Постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 643-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 декабря 2013 г. N 643-пп

                            г. Архангельск


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
 ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
   ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА 
                           НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 08.04.2014 г. N 147-пп; от 17.06.2014 г. N 241-пп)


     В  соответствии  со  статьей  20  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации, статьей 5 Федерального  закона  от  26  декабря  2008  года
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  пунктами  4,  5  и   12   Положения   о
государственном   жилищном   надзоре,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  11  июня  2013  года  N 493,
Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
государственной    жилищной    инспекцией    Архангельской     области
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного  жилищного  надзора   на   территории   Архангельской
области.
     2. Руководителю государственной жилищной инспекции  Архангельской
области в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления  утвердить   план-график   внедрения   административного
регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Архангельской области от 11 мая  2012
года N 190-пп "Об утверждении административного регламента  исполнения
государственной    жилищной    инспекцией    Архангельской     области
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного  жилищного  надзора   на   территории   Архангельской
области";
     постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2012
года  N 336-пп  "О внесении  изменений  в  административный  регламент
исполнения государственной жилищной инспекцией  Архангельской  области
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного  жилищного  надзора   на   территории   Архангельской
области";
     пункт 24 изменений, которые вносятся  в  отдельные  постановления
администрации  Архангельской  области  и  Правительства  Архангельской
области по вопросам государственного контроля (надзора),  утвержденных
постановлением Правительства Архангельской области от 07 августа  2012
года N 346-пп.
     4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                        от 26 декабря 2013 г. N 643-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            исполнения государственной жилищной инспекцией
            Архангельской области государственной функции
           по осуществлению регионального государственного
        жилищного надзора на территории Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 08.04.2014 г. N 147-пп; от 17.06.2014 г. N 241-пп)

                          I. Общие положения

     1. Административный регламент исполнения государственной жилищной
инспекцией   Архангельской   области   государственной   функции    по
осуществлению  регионального  государственного  жилищного  надзора  на
территории Архангельской области  (далее  -  государственная  функция)
определяет  сроки  и  последовательность   административных   процедур
государственной   жилищной   инспекции   Архангельской   области   при
осуществлении полномочий по проведению регионального  государственного
жилищного надзора.
     2.   Государственная    функция    непосредственно    исполняется
государственной жилищной инспекцией  Архангельской  области  (далее  -
инспекция).
     Инспекция  осуществляет  надзор   за   соблюдением   обязательных
требований, предусмотренных  пунктом  4  настоящего  административного
регламента, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением
о   государственной   жилищной   инспекции   Архангельской    области,
утвержденным постановлением администрации Архангельской области от  07
июня 2007 года N 110-па.
     Внутренняя   структура   инспекции    утверждена    распоряжением
Губернатора Архангельской области от 28 октября 2011 года N 833-р.
     3.   Исполнение   государственной   функции   осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации (Российская газета,  25  декабря
1993 года, N 237);
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
(Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002  года,
N 1 (ч. 1), ст. 1);
     Арбитражный  процессуальный  кодекс  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 29 июля 2002 года, N 30, ст. 3012);
     Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 18 ноября 2002 года, N 46,  ст.
4532);
     Федеральный  закон  от  06  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
08.04.2014 г. N 147-пп);
     Жилищный кодекс Российской Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 03 января 2005 года, N 1 (ч. 1), ст. 14);
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"   (Российская
газета, 05 мая 2006 года, N 95);
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года,
N 52 (часть I), ст. 6249);
     Федеральный   закон   от   23   ноября   2009    года    N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (Российская газета, 27 ноября 2009 года, N 226);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  28  января
2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании  помещения  жилым
помещением,   жилого   помещения   непригодным   для   проживания    и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 06 февраля 2006 года,
N 6, ст. 702);
     постановление Правительства Российской Федерации от 23  мая  2006
года N 307 "О порядке  предоставления  коммунальных  услуг  гражданам"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  05  июня  2006  года
N 23, ст. 2501);
     постановление Правительства Российской Федерации  от  13  августа
2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего  имущества  в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию и ремонту общего  имущества  в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 21 августа 2006 года, N 34, ст. 3680);
     постановление Правительства Российской Федерации от  23  сентября
2010  года  N 731  "Об утверждении  стандарта   раскрытия   информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами" (Российская газета,  01  октября  2010  года,
N 222);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  25  апреля
2011 года N 318 "Об утверждении Правил осуществления  государственного
контроля  (надзора)  за  соблюдением  требований  законодательства  об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в   некоторые   акты   Правительства   Российской
Федерации" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  02  мая
2011 года, N 18, ст. 2645);
     постановление Правительства Российской Федерации от 06  мая  2011
года  N 354  "О предоставлении  коммунальных  услуг  собственникам   и
пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых   домов"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  30  мая  2011  года,
N 22, ст. 3168);
     постановление Правительства Российской Федерации  от  27  августа
2012 года  N 857  "Об особенностях  применения  Правил  предоставления
коммунальных  услуг  собственникам   и   пользователям   помещений   в
многоквартирных  домах  и  жилых  домов"  (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 03 сентября 2012 года, N 36, ст. 4908);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  03  апреля
2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых  для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном
доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 апреля 2013 года);
     постановление Правительства Российской Федерации от 15  мая  2013
года  N 416  "О порядке  осуществления  деятельности   по   управлению
многоквартирными   домами"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 27 мая 2013 года, N 21, ст. 2652);
     постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня  2013
года   N 493   "О государственном    жилищном    надзоре"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 24 июня 2013  года,  N 25,  ст.
3156);
     постановление Госстроя России от  27  сентября  2003  года  N 170
"Об утверждении  правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда" (Российская газета, 23 октября 2003 года, N 214);
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009);
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"  (Российская  газета,  14  мая  2009  года,
N 85);
     приказ Министерства регионального развития  Российской  Федерации
от 09 апреля 2012 года  N 162  "Об утверждении  Порядка  осуществления
уполномоченными органами исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  контроля  за  соблюдением  стандарта  раскрытия  информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами" (Российская газета, 25 мая 2012 года, N 118);
     приказ Министерства регионального развития  Российской  Федерации
от  23  августа   2013   года   N 360   "Об утверждении   методических
рекомендаций  по  разработке  порядка  осуществления  государственного
жилищного надзора  в  субъектах  Российской  Федерации,  в  том  числе
порядка взаимодействия органов  муниципального  жилищного  контроля  с
уполномоченными органами исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   осуществляющими   региональный   жилищный    надзор,    и
административных регламентов исполнения  функций  по  государственному
жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю";
     постановление администрации Архангельской области от 07 июня 2007
года N 110-па "Об утверждении  Положения  о  государственной  жилищной
инспекции Архангельской области" (Волна, 15 июня 2007 года, N 45);
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах  государственной  власти
Архангельской     области,     уполномоченных     на     осуществление
государственного контроля (надзора)  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей"  (Волна,  08  сентября  2011   года,
N 39/1).
     4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется за
соблюдением  органами  государственной   власти,   органами   местного
самоуправления,       юридическими       лицами,       индивидуальными
предпринимателями, гражданами требований, установленных в соответствии
с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении  и
о  повышении  энергетической  эффективности  (далее   -   обязательные
требования):
     к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
     к  содержанию  общего   имущества   собственников   помещений   в
многоквартирных домах;
     к  порядку  перевода  жилого  помещения  в  нежилое  помещение  и
нежилого помещения в жилое помещение;
     к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными  для  проживания,  многоквартирных  домов  аварийными   и
подлежащими сносу или  реконструкции  в  соответствии  с  утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
     к учету жилищного фонда;
     к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
     к  определению  состава,  содержанию   и   использованию   общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     к управлению многоквартирными домами;
     к выполнению лицами, осуществляющими управление  многоквартирными
домами  (в  том  числе  управляющими   организациями,   товариществами
собственников  жилья,   жилищными,   жилищно-строительными   и   иными
специализированными  потребительскими  кооперативами,  осуществляющими
управление многоквартирными домами,  а  также  юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  деятельность  по
выполнению услуг  по  содержанию  и  (или)  работ  по  ремонту  общего
имущества в  многоквартирном  доме,  при  непосредственном  управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг  и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном  доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     к установлению  размера  платы  за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения;
     к   раскрытию   информации   в   соответствии   с    утвержденным
Правительством Российской Федерации  стандартом  раскрытия  информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами;
     к созданию и деятельности товариществ  собственников  жилья  либо
жилищных,    жилищно-строительных    или    иных    специализированных
потребительских  кооперативов,  соблюдению  прав  и  обязанностей   их
членов;
     к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
     к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
     к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
     к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных  домов
и   жилых   домов,   их   оснащению   приборами   учета   используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
     к  деятельности  специализированных  некоммерческих  организаций,
которые  осуществляют  деятельность,   направленную   на   обеспечение
проведения капитального ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных
домах (далее - региональный оператор), по финансированию  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
     к   порядку   и   условиям   заключения   договоров    управления
многоквартирными домами и иных  договоров,  обеспечивающих  управление
многоквартирными домами,  в  том  числе  содержание  и  ремонт  общего
имущества  в  многоквартирном  доме,  договоров,  содержащих   условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     к формированию фондов капитального ремонта;
     к  ограничению  изменения  размера  вносимой  гражданами платы за
коммунальные   услуги;   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп);
     других обязательных  требований  к  использованию  и  сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности.
     5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную
функцию (далее - государственные жилищные инспекторы), являются:
     руководитель инспекции;
     заместитель руководителя инспекции;
     заместитель  руководителя  -  начальник   инспекторского   отдела
инспекции;
     заместитель  начальника,  ведущие   консультанты,   консультанты,
главные специалисты-эксперты инспекторского отдела инспекции;
     начальник,   заместитель   начальника,   ведущие    консультанты,
консультанты,  специалисты  1  разряда  отдела   контроля   соблюдения
стандартов раскрытия информации;
     начальник,   заместитель   начальника,   ведущие    консультанты,
консультанты отдела  контроля  создания  и  деятельности  организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами инспекции.
     6. В  ходе  исполнения  государственной  функции  государственные
жилищные инспекторы в зависимости от целей, задач и предмета  проверок
требуют  от   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  юридических  лиц,  индивидуальных   предпринимателей,
граждан следующие документы:
     копии  учредительных  документов,  документов  о  государственной
регистрации в качестве юридического  лица  -  для  юридического  лица,
органа государственной власти, органа местного самоуправления;
     копию свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  в
качестве  индивидуального  предпринимателя   -   для   индивидуального
предпринимателя;
     копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     копию документа, удостоверяющего личность, - для граждан;
     информацию об отнесении  проверяемого  лица  к  субъектам  малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
     информацию о руководителе органа государственной  власти,  органа
местного самоуправления, юридического  лица  (фамилия,  имя,  отчество
(если имеется), контактный номер телефона), правовой акт о  назначении
на  должность  (о  вступлении   в   должность)   руководителя   органа
государственной власти, органа местного  самоуправления,  юридического
лица,  протокол  об  избрании  председателя   правления   товарищества
собственников жилья либо  иного  специализированного  потребительского
кооператива;
     документы,  подтверждающие  наличие  у   органа   государственной
власти,   органа   местного   самоуправления,    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя права  на  управление  многоквартирным
домом  (договор  управления  многоквартирным  домом,  протокол  общего
собрания собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  о  выборе
способа управления домом, о выборе управляющей организации);
     перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении у органа
государственной власти, органа местного  самоуправления,  юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя   на   основании   договоров
управления многоквартирными домами;
     копию  технического  паспорта  многоквартирного  дома  (страницы,
содержащие информацию о дате  инвентаризации,  годе  постройки,  общей
площади,  степени  благоустройства,  проценте   износа   по   основным
конструктивным элементам и дому в целом);
     копию паспорта готовности многоквартирного дома к эксплуатации  в
осенне-зимний период с приложением актов промывки и опрессовки системы
отопления;
     копии актов прочистки  системы  вентиляции,  протокола  измерения
вентиляции многоквартирного дома;
     копию   протокола   замера   сопротивления    изоляции    системы
электроснабжения многоквартирного дома;
     копии   договоров   на   техническое   обслуживание   и    ремонт
внутридомового   газового   оборудования    с    приложением    списка
газифицированных домов;
     копии   договоров,   заключенных   управляющими    организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или  иными
специализированными       потребительскими       кооперативами       с
ресурсоснабжающими организациями;
     документы, подтверждающие  соблюдение  законодательства  в  части
подготовки,  проведения  общего  собрания  собственников  помещений  в
многоквартирном доме и доведения  до  собственников  принятых  на  нем
решений;
     копии   проектных,   разрешительных    и    иных    установленных
законодательством  документов,  связанных  с   выполнением   ремонтно-
строительных работ по переустройству и (или) перепланировке  помещений
в жилых домах;
     документы, подтверждающие правомерность определения размера платы
за коммунальные услуги;
     копии  правовых  актов   о   создании   и   утверждении   состава
межведомственной  комиссии,  заключений   и   актов   межведомственной
комиссии, иных документов, относящихся к деятельности межведомственной
комиссии;
     перечень  информации,  размещенной  на  сайте  в   информационно-
телекоммуникационной сети  "Интернет",  согласно  стандарту  раскрытия
информации  организациями,  осуществляющими   деятельность   в   сфере
управления  многоквартирными  домами,   утвержденному   постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731.
     7.   Государственные   жилищные   инспекторы    при    исполнении
государственной функции вправе:
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию и документы, необходимые  для  проверки  соблюдения
обязательных требований;
     беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения инспекции о назначении  проверки  посещать  территории  и
расположенные  на   них   многоквартирные   дома,   помещения   общего
пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников -  жилые
помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также
исследования,   испытания,   расследования,   экспертизы   и    другие
мероприятия по контролю, проверять  соответствие  устава  товарищества
собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений   требованиям
законодательства Российской Федерации, а по  заявлениям  собственников
помещений в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность  принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о  создании  товарищества  собственников  жилья,  соответствие  устава
товарищества  собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений
требованиям  законодательства  Российской   Федерации,   правомерность
избрания  общим  собранием  членов  товарищества  собственников  жилья
председателя  правления  товарищества  и   других   членов   правления
товарищества,  правомерность  принятия  собственниками   помещений   в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников  решения  о
выборе юридического лица независимо от  организационно-правовой  формы
или индивидуального предпринимателя,  осуществляющих  деятельность  по
управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация),  в
целях  заключения  с  управляющей  организацией  договора   управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения;
     выдавать  предписания  о   прекращении   нарушений   обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
     составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     8.   Государственные   жилищные   инспекторы    при    исполнении
государственной функции обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы лиц, проверка которых проводится;
     проводить проверку  на  основании  распоряжения  инспекции  о  ее
проведении в соответствии с назначением проверки;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,   копии   распоряжения   инспекции    и    в    случае,
предусмотренном федеральным законом, - копии документа о  согласовании
проведения проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному  представителю,  гражданину,  его
уполномоченному представителю,  уполномоченному  представителю  органа
государственной власти, органа местного самоуправления  присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,  относящимся
к предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному  представителю,  гражданину,  его
уполномоченному представителю,  уполномоченному  представителю  органа
государственной власти, органа местного самоуправления, присутствующим
при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,  относящиеся   к
предмету проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   гражданина,   его   уполномоченного
представителя, уполномоченного  представителя  органа  государственной
власти, органа местного самоуправления с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное
ограничение  прав  и  законных  интересов   граждан,   в   том   числе
индивидуальных    предпринимателей,    юридических    лиц,     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  гражданами,
органами государственной власти, органами  местного  самоуправления  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     не    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя, гражданина,  органа  государственной  власти,  органа
местного  самоуправления  документы  и  иные  сведения,  представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   гражданина,   его   уполномоченного
представителя, уполномоченного представителя  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления ознакомить  их  с  положениями
настоящего административного  регламента,  в  соответствии  с  которым
проводится проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     9.  Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный   представитель,    гражданин,    его    уполномоченный
представитель, уполномоченный  представитель  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления при исполнении государственной
функции имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать  от  инспекции,  государственных  жилищных   инспекторов
информацию, которая относится  к  предмету  проверки  и  представление
которой предусмотрено федеральными законами;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними,  а  также  с  отдельными  действиями  государственных   жилищных
инспекторов;
     обжаловать  действия   (бездействие)   государственных   жилищных
инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав органа  государственной
власти,   органа   местного   самоуправления,    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     требовать  возмещения  вреда,  причиненного  вследствие  действий
(бездействия)  государственных  жилищных  инспекторов,  признанных   в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет
средств   областного   бюджета   в    соответствии    с    гражданским
законодательством;
     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав  предпринимателей  либо  уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
     10.   Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель, юридического лица, индивидуальный предприниматель,  его
уполномоченный   представитель,    гражданин,    его    уполномоченный
представитель, уполномоченный  представитель  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления при исполнении государственной
функции обязаны:
     своевременно  направлять  в  инспекцию  по   запросу   документы,
необходимые для проведения проверки;
     своевременно представлять в инспекцию пояснения  о  выявленных  в
ходе проверки ошибках и (или) противоречиях в  документах,  касающихся
юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа
государственной   власти,    органа    местного    самоуправления    и
рассматриваемых в ходе проверки;
     предоставлять государственным  жилищным  инспекторам  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
проверки;
     обеспечивать доступ проводящих выездную проверку  государственных
жилищных   инспекторов   и   участвующих   в    проверке    экспертов,
представителей экспертных организаций на  территорию,  в  используемые
органом  государственной  власти,  органом  местного   самоуправления,
юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем,  гражданином  при
осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к
используемым  органом   государственной   власти,   органом   местного
самоуправления, юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
гражданином оборудованию и подобным объектам;
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие руководителей, иных  должностных  лиц  или  уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать    или    обеспечить     присутствие     уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению обязательных требований.
     11. Результатами исполнения государственной функции являются:
     составление акта проверки;
     составление акта систематического наблюдения;
     составление справки о проведении систематического наблюдения;
     составление протокола об административном правонарушении;
     выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
     вынесение  постановления  и  (или)  определения   по   делам   об
административных правонарушениях, представления об устранении причин и
условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
которые оформляются в  порядке,  предусмотренном  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     подача искового заявления в  суд  о  ликвидации  товарищества,  о
признании  недействительным   решения,   принятого   общим   собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  и  о  признании   договора
управления данным  домом  недействительным  в  случае  неисполнения  в
установленный срок предписания  об  устранении  несоответствия  устава
товарищества  собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений
обязательным требованиям или в  случаях  выявления  нарушений  порядка
создания  товарищества   собственников   жилья,   выбора   управляющей
организации, утверждения условий договора  управления  многоквартирным
домом и его заключения.
     12. Порядок взаимодействия инспекции  с  органами  муниципального
жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими
полномочия, установленные частью  1.1  статьи  165  Жилищного  кодекса
Российской   Федерации,   определен    административным    регламентом
взаимодействия  государственной   жилищной   инспекции   Архангельской
области с органами муниципального жилищного контроля при организации и
осуществлении  регионального   государственного   жилищного   надзора,
муниципального   жилищного   контроля,   утвержденным   постановлением
Правительства Архангельской области от 01 октября 2013 года N 454-пп.
     13. Инспекция взаимодействует с саморегулируемыми организациями в
сфере  управления  многоквартирными  домами  или  иными  объединениями
юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы   или
индивидуальных  предпринимателей,   осуществляющих   деятельность   по
управлению  многоквартирными   домами,   а   также   с   объединениями
(ассоциациями, союзами)  товариществ  собственников  жилья,  жилищных,
жилищно-строительных   и   иных   специализированных   потребительских
кооперативов по вопросам:
     совершенствования законодательства в сфере  жилищно-коммунального
хозяйства;
     соблюдения органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,       юридическими       лицами,       индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами,
оказывающими услуги  и  (или)  выполняющими  работы  по  содержанию  и
ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах,  предоставлению
коммунальных  услуг  собственникам   и   пользователям   помещений   в
многоквартирных домах и жилых домах, обязательных требований.
     Взаимодействие осуществляется посредством:
     заключения соглашений о сотрудничестве;
     выработки   методических   рекомендаций   по    совершенствованию
деятельности в  сферах  осуществления  регионального  государственного
жилищного надзора, управления многоквартирными домами;
     проведения круглых  столов,  встреч,  семинаров,  конференций  по
вопросам  осуществления   регионального   государственного   жилищного
надзора, управления многоквартирными домами.

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции

              2.1. Порядок информирования об исполнении
                       государственной функции

     14.   Почтовый  адрес  инспекции:  163072,  г.  Архангельск,  ул.
Комсомольская, д. 38, корп. 1.
     Адрес   официального    сайта    инспекции    в    информационно-
телекоммуникационной  сети   "Интернет"   -      http://www.dvinaland.
ru/power/departments/insgzi/.
     Номер справочного телефона инспекции - (8182) 212-718.
     Адрес электронной почты инспекции - archgji@dvinaland. ru.
     15.  График работы инспекции с заинтересованными  лицами  (в  том
числе в целях приема документов, устного информирования по телефону):
     понедельник - четверг - с 8:30 до 17:45;
     пятница               - с 8:30 до 16:30;
     перерыв               - с 13:00 до 14:00.
     16.  Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
проводится:
     по телефону;
     по электронной почте;
     по почте путем  обращения  заинтересованного  лица  с  письменным
запросом о предоставлении информации;
     при личном обращении заинтересованного лица;
     на официальном  сайте  инспекции  и  иных  официальных  сайтах  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     в помещениях инспекции (на информационных стендах).
     17.  При информировании по телефону,  по  электронной  почте,  по
почте путем обращения заинтересованного лица с письменным  запросом  о
предоставлении информации и  при  личном  обращении  заинтересованного
лица:
     сообщаются информация о контактных данных инспекции, указанных  в
пункте 14 настоящего административного регламента,  о  графике  работы
инспекции с  заинтересованными  лицами,  сведения  о  ходе  исполнения
государственной функции в отношении заинтересованного лица и  сведения
о   должностных    лицах,    уполномоченных    рассматривать    жалобы
заинтересованных  лиц  на  действия  (бездействие)   должностных   лиц
инспекции и их решения;
     осуществляется    консультирование    по    порядку    исполнения
государственной функции.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании  инспекции,  должности,   фамилии,   имени   и   отчестве
должностного  лица  инспекции,  принявшего  телефонный  звонок.  Время
разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного
лица,  принявшего  телефонный  звонок,  самостоятельно   ответить   на
поставленные вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть  переадресован
(переведен) на другое должностное лицо, либо  позвонившему  гражданину
должен  быть  сообщен  номер  телефона,  по  которому  можно  получить
необходимую информацию, либо указан иной способ  получения  информации
об исполнении государственной функции.
     Обращения  заинтересованных  лиц  по  электронной  почте   и   их
письменные   запросы   рассматриваются   в   инспекции   в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  и
Федеральным законом от 09 февраля  2009  года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации в деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления".
     18.    На   официальном   сайте   инспекции   в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
     текст   настоящего   административного   регламента   и    других
административных регламентов инспекции - в течение пяти  рабочих  дней
со дня официального опубликования;
     контактные данные инспекции, указанные  в  пункте  14  настоящего
административного регламента;
     график работы с заинтересованными лицами;
     ежегодный план  проведения  плановых  проверок  -  в  течение  10
рабочих дней со дня утверждения;
     банковские реквизиты для уплаты административных штрафов  и  иных
платежей при исполнении государственной функции;
     сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы
заинтересованных лиц на действия (бездействия) инспекции и их решения;
     текст   Положения   о    государственной    жилищной    инспекции
Архангельской области;
     перечень    должностных     лиц,     уполномоченных     исполнять
государственную функцию;
     сведения о результатах проверок и систематического  наблюдения  с
учетом  требований  законодательства  Российской  Федерации  о  защите
персональных данных еженедельно;
     ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного
жилищного надзора и эффективности такого надзора - до 15 апреля  года,
следующего за отчетным годом;
     тексты рекомендаций и информация, которые содействуют  выполнению
обязательных требований.
     На иных официальных сайтах  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" размещается информация,  предусмотренная  нормативными
правовыми актами о порядке ведения этих официальных сайтов.
     19.   В  помещениях   инспекции   (на   информационных   стендах)
размещается следующая информация:
     названия  соответствующих  структурных  подразделений  инспекции,
исполняющих государственную функцию;
     фамилии, имена, отчества должностных лиц  инспекции,  исполняющих
государственную функцию;
     контактные данные инспекции, указанные  в  пункте  14  настоящего
административного регламента;
     график работы инспекции с заинтересованными лицами;
     банковские реквизиты для уплаты административных штрафов  и  иных
платежей при исполнении государственной функции;
     сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы
заинтересованных  лиц  на  действия  (бездействие)   должностных   лиц
инспекции и их решения.

           2.2. Плата за исполнение государственной функции

     20. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

             2.3. Срок исполнения государственной функции

     21. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в год, если
иное  не предусмотрено абзацами вторым и третьим настоящего пункта. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
08.04.2014 г. N 147-пп).
     Проверки деятельности региональных операторов  в  соответствии  с
частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся
с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана  проведения
плановых проверок.
     Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления
проводится  не  чаще одного раза в два года. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     22.  Срок  проведения  проверки  юридических  лиц, индивидуальных
предпринимателей,  граждан,  органов  государственной  власти, органов
местного  самоуправления  не  может  превышать  20  рабочих  дней.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
08.04.2014 г. N 147-пп)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов  для
малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и расследований,  на  основании  мотивированных  предложений
государственных жилищных  инспекторов,  проводящих  выездную  плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен руководителем инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, а
в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем  на  15
часов.
     Срок проведения проверки в отношении юридического  лица,  которое
осуществляет свою  деятельность  на  территории  нескольких  субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству,    обособленному     структурному     подразделению
юридического лица, при этом общий срок проведения  проверки  не  может
превышать 60 рабочих дней.
     Срок проведения проверки деятельности регионального оператора  не
ограничивается.
     23. Сроки исполнения  административных  процедур,  осуществляемых
при  производстве  по  делам  об   административных   правонарушениях,
устанавливаются  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

                   III. Административные процедуры

               3.1. Перечень административных процедур

     24. Исполнение государственной функции включает в себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) подготовка  к  проведению   систематического   наблюдения   за
исполнением  обязательных  требований,   анализу   и   прогнозированию
состояния исполнения обязательных требований (далее -  систематическое
наблюдение);
     4) проведение проверки и оформление ее результатов;
     5) проведение  систематического  наблюдения  и   оформление   его
результатов;
     6)   принятие   мер   в  отношении  выявленных  фактов  нарушений
обязательных   требований.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     (абзацы  исключены  -  Постановление  Правительства Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     25. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            3.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     26.   Плановой   проверкой   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя   является   проверка,  включенная  в  ежегодный  план
проведения  плановых  проверок  инспекции,  утвержденный распоряжением
инспекции.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     Плановой   проверкой   органа  местного  самоуправления  является
проверка,   включенная   в   ежегодный   план   проведения   проверок,
сформированный  и  согласованный  прокуратурой  Архангельской области.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
08.04.2014 г. N 147-пп).
     27.  Основанием  для  подготовки  к  проведению плановой проверки
является  установленный  ежегодным планом проведения плановых проверок
инспекции срок проведения проверки соответствующего юридического лица,
индивидуального  предпринимателя  или  установленный  ежегодным планом
проведения  проверок  срок проведения проверки соответствующего органа
местного   самоуправления.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     28.  Решение о подготовке к проведению  плановой  проверки  и  ее
форме  принимает   руководитель   инспекции   путем   дачи   поручения
соответствующему   государственному   жилищному   инспектору   (группе
государственных жилищных инспекторов).
     29.  Государственный  жилищный  инспектор  (руководитель   группы
государственных жилищных инспекторов) в ходе подготовки  к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
плановой проверки;
     2)  после подписания распоряжения инспекции о проведении плановой
проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,
орган  местного  самоуправления  не  позднее чем за три рабочих дня до
начала  проведения  проверки  посредством  направления  копии  данного
распоряжения  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или  иным  доступным способом; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп);
     3) в случае проведения плановой проверки  члена  саморегулируемой
организации  после  подписания  распоряжения  инспекции  о  проведении
плановой проверки направляет его копию в саморегулируемую  организацию
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным  способом  в  целях  обеспечения  возможности  участия   или
присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
     30.   Распоряжение  инспекции  о  проведении  плановой   проверки
подписывается руководителем инспекции.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     31.   Подготовка  к  проведению  плановой  проверки  должна  быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
инспекции.

          3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     32. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения  плановых  проверок  инспекции,  утвержденный распоряжением
инспекции(в     отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей),   или   в   ежегодный   план  проведения  проверок,
сформированный  и  согласованный прокуратурой Архангельской области (в
отношении  органов местного самоуправления). (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     Проверки  в  отношении  органов  государственной власти и граждан
проводятся   во   внеплановом   порядке.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     33.  Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа
государственной    власти    являются:   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп):
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем,   гражданином   ранее   выданного   предписания   об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     2) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3) поручение  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требование прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям;
     4)  обращения  и  заявления  граждан,  в том числе индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц,    информация    от   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  о  фактах
нарушения  обязательных  требований к порядку принятия общим собранием
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения о создании
товарищества  собственников  жилья,  уставу товарищества собственников
жилья  и  внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками
помещений   в   многоквартирном  доме  решения  о  выборе  управляющей
организации   в   целях   заключения  с  такой  организацией  договора
управления  многоквартирным  домом, порядку утверждения условий такого
договора  и его заключения, а также нарушения управляющей организацией
обязательств,  предусмотренных  частью  2 статьи 162 Жилищного кодекса
Российской   Федерации,   о  фактах  нарушения  в  области  применения
предельных   (максимальных)   индексов   изменения   размера  вносимой
гражданами  платы  за  коммунальные  услуги. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     33.1. Основаниями  для   подготовки   к  проведению   внеплановой
проверки органа местного самоуправления являются:
     1)   обращения   граждан,   юридических   лиц,   информация    от
государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской
Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу  жизни
и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
     2)   поручения  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской   Федерации,  а  также  требование  Генерального  прокурора
Российской   Федерации,  прокурора  субъекта  Российской  Федерации  о
проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением
законов  по  поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В  редакции  Постановлений  Правительства  Архангельской  области  от
08.04.2014 г. N 147-пп; от 17.06.2014 г. N 241-пп).
     34.  Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и  ее
форме  принимает   руководитель   инспекции   путем   дачи   поручения
соответствующему   государственному   жилищному   инспектору   (группе
государственных жилищных инспекторов).
     35.   Государственный  жилищный  инспектор  (руководитель  группы
государственных  жилищных  инспекторов) в ходе подготовки к проведению
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя,  гражданина,  органа  государственной  власти, органа
местного   самоуправления   (за   исключением   внеплановых  проверок,
предусмотренных  пунктом  36 настоящего административного регламента):
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
08.04.2014 г. N 147-пп)
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой проверки;
     2) после   подписания   распоряжения   инспекции   о   проведении
внеплановой  проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя,  гражданина,  орган  государственной  власти,   орган
местного самоуправления не позднее чем за 24 часа до начала проведения
проверки посредством  направления  копии  данного  распоряжения  любым
доступным способом,  за  исключением  случаев  проведения  внеплановой
выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом  2  пункта
33  настоящего  административного  регламента,  а  также   внеплановой
проверки  по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом  4  пункта   33
настоящего  административного  регламента,  и   внеплановой   проверки
регионального оператора; (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп);
     3) случае проведения внеплановой проверки члена  саморегулируемой
организации  после  подписания  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой  проверки  направляет   его   копию   в   саморегулируемую
организацию любым доступным в целях  обеспечения  возможности  участия
или присутствия ее представителя при проведении  внеплановой  выездной
проверки.
     36.   Государственный  жилищный  инспектор  (руководитель  группы
государственных  жилищных  инспекторов) в ходе подготовки к проведению
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  по  основаниям,  предусмотренным  абзацами  вторым  и
третьим подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента,
внеплановой  проверки  органа  местного  самоуправления по основаниям,
предусмотренным  подпунктом 1 пункта 33.1 настоящего административного
регламент:   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     1)  подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о проведении
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  о  проведении  внеплановой  проверки органа местного
самоуправления;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     2)  подготавливает  заявление о согласовании инспекцией с органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица,   индивидуального  предпринимателя  (за  исключением  проведения
внеплановой проверки регионального оператора)", проведения внеплановой
проверки  органа  местного  самоуправлени;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного  документа, подписанного электронной цифровой подписью, в
орган  прокуратуры  с  приложением документов, указанных в подпункте 2
пункта  33,  подпункте  1  пункта  33.1  настоящего  административного
регламента;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     4) в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки   члена
саморегулируемой  организации  после  принятия   органом   прокуратуры
решения о согласовании ее проведения направляет копию  распоряжения  о
проведении   внеплановой   выездной   проверки   в    саморегулируемую
организацию любым доступным способом в целях  обеспечения  возможности
участия или присутствия ее представителя  при  проведении  внеплановой
выездной проверки.
     37.  Распоряжение  инспекции о проведении внеплановой проверки, а
также   заявление  инспекции  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя, внеплановой проверки органа местного
самоуправления  подписываются  руководителем  инспекции.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма заявления о согласовании инспекцией с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  приводится  в   приложении   N 3   к
настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления о согласовании инспекцией с органом  прокуратуры
проведения  внеплановой  проверки   органа   местного   самоуправления
приводится  в  приложении   N 3.1   к   настоящему   административному
регламенту. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     38. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  35   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  36   настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     39.  В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  внеплановой  проверки органа местного самоуправления
руководитель  инспекции, исходя из основания отказа, принимает одно из
следующих    решений:    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     1)  об  отмене  распоряжения  инспекции  о проведении внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
о  проведении  внеплановой проверки органа местного самоуправления; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
08.04.2014 г. N 147-пп)
     2)   об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры  и  повторном
направлении  заявления  о согласовании инспекции с органом прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя, внеплановой проверки органа местного
самоуправления;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

       3.4. Подготовка к проведению систематического наблюдения

     40.    Систематическим   наблюдением   является   наблюдение   за
соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными  кооперативами  и  иными
специализированными потребительскими кооперативами  и  за  исполнением
иных обязательных требований органами государственной власти, органами
местного   самоуправления,   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями и гражданами (далее - поднадзорные субъекты).
     41.  Подготовка к проведению систематического наблюдения включает
в себя составление графика систематического наблюдения.
     Решения  о  подготовке  к  проведению систематического наблюдения
принимают  руководители структурных подразделений инспекции путем дачи
поручений   подчиненным   государственным   жилищным  инспекторам.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
08.04.2014 г. N 147-пп).
     Форма графика систематического наблюдения приводится в приложении
N 4 к настоящему административному регламенту.
     График  проведения  систематического  наблюдения  разрабатывается
сроком   на  один  месяц  и  утверждается  руководителем  структурного
подразделения  инспекции до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу
проведения  систематического  наблюдения.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     42.  В  случае  поступления  обращений граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти,  органов местного самоуправления и средств массовой информации
о  нарушении  стандарта  раскрытия  информации  или  иных обязательных
требований  поднадзорным  субъектом,  включенным  в  график проведения
систематического     наблюдения,    в    отношении    соответствующего
поднадзорного  субъекта проводится внеплановая проверка в соответствии
с  разделами  3.3  и  3.5 настоящего административного регламента, при
этом   поднадзорный   субъект   исключается   из   графика  проведения
систематического  наблюдения.  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)

         3.5. Проведение проверки и оформление ее результатов

     43.  Основанием для проведения проверки является  распоряжение  о
проведении проверки.
     Основанием   для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по  основаниям,
предусмотренным абзацами  вторым  и  третьим  подпункта  2  пункта  33
настоящего   административного   регламента,   является   распоряжение
инспекции о  проведении  проверки  и  документ  органа  прокуратуры  о
согласовании проведения проверки.
     Основанием  для  проведения  внеплановой проверки органа местного
самоуправления  по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 331
настоящего   административного   регламента,   является   распоряжение
инспекции  о  проведении  проверки  и  документ  органа  прокуратуры о
согласовании   проверки.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     44.  Проверки проводятся в форме документарных и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции.
     Выездные  проверки  проводятся  по  месту нахождения юридического
лица,     месту     осуществления     деятельности     индивидуального
предпринимателя,   по  месту  жительства  (пребывания)  или  по  месту
нахождения   недвижимого   имущества   гражданина  и  (или)  по  месту
фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения органа
государственной  власти,  органа  местного самоуправления. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
гражданина,    органа    государственной   власти,   органа   местного
самоуправления,   имеющихся  в  распоряжении  инспекции;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     оценить     соответствие    деятельности    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,  органа  местного самоуправления, обязательным требованиям без
проведения  соответствующего  мероприятия  по  контролю.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     45.  Проверка  проводится  государственным  жилищным  инспектором
(государственными жилищными инспекторами), указанным(и) в распоряжении
инспекции о проведении проверки.
     46.  В ходе  проведения  документарной  проверки  государственный
жилищный  инспектор  (руководитель  группы  государственных   жилищных
инспекторов):
     1)  направляет  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении  или  иным  доступным  способом  в  адрес  юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,   органа  местного  самоуправления  мотивированные  запросы  с
требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной   проверки   документы,   если  достоверность  сведений,
содержащихся   в   документах,  имеющихся  в  распоряжении  инспекции,
вызывает  обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем,
гражданином,   органом   государственной   власти,   органом  местного
самоуправления  обязательных  требований;  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     2)  направляет  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении  или иным доступным способом в адрес юридического лица, адрес
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,  органа  местного  самоуправления  требования  о представлении
пояснений  в  письменной  форме,  если  в  ходе документарной проверки
выявлены  ошибки  и  (или)  противоречия  в документах, представленных
юридическим   лицом,   индивидуальным  предпринимателем,  гражданином,
органом  государственной власти, органом местного самоуправления, либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся  в  имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в
ходе  исполнения  государственной  функции;  (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального  контроля,
иных органов государственной власти, органов местного  самоуправления,
юридических лиц запросы о предоставлении имеющихся у  них  сведений  и
документов, необходимых при проведении документарной проверки;
     4)  подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о проведении
выездной  проверки, если после рассмотрения представленных юридическим
лицом,    индивидуальным    предпринимателем,   гражданином,   органом
государственной  власти,  органом  местного самоуправления пояснений и
документов   либо   при   отсутствии  пояснений  установлены  признаки
нарушений   обязательных   требований.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     47.   Если   документы   и  (или)  пояснения  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,  органа  местного  самоуправления  не  поступили в инспекцию в
срок,  установленный  федеральным  законом,  государственный  жилищный
инспектор  (руководитель группы государственных жилищных инспекторов),
проводящий   документарную   проверку,   любым   доступным   способом,
позволяющим  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено,     извещает     юридическое     лицо,     индивидуального
предпринимателя,   гражданина,  орган  государственной  власти,  орган
местного самоуправления о необходимости явки для составления протокола
об  административном  правонарушении,  а  затем составляет протокол об
административном    правонарушении    за    непредставление   сведений
(информации).  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
     48.  Запросы и  требования,  указанные  в  пункте  46  настоящего
административного регламента, подписываются  государственным  жилищным
инспектором    (руководителем    группы    государственных    жилищных
инспекторов), проводившим проверку.
     49.  Срок  проведения  документарной проверки юридического лица и
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,  органа  местного самоуправления не может превышать 20 рабочих
дней. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от
08.04.2014 г. N 147-пп)
     В  этот  срок  включается  время,   затраченное   государственным
жилищным инспектором (группой государственных жилищных инспекторов) на
проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление  действий
по  рассмотрению   документов   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  гражданина,  а  также  по   подготовке   необходимых
запросов и требований.
     50.  В ходе проведения выездной проверки государственный жилищный
инспектор (государственные жилищные инспекторы):
     1) предъявляет  служебное   удостоверение   по   форме   согласно
приложению N 6 к настоящему административному регламенту;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя за исключением  проведения  проверки
по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2  пункта  33
настоящего административного регламента;
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю, гражданину, его
уполномоченному  представителю,  уполномоченному  представителю органа
государственной   власти,   органа   местного   самоуправления   копию
распоряжения  инспекции  о  проведении  выездной  проверки, заверенную
печатью    инспекции;    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     4)    вручает   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю, уполномоченному
представителю  органа  местного  самоуправления копию документа органа
прокуратуры   о   согласовании   проведения   проверки   (в   случаях,
предусмотренных   абзацами  вторым  и  третьим  пункта  43  настоящего
административного регламента); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
об инспекции;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7)  знакомится  с  документами юридического лица, индивидуального
предпринимателя,  гражданина,  органа  государственной  власти, органа
местного  самоуправления, относящимися к предмету проверки, с изъятием
копий   этих   документов;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     8) проводит визуальный осмотр  используемых  проверяемыми  лицами
при осуществлении своей  деятельности  территорий,  зданий,  строений,
сооружений, помещений, инженерного оборудования и иных объектов;
     9) проводит  инструментальный  контроль  -   замеры   температуры
воздуха  в  помещениях   зданий,   давления   холодного   и   горячего
водоснабжения, температуры горячего водоснабжения;
     10)  осуществляет  запись  о проведенной проверке в журнале учета
проверок  проверяемого  лица (при наличии такого журнала). (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп).
     51.  Если в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
руководитель  или  уполномоченный  представитель  юридического   лица,
индивидуальный предприниматель или его  уполномоченный  представитель,
государственный    жилищный     инспектор     (руководитель     группы
государственных жилищных инспекторов), проводящий  проверку,  извещает
юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки
для составления протокола об административном правонарушении, а  затем
составляет   протокол   об    административном    правонарушении    за
воспрепятствование  законной  деятельности  должностного  лица  органа
государственного контроля (надзора). При этом проверка не  проводится,
за   исключением   случаев   проведения   проверки    по    основанию,
предусмотренному абзацем третьим  подпункта  2  пункта  33  настоящего
административного регламента.
     Протокол   об   административном   правонарушении   в   отношении
гражданина,    органа    государственной   власти,   органа   местного
самоуправления в случае отсутствия их уполномоченных представителей на
месте   проведения   проверки  составляется  государственным  жилищным
инспектором    (руководителем    группы    государственных    жилищных
инспекторов)    только   в   том   случае,   если   гражданин,   орган
государственной  власти,  орган  местного самоуправления уведомлялся в
распоряжении   инспекции   о   проведении   проверки  о  необходимости
присутствовать  при  проведении  проверки,  и  отсутствие  гражданина,
уполномоченного  представителя  органа  государственной власти, органа
местного   самоуправления   на   месте   проведения  проверки  явилось
препятствием   для   проведения   проверки   государственным  жилищным
инспектором.  Ограничение  не  распространяется на проведение проверки
при  отсутствии  на  месте проведения проверки гражданина, если это не
нарушает   его   конституционных   прав.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп).
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
     52.   Срок  проведения  выездной  проверки  юридического  лица  и
индивидуального  предпринимателя,  гражданина,  органа государственной
власти,  органа  местного самоуправления не может превышать 20 рабочих
дней. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от
08.04.2014 г. N 147-пп)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
государственных   жилищных    инспекторов,    проводивших    проверку,
руководитель инспекции издает распоряжение инспекции о продлении срока
проведения плановой выездной проверки, но не более чем на  20  рабочих
дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем
на 15 часов.
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     53.  По результатам проверки государственным жилищным инспектором
(руководителем   группы   государственных    жилищных    инспекторов),
проводившим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 7  к  настоящему
административному регламенту.
     К  акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического   лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,
гражданина,   уполномоченного   представителя  органа  государственной
власти,   органа   местного  самоуправления,  на  которых  возлагается
ответственность  за  нарушение обязательных требований, предписания об
устранении  выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с  результатами
проверки   документы   или   их   копии.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 г. N 147-пп)
     54.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному   представителю,   гражданину,   его   уполномоченному
представителю,  уполномоченному  представителю  органа государственной
власти,  органа  местного  самоуправления под расписку об ознакомлении
либо  об  отказе  в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного     представителя,     гражданина,     уполномоченного
представителя   органа   государственной   власти,   органа   местного
самоуправления,  его  уполномоченного  представителя, а также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении  с  актом  проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся в деле инспекции. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     В  случае  если для составления акта проверки необходимо получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется в
срок,    не   превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих  мероприятий  по  контролю,  и вручается руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю,    гражданину,   его   уполномоченному   представителю,
уполномоченному  представителю  органа  государственной власти, органа
местного   самоуправления  под  расписку  либо  направляется  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся в деле инспекции. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 08.04.2014 г. N
147-пп)
     55.  Государственный  жилищный  инспектор  (руководитель   группы
государственных   жилищных   инспекторов),    проводивший    проверку,
направляет акт проверки  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  его
составления в  орган  прокуратуры,  которым  было  принято  решение  о
согласовании проведения проверки.
     56.   Государственный  жилищный  инспектор  (руководитель  группы
государственных   жилищных   инспекторов),    проводивший    проверку,
направляет сообщение о проведенной проверке  в  течение  пяти  рабочих
дней со дня составления акта проверки:
     1) в  саморегулируемую  организацию,  членом   которой   является
проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при
проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;
     2) гражданам,  в  том  числе   индивидуальным   предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.
     57.   В   случае   превышения   срока   рассмотрения   обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации", государственный жилищный  инспектор  (руководитель  группы
государственных   жилищных   инспекторов),    проводивший    проверку,
направляет  заявителю  уведомление  о  продлении  срока   рассмотрения
обращения в порядке и  сроки,  предусмотренные  указанным  Федеральным
законом.

             3.6. Проведение систематического наблюдения
                     и оформление его результатов

     58.   Основанием  для  проведения   систематического   наблюдения
является график проведения систематического наблюдения.
     59.  Решение о проведении систематического  наблюдения  принимают
руководители структурных подразделений инспекции.
     60. При осуществлении систематического наблюдения за  исполнением
обязательных требований и анализа поступивших в инспекцию  документов,
сведений и размещенной на официальных сайтах  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" информации об их деятельности инспекция:
     проверяет своевременность, полноту  и  достоверность  поступивших
документов  и  сведений  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     изучает  размещенную  на  официальных  сайтах  указанных  лиц   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  информацию  об  их
деятельности.
     61.  При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением
стандарта   раскрытия   информации   организациями,    осуществляющими
деятельность   в    сфере    управления    многоквартирными    домами,
государственный жилищный инспектор проверяет  соблюдение  поднадзорным
субъектом установленных требований в отношении:
     факта раскрытия информации;
     источника опубликования информации;
     сроков и периодичности раскрытия информации;
     полноты раскрытия информации.
     62.   Результаты  систематического  наблюдения  используются  при
планировании и проведении инспекцией плановых и внеплановых проверок.
     63.  По результатам систематического  наблюдения  государственным
жилищным   инспектором   подготавливается   справка    о    проведении
систематического наблюдения.
     В случае выявления нарушений  обязательных  требований  стандарта
раскрытия информации в  ходе  проведения  систематического  наблюдения
государственным  жилищным  инспектором,  проводившим   систематическое
наблюдение,  составляется   и   подписывается   акт   систематического
наблюдения в двух экземплярах.
     Форма справки о проведении систематического наблюдения приводится
в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
     Форма акта систематического наблюдения  приводится  в  приложении
N 9 к настоящему административному регламенту.
     Один экземпляр акта систематического наблюдения не  позднее  дня,
следующего  за  днем  его  составления,   направляется   поднадзорному
субъекту почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое
приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции.

       3.7. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 08.04.2014 г. N 147-пп).

           3.8. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     66.   В  случае  выявления  нарушений   обязательных   требований
юридическим  лицом,  индивидуальным   предпринимателем,   гражданином,
органом  государственной  власти,  органом   местного   самоуправления
государственные жилищные инспекторы:
     1) составляют протокол об административном правонарушении, если в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2) выдают  предписание  органу  государственной  власти,   органу
местного   самоуправления,    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю,  гражданину  об  устранении  выявленных  нарушений  и
осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;
     3) предъявляют иски в суд:
     о ликвидации товарищества;
     о признании недействительным решения, принятого  общим  собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     о признании недействительным договора управления  многоквартирным
домом;
     4) направляют в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушением обязательных требований, для решения вопроса:
о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     о возбуждении дел об административном правонарушении  и  принятии
мер по устранению выявленных нарушений.

   3.8.1. Составление протокола об административном правонарушении

     67. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении являются:
     1) непосредственное    обнаружение    государственным    жилищным
инспектором   данных,   указывающих   на   наличие   административного
правонарушения,  в  том  числе  акт  проверки,  акт   систематического
наблюдения, содержащие сведения о выявленных  нарушениях  обязательных
требований;
     2) поступившие из правоохранительных органов, а также  из  других
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
     3) сообщения и заявления физических и юридических  лиц,  а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
     68.  Протокол  об  административном  правонарушении  составляется
любым государственным жилищным инспектором, предусмотренным пунктом  5
настоящего административного регламента.
     69.  Протокол  об  административном  правонарушении  составляется
немедленно    после     выявления     совершения     административного
правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта.
     В случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,  в
отношении    которых    возбуждается    дело    об    административном
правонарушении,   протокол    об    административном    правонарушении
составляется   в   течение   двух   суток    с    момента    выявления
административного правонарушения.
     70.  При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом  67
настоящего административного регламента, должностное  лицо  инспекции,
указанное  в  пункте  68  настоящего   административного   регламента,
извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте составления
протокола об административном правонарушении любым доступным способом,
позволяющим контролировать получение информации  лицом,  которому  оно
направлено, либо составляет его в присутствии законного  представителя
юридического лица, физического лица.
     В  случае  выявления   нарушений   обязательных   требований   по
результатам проверки протокол об административном правонарушении может
быть составлен одновременно с актом проверки.
     Протокол  об  административном  правонарушении   составляется   в
отсутствие  лица,  в   отношении   которого   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось
в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки
были признаны неуважительными. При этом к материалам дела должен  быть
приложен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или
юридическому  лицу,  о  времени  и  месте  составления  протокола   об
административном правонарушении.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
     Копия протокола об административном правонарушении вручается  или
направляется почтовым  отправлением  лицу,  в  отношении  которого  он
составлен.
     71.  Протокол об административном правонарушении в  течение  трех
суток  с  момента  его  составления  направляется  должностному  лицу,
уполномоченному   на    рассмотрение    дела    об    административном
правонарушении либо в суд.
     72.  Дела об административных правонарушениях  рассматриваются  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.

     3.8.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     73.   Основанием  для  выдачи  предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю,  гражданину,  органу  государственной
власти,  органу  местного  самоуправления  об  устранении   выявленных
нарушений является установленный факт выявления нарушения обязательных
требований.
     74.  Предписание об устранении выявленных нарушений  составляется
и подписывается государственным  жилищным  инспектором  (руководителем
группы государственных жилищных  инспекторов),  проводившим  проверку,
(систематическое   наблюдение)   в   отношении   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя,  гражданина,  органа  государственной
власти,   органа   местного   самоуправления   непосредственно   после
завершения  проверки   (систематического   наблюдения)   и   вручается
руководителю  или  иному  уполномоченному  представителю  юридического
лица, индивидуальному предпринимателю или  его  уполномоченному  лицу,
гражданину или его уполномоченному лицу, уполномоченному  лицу  органа
государственной власти, органа местного  самоуправления  под  расписку
либо направляется проверяемому лицу заказным почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
     В  случае  если  для  составления   предписания   об   устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключение  по  результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,  не  превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,  индивидуальному   предпринимателю   или   его   уполномоченному
представителю,  гражданину  или  его  уполномоченному   представителю,
уполномоченному лицу органа государственной  власти,  органа  местного
самоуправления  под  расписку  либо  направляется  заказным   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру предписания об устранении выявленных нарушений, хранящегося
в деле инспекции.
     75.   Форма  предписания  об  устранении   выявленных   нарушений
приводится  в   приложении   N 10   к   настоящему   административному
регламенту.
     76.  Государственный жилищный  инспектор,  выдавший  предписание,
осуществляет контроль исполнения предписания об устранении  выявленных
нарушений.
     Поступивший в инспекцию отчет юридического лица,  индивидуального
предпринимателя, гражданина,  органа  государственной  власти,  органа
местного  самоуправления  об  исполнении  предписания  об   устранении
выявленных   нарушений   рассматривается   государственным    жилищным
инспектором, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со  дня
получения отчета.
     Если отчет об исполнении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений своевременно не поступил в инспекцию, а  равно  если  он  не
подтверждает   исполнение   указанных   в   предписании    требований,
государственный  жилищный  инспектор   осуществляет   административные
действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

    3.8.3. Обращение в суд с заявлением о ликвидации товарищества,
        о признании недействительным решения, принятого общим
      собранием собственников помещений в многоквартирном доме,
              договора управления многоквартирным домом

     77.  Основанием для обращения в суд  с  заявлением  о  ликвидации
товарищества  собственников  жилья,   о   признании   недействительным
решения,  принятого  общим   собранием   собственников   помещений   в
многоквартирном  доме,  договора  управления   многоквартирным   домом
являются:
     1) нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации  к
принятию   решений   общим   собранием   собственников   помещений   в
многоквартирном доме;
     2) неисполнение в установленный срок  предписания  об  устранении
несоответствия устава товарищества собственников  жилья,  внесенных  в
устав изменений обязательным требованиям Жилищного кодекса  Российской
Федерации;
     3)   выявление   нарушений    порядка    создания    товарищества
собственников  жилья,  выбора  управляющей  организации,   утверждения
условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
     78.  Государственный жилищный  инспектор,  проводивший  проверку,
подготавливает проект искового заявления в  течение  10  рабочих  дней
после составления акта проверки.
     Исковое  заявление  подписывается   руководителем   инспекции   и
направляется  в  суд  в  соответствии   с   гражданским,   гражданско-
процессуальным    и    арбитражно-процессуальным     законодательством
Российской Федерации.

        3.8.4. Направление в уполномоченные органы материалов,
            связанных с нарушением обязательных требований

     79.   Основанием  для   направления   в   уполномоченные   органы
материалов,   связанных   с   нарушениями   обязательных    требований
юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  гражданами,
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
выявленными в ходе исполнения  государственной  функции,  для  решения
вопросов о возбуждении  уголовных  дел  является  наличие  достаточных
данных, указывающих на признаки преступления.
     Материалы,  связанные  с   нарушением   обязательных   требований
юридическими лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  гражданами,
органами государственной власти, органами местного самоуправления, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений
направляются   государственным   жилищным   инспектором,   проводившим
проверку, в уполномоченные органы в течение пяти  рабочих  дней  после
завершения мероприятий по контролю.
     80.   Основанием  для   направления   материалов,   связанных   с
нарушениями    обязательных    требований     юридическими     лицами,
индивидуальными      предпринимателями,      гражданами,      органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    в
уполномоченные органы для составления  протокола  об  административном
правонарушении, является выявление в ходе  исполнения  государственной
функции нарушений  обязательных  требований,  указывающих  на  наличие
признаков  состава   административного   правонарушения,   составление
протокола по которому не отнесено к компетенции инспекции.
     Материалы   проверки,   связанные   с   нарушением   обязательных
требований  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,
гражданами,  органами  государственной   власти,   органами   местного
самоуправления  для   решения   вопросов   о   возбуждении   дела   об
административном правонарушении, направляются государственным жилищным
инспектором,  проводившим  проверку,  в  органы,   уполномоченные   на
составление   протокола   об   административных   правонарушениях    в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, в течение пяти рабочих дней  после  составления  акта
проверки.

 IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     81.    Контроль   за    исполнением    государственной    функции
осуществляется в формах:
     текущего наблюдения  за  выполнением  государственными  жилищными
инспекторами административных действий при исполнении  государственной
функции;
     проверки полноты и качества  исполнения  государственной  функции
государственными жилищными инспекторами.
     82. Текущее наблюдение за выполнением государственными  жилищными
инспекторами административных действий при исполнении  государственной
функции  осуществляется  руководителями  соответствующих   структурных
подразделений инспекции.
     83.   Проверка  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции   государственными   жилищными   инспекторами   проводится   в
соответствии   с   графиком    внутренних    проверок,    утверждаемым
руководителем    инспекции,    или    при    поступлении     обращений
заинтересованных  лиц  по  вопросам  полноты  и  качества   исполнения
государственной функции.
     84.   Для  проведения  проверки  полноты  и  качества  исполнения
государственной   функции   формируется   комиссия,   состав   которой
определяется приказом руководителя инспекции.
     Результаты деятельности комиссии оформляются в  виде  справки,  в
которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и   предложения   по   их
устранению.
     Справка подписывается председателем комиссии.
     85.   Обязанности   государственных   жилищных   инспекторов   по
исполнению  настоящего  административного  регламента,  а   также   их
персональная  ответственность   за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение  своих   обязанностей   закрепляются   в   их   должностных
регламентах.
     86.  Для осуществления контроля  за  исполнением  государственной
функции граждане, общественные объединения и  иные  организации  имеют
право направлять в инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с
предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и  порядка
исполнения государственной функции.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
     действий (бездействия) государственных жилищных инспекторов,
            а также принимаемых ими решений при исполнении
                       государственной функции

     87.   Физические  и  юридические  лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование  действий   (бездействия)   государственных
жилищных инспекторов и их решений в порядке, предусмотренном настоящим
административным регламентом.
     88. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1)  на   акты   проверок,   акты   систематического   наблюдения,
составленные и  подписанные  государственными  жилищными  инспекторами
(кроме  руководителя  инспекции  и  его  заместителя),  -  заместителю
руководителя инспекции или руководителю инспекции;
     2)   на   предписания,   выданные   государственными    жилищными
инспекторами (кроме  руководителя  инспекции  и  его  заместителя),  -
заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
     3)  на   акты   проверок,   акты   систематического   наблюдения,
составленные и  подписанные  заместителем  руководителя  инспекции,  -
руководителю инспекции;
     4)  на   предписания,   выданные   и   подписанные   заместителем
руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
     5) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные  заместителем  руководителя   инспекции,   -   руководителю
инспекции;
     6)  на   акты   проверок,   акты   систематического   наблюдения,
составленные и  подписанные  руководителем  инспекции,  -  Губернатору
Архангельской области;
     7)  на  предписания,   выданные   и   подписанные   руководителем
инспекции, - Губернатору Архангельской области.
     89.  Возражения на иные действия  (бездействие)  должностных  лиц
инспекции,  совершенные  в  ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального  закона  N 294-ФЗ)  и   неисполнение   обязанностей   при
проведении проверки (статья 18 Федерального  закона  N 294-ФЗ),  могут
быть  включены  в  жалобу  на  акт  проверки,   акт   систематического
наблюдения.
     90.  Порядок подачи и  рассмотрения  жалоб  на  постановления  по
делам  об  административных  правонарушениях  регулируется  главой  30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В отношении порядка подачи  и  рассмотрения  жалоб,  указанных  в
подпунктах  1 - 4,  6  и  7  пункта  88  настоящего  административного
регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     91. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование  органа,  в  который  направляется  жалоба,  либо
наименование  должности  должностного  лица,   которому   направляется
жалоба;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии),  почтовый
адрес физического лица, подающего  жалобу,  по  которому  должны  быть
направлены  ответ,  уведомление  о   переадресации   обращения,   либо
наименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу; в
случае направления жалобы в форме электронного  документа  -  фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если
ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый
адрес, если ответ должен  быть  направлен  в  письменной  форме,  либо
наименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу;
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением,  и  обстоятельства,  на  которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     92.   Поступившая  жалоба  физического  или  юридического   лица,
является основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  88  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
     Рассмотрение жалоб на постановления по делам об  административных
правонарушениях осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение
иных  жалоб  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  93
настоящего административного регламента.
     93. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
     1) обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя физического лица, юридического лица, направивших жалобу;
     2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые  для
рассмотрения жалобы материалы  проверки,  а  также  иные  документы  и
материалы в других органах государственной  власти,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия.
     94.  Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний, специальных  экспертиз  и  расследований,  необходимых  для
рассмотрения  жалобы,  должностные  лица,  указанные   в   пункте   88
настоящего  административного   регламента,   вправе   продлить   срок
рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В  этом  случае  в  адрес
физического   лица,   юридического   лица,    направляется    почтовым
отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со
дня  регистрации  в   соответствующий   орган   или   соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
жалобе вопросов, с  уведомлением  физического  лица  или  юридического
лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     95.   По  результатам  рассмотрения   жалобы   должностное   лицо
принимает одно из следующих решений:
     1) об удовлетворении жалобы  и  об  отмене  акта  проверки,  акта
систематического  наблюдения,  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  обязательных   требований,   постановления   по   делу   об
административном   правонарушении   в    случае    признания    жалобы
обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     если  в  жалобе  не  указаны   фамилия   физического   лица   или
наименование юридического лица, подавших жалобу, либо  почтовый  адрес
физического лица или  место  нахождения  юридического  лица,  подавших
жалобу;
     если  в  жалобе  содержатся   нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи;