Постановление Администрации Архангельской области от 17.12.2007 № 224-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 декабря 2007 г. N 224-па


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИЙ
           НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
                       В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 24.06.2008 г. N 144-па/18; от 16.09.2008 г. N 204-па/30;
      от 14.04.2009 г. N 100-па/15; Постановления Правительства
           Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп)


     Во исполнение подпункта 24  пункта  2  статьи  26.3  Федерального
закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями
на 8 ноября 2007 года),  главы XIII областного закона от  20  сентября
2005   года   N   84-5-ОЗ   "О   порядке  наделения  органов  местного
самоуправления в  Архангельской  области  отдельными  государственными
полномочиями  Архангельской области" (с изменениями на 31 октября 2007
года) администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   финансирования  и  выплаты
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации               В.А.ВОЙКОВ




                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                от 17.12.2007 N 224-па

                               ПОРЯДОК
     ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
             И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 24.06.2008 г. N 144-па/18; от 16.09.2008 г. N 204-па/30;
      от 14.04.2009 г. N 100-па/15; Постановления Правительства
           Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп)

      
                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 159
Жилищного  кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761  "О  предоставлении
субсидий   на   оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг"  (с
изменениями от  18  июня  2007  года  N  379),  устанавливает  правила
финансирования и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг (далее - субсидии) государственными  учреждениями
-  отделениями  социальной  защиты  населения (далее - государственные
учреждения) и правила предоставления и расходования субвенций бюджетам
муниципальных образований на выплату гражданам субсидий.
     2. Субсидии предоставляются гражданам,  постоянно проживающим  на
территории   Архангельской   области,   в   соответствии  с  Правилами
предоставления субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг".
     3.  Для  получения субсидии граждане обращаются в государственные
учреждения  по  месту жительства с заявлением о назначении субсидии, в
котором  указываются  паспортные  данные  и  номер  банковского счета,
открытого  в  банке,  или  отделение  федеральной  почтовой  связи для
перечисления денежных средств. (В редакции Постановления Администрации
Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     В случае если соответствующим областным законом предусматривается
наделение органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
государственными   полномочиями   по   предоставлению   субсидий,  для
получения   субсидий   граждане   обращаются   в    органы    местного
самоуправления   муниципальных   образований  или  управомоченные  ими
муниципальные учреждения (далее - уполномоченные органы).
     4.   Финансирование   расходов   на  выплату  гражданам  субсидий
осуществляется   министерством   финансов   Архангельской   области  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и
утвержденными    лимитами    бюджетных   обязательств.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп)

                II. Финансирование и выплата субсидий
                    государственными учреждениями
      
     5. Государственные учреждения:
     производят  назначение гражданам субсидий, готовят и представляют
выплатные документы (ведомости, списки получателей, разовые поручения)
для   непосредственного  осуществления  выплаты  субсидий  отделениями
банков   или  отделениями  федеральной  почтовой  связи;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 16.09.2008 г. N
204-па/30)
     представляют   в   министерство   здравоохранения  и  социального
развития  Архангельской  области  к  18 числу каждого месяца заявки на
финансирование  по  начисленным  суммам  субсидий  за  текущий месяц с
учетом   почтовых   и  банковских  услуг.  (В  редакции  Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  16.09.2008  г. N 204-па/30;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп).
     6.    Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской   области,   являясь   главным  распорядителем  средств,
предусмотренных  в областном бюджете на выплату субсидий, на основании
заявок,  представленных  государственными  учреждениями,  до  22 числа
каждого  месяца  представляет  в  министерство  финансов Архангельской
области  сводную  заявку на финансирование назначенных сумм субсидий с
учетом  оплаты  почтовых и банковских услуг. (В редакции Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  16.09.2008  г. N 204-па/30;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп).
     7.  Министерство  финансов  Архангельской  области  до  26  числа
каждого     месяца     осуществляет     финансирование    министерства
здравоохранения  и социального развития Архангельской области согласно
представленной  заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного
бюджета  и  утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп)
     8.    Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской  области  в  пределах  лимита  бюджетных  обязательств и
средств,  зачисленных  на лицевой счет, доводит объем финансирования и
лимиты   бюджетных   обязательств   до  государственных  учреждений  и
представляет  в  Управление Федерального казначейства по Архангельской
области  реестры  на  перечисление  денежных  средств на лицевые счета
государственных  учреждений.  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп)
     9.  Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных
средств платежными документами через отделения Управления Федерального
казначейства  по  Архангельской области на имеющиеся или открываемые в
выбранных  получателями  субсидий  банках  банковские  счета или через
отделения   федеральной  почтовой  связи.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 14.04.2009 г. N 100-па/15)
     Представление       платежных      документов      осуществляется
государственными  учреждениями  в  двухдневный  срок  со дня получения
выписки  с  лицевого  счета.  (В  редакции Постановления Администрации
Архангельской области от 14.04.2009 г. N 100-па/15)
     10.  Государственные  учреждения  заключают  договоры с банками и
организациями  Управления  федеральной  почтовой  связи  Архангельской
области  - ФГУП "Почта России", представляют в кредитные организации и
организации   почтовой   связи   выплатные   документы.   (В  редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 16.09.2008 г. N
204-па/30)
     11.    Отделения    Управления   Федерального   казначейства   по
Архангельской  области  перечисляют денежные средства в соответствии с
представленными   платежными  документами  государственных  учреждений
после   проверки   соответствия   составленных   платежных  документов
доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств. (В
редакции   Постановления   Администрации   Архангельской   области  от
14.04.2009 г. N 100-па/15)
     12. Не полученные  получателями  денежные  выплаты  по  истечении
отчетного  месяца  подлежат  выдаче  в  следующий  выплатной  период и
показываются в заявке отдельной строкой.
      
        III. Предоставление и расходование субвенций бюджетам
            муниципальных образований на выплату субсидий
      
     13.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских   округов,   наделенные   в  установленном  законом  порядке
государственными  полномочиями  по  предоставлению  субсидий на оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  до 18 числа каждого месяца
представляют  в  министерство  здравоохранения  и социального развития
Архангельской   области   сведения  о  размере  субвенции  на  выплату
гражданам  субсидий  за  текущий  месяц с учетом почтовых и банковских
услуг   (заявки   на   финансирование).   (В   редакции  Постановления
Администрации  Архангельской  области  от  16.09.2008  г. N 204-па/30;
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп)
     14.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской   области,   являясь   главным  распорядителем  средств,
предусмотренных  в областном бюджете на выплату субсидий, на основании
заявок,  представленных органами местного самоуправления муниципальных
образований,  до  22  числа каждого месяца представляет в министерство
финансов   Архангельской  области  сводную  заявку  на  финансирование
назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых и банковских услуг.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской  области  от
16.09.2008  г.  N 204-па/30; Постановления Правительства Архангельской
области от 24.02.2010 г. N 47-пп).
     15.  Министерство  финансов  Архангельской  области  до  26 числа
каждого   месяца   доводит   расходными   расписаниями   до   главного
распорядителя  предельные  объемы  финансирования  в  соответствии  со
сводной  бюджетной росписью областного бюджета и показателей кассового
плана областного бюджета и согласно представляемой заявке. (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 14.04.2009 г. N
100-па/15;   Постановления   Правительства  Архангельской  области  от
24.02.2010 г. N 47-пп)
     16.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской  области  ежемесячно,  до  1 числа месяца, следующего за
отчетным,  перечисляет  субвенции  в  порядке межбюджетных отношений в
доход  местных  бюджетов  на  счета органов Федерального казначейства,
открытые  для  кассового  обслуживания исполнения местных бюджетов. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
24.02.2010 г. N 47-пп)
     Операции с указанными средствами осуществляются  в  установленном
администрацией    муниципального    образования    порядке   кассового
обслуживания исполнения местного бюджета.
     Получатели средств   местных   бюджетов  представляют  в  органы,
осуществляющие   санкционирование   оплаты   денежных    обязательств,
документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в срок,
установленный  администрацией  муниципального  образования  в  порядке
кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
     В  случае  если  учет операций по использованию средств субвенций
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых  в  органах  Федерального  казначейства,  получатели  средств
местных  бюджетов  представляют  в  органы  Федерального  казначейства
документы,   подтверждающие   возникновение   денежных   обязательств,
предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей  средств  областного  бюджета и администраторов источников
финансирования  дефицита  областного бюджета в двухдневный срок со дня
получения   выписки   с  лицевого  счета,  утвержденным  распоряжением
министерства  финансов Архангельской области от 23 декабря 2008 года N
309-рф.  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 24.02.2010 г. N 47-пп)

     17. Субвенции  отражаются  в  доходах соответствующего бюджета по
коду бюджетной классификации Российской Федерации 00020203022040000151
"Субвенции  бюджетам  городских  округов  на  предоставление гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" или по  коду
00020203022050000151  "Субвенции  бюджетам  муниципальных  районов  на
предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг",  где  с  первого  по третий знак указывается код
администратора поступлений местного бюджета.
     (Пункт   исключен  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 14.04.2009 г. N 100-па/15).
     18.   Уполномоченные  органы  платежными  поручениями  производят
перечисление   средств   субвенции  на  имеющиеся  или  открываемые  в
выбранных  получателями  субсидий  банках  банковские  счета или через
организации  федеральной  почтовой  связи  на  основании заключенных с
банками и Управлением Федеральной почтовой связи Архангельской области
-  филиалом  ФГУП  "Почта  России"  договоров и представляют выплатные
документы   по   утвержденной   форме.   (В   редакции   Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Администрации  Архангельской
области от 16.09.2008 г. N 204-па/30).
     Представление   платежных  документов  на  перечисление  субсидий
осуществляется  уполномоченными  органами  в  двухдневный  срок со дня
получения   выписки   с  лицевого  счета.  (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 14.04.2009 г. N 100-па/15)
     Не полученные   получателями   денежные   выплаты   по  истечении
отчетного месяца  подлежат  выдаче  в  следующий  выплатной  период  и
показываются в заявке отдельной строкой.
     19.  Операции со сложившимися на 01 января 2009 остатками целевых
межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета  на  счетах местных
бюджетов   Архангельской   области   осуществляются   в  установленном
администрацией    муниципального    образования    порядке   кассового
обслуживания  исполнения  местного  бюджета. (В редакции Постановления
Администрации Архангельской области от 14.04.2009 г. N 100-па/15).
      
                      IV. Отчетность и контроль
      
     20.  Государственные  учреждения и органы местного самоуправления
муниципальных  образований представляют в министерство здравоохранения
и  социального  развития  Архангельской области не позднее 10-го числа
месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  отчет  о  произведенных
расходах  средств  областного  бюджета  и средств субвенции на выплату
субсидии  по  форме,  установленной  министерством  здравоохранения  и
социального  развития Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп).
     21.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской  области  до  15  числа  месяца,  следующего за отчетным
периодом,  представляет  в министерство финансов Архангельской области
отчет  о  произведенных  расходах средств областного бюджета и средств
субвенции на выплату субсидии. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп)
     22.  Учет и отчетность по операциям с субвенциями, выделенными из
областного   бюджета  на  предоставление  субсидий  по  оплате  жилого
помещения    и   коммунальных   услуг,   осуществляются   в   порядке,
установленном    Министерством   финансов   Российской   Федерации   и
министерством    финансов    Архангельской    области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп).
     23. Ответственность   за    несоблюдение    настоящего    Порядка
возлагается   на   государственные   учреждения   и   органы  местного
самоуправления муниципальных образований.
     24. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета
возлагается  на  министерство  здравоохранения  и социального развития
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп).

     V. Финансирование кредиторской задолженности, образовавшейся
     у органов местного самоуправления муниципальных образований
        по состоянию на 1 января 2008 года, которые прекращают
           исполнение полномочий по предоставлению субсидий
                         с 1 января 2008 года

     25. Государственные учреждения:
     принимают на баланс кредиторскую задолженность  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   по   начисленным  и  не
выплаченным получателям субсидий суммам  субсидий  по  актам  передачи
кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом
местного самоуправления муниципального образования и  спискам-реестрам
получателей    субсидий,   перед   которыми   сложилась   кредиторская
задолженность по состоянию на 1 января 2008 года;
     направляют  до  18 января 2008 года сводную заявку по итогам 2007
года   в   министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп).
     26.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской   области,   являясь   главным  распорядителем  средств,
предусмотренных  в областном бюджете на выплату субсидий, на основании
заявок,  представленных  государственными  учреждениями,  до 22 января
2008  года  представляет в министерство финансов Архангельской области
сводную заявку на финансирование кредиторской задолженности по выплате
субсидий.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.02.2010 г. N 47-пп)
     27. Министерство финансов Архангельской области до 26 января 2008
года   осуществляет   финансирование  министерства  здравоохранения  и
социального  развития  Архангельской  области  согласно представленной
заявке  в  пределах  сводной  бюджетной  росписи  областного бюджета и
утвержденных  лимитов  бюджетных обязательств на 2008 год по погашению
кредиторской задолженности за 2007 год перед получателями субсидий. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
24.02.2010 г. N 47-пп)
     28.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской  области  в  пределах  лимитов  бюджетных обязательств и
средств,  зачисленных  на  лицевой счет, в срок до 1 февраля 2008 года
доводит  объем  финансирования  и  лимиты  бюджетных  обязательств  до
государственных  учреждений,  представляет  в  Управление Федерального
казначейства   по   Архангельской  области  расходные  уведомления  на
перечисление   денежных   средств  на  лицевые  счета  государственных
учреждений.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.02.2010 г. N 47-пп)
     29.    Государственные   учреждения   для   оплаты   кредиторской
задолженности  осуществляют  перечисление  денежных средств платежными
поручениями  через  отделения  Управления Федерального казначейства по
Архангельской   области  на  имеющиеся  или  открываемые  в  выбранных
получателями  субсидий  банках  банковские  счета  или через отделения
федеральной  почтовой  связи,  представляют акты передачи кредиторской
задолженности  между  государственным  учреждением  и органом местного
самоуправления  муниципального  образования. (В редакции Постановления
Администрации Архангельской области от 16.09.2008 г. N 204-па/30)
     30.    Отделения    Управления   Федерального   казначейства   по
Архангельской  области  перечисляют денежные средства в соответствии с
представленными   платежными  документами  государственных  учреждений
после   проверки   соответствия   составленных   платежных  документов
доведенному  объему  финансирования и лимитам бюджетных обязательств и
документам,  указанным  в  пункте  30  настоящего Порядка. (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 14.04.2009 г. N
100-па/15)
     31.   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Архангельской области в установленный срок представляет в министерство
финансов  Архангельской области отчет о произведенных расходах средств
областного    бюджета.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 24.02.2010 г. N 47-пп)
     32.   Ответственность   за   нецелевое   использование   средств,
выделяемых  из областного бюджета для оплаты расходов, направленных на
погашение  кредиторской  задолженности  за 2007 год перед получателями
субсидий,  несут  министерство  здравоохранения и социального развития
Архангельской   области  и  государственные  учреждения.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 24.02.2010 г. N
47-пп)
     33.  Не использованные в 2007 году средства областного бюджета на
выплату  гражданам  субсидий  подлежат  возврату  в  доход  областного
бюджета  по  коду  доходов  в  соответствии с бюджетной классификацией
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Архангельской области от 24.06.2008 г. N 144-па/18).
      
                       VI. Переходные положения
     34. Необоснованно полученные гражданами в период до 1 января 2008
года  в  качестве  субсидии  средства  областного бюджета возвращаются
получателем  субсидии  в  доход  местного  бюджета  с  предварительным
уведомлением  об этом органов местного самоуправления соответствующего
муниципального образования.
     Органы местного  самоуправления  указывают  получателям  субсидий
реквизиты  для  возврата бюджетных средств и в течение одного месяца с
момента  их  перечисления  в  местный  бюджет  перечисляют   указанные
средства  в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с пунктом 34
настоящего Порядка.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 24.06.2008 г. N 144-па/18).
     35. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований в
срок до 15 января 2008  года  производят  передачу  в  государственные
учреждения   личных  дел,  списков-реестров  и  иных  необходимых  для
предоставления  субсидий  документов  получателей  субсидий,   которым
начислены субсидии и которым выплатной период продолжится в 2008 году.
     36. Документы  получателей  субсидий,  которым  выплата  субсидий
завершена,  подлежат  передаче в архив органов местного самоуправления
муниципальных образований.