов расходов областного
бюджета,  или увеличения финансирования  существующих  видов  расходов
областного    бюджета    при    наличии   соответствующих   источников
дополнительных поступлений в областной бюджет,  и (или) при сокращении
расходов по отдельным статьям областного бюджета;
     7) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования,
утвержденные областным законом об областном бюджете на эти цели;
     8) необходимости    ликвидации    чрезвычайных     ситуаций     и
финансирования  непредвиденных  расходов  и  недостаточности  для этих
целей утвержденного в областном законе  об  областном  бюджете  объема
резервного фонда главы администрации Архангельской области;
     9) приведения  областного   закона   об   областном   бюджете   в
соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
     10) необходимости внесения изменений и дополнений в ведомственную
и  функциональную  структуры  расходов  областного  бюджета  в  случае
образования в ходе исполнения областного бюджета экономии по отдельным
статьям   экономической  классификации  расходов  бюджетов  Российской
Федерации;
     11) необходимости  внесения  изменений  в ведомственную структуру
расходов  областного  бюджета  в   случае   передачи   полномочий   по
финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
     12) необходимости внесения изменений и дополнений в ведомственную
и  функциональную  структуры  расходов областного бюджета при передаче
органам    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской  области  в  порядке  межбюджетных  отношений средств на
осуществление отдельных государственных полномочий;
     13) необходимости   финансирования   расходов  за  счет  остатков
целевых  средств  федерального  бюджета,   полученных   в   предыдущем
финансовом  году  и не использованных на 1 января текущего финансового
года и подлежащих использованию в текущем финансовом  году  на  те  же
цели;
     14) поступления    новых    видов    межбюджетных    трансфертов,
предоставляемых из федерального бюджета,  не предусмотренных областным
законом об областном бюджете;
     15) изменения  объема,  форм и методик распределения межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета;
     16) необходимости  привлечения  (погашения)  заимствований  сверх
утвержденных   показателей   программы   государственных    внутренних
заимствований Архангельской области;
     17) если областной закон об областном  бюджете  вступает  в  силу
после  начала  финансового  года  и  исполнение  областного бюджета до
вступления в силу указанного закона осуществляется в  соответствии  со
статьей 43 настоящего закона;
     18) необходимости  направить  дополнительные  доходы,  фактически
полученные при исполнении областного бюджета, на цели, отличающиеся от
указанных в статье 58 настоящего закона;
     19) выявления   нецелевого   или   неэффективного   использования
бюджетных    средств,    подтвержденного     ревизиями,     проверками
Архангельского  областного Собрания депутатов,  уполномоченных органов
финансового  контроля,  и  внесения  предложений  о  сокращении   либо
блокировке  расходов  по  выявленным  направлениям  неэффективного или
нецелевого  использования  средств  областного  бюджета  в  случае  их
неустранения;
     20) иных  случаях,  предусмотренных  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     2. Глава  администрации  Архангельской   области   направляет   в
Архангельское областное Собрание депутатов проекты областных законов о
внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете
по   всем   вопросам,  являющимся  предметом  правового  регулирования
областного  закона  об  областном  бюджете,  в  том  числе  в   части,
изменяющей   основные  характеристики  областного  бюджета,  нормативы
отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных  налогов  и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, а
также  распределение   расходов   областного   бюджета   по   разделам
функциональной и ведомственной классификаций областного бюджета.
     3.  Иные  субъекты  права  законодательной  инициативы в пределах
своей  компетенции  могут  вносить  в Архангельское областное Собрание
депутатов  проекты областных законов о внесении изменений и дополнений
в  областной  закон  об  областном бюджете на текущий финансовый год в
части,   изменяющей   основные   характеристики   областного  бюджета,
распределение  регулирующих  доходов  между уровнями бюджетной системы
Архангельской   области,   расходы   областного  бюджета  по  разделам
функциональной   и   ведомственной   классификаций  расходов  бюджетов
Российской Федерации, в случаях:
     1) превышения доходов  над  утвержденными  областным  законом  об
областном  бюджете  более чем на 10 процентов годовых назначений,  что
подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие
или девять месяцев текущего финансового года,  при условии,  что глава
администрации области  не  внес  в  Архангельское  областное  Собрание
депутатов  соответствующий  законопроект  в  течение  10  дней  со дня
рассмотрения Архангельским областным  Собранием  депутатов  отчета  об
исполнении  областного закона об областном бюджете за первое полугодие
или девять месяцев текущего финансового года;
     2) выявления  нецелевого  и  неэффективного использования средств
областного    бюджета,    подтвержденного    ревизиями,     проверками
контрольно-счетной    палаты    Архангельского   областного   Собрания
депутатов,  иных уполномоченных органов  государственного  финансового
контроля,  и  внесения  предложений  о  сокращении  либо  о блокировке
расходов по  выявленным  направлениям  неэффективного  или  нецелевого
использования средств областного бюджета.
     (Пункт  дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
18.04.2007 г. N 349-17-оз).


     Статья 60.  Порядок  внесения  изменений и дополнений в областной
закон об областном бюджете на текущий финансовый год

     1. Законопроекты,   предусматривающие   внесение   изменений    и
дополнений   в   областной  закон  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год,  рассматриваются  в  порядке,  определенном  настоящей
статьей.
     2.  Проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в
областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год по всем
вопросам,  являющимся  предметом  правового  регулирования  указанного
закона,  в  том  числе  в  части,  изменяющей  основные характеристики
областного  бюджета, распределение регулирующих доходов между уровнями
бюджетной    системы,   расходы   областного   бюджета   по   разделам
функциональной   и   ведомственной   классификаций  расходов  бюджетов
Российской  Федерации,  вносятся  по представлению главы администрации
Архангельской  области либо при наличии заключения главы администрации
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 18.04.2007 г. N 349-17-оз).
     3. В  случае  снижения  (роста) ожидаемых поступлений в областной
бюджет,  что может привести к изменению финансирования по сравнению  с
утвержденным  областным  бюджетом  более  чем  на 10 процентов годовых
назначений,  глава  администрации  Архангельской  области   вносит   в
Архангельское  областное Собрание депутатов проект областного закона о
внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете
на текущий финансовый год вместе со следующими материалами:
     1) пояснительная записка к указанному законопроекту;
     2) отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за истекший период
текущего финансового года на последнюю  дату  месяца,  предшествующего
месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;
     3) отчет  об  использовании  средств   резервного   фонда   главы
администрации Архангельской области;
     4) сведения  о  предоставлении  и   погашении   бюджетных   ссуд,
бюджетных кредитов.
     3.1.  Иные  субъекты  права законодательной инициативы в пределах
своей  компетенции вносят в Архангельское областное Собрание депутатов
проекты  законов,  предусматривающие  изменение основных характеристик
областного  закона  об  областном бюджете, и одновременно представляют
следующие документы и материалы:
     1) пояснительную записку к указанному законопроекту;
     2) финансово-экономическое обоснование;
     3) основные  характеристики   областного   бюджета   на   текущий
финансовый год с учетом вносимых изменений;
     4) расчеты   и   обоснования   по   всем    статьям    указанного
законопроекта;
     5) заключение  главы  администрации  Архангельской   области   по
указанному законопроекту;
     6) отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие или
девять месяцев текущего финансового года;
     7) материалы   ревизий,   проверок   контрольно-счетной    палаты
Архангельского  областного  Собрания  депутатов,  иных  уполномоченных
органов государственного финансового контроля по выявлению  нецелевого
или неэффективного использования средств областного бюджета.
     (Пункт  дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
18.04.2007 г. N 349-17-оз).
     4. Проекты областных законов о внесении изменений и дополнений  в
областной  закон  об  областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год
рассматриваются  Архангельским  областным   Собранием   депутатов   во
внеочередном  порядке  в течение 20 календарных дней со дня внесения в
двух чтениях.
     5. Первое чтение проекта областного закона о внесении изменений и
дополнений  в  областной  закон  об  областном  бюджете   на   текущий
финансовый  год  по  основаниям,  изложенным  в  пункте  1  статьи  59
настоящего закона, в Архангельском областном Собрании депутатов должно
состояться  не  позднее  чем через 15 календарных дней со дня внесения
указанного законопроекта.
     Субъекты права  законодательной  инициативы  направляют в комитет
Архангельского областного Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и
экономической  политике поправки не позднее чем за пять дней до начала
сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
     При рассмотрении   указанного   законопроекта   в  первом  чтении
Архангельское областное Собрание депутатов принимает его за основу.
     В случае  отсутствия  поправок  после принятия проекта областного
закона  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  областной  закон  об
областном  бюджете  на текущий финансовый год в первом чтении он может
быть  принят  во  втором  чтении  на  той  же  сессии   Архангельского
областного Собрания депутатов.
     При наличии поправок комитет Архангельского  областного  Собрания
депутатов по бюджету, налогам и экономической политике готовит сводную
таблицу  поправок,  которая   рассматривается   на   той   же   сессии
Архангельского    областного   Собрания   депутатов   при   обсуждении
законопроекта во втором чтении.
     6. Голосование по вопросу о принятии областного закона о внесении
изменений и дополнений в  областной  закон  об  областном  бюджете  на
текущий  финансовый  год  в целом в день его принятия во втором чтении
может  быть  проведено  только  при  наличии   окончательного   текста
законопроекта  и  при  условии  проведенных  правовой  и  редакционной
экспертиз.

         Глава X. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА.
                ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 61. Сущность и цели государственного финансового контроля

     Государственный финансовый   контроль   направлен   на  выявление
нарушений   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и
Архангельской   области,   привлечение   виновных  к  ответственности,
получение компенсаций за причиненный ущерб и осуществление мероприятий
по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.

     Статья 62.  Принципы  осуществления  государственного финансового
контроля на территории Архангельской области

     Государственный финансовый контроль на  территории  Архангельской
области   осуществляется   на   принципах  законности,  объективности,
независимости и гласности.

     Статья 63.  Органы,  осуществляющие  государственный   финансовый
контроль

     Государственный финансовый  контроль  за  исполнением  областного
бюджета,  бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
осуществляется    Архангельским    областным    Собранием   депутатов,
контрольно-счетной   палатой   Архангельского   областного    Собрания
депутатов,  финансовым  органом  администрации  Архангельской области,
органом  финансового  контроля  администрации  Архангельской  области,
главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств в пределах
их компетенции.

     Статья 64.  Финансовый  контроль,  осуществляемый   Архангельским
областным Собранием депутатов

     1. Архангельским  областным  Собранием  депутатов  осуществляется
финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:
     1) предварительный  контроль  -  в  ходе обсуждения и утверждения
проектов областных  законов  об  областном  бюджете  и  проектов  иных
областных законов по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий контроль -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  областного бюджета на заседаниях комитетов,  рабочих групп
Архангельского  областного  Собрания  депутатов,  в  ходе  депутатских
слушаний и в связи с депутатскими запросами;
     3) последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения
отчета об исполнении областного бюджета.
     2. Контроль   Архангельского   областного   Собрания    депутатов
предусматривает право на:
     1) получение от  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской  области  необходимых  сопроводительных  материалов  при
утверждении областного бюджета;
     2) получение  от  исполнительных  органов  государственной власти
Архангельской области оперативной информации об исполнении  областного
бюджета;
     3) утверждение (неутверждение) отчета  об  исполнении  областного
бюджета;
     4) создание  собственных  контрольных  органов   для   проведения
внешнего аудита областного бюджета;
     5) вынесение оценки деятельности органов,  исполняющих  областной
бюджет.

     Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной
палатой Архангельского областного Собрания депутатов

     Контрольно-счетная палата  Архангельского   областного   Собрания
депутатов  осуществляет  свои  контрольные  функции  в  соответствии с
областным  законом   "О   контрольно-счетной   палате   Архангельского
областного Собрания депутатов".

     Статья 66.  Финансовый  контроль,  осуществляемый исполнительными
органами государственной власти Архангельской области

     1. Финансовый контроль,  осуществляемый исполнительными  органами
государственной власти Архангельской области,  осуществляют финансовый
орган администрации Архангельской области,  орган финансового контроля
администрации   Архангельской   области,   главные   распорядители   и
распорядители бюджетных средств.
     2. Порядок  осуществления  финансового  контроля  исполнительными
органами государственной  власти  Архангельской  области,  его  формы,
периодичность,   обязательность   и   срочность   утверждаются  главой
администрации Архангельской области.

     Статья 67.  Представление  ежемесячной  информации  и  отчета  об
исполнении  областного  бюджета за квартал,  первое полугодие и девять
месяцев текущего финансового года Архангельскому  областному  Собранию
депутатов

     1. Отчет  об  исполнении областного бюджета представляется главой
администрации Архангельской области в Архангельское областное Собрание
депутатов  по  итогам  работы  за квартал,  полугодие и девять месяцев
текущего финансового года в  течение  одного  месяца  после  окончания
отчетного периода вместе со следующими документами и материалами:
     1) пояснительная  записка  к  отчету  об  исполнении   областного
бюджета  (в  том числе анализ исполнения каждого доходного источника с
указанием причин отклонения);
     2) отчет   о   расходовании   средств   резервного   фонда  главы
администрации Архангельской области;
     3) отчет  о предоставлении и погашении бюджетных ссуд,  бюджетных
кредитов;
     4) отчет   о  выданных  государственных  гарантиях  Архангельской
области;
     5) отчет   о   состоянии   государственного  долга  администрации
Архангельской области на первый и последний день отчетного периода.
     Отчет об  исполнении  областного бюджета должен быть составлен по
показателям, утвержденным областным законом об областном бюджете.
     2. Руководитель  финансового  органа  администрации Архангельской
области ежеквартально выступает  на  очередной  сессии  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  с  отчетом  об  исполнении областного
бюджета за квартал,  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  года.  С
содокладом    выступает    руководитель    контрольно-счетной   палаты
Архангельского областного Собрания депутатов.
     По результатам   рассмотрения   указанного   отчета   принимается
постановление Архангельского областного Собрания депутатов.
     3. Ежемесячно  не  позднее  25-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  финансовый  орган   администрации   Архангельской   области
направляет  в Архангельское областное Собрание депутатов информацию об
исполнении областного бюджета по форме месячного отчета об  исполнении
областного   бюджета,   утверждаемой  приказом  Министерства  финансов
Российской Федерации.

     Статья 68.  Предоставление и рассмотрение Архангельским областным
Собранием депутатов отчета об исполнении областного бюджета за год

     1. Отчет  об  исполнении областного бюджета представляется главой
администрации Архангельской области в Архангельское областное Собрание
депутатов   по  итогам  года  в  течение  одного  месяца  после  срока
представления отчета об исполнении областного бюджета  в  Министерство
финансов  Российской  Федерации  в  форме  областного закона вместе со
следующими документами и материалами:
     1) пояснительная   записка   об   отклонениях   от   утвержденных
показателей   по   каждому   разделу   и   подразделу   функциональной
классификации  расходов  со  ссылкой  на нормативный правовой акт,  на
основании  которого  внесена   та   или   иная   поправка,   подробной
расшифровкой  всех  прочих  доходов  и расходов областного бюджета,  а
также  информацией  о  выполнении  адресной  инвестиционной  программы
(пообъектно);
     2) отчет  о   расходовании   средств   резервного   фонда   главы
администрации Архангельской области;
     3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных  ссуд,  бюджетных
кредитов;
     4) отчет  о  выданных  государственных  гарантиях   Архангельской
области;
     5) отчет о состоянии государственного долга Архангельской области
на первый и последний день отчетного финансового года;
     6) отчет   о    реализации    социально-экономических    программ
Архангельской области (по каждой программе) в соответствии с областным
законом "О социально-экономических программах Архангельской области";
     7) сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений
по главным распорядителям бюджетных средств;
     8) отчет о заимствованиях Архангельской области;
     9) отчет  о  доходах,  полученных  от  использования   имущества,
находящегося в государственной собственности Архангельской области;
     10) реестр    имущества,    находящегося    в     государственной
собственности  Архангельской  области,  на  первый  и  последний  день
отчетного финансового года.
     2. Форма   представленного   областного   закона   об  исполнении
областного бюджета должна соответствовать форме представления  годовой
бюджетной отчетности,  направляемой в Министерство финансов Российской
Федерации.
     3. Отчет  об  исполнении областного бюджета должен быть составлен
по показателям, утвержденным областным законом об областном бюджете.
     4. Отчет  об  исполнении  областного  бюджета,  представленный  с
нарушением требований пунктов 1,  2 и 3 настоящей статьи,  по  решению
комитета  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по бюджету,
налогам и  экономической  политике  направляется  главе  администрации
Архангельской области на доработку.
     5. До  начала  рассмотрения  Архангельским  областным   Собранием
депутатов  отчета  об исполнении областного бюджета проводится внешняя
проверка указанного отчета контрольно-счетной  палатой  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  в  течение 35 календарных дней со дня
представления его в Архангельское областное Собрание депутатов.
     6. Архангельское    областное    Собрание   депутатов   принимает
постановление  по  отчету  об  исполнении  областного  бюджета   после
получения  результатов  внешней  проверки  и  рассмотрения  указанного
отчета.

     Статья 69.  Проведение  внешней  проверки  годового   отчета   об
исполнении областного бюджета

     1. Контрольно-счетная  палата  Архангельского областного Собрания
депутатов проводит проверку годового отчета об  исполнении  областного
бюджета  за  отчетный  финансовый год в течение 35 календарных дней со
дня представления указанного отчета в Архангельское областное Собрание
депутатов,  по  результатам  которой  председатель  контрольно-счетной
палаты  Архангельского  областного  Собрания  депутатов   представляет
экспертное заключение в Архангельское областное Собрание депутатов.
     2. Заключение контрольно-счетной палаты Архангельского областного
Собрания  депутатов  по  отчету администрации Архангельской области об
исполнении областного бюджета включает  экспертизу  доходной  части  и
расходной части, в том числе:
     1) заключение   по   разделам   и   подразделам    функциональной
классификации  расходов областного бюджета и по главным распорядителям
бюджетных  средств  с  указанием   выявленных   в   ходе   контрольных
мероприятий   сумм   нецелевого   использования  бюджетных  средств  и
руководителей органов государственной власти Архангельской области или
получателей   бюджетных   средств,   принявших   решение  о  нецелевом
использовании бюджетных средств;
     2) заключение    по   разделам   и   подразделам   функциональной
классификации расходов областного бюджета и по главным  распорядителям
бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного
бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной
росписи,  с  указанием  руководителей  органов  государственной власти
Архангельской области или  получателей  бюджетных  средств,  принявших
указанное решение;
     3) заключение по выявленным случаям финансирования  расходов,  не
предусмотренных  областным законом об областном бюджете либо бюджетной
росписью,  с указанием руководителей  органов  государственной  власти
Архангельской  области  или  получателей бюджетных средств,  принявших
указанное решение;
     4) анализ  предоставления  и погашения бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов,  заключения по выявленным  фактам  предоставления  бюджетных
ссуд   и   бюджетных   кредитов  с  нарушением  требований  бюджетного
законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской
области;
     5) анализ   предоставления   обязательств   по    государственным
гарантиям   Архангельской  области  и  их  исполнения,  заключения  по
выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением
требований   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации  и
законодательства Архангельской области;
     6) заключение  о состоянии финансирования социально-экономических
программ Архангельской области и об использовании средств,  выделенных
на их реализацию, по проведенным контрольным мероприятиям;
     7) анализ состояния государственного долга Архангельской области;
     8) заключение по освоению ассигнований на капитальные вложения из
областного бюджета по направлениям и объектам на основании проведенных
контрольных мероприятий;
     9) иные материалы,  определенные  постановлениями  Архангельского
областного Собрания депутатов.

     Статья 70.  Рассмотрение  отчета об исполнении областного бюджета
Архангельским областным Собранием депутатов

     1. Архангельское областное Собрание депутатов рассматривает отчет
об  исполнении  областного  бюджета  в течение месяца со дня получения
заключения   контрольно-счетной   палаты   Архангельского   областного
Собрания депутатов.
     2. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Архангельское областное Собрание депутатов заслушивает:
     1) доклад   руководителя   финансового    органа    администрации
Архангельской области;
     2) доклад председателя контрольно-счетной  палаты  Архангельского
областного Собрания депутатов;
     3) содоклад  председателя  комитета   Архангельского   областного
Собрания депутатов по бюджету, налогам и экономической политике.
     3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
и   заключения   контрольно-счетной   палаты  Архангельское  областное
Собрание депутатов принимает одно из решений:
     1) об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
     2) об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.

     Статья 71. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета

     1. Если   в   ходе   проверки   областного    бюджета    выявлено
несоответствие  исполнения  областного  бюджета  принятому  областному
закону  об  областном  бюджете  (в  случае,  если  не  вводился  режим
сокращения  и  блокировки расходов),  Архангельское областное Собрание
депутатов  имеет  право  принять  решение  об  отклонении  отчета   об
исполнении областного бюджета.
     2. Если  отчет  об   исполнении   областного   бюджета   отклонен
Архангельским   областным   Собранием  депутатов  по  обстоятельствам,
изложенным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  Архангельское  областное
Собрание  депутатов  имеет  право  обратиться в прокуратуру Российской
Федерации   для   проверки    обстоятельств    нарушения    бюджетного
законодательства  и привлечения к ответственности виновных должностных
лиц.
     3. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством  Архангельской   области   Архангельское   областное
Собрание  депутатов  вправе  возбудить  процедуру  выражения недоверия
соответствующему органу исполнительной власти Архангельской области  и
его  должностным лицам,  отзыва выборных должностных лиц Архангельской
области,   привлечения   к   иным   формам   ответственности    органа
исполнительной власти Архангельской области либо его должностных лиц.

     Статья 72.     Ответственность     за     нарушение    бюджетного
законодательства

     Ответственность за    нарушение    бюджетного    законодательства
устанавливается   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

                  Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 73. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением абзаца четвертого статьи 23, вступающего
в силу с 1 января 2007 года.
     2. Признать утратившими силу:
     1) областной закон от 5 июля 2001 года  N  48-7-ОЗ  "О  бюджетном
процессе   в   Архангельской   области"   ("Ведомости   Архангельского
областного Собрания депутатов", 2001, N 7);
     2) статью  18 областного закона от 8 декабря 2005 года N 133-8-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в отдельные областные  законы  и  о
признании  утратившими  силу  отдельных  областных  законов  в связи с
проведением    реформы    местного     самоуправления"     ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 8).



     Глава администрации области           Н.И.КИСЕЛЕВ

     г. Архангельск
     21 июня 2006 года
     N 186-11-ОЗ





                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                             от 21.06.2006 N 186-11-ОЗ

           I. Обоснование необходимости внесения поправки:

                        II. Таблица поправок:

                               ПОПРАВКИ
           К ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
         НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД, ПРИНЯТОМУ АРХАНГЕЛЬСКИМ
        ОБЛАСТНЫМ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ (ДАТА),
           ВНЕСЕНЫ ________________________________________
                            (УКАЗАТЬ КЕМ)

|———|———————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| N |Статья, раздел,|Текст, к которому|   Содержание    | Новая редакция  |
|п/п|  подраздел,   |  предлагается   |    поправки     | текста с учетом |
|   |целевая статья,|    поправка     |                 |принятой поправки|
|   |     глава     |                 |                 |                 |
|———|———————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| 1 |       2       |        3        |        4        |        5        |
|———|———————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|   |               |                 |                 |                 |
|———|———————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|

          III. Финансово-экономическое обоснование поправок:

     Дата внесения поправки Подпись

     Примечание. Поправки,  предусматривающие  увеличение ассигнований
по разделам и подразделам расходной части областного  бюджета,  должны
содержать источники их финансирования.