Постановление Администрации Архангельской области от 17.12.2007 № 224-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 декабря 2007 г. N 224-па


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИЙ
           НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 24.06.2008 г. N 144-па/18; от 16.09.2008 г. N 204-па/30)


     Во исполнение подпункта 24  пункта  2  статьи  26.3  Федерального
закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями
на 8 ноября 2007 года),  главы XIII областного закона от  20  сентября
2005   года   N   84-5-ОЗ   "О   порядке  наделения  органов  местного
самоуправления в  Архангельской  области  отдельными  государственными
полномочиями  Архангельской области" (с изменениями на 31 октября 2007
года) администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   финансирования  и  выплаты
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации               В.А.ВОЙКОВ




                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                от 17.12.2007 N 224-па

                               ПОРЯДОК
     ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
             И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 24.06.2008 г. N 144-па/18; от 16.09.2008 г. N 204-па/30)

      
                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 159
Жилищного  кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761  "О  предоставлении
субсидий   на   оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг"  (с
изменениями от  18  июня  2007  года  N  379),  устанавливает  правила
финансирования и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг (далее - субсидии) государственными  учреждениями
-  отделениями  социальной  защиты  населения (далее - государственные
учреждения) и правила предоставления и расходования субвенций бюджетам
муниципальных образований на выплату гражданам субсидий.
     2. Субсидии предоставляются гражданам,  постоянно проживающим  на
территории   Архангельской   области,   в   соответствии  с  Правилами
предоставления субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг".
     3.  Для  получения субсидии граждане обращаются в государственные
учреждения  по  месту жительства с заявлением о назначении субсидии, в
котором  указываются  паспортные  данные  и  номер  банковского счета,
открытого  в  банке,  или  отделение  федеральной  почтовой  связи для
перечисления денежных средств. (В редакции Постановления Администрации
Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     В случае если соответствующим областным законом предусматривается
наделение органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
государственными   полномочиями   по   предоставлению   субсидий,  для
получения   субсидий   граждане   обращаются   в    органы    местного
самоуправления   муниципальных   образований  или  управомоченные  ими
муниципальные учреждения (далее - уполномоченные органы).
     4. Финансирование   расходов   на   выплату   гражданам  субсидий
осуществляется  департаментом   финансов   Архангельской   области   в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и
утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

                II. Финансирование и выплата субсидий
                    государственными учреждениями
      
     5. Государственные учреждения:
     производят  назначение гражданам субсидий, готовят и представляют
выплатные документы (ведомости, списки получателей, разовые поручения)
для   непосредственного  осуществления  выплаты  субсидий  отделениями
банков   или  отделениями  федеральной  почтовой  связи;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 16.09.2008 г. N
204-па/30)
     представляют    в   департамент   социальной   защиты   населения
Архангельской   области   к   18   числу   каждого  месяца  заявки  на
финансирование  по  начисленным  суммам  субсидий  за  текущий месяц с
учетом   почтовых   и  банковских  услуг.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     6. Департамент социальной защиты населения Архангельской области,
являясь  главным  распорядителем  средств, предусмотренных в областном
бюджете  на  выплату  субсидий,  на  основании  заявок, представленных
государственными учреждениями, до 22 числа каждого месяца представляет
в   департамент  финансов  Архангельской  области  сводную  заявку  на
финансирование  назначенных  сумм  субсидий с учетом оплаты почтовых и
банковских    услуг.    (В    редакции   Постановления   Администрации
Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     7. Департамент финансов Архангельской области до 26 числа каждого
месяца  осуществляет  финансирование  департамента  социальной  защиты
населения  Архангельской  области  согласно  представленной  заявке  в
пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета  и  утвержденных
лимитов бюджетных обязательств.
     8. Департамент социальной защиты населения Архангельской  области
в  пределах  лимита  бюджетных обязательств и средств,  зачисленных на
лицевой  счет,  доводит  объем  финансирования  и   лимиты   бюджетных
обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление
Федерального  казначейства  по  Архангельской   области   реестры   на
перечисление   денежных   средств  на  лицевые  счета  государственных
учреждений.
     9.  Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных
средств платежными поручениями через отделения Управления Федерального
казначейства  по  Архангельской области на имеющиеся или открываемые в
выбранных  получателями  субсидий  банках  банковские  счета или через
отделения   федеральной  почтовой  связи.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     Представление платежных поручений осуществляется государственными
учреждениями  в  двухдневный  срок со дня получения выписки с лицевого
счета.
     10.  Государственные  учреждения  заключают  договоры с банками и
организациями  Управления  федеральной  почтовой  связи  Архангельской
области  - ФГУП "Почта России", представляют в кредитные организации и
организации   почтовой   связи   выплатные   документы.   (В  редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 16.09.2008 г. N
204-па/30)
     11. Отделения    Управления    Федерального    казначейства    по
Архангельской области перечисляют денежные средства в  соответствии  с
представленными   платежными  поручениями  государственных  учреждений
после  проверки   соответствия   составленных   платежных   документов
доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.
     12. Не полученные  получателями  денежные  выплаты  по  истечении
отчетного  месяца  подлежат  выдаче  в  следующий  выплатной  период и
показываются в заявке отдельной строкой.
      
        III. Предоставление и расходование субвенций бюджетам
            муниципальных образований на выплату субсидий
      
     13.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов,   наделенные   в  установленном  законом  порядке
государственными  полномочиями  по  предоставлению  субсидий на оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  до 18 числа каждого месяца
представляют  в  департамент социальной защиты населения Архангельской
области  сведения о размере субвенции на выплату гражданам субсидий за
текущий  месяц  с  учетом  почтовых  и  банковских  услуг  (заявки  на
финансирование). (В редакции Постановления Администрации Архангельской
области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     14.   Департамент   социальной   защиты  населения  Архангельской
области,  являясь  главным  распорядителем  средств, предусмотренных в
областном   бюджете   на   выплату   субсидий,  на  основании  заявок,
представленных    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований,  до  22  числа  каждого месяца представляет в департамент
финансов   Архангельской  области  сводную  заявку  на  финансирование
назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых и банковских услуг.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской  области  от
16.09.2008 г. N 204-па/30).
     15. Департамент   финансов  Архангельской  области  до  26  числа
каждого месяца  осуществляет  финансирование  департамента  социальной
защиты  населения Архангельской области согласно представленной заявке
в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных
лимитов бюджетных обязательств.
     16. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
ежемесячно,  до  1 числа месяца,  следующего за отчетным,  перечисляет
средства областного бюджета в виде  субвенций,  направляемых  в  доход
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов  Архангельской
области,  платежными  поручениями  на   счета   отделений   Управления
Федерального   казначейства  по  Архангельской  области,  открытые  на
балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
     17. Субвенции  отражаются  в  доходах соответствующего бюджета по
коду бюджетной классификации Российской Федерации 00020203022040000151
"Субвенции  бюджетам  городских  округов  на  предоставление гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" или по  коду
00020203022050000151  "Субвенции  бюджетам  муниципальных  районов  на
предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг",  где  с  первого  по третий знак указывается код
администратора поступлений местного бюджета.
     18. Расходование средств субвенции производится с лицевых счетов,
открытых  уполномоченным  органам,   которые   определяются   органами
местного   самоуправления,  в  органах  Федерального  казначейства  на
балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
     19.   Уполномоченные  органы  платежными  поручениями  производят
перечисление   средств   субвенции  на  имеющиеся  или  открываемые  в
выбранных  получателями  субсидий  банках  банковские  счета или через
организации  федеральной  почтовой  связи  на  основании заключенных с
банками и Управлением Федеральной почтовой связи Архангельской области
-  филиалом  ФГУП  "Почта  России"  договоров и представляют выплатные
документы   по   утвержденной   форме.   (В   редакции   Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Администрации  Архангельской
области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     Представление платежных  поручений   на   перечисление   субсидий
осуществляется  уполномоченными  органами  в  двухдневный  срок со дня
получения выписки с лицевого счета.
     Не полученные   получателями   денежные   выплаты   по  истечении
отчетного месяца  подлежат  выдаче  в  следующий  выплатной  период  и
показываются в заявке отдельной строкой.
     20. Отделения    Управления    Федерального    казначейства    по
Архангельской  области  в  соответствии  с  представленными платежными
поручениями   осуществляют   списание   средств   с   лицевых   счетов
уполномоченных   органов   после  проверки  соответствия  составленных
платежных  документов  объему  финансирования  и   лимитам   бюджетных
обязательств.
      
                      IV. Отчетность и контроль
      
     21. Государственные  учреждения  и органы местного самоуправления
муниципальных образований представляют в департамент социальной защиты
населения   Архангельской  области  не  позднее  10-го  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  отчет  о  произведенных  расходах
средств  областного бюджета и средств субвенции на выплату субсидии по
форме,  установленной  департаментом   социальной   защиты   населения
Архангельской области.
     22. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
до  15 числа месяца,  следующего за отчетным периодом,  представляет в
департамент  финансов  Архангельской  области  отчет  о  произведенных
расходах  средств  областного  бюджета  и средств субвенции на выплату
субсидии.
     23. Учет и отчетность по операциям с субвенциями,  выделенными из
областного  бюджета  на  предоставление  субсидий  по  оплате   жилого
помещения    и   коммунальных   услуг,   осуществляются   в   порядке,
установленном   Министерством   финансов   Российской   Федерации    и
департаментом финансов Архангельской области.
     24. Ответственность   за    несоблюдение    настоящего    Порядка
возлагается   на   государственные   учреждения   и   органы  местного
самоуправления муниципальных образований.
     25. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета
возлагается на департамент социальной защиты  населения  Архангельской
области.

     V. Финансирование кредиторской задолженности, образовавшейся
     у органов местного самоуправления муниципальных образований
        по состоянию на 1 января 2008 года, которые прекращают
           исполнение полномочий по предоставлению субсидий
                         с 1 января 2008 года

     26. Государственные учреждения:
     принимают на баланс кредиторскую задолженность  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   по   начисленным  и  не
выплаченным получателям субсидий суммам  субсидий  по  актам  передачи
кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом
местного самоуправления муниципального образования и  спискам-реестрам
получателей    субсидий,   перед   которыми   сложилась   кредиторская
задолженность по состоянию на 1 января 2008 года;
     направляют до  18  января 2008 года сводную заявку по итогам 2007
года в департамент социальной защиты населения.
     27. Департамент   социальной   защиты   населения   Архангельской
области,  являясь главным распорядителем  средств,  предусмотренных  в
областном   бюджете   на   выплату   субсидий,  на  основании  заявок,
представленных государственными учреждениями,  до 22 января 2008  года
представляет  в  департамент  финансов  Архангельской  области сводную
заявку  на  финансирование  кредиторской  задолженности   по   выплате
субсидий.
     28. Департамент финансов Архангельской области до 26 января  2008
года   осуществляет   финансирование  департамента  социальной  защиты
населения  Архангельской  области  согласно  представленной  заявке  в
пределах  сводной  бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных
лимитов бюджетных обязательств на 2008 год по  погашению  кредиторской
задолженности за 2007 год перед получателями субсидий.
     29. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
в  пределах  лимитов бюджетных обязательств и средств,  зачисленных на
лицевой  счет,  в  срок  до  1  февраля  2008   года   доводит   объем
финансирования  и  лимиты  бюджетных  обязательств  до государственных
учреждений,  представляет в Управление  Федерального  казначейства  по
Архангельской  области  расходные уведомления на перечисление денежных
средств на лицевые счета государственных учреждений.
     30.    Государственные   учреждения   для   оплаты   кредиторской
задолженности  осуществляют  перечисление  денежных средств платежными
поручениями  через  отделения  Управления Федерального казначейства по
Архангельской   области  на  имеющиеся  или  открываемые  в  выбранных
получателями  субсидий  банках  банковские  счета  или через отделения
федеральной  почтовой  связи,  представляют акты передачи кредиторской
задолженности  между  государственным  учреждением  и органом местного
самоуправления  муниципального  образования. (В редакции Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     31. Отделения    Управления    Федерального    казначейства    по
Архангельской области перечисляют денежные средства в  соответствии  с
представленными   платежными  поручениями  государственных  учреждений
после  проверки   соответствия   составленных   платежных   документов
доведенному  объему  финансирования и лимитам бюджетных обязательств и
документам, указанным в пункте 30 настоящего Порядка.
     32. Департамент социальной защиты населения Архангельской области
в установленный срок представляет в департамент финансов Архангельской
области отчет о произведенных расходах средств областного бюджета.
     33. Ответственность   за   нецелевое    использование    средств,
выделяемых из областного бюджета для оплаты расходов,  направленных на
погашение кредиторской задолженности за 2007  год  перед  получателями
субсидий,  несут департамент социальной защиты населения Архангельской
области и государственные учреждения.
     34.  Не использованные в 2007 году средства областного бюджета на
выплату  гражданам  субсидий  подлежат  возврату  в  доход  областного
бюджета  по  коду  доходов  в  соответствии с бюджетной классификацией
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Архангельской области от 24.06.2008 г. N 144-па/18).
      
                       VI. Переходные положения
     35. Необоснованно полученные гражданами в период до 1 января 2008
года  в  качестве  субсидии  средства  областного бюджета возвращаются
получателем  субсидии  в  доход  местного  бюджета  с  предварительным
уведомлением  об этом органов местного самоуправления соответствующего
муниципального образования.
     Органы местного  самоуправления  указывают  получателям  субсидий
реквизиты  для  возврата бюджетных средств и в течение одного месяца с
момента  их  перечисления  в  местный  бюджет  перечисляют   указанные
средства  в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с пунктом 34
настоящего Порядка.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 24.06.2008 г. N 144-па/18).
     36. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований в
срок до 15 января 2008  года  производят  передачу  в  государственные
учреждения   личных  дел,  списков-реестров  и  иных  необходимых  для
предоставления  субсидий  документов  получателей  субсидий,   которым
начислены субсидии и которым выплатной период продолжится в 2008 году.
     37. Документы  получателей  субсидий,  которым  выплата  субсидий
завершена,  подлежат  передаче в архив органов местного самоуправления
муниципальных образований.