|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 436-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09 октября 2012 г. N 436-пп г. Архангельск О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп; от 11.06.2013 г. N 258-пп) В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области разработать и утвердить муниципальные целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия либо привести действующие муниципальные целевые программы в соответствие с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 г. N 436-пп ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп; от 11.06.2013 г. N 258-пп) ПАСПОРТ государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы Наименование - государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков государственной программы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы (далее - государственная программа) Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства Архангельской области (далее - министерство государственной программы сельского хозяйства) Соисполнители - министерство природных ресурсов государственной программы и лесопромышленного комплекса Архангельской области; инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция по ветеринарному надзору) Подпрограммы - подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области государственной программы на 2013-2016 годы"; подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" Цель государственной - повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса программы Архангельской области (далее - АПК области) на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства Задачи государственной - стимулирование роста объемов сельскохозяйственного производства программы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - коллективные хозяйства) в Архангельской области; обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; развитие племенного животноводства; развитие эффективного растениеводства; стимулирование инвестиционной активности в АПК области; обеспечение функционирования АПК области; поддержка малых форм хозяйствования; осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства; создание условий для реализации государственной программы Целевые показатели - индекс производства в коллективных хозяйствах государственной программы в Архангельской области: молока (процент), скота и птицы в живом весе (процент), яиц (процент), картофеля (процент), овощей (процент); доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств (процент); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области (в процентах к предыдущему году); создание дополнительных рабочих мест в АПК области (единиц); поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа (тыс. голов) Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. Программа реализуется в один этап государственной программы Объем бюджетных - общий объем финансирования - 33 297 275,4 тыс. рублей, в том числе: ассигнований средства областного бюджета - 4 005 559,4 тыс. рублей; государственной программы средства местных бюджетов - 6 000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 27 121 668,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа разработана в соответствии: с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Федеральная государственная программа на 2013-2020 годы); с областным законом от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области"; с областным законом от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации". Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области. АПК области и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами областной экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели их результативности. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 (далее - Федеральная государственная программа на 2008 - 2012 годы), и долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 12 мая 2009 года N 131-па/20 (далее - региональная программа развития АПК на 2009 - 2012 годы), обеспечен рост продукции сельского хозяйства в коллективном секторе и производства пищевых продуктов. В результате в сельскохозяйственных организациях в Архангельской области в сравнении с уровнем 2005 года производство молока увеличилось на 25 процентов, реализация скота и птицы на убой - в 2,7 раза, производство яйца - на 63 процента. Улучшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в АПК области и динамике развития сельскохозяйственного производства Архангельской области. Основными проблемами являются: технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей; медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети. Динамика развития АПК области до 2016 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости АПК области, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики. В прогнозный период наметятся следующие тенденции: увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий; преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы: сохранение и увеличение государственной поддержки АПК области, особенно на модернизацию и повышение конкурентоспособности в коллективных хозяйствах отрасли; осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности АПК области с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). К первому уровню приоритетов относятся: в сфере производства - молочное и мясное скотоводство как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Архангельской области, прежде всего наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий; в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК области и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров; в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК области. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления: экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия; минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. II. Цели и задачи государственной программы Государственная программа направлена на повышение конкурентоспособности продукции АПК области на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) стимулирование роста объемов сельскохозяйственного производства в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 2) обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; 3) развитие племенного животноводства; 4) развитие эффективного растениеводства; 5) стимулирование инвестиционной активности в АПК области; 6) обеспечение функционирования АПК области; 7) поддержка малых форм хозяйствования; 8) осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства; 9) создание условий для реализации государственной программы. Важнейшими целевыми показателями государственной программы являются: 1) индекс производства молока, скота и птицы в живом весе, яиц, картофеля, овощей в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 2) доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств; 3) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области; 4) создание дополнительных рабочих мест в АПК области; 5) поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа. Составляющими частями государственной программы являются: подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 - 2016 годы"; подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы". Включение подпрограмм в государственную программу обусловлено совокупностью решаемых в их рамках задач, направленных на достижение общей цели государственной программы. Перечень целевых показателей государственной программы, подпрограмм и долгосрочной целевой программы приведен в приложении N 1 к государственной программе. Методика расчета целевых показателей приведена в приложении N 2 к государственной программе. III. Сроки и этапы реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы предусмотрена в период с 2013 по 2016 год включительно и осуществляется в один этап. IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные государственной программой мероприятия. Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, приведены в приложении N 3 к государственной программе. V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников. Общий объем финансирования государственной программы составляет 33 297 275,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп): областного бюджета - 4 005 559,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) местных бюджетов - 6 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 27 121 668,0 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации. Правила использования средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, определяются постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с областным законом об областном бюджете. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к государственной программе. Перечень мероприятий государственной программы с указанием наименования, исполнителей, сроков исполнения, источников финансирования и показателей результата реализации каждого мероприятия по годам приведен в приложении N 6 к государственной программе. VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам относятся: 1) макроэкономические риски, включающие: опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально- технические ресурсы, потребляемые в отрасли, по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приводит к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; снижение спроса на продукцию АПК области, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения; ухудшение макроэкономических факторов и увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство; 2) внешнеторговые риски, связанные: с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; с присоединением России к ВТО и расширением Европейского союза с его излишками продукции агропромышленного комплекса; 3) природно-климатические риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, в том числе за счет снижения урожайности сельскохозяйственных культур из-за колебаний погодных условий, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту ввоза продовольственных товаров из-за пределов Архангельской области; 4) слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке замещение завозной продукции; 5) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Архангельской области; 6) неблагоприятные климатические изменения, нарушения экологии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, включая пожары, засухи и наводнения; 7) недостаточное штатное и техническое обеспечение министерства сельского хозяйства; 8) недофинансирование мероприятий государственной программы. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования"; проведения мониторинга угроз развитию АПК области и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления данного сектора; увеличения доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии АПК области в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению к потребителю продукции данного сектора; обеспечения повышения конкурентоспособности продукции АПК области на основе комплексной модернизации; перехода к новым технологиям и технической модернизации в земледелии для снижения рисков от природно-климатических условий, мелиорации земель и принятия дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; продления действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей; создания современных лабораторий, осуществления поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий; систематического мониторинга реализации государственной программы, осуществления оперативных мер по предупреждению и снижению негативного воздействия на АПК области; усиления ведомственного внутреннего государственного финансового контроля путем создания комиссий по целевому использованию и своевременному перечислению бюджетных средств; подготовки и представления в Правительство Архангельской области и Архангельское областное Собрание депутатов доклада о ходе реализации государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке; грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов, в том числе в штате министерства сельского хозяйства, для всех направлений реализации государственной программы. Анализ рисков и возможные негативные последствия для АПК области, связанные с членством России в ВТО, а также меры, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях ВТО Для выхода на указанные в государственной программе показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования на федеральном уровне. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня. В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства в коллективных хозяйствах в Архангельской области, достигнутой за 6 лет реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Федеральной государственной программы на 2008 - 2012 годы, что приведет к снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего АПК области, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций. Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО: снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий; невыполнение показателей Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278- ра/48; банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства из-за низкой конкурентоспособности; сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе. Меры по адаптации АПК области к условиям ВТО и по нейтрализации рисков Данные меры осуществляются в рамках мероприятий министерства сельского хозяйства по реализации плана действий Правительства Архангельской области, направленных на адаптацию отдельных отраслей АПК области к условиям членства Российской Федерации в ВТО. Кроме того, для преодоления возможных негативных последствий предусматривается реализация следующих мероприятий на федеральном и областном уровнях: продление действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей; внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в которых выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям не будут подлежать ограничениям; стимулирование спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие за счет продовольственной помощи низкодоходным слоям населения, поддержки питания отдельных социальных групп (например, школьное питание), реформирование системы закупок продовольствия для государственных нужд. Вместе с тем для решения задачи повышения конкурентоспособности АПК области до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования государственной программы. VII. Характеристика подпрограмм государственной программы ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 - 2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп; от 11.06.2013 г. N 258-пп) Наименование - подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на подпрограммы 2013-2016 годы" (далее - подпрограмма) Ответственный - министерство сельского хозяйства исполнитель подпрограммы Соисполнители - министерство природных ресурсов подпрограммы и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство природных ресурсов и ЛПК); инспекция по ветеринарному надзору Участники подпрограммы - агентство по рыбному хозяйству Архангельской области (далее - агентство по рыбному хозяйству); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, а также добычей (выловом) водных биологических ресурсов и промышленным рыбоводством, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители); организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, в том числе водных биологических ресурсов, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - перерабатывающие организации); организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку сельскохозяйственной продукции (далее - заготовители); научные учреждения; государственные бюджетные учреждения ветеринарии Архангельской области; организации потребительской кооперации; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; участники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - участники, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказа) Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности продукции АПК области на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства Задачи подпрограммы - обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; развитие племенного животноводства; развитие эффективного растениеводства; стимулирование инвестиционной активности в АПК области; обеспечение функционирования АПК области; поддержка малых форм хозяйствования; осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства Целевые показатели - производство в коллективных хозяйствах подпрограммы в Архангельской области: молока (тыс. тонн), скота и птицы в живом весе (тыс. тонн), яиц (млн. штук), картофеля (тыс. тонн), овощей (тыс. тонн); доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств (процент); надой на корову в коллективных хозяйствах в Архангельской области (кг); доля племенного поголовья крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах в Архангельской области (процент); заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах в Архангельской области (центнеров корм. ед.); доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в коллективных хозяйствах в Архангельской области (процент); доля сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций в Архангельской области, прошедших мероприятия по коренному улучшению земель, от площади земель сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, требующих улучшения (процент); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области (в процентах к предыдущему году); создание дополнительных рабочих мест в АПК области (единиц); поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа (тыс. голов) Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап подпрограммы Объем - общий объем финансирования - 32 606 521,6 тыс. рублей, в том числе: и источники средства областного бюджета - 3 314 805,6 тыс. рублей; финансирования средства местных бюджетов - 6 000,0 тыс. рублей; подпрограммы (по годам) средства федерального бюджета - 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 27 121 668,0 тыс. рублей. Объем и источники финансирования подпрограммы по годам составят: 2013 год: общий объем финансирования - 8 159 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 836 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6 780 417,0 тыс. рублей; 2014 год: общий объем финансирования - 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6 780 417,0 тыс. рублей; 2015 год: общий объем финансирования - 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6 780 417,0 тыс. рублей; 2016 год: общий объем финансирования - 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 6 780 417,0 тыс. рублей. (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу Природные условия для развития сельскохозяйственного производства в Архангельской области менее благоприятны, чем в южных субъектах Российской Федерации. Кроме низкой продуктивности почвы, для Архангельской области характерна невысокая обеспеченность землями сельскохозяйственного назначения: в расчете на одного жителя приходится 0,6 гектара сельскохозяйственных угодий, из них 0,24 гектара пашни (среднее по Российской Федерации - 1,36 гектара сельскохозяйственных угодий на одного жителя, из них пашни - 0,83 гектара). Климатическими и географическими особенностями Архангельской области обусловлено основное направление сельскохозяйственного производства - молочное животноводство. Растениеводство представлено кормопроизводством и картофелеводством. На долю агропромышленного комплекса приходится около двух процентов стоимости валового регионального продукта. Сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области обеспечивают население основными продуктами питания. Если (по данным балансов продовольственных ресурсов в Архангельской области) за счет собственного производства ресурсы рыбы и картофеля сформированы на 100 процент и 82 процента соответственно, то доля самообеспеченности области по мясу и мясопродуктам составила 37 процентов, по молоку и молокопродуктам - 58 процентов, по яйцу - 80 процентов, по овощам - 31 процент. При этом уровень потребления основных продуктов питания населения Архангельской области остается низким: среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составляет 58 кг (при рекомендованной медицинской норме 74 кг), молока и молочных продуктов - 156 кг (при норме 392 кг), яиц - 249 штук (при норме 290 штук), овощей - 74 кг (при норме - 139 кг). Основными производителями товарной животноводческой продукции являются коллективные хозяйства - сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства в Архангельской области. Доля коллективных хозяйств в общем объеме производства молока составляет 75 процентов, мяса - 91 процент, яиц - 98 процентов. Продукция растениеводства (картофель и овощи) практически полностью производится в личных подсобных хозяйствах - порядка 90 процентов. Реализуемые в 2006 - 2011 годах мероприятия приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", Федеральной государственной программы на 2008 - 2012 годы и региональной программы развития АПК на 2009 - 2012 годы стимулировали развитие сельского хозяйства в Архангельской области. Увеличилось привлечение инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций. В 2005-2011 годах в сельское хозяйство Архангельской области инвестировано из всех источников финансирования свыше 10 млрд. рублей. Основным источником инвестиций являются заемные средства (кредиты): привлечено порядка 5,8 млрд. рублей инвестиционных кредитов. Если в 2005 году большую часть инвестиций составляли собственные средства сельскохозяйственных организаций (53 процента), то в 2010 году большую часть инвестиций составили привлеченные средства (68 процентов). Стоимость основных фондов в сельскохозяйственных организациях в Архангельской области увеличилась почти в 7 раз, построено, реконструировано и модернизировано более 60 производственных объектов. В результате в сельскохозяйственных организациях в сравнении с уровнем 2005 года производство молока увеличилось на 25 процентов, реализация скота и птицы на убой - в 2,7 раза, производство яйца - на 63 процента. Проводится работа по повышению плодородия почвы: удельный вес площади с внесенными минеральными удобрениями во всей посевной площади увеличился с 13 процентов в 2005 году до 28 процентов в 2011 году. При поддержке из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно закупают около 5 тыс. тонн минеральных удобрений, более 400 тонн элитного семенного материала, из-за пределов области завозят 2 тыс. тонн семян для выращивания кормовых культур. Благодаря развитию племенного животноводства сельскохозяйственные организации постепенно наращивают продуктивность скота, закупая племенной скот. Удой на одну корову за последние 6 лет увеличился почти на 950 кг и составил в 2011 году 4774 кг. С помощью мероприятий по кадровой поддержке привлечено более 38 молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях. Вместе с тем, несмотря на ежегодный рост объемов производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях, современное состояние АПК области нельзя признать удовлетворительным. Экономическая ситуация, сложившаяся к концу 2011 года, характеризуется низкой рентабельностью: уровень убыточности сельскохозяйственных организаций Архангельской области (без учета полученных субсидий) составил 13,4 процента. Убыточность сельскохозяйственного производства обусловлена ростом цен на промышленные товары и услуги, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями для осуществления производственных процессов, и низкими закупочными ценами на продукцию. За последние 3 года цены на электроэнергию на производственные нужды увеличились в 1,7 раза, на теплоэнергию - в 1,2 раза, на комбикорма - в 1,5 раза, ветеринарные услуги - на 20 процентов. Данные виды расходов являются основными в структуре себестоимости продукции животноводства. Поскольку доля реализации продукции животноводства занимает основную долю (90 процентов) в общем объеме реализации продукции коллективных хозяйств, удорожание себестоимости продукции животноводства приводит к убыточности сельскохозяйственного производства в целом. Высокая себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции затрудняет ее реализацию даже на продовольственном рынке Архангельской области. Продукты питания, производимые за пределами региона, пользуются большим спросом у населения Архангельской области вследствие их низкой стоимости. Трудоемкость производимой продукции во многих организациях существенно уступает показателям конкурентов из других регионов России. Ситуация с конкурентоспособностью продукции АПК области будет осложняться в связи вступлением России в ВТО и таможенный союз с Республикой Белоруссия. Снижение уровня платежеспособности постепенно приводит к снижению производственного потенциала сельскохозяйственных организаций: уменьшается спрос сельскохозяйственных товаропроизводителей на племенных животных, сокращаются объемы приобретения сельскохозяйственной техники и поголовье основного стада сельскохозяйственных животных. Многие производственные объекты находятся в изношенном состоянии. У большинства сельскохозяйственных организаций отсутствует залоговая масса для получения инвестиционных кредитов как основного источника финансовых средств на техническое обновление, а также возникают трудности со своевременным возвратом полученных ими инвестиционных кредитов. Отсутствие достаточной сельскохозяйственной техники для обработки почвы повлекло за собой сокращение посевных площадей. Начиная с 2005 года посевные площади во всех категориях хозяйств сократились на 30 тыс. гектаров, в сельскохозяйственных организациях - на 10 тыс. гектаров. Сложное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей вызвало сокращение числа рабочих мест в сельском хозяйстве. Численность населения, занятого в сельскохозяйственном производстве, в общем количестве населения, занятого в экономике Архангельской области, сократилась до 2,6 процента (9 тыс. человек). Вместе с тем в сельскохозяйственных организациях наблюдается дефицит квалифицированных кадров всех профессий и специальностей для обеспечения процесса сельскохозяйственного производства. Уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве в 2011 году (14 150 рублей) составляет 62 процента от уровня средней заработной платы по Архангельской области, что приводит к низкой конкурентоспособности отрасли сельского хозяйства на рынке труда. Продолжающаяся тенденция к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных организаций ведет к формированию сельских территорий, на которых не осуществляется производственная деятельность, что негативно влияет на социально-экономическое развитие сельских территорий Архангельской области. В сельской местности проживают 288,9 тыс. человек, или 23 процента всего населения Архангельской области. Демографическая ситуация на селе остается неблагополучной. За последние 6 лет численность сельского населения сократилась более чем на 20 тыс. человек. Сокращение численности сельского населения, особенно трудоспособного возраста, ведет к утрате трудовых ресурсов, необходимых для обеспечения экономического роста АПК области, а также влияет на сокращение производства в личных подсобных хозяйствах: ежегодно поголовье сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах сокращается на 10 процентов. Сохранение сложившегося уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства Архангельской области не позволяет повышать качество жизни сельского населения, удовлетворять растущий спрос на продукцию сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивать устойчивое воспроизводство материально-технического, кадрового и природного потенциала данной отрасли. Сельское хозяйство в условиях рыночной экономики занимает особое положение, не позволяющее без государственного вмешательства участвовать в межотраслевой конкуренции в полной мере и на равных условиях. Основными проблемами, требующими решения на областном уровне, являются: недостаточный приток инвестиций в развитие отрасли; сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций; низкий уровень производственно-технического потенциала сельскохозяйственного производства; дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры и нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве, необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из федерального бюджета, а также необходимость реализации мероприятий Федеральной государственной программы на 2013 - 2020 годы требуют решения перечисленных проблем программно-целевым методом путем реализации мероприятий подпрограммы, ориентированных на конечный результат и повышение эффективности сельскохозяйственного производства, и включения данной подпрограммы в состав государственной программы. 2. Цели и задачи подпрограммы Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособности продукции АПК области на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; 2) развитие племенного животноводства; 3) развитие эффективного растениеводства; 4) стимулирование инвестиционной активности в АПК области; 5) обеспечение функционирования АПК области; 6) поддержка малых форм хозяйствования; 7) осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Важнейшими целевыми показателями подпрограммы являются: 1) производство молока, скота и птицы в живом весе, яиц, картофеля, овощей в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 2) доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств; 3) надой на корову в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 4) доля племенного поголовья крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 5) заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 6) доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в коллективных хозяйствах в Архангельской области; 7) доля сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций в Архангельской области, прошедших мероприятия по коренному улучшению земель от площади земель сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, требующих улучшения; 8) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области; 9) создание дополнительных рабочих мест в АПК области; 10) поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к государственной программе. Методика расчета целевых показателей приведена в приложении N 2 к государственной программе. 3. Сроки реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена в период с 2013 по 2016 год включительно и осуществляется в один этап. 4. Характеристика мероприятий подпрограммы Реализация подпрограммы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и других участников подпрограммы. Реализация подпрограммы осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке ответственным исполнителем подпрограммы с участниками подпрограммы. Подпрограммой обеспечивается максимально равная доступность субсидий, выделяемых из средств областного и федерального бюджетов. Исполнители отдельных мероприятий, указанных в подпрограмме, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Ответственный исполнитель подпрограммы координирует деятельность соисполнителей подпрограммы, осуществляет информационное и методическое обеспечение. Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на финансовый год. Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодную разработку и принятие следующих документов: организационного плана по реализации мероприятий подпрограммы; Правил предоставления средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; проектов соглашений (договоров), заключаемых ответственным исполнителем подпрограммы с участниками программных мероприятий. Предполагается, что ежегодно будут осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий; уточнение объемов финансирования; уточнение целевых показателей, позволяющих оценивать ход реализации подпрограммы. Механизм реализации конкретных мероприятий подпрограммы 4.1. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Непрекращающийся рост неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики продолжает оказывать негативное воздействие на финансовое состояние сельскохозяйственных организаций области, подрывает покупательную способность сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые в большинстве своем работают в условиях постоянного недостатка оборотных средств, приводит к ухудшению состояния расчетов и, как следствие, - к несостоятельности и банкротству. Особенно неблагоприятные условия сложились в производстве продукции молочно-мясного скотоводства, овощной продукции закрытого грунта. Кроме того, в основе государственной политики развития агропромышленного комплекса России лежит привлечение предприятиями АПК кредитных ресурсов. Однако в настоящее время остро стоят вопросы платежеспособности организаций АПК области, включая платежи по привлеченным кредитам. При сохранении тенденции к увеличению прямых производственных затрат (электроэнергия, комбикорма, средства химизации и др.) и при отсутствии роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам является недостаточной мерой для обеспечения финансовой устойчивости предприятий АПК области. По данным финансовой отчетности за 2011 год, с учетом оказанной государственной поддержки из областного и федерального бюджетов 88 процентов сельскохозяйственных товаропроизводителей Архангельской области отработали год с прибылью. При этом без оказания государственной поддержки убыток составил бы порядка 600 млн. рублей. Мероприятием предусматривается предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета в форме субсидий на продукцию, компенсирующих часть затрат на производство животноводческой и растениеводческой продукции. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по отраслям: а) молочно-мясное скотоводство: за произведенное и реализованное молоко; за реализацию молодняка крупного рогатого скота в живом весе 300 кг и более; на содержание крупного рогатого скота специализированных мясных пород (герефордской). Субсидии за молоко предоставляются при условии, что поголовье коров основного стада в периоде, за который предоставляются субсидии, не ниже уровня, учтенного на 1 января предшествующего года. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) Субсидии на молоко по повышенной ставке предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся в неблагоприятных условиях, и сельскохозяйственным товаропроизводителям - участникам программы финансового оздоровления в рамках Федерального закона от 09 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Критерии для отнесения сельскохозяйственных товаропроизводителей к сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся в неблагоприятных условиях, устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области. При предоставлении субсидий не учитывается несортовое молоко и молоко, использованное на выпойку телятам; б) свиноводство: за реализацию свиней; за реализацию свиней племенными заводами; в) птицеводство: за реализацию товарного яйца; за реализацию мяса бройлеров; г) овощеводство: за производство и реализацию овощей защищенного грунта. д) прочие отрасли: на содержание северных оленей и табунных лошадей. Мероприятие предполагает предоставление финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на содержание северных оленей и табунных лошадей на условиях софинансирования. Участниками мероприятия, претендующими на получение субсидий, являются сельскохозяйственные товаропроизводители, представившие в министерство сельского хозяйства план развития хозяйства, предусматривающий: рост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции; рост продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы; снижение себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции; сохранение либо увеличение поголовья коров; рост среднемесячной заработной платы; сохранение либо увеличение числа рабочих мест; развитие кадрового потенциала; развитие инвестиционной деятельности. 4.2. Развитие племенного животноводства В племенном животноводстве основным направлением является дальнейшее совершенствование породных и продуктивных качеств животных. Реализация мероприятия предполагает формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции. Племенная работа в сельскохозяйственных организациях будет организована на основе долгосрочной системы селекционно-племенной работы в соответствии с планами племенной работы, разработанными в каждом хозяйстве. Мероприятие предполагает предоставление финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на поддержку племенного животноводства на условиях софинансирования. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять: а) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; б) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат: на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; на приобретение племенного молодняка. Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета. За счет средств областного бюджета субсидии предоставляются: а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим племенное разведение сельскохозяйственных животных в соответствии с установленными требованиями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по ведению племенной деятельности, - на содержание племенных животных в племенных и генофондных хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, из расчета наличия племенных животных в условных головах крупного рогатого скота; б) сельскохозяйственным товаропроизводителям - на приобретение племенных овец, пчелопакетов (пчелосемей), племенного крупного рогатого скота молочных и мясных специализированных пород для формирования племенных и генофондных хозяйств Архангельской области; в) сельскохозяйственным товаропроизводителям - на приобретение племенных животных всех видов, используемых для разведения сельскохозяйственными товаропроизводителями, при условии покупки племенной продукции из племенных и генофондных хозяйств; г) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - на семя, проданное сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая хозрасчетные пункты и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, для обеспечения воспроизводства стада; д) сельскохозяйственным товаропроизводителям для обеспечения воспроизводства стада - на приобретение семени быков - улучшателей молочных пород, семени быков мясных специализированных пород. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп). Участниками мероприятия являются: сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственные товаропроизводители, приобретающие племенных животных, пчелопакеты (пчелосемьи) среднерусской породы пчел, семя быков улучшателей молочных и мясных специализированных пород. 4.3. Поддержка эффективного растениеводства 4.3.1. Поддержка элитного семеноводства. Своевременное проведение сортосмены и сортообновления, использование на посев высококачественного посевного материала - наиболее эффективное направление, обеспечивающее наращивание производства сельскохозяйственной продукции. Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на поддержку элитного семеноводства при условии долевого софинансирования. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у российских производителей элитных семян, заводов по подготовке семян. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям: на размножение оригинальных семян сельскохозяйственных культур; на приобретение элитных семян для проведения сортосмены и сортообновления в хозяйствах Архангельской области. Участниками мероприятия являются сельскохозяйственные товаропроизводители: осуществляющие размножение оригинального семенного материала сельскохозяйственных культур; приобретающие элитные семена для проведения сортосмены и сортообновления. 4.3.2. Поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так как климатические условия Архангельской области не позволяют в полном объеме обеспечить сельскохозяйственные предприятия семенами однолетних кормовых культур местного производства, реализация мероприятия предусматривает ежегодное приобретение семян кормовых культур за пределами Архангельской области. Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях, на условиях долевого софинансирования. Участниками мероприятия являются сельскохозяйственные товаропроизводители: приобретающие семена для выращивания кормовых культур; осуществляющие подготовку низкопродуктивной пашни (чистые пары) под урожай будущего года. 4.3.3. Мероприятия по коренному улучшению земель: 1) поддержание почвенного плодородия. Реализация мероприятия предполагает выполнение комплекса культуртехнических, агротехнологических, агрохимических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники для получения высоких устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) Мероприятие предполагает предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на компенсацию части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (в целях предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и (или) вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот) и на условиях долевого софинансирования. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп). Участниками мероприятия являются сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие на своей территории удобренные посевные площади под сельскохозяйственными культурами, представившие в министерство сельского хозяйства области план развития хозяйства, предусматривающий в числе ряда показателей проведение культуртехнических, агротехнологических и агрохимических мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) 2) восстановление мелиоративных систем. Хозяйства Архангельской области приступили к вводу в оборот ранее не использованных земель сельскохозяйственного назначения и проведению культуртехнических и мелиоративных работ на указанных землях (в результате длительного неиспользования земель мелиоративные планки требуют ремонта). На федеральном уровне планируется предоставлять субсидии на выполнение мелиоративных работ, включающих комплекс мероприятий по разработке проектно-сметной документации, реконструкции, содержанию и текущему ремонту мелиоративных систем осушительной сети и капитальному ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем. Финансирование из федерального бюджета предполагается при условии обеспечения софинансирования из областного бюджета. Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального бюджета в форме субсидий на компенсацию части затрат по восстановлению мелиоративных систем; 3) известкование кислых почв. Для каждого вида растений существует определенная наиболее благоприятная для роста и развития величина реакции почвенной среды. Большинство сельскохозяйственных культур и полезных почвенных микроорганизмов лучше развивается при реакции почвы, близкой к нейтральной. Повышение кислотности почвы приводит к падению плодородия и снижению урожайности сельскохозяйственных культур. На территории Архангельской области в последние годы происходит значительное увеличение кислых почв - сегодня это 70 процентов земель сельскохозяйственного назначения. Проведение известкования кислых почв является одной из важнейших задач в рамках повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на компенсацию части затрат на известкование кислых почв. 4.4. Стимулирование инвестиционной активности в АПК области 4.4.1. Повышение доступности кредитов. Основным источником привлечения инвестиций являются кредитные и заемные средства. Для проведения модернизации, реконструкции и технического переоснащения производства, обновления основных фондов, пополнения оборотных средств, развития первичной переработки сельхозпродукции и для достижения целей, поставленных подпрограммой, необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями, организациями агропромышленного комплекса, организациями потребительской кооперации, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий). Мероприятие предполагает предоставление государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, в том числе по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 10 лет. Субсидии предоставляются при условии выполнения получателями субсидий обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом), при использовании кредита по целевому назначению. Однако в перечень направлений использования инвестиционных кредитов (займов) включено не все технологическое оборудование. В частности, в перечне нет многих видов технологического оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. На этом основании мероприятие также предполагает предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета в форме субсидий на возмещение 100 процентов затрат от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение технологического оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, не субсидируемых из федерального бюджета. 4.4.2. Обеспечение потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в древесине для отопления, возведения объектов производственного и административного назначения и их ремонта. Одной из мер, направленных на развитие сельскохозяйственного производства, является обеспечение надлежащего функционирования производственной инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей. В рамках Федеральной государственной программы на 2013 - 2020 годы и настоящей подпрограммы предусматривается строительство и реконструкция животноводческих комплексов и ферм, расширение сети складских помещений для хранения картофеля и овощей. Большинство имеющихся производственных и административных объектов животноводства и растениеводства находятся в ветхом состоянии и требуют капитального и текущего ремонта. Для обеспечения технологического процесса осуществления сельскохозяйственного производства необходимо отопление объектов производственной инфраструктуры. Общая потребность в древесине сельскохозяйственных товаропроизводителей для обеспечения функционирования производственной инфраструктуры ежегодно составляет порядка 200 тыс. кубометров. Участники мероприятий подпрограммы по обеспечению потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в древесине для отопления, возведения объектов производственного и административного назначения и их ремонта определяются по результатам аукционов в соответствии с лесным законодательством. Общая потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в древесине ежегодно формируется органами местного самоуправления на основании расчетов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями и составленных в соответствии с проектно-сметной документацией и нормативными документами для определенного вида потребности (строительство (реконструкция), ремонт, отопление). Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области согласуют заявленные потребности с министерством сельского хозяйства и направляют в территориальные органы министерства природных ресурсов и ЛПК - лесничества (лесопарк) для формирования объемов лесных насаждений, выставляемых на аукцион. Министерство природных ресурсов и ЛПК организует проведение аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с лесным законодательством. Указанные аукционы проводятся для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в древесине для отопления, возведения объектов производственного и административного назначения и их ремонта. Министерство природных ресурсов и ЛПК осуществляет контроль за оборотом древесины на территории Архангельской области, выделенной для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, на основании ежегодно представляемого министерством сельского хозяйства перечня сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвующих в рамках настоящего мероприятия подпрограммы. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за нецелевое использование древесины. 4.5. Обеспечение условий функционирования АПК области 4.5.1. Поддержка укрепления и развития кадрового потенциала АПК области. Кадровое обеспечение по своей важности и актуальности должно стоять в одном ряду с основными мероприятиями по поддержке сельского хозяйства. Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета в форме субсидий на финансирование мероприятий по поддержке развития кадрового потенциала АПК области. Средства предполагается направлять: на переподготовку руководителей сельскохозяйственных организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств; на целевую подготовку специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием для организаций АПК области; на предоставление социальных гарантий молодым специалистам. Министерство сельского хозяйства: ежегодно определяет потребность в специалистах с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием с учетом фактической потребности хозяйств; совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области организует отбор молодежи, проживающей в сельской местности, для обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования сельскохозяйственного профиля по целевому приему, заключает контракты на ее обучение; организует целевую подготовку специалистов в сфере агропромышленного комплекса в образовательных учреждениях сельскохозяйственного профиля в соответствии с потребностью организаций АПК области; организует переподготовку руководителей сельскохозяйственных организаций и глав крестьянских (фермерских) хозяйств Архангельской области, а также повышение квалификации руководителей и специалистов в сфере АПК области на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования сельскохозяйственного профиля; оказывает содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования в аграрном секторе. Переподготовка, повышение квалификации и целевая подготовка осуществляются на контрактной (договорной) основе государственными образовательными учреждениями, специализирующимися на подготовке специалистов для АПК области. Молодым специалистам, окончившим высшие учебные заведения или средние специальные учебные заведения, которые трудоустроились в организации АПК области в течение трех лет после окончания учебного заведения и заключили трудовой договор с организацией АПК области на срок не менее трех лет, предоставляются социальные гарантии в виде: единовременной денежной выплаты; компенсации части затрат по выплате заработной платы молодому специалисту. Единовременные денежные выплаты и субсидии на компенсацию части затрат по выплате заработной платы молодому специалисту перечисляются организациям АПК, трудоустроившим молодых специалистов. 4.5.2. Содействие оформлению прав собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" получило развитие формирование инфраструктуры системы ипотечного кредитования, что позволило повысить доступность кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет развития кредитования под залог земельных участков сельскохозяйственного назначения. Для становления и развития системы ипотечного кредитования предусматривается выплата субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим сельскохозяйственное роизводство на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области, на компенсацию части следующих затрат: на формирование земельных участков (в том числе межевание и установление границ); на проведение кадастрового учета; на государственную регистрацию прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Предоставление субсидий из областного бюджета производится при условии обязательного софинансирования за счет местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Предоставление субсидий из областного бюджета производится после документального подтверждения органом местного самоуправления расходов местного бюджета на указанные цели. 4.5.3. Проведение противоэпизоотических мероприятий. Выполнение мероприятий осуществляется посредством: реализации мер по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; обеспечения лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории Архангельской области; проведения диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями. Приобретение ветеринарных препаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных финансируется за счет средств федерального бюджета. Финансирование работ по проведению профилактических, противоэпизоотических мероприятий, а также оплата товаров ветеринарного назначения (медикаментов, реактивов, медицинской техники, приборов, оборудования, запасных частей для специального автотранспорта) и услуг по их приемке, хранению, расфасовке и доставке до государственных бюджетных учреждений ветеринарии Архангельской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Заказчиком работ по осуществлению профилактических и противоэпизоотических мероприятий является инспекция по ветеринарному надзору, исполнителем услуг являются государственные бюджетные учреждения ветеринарии Архангельской области. Поставщик товаров ветеринарного назначения и исполнитель услуг по их приемке, хранению, расфасовке и доставке товаров до областных государственных учреждений ветеринарии определяется на конкурсной основе. Порядок отбора организаций, оказывающих услуги по поставке товаров ветеринарного назначения и услуги по их приемке, хранению, расфасовке и доставке до государственных бюджетных учреждений ветеринарии Архангельской области, утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Отбор проводится на основании заявки организации при выполнении определенных условий, перечень которых устанавливается в порядке отбора. Сельскохозяйственные товаропроизводители в рамках плановых профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляют профилактическую дезинфекцию животноводческих объектов. 4.5.4. Поддержка развития системы страхования в сельском хозяйстве. Реализация мероприятия предусматривает поддержку страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере растениеводства и животноводства, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать будущий урожай в качестве залогового обеспечения сезонного кредита, снизить риски их хозяйственной деятельности. Мероприятие предполагает предоставление финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп). 4.5.5. Поддержка научного потенциала и развитие научно- практической деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Мероприятие предусматривает финансирование выполнения научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с повышением эффективности государственной поддержки АПК области, повышением конкурентоспособности и снижением себестоимости продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, финансовым оздоровлением сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышением плодородия почв, обеспечением хозяйств элитными семенами сельскохозяйственных культур, проведением селекционно-племенной работы в животноводстве и аналитических работ по определению качества сельскохозяйственной продукции, в том числе на погашение задолженности за предыдущие годы. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 258-пп). Тематика данных работ ежегодно утверждается министерством сельского хозяйства. При этом приоритетным направлением для финансирования является проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с повышением эффективности государственной поддержки АПК области, повышением конкурентоспособности и снижением себестоимости продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, повышением плодородия почв, обеспечением хозяйств элитными семенами сельскохозяйственных культур, проведением селекционно-племенной работы в животноводстве. 4.5.6. Обеспечение продвижения продукции АПК области на рынках Архангельской области и за ее пределами. Выполнение данного мероприятия осуществляется посредством: организации коллективных выездов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории и за пределами Архангельской области, утвержденных Губернатором Архангельской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, награждение почетными грамотами руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Архангельской области; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); организации региональных конкурсов в сфере сельского хозяйства, а также участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства "Лучший по профессии". Мероприятие предусматривает предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета на организацию выставок, ярмарок, а также на организацию и проведение конкурсов. 4.5.7. Компенсация части затрат на газ для тепличных хозяйств. Производство овощей защищенного грунта - энергоемкое производство, доля расходов на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой продукции составляет около 50 процентов. В целях снижения себестоимости и повышения рентабельности производства продукции предусматривается предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета в виде субсидий на компенсацию части затрат на газ, использованный на производство овощей защищенного грунта тепличными хозяйствами. Участниками мероприятия, претендующими на получение субсидий, являются сельскохозяйственные товаропроизводители, представившие в министерство сельского хозяйства план развития хозяйства, предусматривающий развитие инвестиционной деятельности, увеличение числа рабочих мест, рост среднемесячной заработной платы. 4.5.8. Совершенствование автоматизации в сфере управления сельским хозяйством. Целями осуществления мероприятий являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Мероприятие предусматривает финансирование за счет средств областного бюджета: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп): приобретения программного обеспечения, в том числе по учету бюджетных средств, предоставляемых из областного и федерального бюджетов, по аналитическому учету племенного скота, операционных систем, офисных пакетов; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); внедрения программного обеспечения; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); услуг по обучению; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); приобретения офисной, вычислительной техники и сетевого оборудования; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области с целью создания и использования государственной информационной системы Архангельской области в сфере сельского хозяйства; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп); услуг по администрированию информационной системы и локально- вычислительной сети. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп). 4.6. Поддержка малых форм хозяйствования Частное подворье является одним из главных источников дохода для сельского населения, самообеспечения продуктами питания и одной из сфер приложения труда. Разработка раздела подпрограммы вызвана необходимостью государственной поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и развития малых форм хозяйствования. 4.6.1. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств. Мероприятие включает следующие направления: 1) поддержка начинающих фермеров. Реализация мероприятия предусматривает предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Участники мероприятия определяются на конкурсной основе. Порядок отбора участников, претендующих на получение гранта, утверждается постановлением Правительства Архангельской области; 2) развитие семейных животноводческих ферм. Реализация мероприятия предусматривает предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств федерального бюджета. Участники мероприятия определяются на конкурсной основе. Порядок отбора участников, претендующих на получение грантов, утверждается постановлением Правительства Архангельской области; 3) мероприятия по развитию системы сельскохозяйственного консультирования. Цель мероприятия - оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, что создаст условия для роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также повышения уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях. В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета: на укрепление материально-технической базы региональных и районных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе на техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов); на инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе на формирование отраслевой сети обмена информацией. 4.6.2. Создание условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах. Реализация мероприятия предусматривает: 1) выплату субсидий на возмещение части затрат по организации заготовительных пунктов: строительство, реконструкцию и ремонт помещений для размещения заготовительных пунктов, приобретение технологического оборудования по приемке, временному хранению и первичной переработке продукции для заготовительных пунктов по закупке молока, мяса, картофеля, овощей, рыбы, морских водорослей и дикорастущих ягод и грибов у населения Архангельской области. Исполнители мероприятия (организаторы заготовительных пунктов) определяются на конкурсной основе. Порядок отбора организаторов заготовительных пунктов, претендующих на получение субсидий, утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Отбор проводится на основании заявки организации при выполнении определенных условий, перечень которых устанавливается в порядке отбора. Субсидии предоставляются организаторам заготовительных пунктов - сельскохозяйственным товаропроизводителям, перерабатывающим организациям, заготовителям при наличии соглашения о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса, заключенного между министерством сельского хозяйства, органами местного самоуправления муниципальных районов и получателями субсидий. Предоставление субсидий из областного бюджета производится при условии софинансирования за счет местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Предоставление субсидий из областного бюджета производится после документального подтверждения органом местного самоуправления расходов местного бюджета на указанные цели; 2) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета заготовительным организациям, осуществляющим закупку молока, мяса, картофеля и овощей у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за закупку молока, мяса, картофеля и овощей у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предоставляются заготовителям, имеющим соответствующий код по общероссийскому классификатору видов деятельности и представившим в министерство сельского хозяйства заявку об организации заготовительной деятельности, согласованную с органом местного самоуправления и областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии Архангельской области по месту расположения заготовительного пункта, - при закупке животноводческой продукции. Субсидии не предоставляются на закупку молока, мяса, картофеля и овощей у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство за пределами Архангельской области. 4.7. Осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства В соответствии с областным законом от 12 декабря 2007 года N 467- 23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" Архангельская область осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства. Поддержка сельскохозяйственного производства на территории Ненецкого автономного округа осуществляется путем предоставления денежных средств в формах, соответствующих бюджетному законодательству Российской Федерации, в виде субсидий: на животноводческую продукцию; на поддержку племенного животноводства; на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства; на компенсацию части затрат по закупке комбикормов и кормового зерна; на возмещение части транспортных расходов по завозу в г. Нарьян- Мар и населенные пункты Архангельской области животноводческой продукции и рыбы; на компенсацию части затрат на производство и реализацию овощей защищенного грунта; на компенсацию части транспортных расходов по доставке мяса свинины и говядины из-за пределов Ненецкого автономного округа для промышленной переработки на территории Ненецкого автономного округа; на компенсацию части затрат на приобретение и транспортировку тароупаковочных материалов для молочной продукции; на компенсацию части затрат, связанных с выловом наваги; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях; на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур; на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации. Предоставление мер финансовой поддержки осуществляется в соответствии с областным законом об областном бюджете в порядке, формах и размерах, установленных постановлением Правительства Архангельской области. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 6 к государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по государственной программе Государственные услуги (работы) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области в рамках подпрограммы не осуществляются. 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иных организаций в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области путем: 1) организации на территории муниципального образования выполнения мероприятий государственной программы; 2) участия в софинансировании мероприятий: по содействию оформлению прав собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей на земельные участки сельскохозяйственного назначения; по созданию условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах; 3) предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет, за счет областного бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Кроме того, в реализации подпрограммы участвуют: агентство по рыбному хозяйству; сельскохозяйственные товаропроизводители; перерабатывающие организации; заготовители; научные учреждения; государственные бюджетные учреждения ветеринарии Архангельской области; организации потребительской кооперации; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; участники, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказа. 7. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 32 606 521,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп): областного бюджета - 3 314 805,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N 85-пп) местных бюджетов - 6 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 27 121 668,0 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Правила предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, определяются Правительством Архангельской области в соответствии с областным законом об областном бюджете. Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации. Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам, направлениям расходования средств и годам (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и направления | Объем | В том числе | | финансирования | финансиро- |---------------------------------------------------------| | | вания, всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Всего по подпрограмме 32 606 521,6 8 159 130,4 8 149 130,4 8 149 130,4 8 149 130,4 в том числе: областной бюджет 3 314 805,6 836 201,4 826 201,4 826 201,4 826 201,4 местные бюджеты 6 000,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 федеральный бюджет 2 164 048,0 541 012,0 541 012,0 541 012,0 541 012,0 внебюджетные источники 27 121 668,0 6 780 417,0 6 780 417,0 6 780 417,0 6 780 417,0 2. Прочие нужды, всего 32 606 521,6 8 159 130,4 8 149 130,4 8 149 130,4 8 149 130,4 в том числе: областной бюджет 3 314 805,6 836 201,4 826 201,4 826 201,4 826 201,4 местные бюджеты 6 000,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 федеральный бюджет 2 164 048,0 541 012,0 541 012,0 541 012,0 541 012,0 внебюджетные источники 27 121 668,0 6 780 417,0 6 780 417,0 6 780 417,0 6 780 417,0 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
