Постановление Администрации Архангельской области от 17.01.2008 № 6-па/1

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 января 2008 г. № 6-па/1

                            г. Архангельск


                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ
             ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ


     С целью  упорядочения  процесса  финансирования  и  представления
отчетности по объектам  областной  адресной  инвестиционной  программы
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   финансирования   областной
адресной инвестиционной программы.
     2. Установить,  что в 2008 году предоставление средств областного
бюджета на  софинансирование  объектов,  находящихся  в  муниципальной
собственности,   осуществляется  с  учетом постановления администрации
Архангельской области от 07 декабря 2007 года № 195-па "Об утверждении
Порядка  осуществления бюджетных инвестиций за счет средств областного
бюджета  на  софинансирование  объектов   капитального   строительства
муниципальной собственности в 2008 году".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя главы администрации по вопросам инфраструктурного
развития Войкова В.А.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


Глава администрации                                       Н.И. Киселёв



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                         от 17 января 2008 г. № 6-па/1

                               ПОРЯДОК
                  финансирования областной адресной
                       инвестиционной программы

     1. Настоящий Порядок определяет правила  финансирования  объектов
областной  адресной  инвестиционной  программы  (далее  - программа) и
правила предоставления отчетов  об  использовании  бюджетных  средств,
выделяемых по объектам программы.
     2. Настоящий Порядок определяет правила финансирования  объектов,
включенных в целевые программы Архангельской области (подпрограммы), и
других объектов, расходы за счет средств областного бюджета по которым
осуществляются в текущем финансовом году в рамках программы.
     Предоставление средств  областного  бюджета   на   финансирование
отдельных  целевых  программ  Архангельской  области  (подпрограмм)  в
части,  касающейся  объектов,  по  которым  расходы  за  счет  средств
областного  бюджета  производятся  в  текущем финансовом году в рамках
программы,  может осуществляться в  соответствии  с  иными  порядками,
устанавливаемыми администрацией Архангельской области.
     3. Заказчиками-застройщиками  по  объектам  программы  (далее   -
заказчики-застройщики)    могут    являться    юридические    лица   и
индивидуальные предприниматели, имеющие право на осуществление функций
заказчиказастройщика  и  выбранные  в  установленном законодательством
порядке.
     4. Главные  распорядители  бюджетных  средств  (далее  -  главные
распорядители) заключают с заказчиками  объектов  программы  (далее  -
заказчики)   договоры   о   финансировании   мероприятий  по  объектам
программы.
     Заказчики, за  исключением  областных государственных учреждений,
имеющих право на осуществление функций  заказчика-застройщика,  вправе
передавать   часть  своих  функций  по  финансированию  и  организации
строительства   заказчикам-застройщикам   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.
     При передаче заказчиками части своих функций по финансированию  и
организации строительства заказчикам-застройщикам,  которые образованы
в форме областных и муниципальных учреждений или в форме муниципальных
унитарных предприятий, оплата приобретенных товаров, выполненных работ
(услуг),  а  также  оплата  затрат  по  объекту  может  осуществляться
заказчиками-застройщиками  со  своих счетов,  открытых в установленном
законодательством порядке.
     5. Для  осуществления  кассовых расходов с лицевых счетов главные
распорядители, заказчики и заказчики-застройщики объектов представляют
в   территориальные   органы   Федерального   казначейства   следующие
документы:
     договоры между   главными   распорядителями   и   заказчиками   о
финансировании объектов программы;
     договоры о передаче заказчиками своих функций по финансированию и
организации  строительства  заказчикам-застройщикам,   заключаемые   в
порядке, установленном действующим законодательством;
     государственные (муниципальные)  контракты  на  выполнение  работ
(услуг) по объектам программы;
     государственные (муниципальные) контракты на закупку  товаров,  в
том числе контракты на приобретение жилых помещений;
     договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками
строительства;
     договоры участия  в  долевом  строительстве  (договоры   долевого
инвестирования);
     справки о стоимости выполненных работ  (услуг)  и  затрат  (форма
КС-3), счета-фактуры;
     акты сдачи-приемки  выполненных   проектно-изыскательских   работ
(услуг).
     Конкретный перечень документов,  представляемых в территориальные
органы  Федерального  казначейства,  определяется  исходя из отношений
между субъектами финансирования.
     В случае  непредставления  необходимых документов территориальные
органы Федерального казначейства вправе возвратить документы  главному
распорядителю  бюджетных средств,  заказчику с письменным обоснованием
отказа.
     6. Департамент  финансов Архангельской области доводит расходными
уведомлениями до главных распорядителей объемы финансирования и лимиты
бюджетных обязательств в соответствии с показателями сводной бюджетной
росписи областного бюджета на текущий финансовый год.
     Главные распорядители  перечисляют  бюджетные средства с лицевого
счета на счета заказчиков с указанием  объектов  и  в  соответствии  с
условиями договоров о финансировании объектов программы.
     Если заказчиками  объектов  являются  областные   государственные
учреждения, главные распорядители доводят до них объемы финансирования
и  лимиты  бюджетных  обязательств  с  указанием   объектов   в   поле
"Примечание"  расходного  уведомления.  Ответственность  за  нецелевое
использование  бюджетных  средств,  направленных   на   финансирование
объектов программы,  указанных в расходном уведомлении, возлагается на
руководителей областных  государственных  учреждений.  Территориальные
органы   Федерального   казначейства   не   осуществляют  контроль  за
соответствием объектов,  указанных бюджетными учреждениями в платежных
документах  на расходование средств,  объектам,  указанным в расходных
уведомлениях.
     7. С   целью   обеспечения   эффективности  расходования  средств
областного бюджета финансирование  объектов  программы  осуществляется
департаментом   финансов  Архангельской  области  по  заявкам  главных
распорядителей (далее - заявки на финансирование).
     8. Авансирование    стоимости    работ    (услуг)    и   товаров,
предусмотренных  в  государственных  (муниципальных)   контрактах   на
закупку   товаров   и  (или)  выполнение  работ  (услуг)  по  объектам
программы,  может производиться в размере до 30 процентов суммы лимита
бюджетных   обязательств  текущего  финансового  года,  если  иное  не
предусмотрено   законодательством   Архангельской   области   или   не
установлено администрацией Архангельской области.
     Авансирование стоимости работ (услуг) и товаров,  предусмотренных
в  государственных  (муниципальных)  контрактах  на  закупку товаров и
(или) выполнение работ (услуг) по объектам программы,  расположенным в
районах   Крайнего   Севера   и   приравненных   к  ним  местностях  с
ограниченными сроками  завоза  грузов  (продукции),  перечень  которых
утвержден  постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2000 года № 402 (с изменениями от 27 сентября 2001 года № 695),  может
производиться  в  размере  до  65  процентов  суммы  лимита  бюджетных
обязательств текущего финансового года.
     Если государственным   (муниципальным)  контрактом  предусмотрены
иные условия по  авансированию  стоимости  работ  (услуг)  и  товаров,
территориальные  органы  Федерального  казначейства  вправе возвратить
документы  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  заказчику   с
письменным обоснованием отказа.
     Оплата выполненных субподрядными организациями работ  (услуг),  а
также  произведенных  затрат  осуществляется генеральным подрядчиком с
его расчетного счета,  открытого в кредитной организации, на основании
договора с субподрядной организацией.
     9. Не использованные  на  начало  текущего  года  государственные
капитальные  вложения,  переданные  из  областного  бюджета  в местные
бюджеты на софинансирование объектов программы, подлежат использованию
в текущем году на те же цели в установленном порядке.
     10. Отчеты об использовании бюджетных  средств,  направленных  на
финансирование  государственных  капитальных  вложений по мероприятиям
целевых программ  Архангельской  области  (подпрограмм),  указанных  в
пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются в следующем порядке:
     заказчики ежемесячно    в    сроки,    установленные     главными
распорядителями,   представляют   главным   распорядителям  отчеты  об
использовании  бюджетных  средств,  направленных   на   финансирование
государственных капитальных вложений, в разрезе объектов программы;
     главные распорядители ежемесячно,  не позднее 10-го числа месяца,
следующего   за   отчетным,   представляют   в   департамент  финансов
Архангельской области  и  в  департамент  строительства  Архангельской
области  отчеты  об  использовании бюджетных средств,  направленных на
финансирование  государственных  капитальных   вложений,   в   разрезе
объектов программы.
     Отчеты об  использовании   бюджетных   средств,   выделенных   по
программе,  представляются  в  установленном  порядке  до  их  полного
освоения.
     Форма отчета,   представляемого   в   департамент   строительства
Архангельской  области,  устанавливается  указанным  департаментом   и
ежегодно  доводится  до  главных  распорядителей до 15 января текущего
года.
     Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием
для приостановки бюджетного финансирования.
     11. Главные   распорядители,  заказчики  и  заказчики-застройщики
несут  ответственность  за  нецелевое  и  неэффективное  использование
бюджетных средств, направленных на финансирование программы.
     Систематическое неосвоение средств областного бюджета по  объекту
программы   (три  и  более  месяцев  после  их  перечисления  главному
распорядителю) является основанием для пересмотра  годового  лимита  в
пользу других объектов программы в порядке,  установленном действующим
законодательством.
     12. Контроль   за   целевым   использованием  средств  областного
бюджета,  выделяемых  по  объектам  программы,  осуществляют   главные
распорядители.