ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2010 г. N 373-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ЕДИНОГО ОБЛАСТНОГО БАНКА ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЬЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, И ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И
ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 03.07.2012 г. N 292-пп; от 10.03.2015 № 91-пп)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1999
года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", областным законом от 03 июня 2003
года № 171-22-ОЗ “О социально-правовой защите и реабилитации лиц,
подвергшихся насилию в семье”, пунктом 4 статьи 9 областного
закона от 19 октября 2006 года N 251-внеоч. -ОЗ "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской
области" и распоряжением Правительства Архангельской области от 01
декабря 2009 года N 294-рп "О мерах по совершенствованию системы
профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия на
территории Архангельской области" Правительство Архангельской области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 10.03.2015 № 91-пп):
1. Утвердить:
Положение о формировании, ведении и использовании единого
областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в
социально опасном положении - согласно приложению N 1;
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету
и организации индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
на территории Архангельской области - согласно приложению N 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 07 декабря 2010 г. N 373-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании, ведении и использовании единого областного
банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся
в социально опасном положении
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 03.07.2012 г. N 292-пп; от 10.03.2015 № 91-пп)
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ “Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, областным законом
от 03 июня 2003 года № 171-22-ОЗ “О социально-правовой защите и
реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье”, пунктом 4 статьи 9
областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ “О
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Архангельской области”, определяет порядок создания, ведения и
использования единого областного банка данных о несовершеннолетних и
семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на
территории Архангельской области (далее - областной банк данных). (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
2. Областной банк данных представляет собой совокупность
информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих
реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска
информации о лицах, в отношении которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации необходимо проведение
индивидуальной профилактической работы.
3. Областной банк данных является областным информационным
ресурсом и находится в ведении министерства труда, занятости и
социального развития Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 292-пп)
4. Ведение областного банка данных осуществляется с применением
стандартизированных технических и программных средств на основе
использования единых форматов и классификаторов учетных данных,
регламентов обмена информацией организациями социального обслуживания
граждан, находящимися в ведении Архангельской области,
подведомственными министерству труда, занятости и социального развития
Архангельской области и осуществляющими полномочия по профилактике
детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории
муниципальных образований Архангельской области (далее –
государственные организации социального обслуживания). (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
5. Областной банк данных формируется на основе ежемесячного
обобщения информации, поступающей от государственных организаций
социального обслуживания, с использованием государственной
информационной системы Архангельской области, создаваемой в
соответствии с областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О
государственных и муниципальных информационных системах в
Архангельской области». (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
6. Государственные организации социального обслуживания: (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп):
1) при принятии решения о постановке на профилактический учет
несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном
положении в том числе семьи, в которых имеют место угроза применения
насилия или случаи применения насилия (далее – семьи, находящиеся в
социально опасном положении), в трехдневный срок заносят имеющуюся
информацию о несовершеннолетних и семьях, поставленных на учет, в
территориальный раздел единого областного банка данных (далее –
территориальный банк данных); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
2) осуществляют постоянную актуализацию территориального банка
данных при поступлении информации о проведенной работе от органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, осуществляющих индивидуальную профилактическую
работу с несовершеннолетним и (или) семьями, состоящими на учете;
3) при принятии решения о снятии с профилактического учета
несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном
положении, в трехдневный срок заносят соответствующую информацию в
территориальный банк данных;
4) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным, направляют в электронном виде информацию, содержащуюся в
территориальном банке данных, в министерство труда, занятости и
социального развития Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 292-пп)
7. Министерство труда, занятости и социального развития
Архангельской области: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 292-пп):
1) определяет структурное подразделение, являющееся
ответственным:
за ведение областного банка данных, его ежемесячную актуализацию
путем сведения поступающих территориальных банков данных;
за обеспечение бесперебойной эксплуатации программно-технического
комплекса областного банка данных;
за осуществление автоматизированного сбора, хранения и обработки
данных;
за осуществление контроля по ведению территориальных банков
данных государственными организациями социального обслуживания; (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
за осуществление методической помощи органам и учреждениям
системы профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия
по учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении;
2) использует общие статистические данные областного банка
данных, не содержащие персональные сведения, в аналитических
материалах, отчетах, в работе с органами местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области, иными
заинтересованными органами;
3) по письменным запросам комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Архангельской области, органов
прокуратуры, органов, осуществляющих надзор в сфере социальной защиты
населения, предоставляет в установленной законом форме запрашиваемую
информацию из областного банка данных. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
8. Информация о несовершеннолетних и семьях, находящихся в
социально опасном положении, содержащаяся в областном банке данных,
защищается от несанкционированного доступа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 07 декабря 2010 г. N 373-пп
ПОРЯДОК
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении,
на территории Архангельской области
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 03.07.2012 г. N 292-пп; от 10.03.2015 № 91-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-
ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
территории Архангельской области (далее - органы и учреждения системы
профилактики) по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении (далее - взаимодействие).
2. В работе по профилактике безнадзорности, семейного
неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних на территории
Архангельской области принимают участие органы и учреждения системы
профилактики, определенные законодательством Российской Федерации и
Архангельской области.
3. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической
работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении, являются комплексом действий органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, иных органов, организаций и учреждений по
определению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни
несовершеннолетних и обуславливающих необходимость вмешательства с
целью нормализации ситуации, устранения причин и условий
неблагополучия.
II. Основные цели и задачи взаимодействия
4. Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики в организации индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении, является повышение эффективности взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики.
5. Основными задачами при взаимодействии по выявлению, учету и
организации индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
являются:
выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении;
организация индивидуальной профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними;
координация действий органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию
своевременной помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в
социально опасном положении.
III. Категории несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении
6. К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или
беспризорности оказываются в обстановке, представляющей опасность для
их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию
или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные
действия.
7. К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся
семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а
также семьи, где родители или иные законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их
поведение либо жестоко обращаются с ними, семьи, в которых имеют место
угроза применения насилия или случаи применения насилия. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
Критериями отнесения семей к категории находящихся в социально
опасном положении являются:
неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению
детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, отсутствие
регулярного питания в соответствии с возрастом, отсутствие условий, в
том числе санитарно-гигиенических для воспитания детей, отсутствие
ухода за ребенком, отказ от лечения детей, оставление ребенка по месту
проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при
котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если названные
обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью ребенка);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со
стороны родителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей
продукцией, употребление наркотических средств, аморальный образ
жизни);
вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных
действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и
спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств,
употребление одурманивающих веществ);
насилие в семье (любое действие одного члена семьи против
другого, если это действие ущемляет конституционные права и свободы
члена семьи как гражданина, причиняет ему физическую боль, наносит
вред его законным интересам или содержит угрозу физическому или
личностному развитию); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее
к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению
ребенком противоправных деяний.
IV. Организация взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики
8. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении, осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
9. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют любым
видом связи с последующим направлением письменной информации:
орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав и осуществляющую деятельность на территории городского округа или
муниципального района Архангельской области (далее – территориальная
комиссия) - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних
на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о
недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей
либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни,
здоровью или препятствующей их воспитанию;
орган управления социальной защиты населения - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,
находящихся в социально опасном положении;
орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних
или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с
несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления
или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним
другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних,
совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
уголовно-исполнительные инспекции – о выявлении состоящих на
учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних
осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической
помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных
случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий,
нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений,
уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными
наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от
прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской
реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения
несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом
обязанностей; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 10.03.2015 № 91-пп);
орган управления здравоохранением - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива
и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств,
психотропных или одурманивающих веществ, синтетических каннабиноидов;
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
орган, осуществляющий управление в сфере образования, – о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи
с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или
иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением
по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях; (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в
оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
государственную организацию социального обслуживания граждан,
находящуюся в ведении Архангельской области, осуществляющую функции по
профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия на территории
городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее
– организация социального обслуживания), – о фактах неблагополучия
несовершеннолетнего и (или) семьи, указанных в пунктах 6 и 7
настоящего Порядка (далее – факты неблагополучия), по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
10. Государственная организация социального обслуживания при
получении информации о несовершеннолетнем и (или) семье,
предположительно находящихся в социально опасном положении: (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп):
в течение 10 рабочих дней со дня получения информации организует
первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или)
семьи, в том числе с участием специалистов органов и учреждений
системы профилактики и составляет акт обследования; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N
292-пп)
если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или)
семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении,
готовит соответствующее заключение и осуществляет постановку данного
несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет; (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или)
семья относятся к категории находящихся в трудной жизненной ситуации
по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля
1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации", осуществляет постановку несовершеннолетнего и (или) семьи
на контроль в "группу риска" для последующего наблюдения и оказания
необходимой социальной помощи;
если по результатам проверки не подтвердилось наличие
обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка,
информирует орган или учреждение системы профилактики, направившее в
государственную организацию социального обслуживания информацию о
несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в
социально опасном положении, об отказе в постановке на
профилактический учет; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
в течение 3 рабочих дней направляет копию заключения о постановке
на профилактический учет несовершеннолетнего и(или) семьи, находящихся
в социально опасном положении, в соответствии с пунктом 9 настоящего
Порядка в органы и учреждения системы профилактики для принятия в
рамках их компетенции решения о постановке его (ее) на ведомственный
учет и проведения с ним (с нею) индивидуальной профилактической
работы; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
в течение 10 рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и
(или) семьи на профилактический учет осуществляет подготовку
комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической
работы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
11. Органы и учреждения системы профилактики, получив копию
заключения о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, в течение 3 рабочих дней со
дня получения заключения принимают в рамках своей компетенции решение
о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет и
об организации индивидуальной профилактической работы с ним (с нею).
12. Предложения в комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы, в том числе предложения по
контрольным обследованиям условий жизни несовершеннолетнего и (или)
семьи, сведения о принятом решении о постановке или непостановке
несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет вносятся
органами и учреждениями системы профилактики и другими органами в
государственную организацию социального обслуживания в течение 5
рабочих дней со дня получения заключения о постановке на
профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в
социально опасном положении. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
13. Подготовленный комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы направляется в территориальную
комиссию для рассмотрения и утверждения на очередном заседании. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
14. Утвержденный комплексный межведомственный план индивидуальной
профилактической работы направляется не позднее 3 рабочих дней после
его утверждения в органы и учреждения системы профилактики для его
реализации в пределах их компетенции.
15. Органы и учреждения системы профилактики один раз в
полугодие, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
направляют в государственную организацию социального обслуживания
сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы и предложения по его
корректировке. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 10.03.2015 № 91-пп).
16. Государственная организация социального обслуживания по
итогам полугодия, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, анализирует поступившую информацию и направляет в
территориальную комиссию для утверждения изменения и дополнения в
межведомственный план индивидуальной профилактической работы. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
17. Территориальная комиссия координируют деятельность органов и
учреждений системы профилактики по организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении. При выявлении недостатков в
деятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующих
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
территориальная комиссия рассматривает вопрос о выявленных недостатках
на ближайшем заседании и принимает меры, направленные на их
устранение.
18. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся
в социально опасном положении, осуществляется государственной
организацией социального обслуживания. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
19. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с
профилактического учета, осуществляемого государственными
организациями социального обслуживания в соответствии с пунктом 10
настоящего Порядка, являются: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп):
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа, образовательное учреждение для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для
постановки на учет; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
совершение преступления, если в отношении несовершеннолетнего
назначено наказание в виде лишения свободы;
признание в установленном законодательством Российской Федерации
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной
профилактической работы и устранение причин и условий, создавших
социально опасное положение (при наличии заключения, утвержденного
территориальной комиссией);
убытие для проживания на территории другого городского округа или
муниципального района Архангельской области;
другие основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
20. Основаниями для снятия семьи с профилактического учета,
осуществляемого государственной организацией социального обслуживания
в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются: (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп):
достижение последним ребенком в семье 18-летнего возраста;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для
постановки на учет; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
признание в установленном законодательством Российской Федерации
порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;
лишение родительских прав обоих родителей или единственного
родителя;
назначение и отбывание наказания в виде лишения свободы,
нахождение на длительном лечении в медицинской организации,
оказывающей специализированную медицинскую помощь, получение
социальных услуг в стационарной форме в организации социального
обслуживания граждан обоих родителей или единственного родителя
несовершеннолетнего; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
убытие семьи для проживания на территории другого городского
округа или муниципального района Архангельской области;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуально-
профилактической работы и устранение причин и условий, создавших
социально опасное положение (при наличии заключения, утвержденного
территориальной комиссией);
иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
21. Устройство несовершеннолетнего в организацию социального
обслуживания граждан, расположенную на территории другого
муниципального образования Архангельской области, для оказания ему
социальных услуг в стационарной форме, не является основанием для
снятия несовершеннолетнего с профилактического учета по месту его
постановки на указанный учет. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
22. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, за пределы Архангельской
области для проживания, государственная организация социального
обслуживания направляет соответствующее уведомление и информацию о
проведенной профилактической работе в государственную организацию
социального обслуживания по месту убытия при наличии сведений о месте
проживания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально
опасном положении. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп).
23. Государственная организация социального обслуживания один раз
в год на основе изучения выполнения комплексного межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы, анализа ситуации в семье
готовит заключение о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета в
связи с устранением причин и условии, создавших социально опасное
положение, или необходимости продолжения профилактической работы. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
24. Заключение, указанное в пункте 23 настоящего Порядка,
направляется в территориальную комиссию для рассмотрения на очередном
заседании и утверждения.
25. По основаниям, не указанным в пункте 23 настоящего Порядка,
заключение о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в
социально опасном положении, с профилактического учета готовится
государственной организацией социального обслуживания в течение 3
рабочих дней со дня наступления соответствующих оснований. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
26. Копия заключения государственной организации социального
обслуживания о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего и
(или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется
в течение 3 рабочих дней в соответствующие органы и учреждения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для снятия их с ведомственного учета. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
27. На каждого несовершеннолетнего и семью, находящихся в
социально опасном положении, в государственной организации
социального обслуживания формируется личное дело. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
28. Личное дело содержит следующие документы:
первичную информацию о факте неблагополучия; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
акты обследования; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
заключение о постановке на профилактический учет; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической
работы;
документы, содержащие информацию о выполнении мероприятий
комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической
работы органами и учреждениями системы профилактики; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
документы, содержащие информацию о личности и поведении
несовершеннолетнего и членов семьи (при наличии), его образе жизни,
отношении к учебе или работе, в случае постановки на профилактический
учет несовершеннолетнего; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
документы, содержащие информацию о личности и поведении членов
семьи, находящихся в социально опасном положении, их образе жизни,
отношении к работе и (или) учебе, в случае постановки на
профилактический учет семьи; (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп);
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Архангельской
области от 10.03.2015 № 91-пп);
информацию о применении мер воздействия в отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей в
случае и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области; (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп);
информацию об изменении ситуации в семье, находящейся в социально
опасном положении;
заключение о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, с учета в связи с
устранением причин и условий, создавших социально опасное положение,
или необходимости продолжения профилактической работы;
иные документы, поступившие в государственную организацию
социального обслуживания, содержащие информацию о несовершеннолетнем и
(или) семье, находящихся в социально опасном положении. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
При постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и
(или) семьи, находящихся в социально опасном положении, допускается
ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на
несовершеннолетнего, так и на семью, находящихся в социально опасном
положении. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 10.03.2015 № 91-пп).
29. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в
социально опасном положении с профилактического учета, личное дело
передается в установленном порядке в архив и хранится в соответствии
с законодательством об архивном деле в Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп).
30. Передача личного дела несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящихся в социально опасном положении, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных
данных.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
по выявлению, учету и организации
индивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении,
на территории Архангельской области
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп)
Форма плана
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
_________________________________
_____________ __________________
(Ф. И. О.) (подпись)
"___" __________________ 20___ года
П Л А Н
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в социально опасном положении
____________________________________________________________
I. Паспортная часть
1. Сведения о членах семьи:
+-----------------------+---------+----------+------------+---------+
| Ф. И. О. членов семьи | Степень | Дата | Адрес | Место |
| | родства | рождения | проживания | работы, |
|-----------------------+---------+----------+------------+---------|
| 1. | | | | |
|-----------------------+---------+----------+------------+---------|
| 2. | | | | |
|-----------------------+---------+----------+------------+---------|
| 3. | | | | |
+-----------------------+---------+----------+------------+---------+
2. Наименование органа (учреждения), выявившего
несовершеннолетнего и (или) семью ____________________________________
3. Дата выявления _______________________________________________
4. Обстоятельства, при которых был выявлен несовершеннолетний и
(или) семья, находящиеся в социально опасном положении _______________
______________________________________________________________________
5. Дата постановки на учет_______________________________________
6. Причины нахождения несовершеннолетнего и (или) семьи в
социально опасном положении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Жилищные условия _____________________________________________
8. Дополнительная информация, характеризующая семью и (или)
несовершеннолетнего___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
II. Мероприятия плана индивидуальной профилактической работы
+--------------+------------+-----------------+-------------------+
| Наименование | Срок | Ответственное | Информация о ходе |
| мероприятий | исполнения | лицо | выполнения |
| | | (Ф. И. О. | мероприятий |
| | | специалиста, | |
| | | должность, | |
| | | учреждение) | |
|--------------+------------+-----------------+-------------------|
| 1. | | | |
|--------------+------------+-----------------+-------------------|
| 2. | | | |
|--------------+------------+-----------------+-------------------|
| 3. | | | |
+--------------+------------+-----------------+-------------------+
Ф. И. О. исполнителя, составившего план индивидуальной
профилактической работы, должность____________________________________
Руководитель государственного
учреждения _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____"____________20___ г.
М. П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном
положении, на территории
Архангельской области
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 03.07.2012 г. N 292-пп; от 10.03.2015 № 91-пп)
ТРЕВОЖНЫЙ ЛИСТ
о факте выявления социального неблагополучия
несовершеннолетнего и (или) семьи
Руководителю
--------------------------
______________________________________
(наименование организации социального
обслуживания граждан, находящейся
в ведении Архангельской области)
от ___________________________________
(наименование органа, учреждения,
отправившей лист)
Доводим до Вашего сведения, что "___" ________ 20___ года выявлен
факт социального неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи:
Ф. И. О. ребенка (детей) _____________________________________________
______________________________________________________________________
дата рождения (либо __________________________________________________
______________________________________________________________________
занятость несовершеннолетнего ________________________________________
______________________________________________________________________
Ф. И. О. родителей (иных законных представителей)
Адрес фактического проживания ________________________________________
______________________________________________________________________
В семье выявлены следующие признаки социального неблагополучия (нужное
отметить):
----------------------------------------------------------------------
| 1. Родители не исполняют свои обязанности по жизнеобеспечению детей: | |
|------------------------------------------------------------------------| |
| 1) отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, игрушек, учебных | |
| принадлежностей | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 2) отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 3) отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, | |
| для воспитания детей | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 4) неудовлетворительный уход за ребенком либо осуществление ухода | |
| посторонними людьми | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 5) отказ от лечения детей | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 6) оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице | |
| в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно | |
| ориентироваться | |
|------------------------------------------------------------------------| --|
| 2. Наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей |
| со стороны родителей: |
|------------------------------------------------------------------------|---|
| 1) злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 2) употребление наркотических средств | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 3) аморальный образ жизни | |
|------------------------------------------------------------------------|---|
| 3. Вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий: |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 1) попрошайничество | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 2) проституция | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 3) употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 4) употребление наркотических средств | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 5) употребление одурманивающих веществ | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение | |
|физического, психического и морального ущерба ребенку) | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 5. Отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее | |
| к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению | |
| ребенком противоправных деяний | |
|------------------------------------------------------------------------+---|
| 6. Иные признаки, свидетельствующие о социальном неблагополучии | |
| (указать) | |
+----------------------------------------------------------------------------+
___________________________ ____________________ _____________________
(должность специалиста, (подпись) (расшифровка подписи)
подготовившего информацию)
_____________
(дата)
_______________
