Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 108-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 марта 2012 г. N 108-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
     ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
     НАДЗОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
 ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
            НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 29.01.2013 г. N 21-пп;
         от 11.02.2014 г. N 48-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп;   от 30.06.2015 № 251-пп; 
                       от 22.09.2015 № 378-пп)              


     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  пунктом 4 статьи 7 и частью 4 статьи 54
Градостроительного    кодекса   Российской   Федерации   Правительство
Архангельской  области  п  о  с  т  а  н  о  в  л  я  е т: (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп):

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
инспекцией  государственного   строительного   надзора   Архангельской
области  государственной  функции   по   осуществлению   регионального
государственного строительного  надзора  на  территории  Архангельской
области.
     2. Руководителю инспекции государственного строительного  надзора
Архангельской области в течение 15  дней  со  дня  вступления  в  силу
настоящего постановления утвердить  план-график  внедрения  указанного
административного регламента.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Архангельской области от  10  декабря
2007  года  N 204-па  "Об утверждении  Порядка   установления   причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности";
     постановление  Правительства  Архангельской  области от 06 апреля
2010  года  N  99-пп "Об утверждении перечня должностных лиц инспекции
государственного    строительного   надзора   Архангельской   области,
уполномоченных     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях".     (В    редакции    Постановления    Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                         А.П. Гришков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                          от 27 марта 2012 г. N 108-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     исполнения инспекцией государственного строительного надзора
            Архангельской области государственной функции
по осуществлению регионального государственного строительного надзора
                 на территории Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 29.01.2013 г. N 21-пп;
         от 11.02.2014 г. N 48-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
         от 16.06.2015 № 227-пп;   от 30.06.2015 № 251-пп; 
                       от 22.09.2015 № 378-пп)            

                          1. Общие положения

     1.    Административный    регламент     исполнения     инспекцией
государственного строительного надзора Архангельской области (далее  -
инспекция)  государственной  функции  по  осуществлению  регионального
государственного строительного  надзора  на  территории  Архангельской
области  определяет  сроки   и   последовательность   административных
процедур.  Государственная  функция  исполняется  при   строительстве,
реконструкции  объектов  капитального  строительства,  предусмотренных
частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за
исключением   объектов,   предусмотренных   пунктом   5.1   статьи   6
Градостроительного   кодекса    Российской    Федерации    (далее    -
Градостроительный кодекс).
     2. Государственная функция исполняется непосредственно инспекцией
и ее территориальными органами - межтерриториальными отделами.
     Инспекция исполняет государственную  функцию  полностью  на  всей
территории Архангельской области.
     Государственную   функцию   в    пределах    своих    полномочий,
предусмотренных  настоящим  административным  регламентом,   исполняют
межтерриториальные отделы:
     Северодвинский межтерриториальный отдел - на  территориях  города
областного   значения   Северодвинска   и   Соловецкого,    Онежского,
Пинежского,   Мезенского,   Лешуконского   и   Холмогорского   районов
Архангельской области;
     Котласский межтерриториальный  отдел  -  на  территориях  городов
областного  значения  Коряжмы  и   Котласа,   а   также   Котласского,
Красноборского, Ленского и Вилегодского районов Архангельской области;
     Вельский межтерриториальный отдел  -  на  территориях  Вельского,
Шенкурского, Устьянского, Виноградовского  и  Верхнетоемского  районов
Архангельской области;
     Плесецкий  межтерриториальный  отдел  -  на  территориях   города
областного  значения  Мирный,  а  также  Плесецкого,   Каргопольского,
Няндомского и Коношского районов Архангельской области.
     3.   Исполнение   государственной   функции   осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря  2004
года N 190-ФЗ;
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 22  июля  2008  года  N 123-ФЗ  "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Федеральный закон от 30 декабря 2009 года  N 384-ФЗ  "Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  01  февраля
2006 года N 54 "О государственном строительном  надзоре  в  Российской
Федерации";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"";
     приказ   Ростехнадзора   от   26   декабря   2006   года   N 1129
"Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок  при
осуществлении  государственного   строительного   надзора   и   выдачи
заключений    о    соответствии    построенных,    реконструированных,
отремонтированных  объектов  капитального  строительства   требованиям
технических регламентов (норм и  правил),  иных  нормативных  правовых
актов и проектной документации (РД-11-04-2006)";
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года N 307-пп "Об исполнительных органах  государственной  власти
Архангельской     области,     уполномоченных     на     осуществление
государственного контроля (надзора)  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей";
     постановление администрации Архангельской области  от  19  апреля
2007   года   N 81-па   "Об утверждении   Положения    об    инспекции
государственного строительного надзора Архангельской области".
     4.    Региональный    государственный     строительный     надзор
осуществляется (далее - обязательные требования):
     за  соответствием  выполняемых  работ  и применяемых строительных
материалов   в   процессе   строительства   и  реконструкции  объектов
капитального строительства, а также за соответствием результатов таких
работ  требованиям  технических регламентов, проектной документации, в
том  числе  требованиям  энергетической  эффективности,  и требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых   энергетических   ресурсов;  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     наличием разрешений на строительство;
     выполнением требований частей 2 и 3 статьи 52  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную
функцию (далее - должностные лица), являются:
     руководитель  инспекции  государственного  строительного  надзора
Архангельской области;
     заместитель   руководителя   инспекции   -    начальник    отдела
строительного   надзора   и   методического   обеспечения    инспекции
государственного строительного надзора Архангельской области;
     руководители    межтерриториальных    отделов    -    заместители
руководителя   инспекции   государственного   строительного    надзора
Архангельской области;
     начальник   отдела   специальных    видов    надзора    инспекции
государственного строительного надзора Архангельской области;
     заместитель   начальника   отдела   строительного    надзора    и
методического  обеспечения  инспекции  государственного  строительного
надзора Архангельской области;
     ведущие консультанты, консультанты, главные  специалисты-эксперты
отдела строительного надзора  и  методического  обеспечения  инспекции
государственного строительного надзора Архангельской области и  отдела
специальных видов  надзора  инспекции  государственного  строительного
надзора Архангельской области;
     главные специалисты-эксперты межтерриториальных отделов.
     6. В ходе исполнения государственной функции должностные  лица  в
зависимости от целей, задач и предмета проверок  требуют  от  граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы:
     абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     абзац;(Исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     документ, удостоверяющий личность, - для физических лиц;
     сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество  (если  имеется),
номера  контактных   телефонов   (факса),   документ,   подтверждающий
назначение на должность руководителя (для юридических лиц);
     абзац;(Исключен  -  Постановление    Правительства  Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп);
     выданные  саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к
видам  работ  по  строительству  и реконструкции объектов капитального
строительства,  которые  оказывают  влияние  на  безопасность объектов
капитального  строительства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     проектную  документацию на строительство и реконструкцию объектов
капитального  строительства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     договоры подряда (договоры оказания услуг) на выполнение работ по
строительству  и  реконструкции объектов капитального строительства, в
случаях,   если   к   выполнению  отдельных  работ  привлекаются  иные
организации;  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     исполнительную    документацию    на    выполненные   работы   по
строительству  и  реконструкции  объектов  капитального строительства,
журналы   работ,   результаты  экспертиз,  документы  по  контролю  за
качеством    применяемых   материалов.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)

                    2. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     7. Исполнение государственной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) составление программы проверок по каждому  отдельному  объекту
капитального строительства;
     2)  подготовка  к  проведению   проверки   объекта   капитального
строительства;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4)  принятие  мер  в  отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований;
     5)   внесудебное    (административное)    обжалование    действий
(бездействия) должностных лиц инспекции и их решений.
     8. Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Составление программы проведения проверок

     9.  Основанием  для  составления  программы  проведения  проверок
является   поступление   от  застройщика  или  технического  заказчика
извещения  о начале строительства и реконструкции объекта капитального
строительства.  Извещение  составляется  застройщиком  (заказчиком) по
форме   согласно   приложению   N  2  к  настоящему  административному
регламенту и направляется в инспекцию (ее межтерриториальный отдел) не
позднее  чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
03.07.2012 г. N 294-пп)
     10.  Для  составления  программы  проведения  проверок   приказом
руководителя инспекции в течение трех рабочих дней  со  дня  получения
извещения,  указанного  в  пункте   9   настоящего   административного
регламента,   назначается   должностное   лицо,   уполномоченное    на
осуществление регионального государственного строительного надзора  на
соответствующем объекте капитального строительства.
     Форма приказа руководителя инспекции  о  назначении  должностного
лица, уполномоченного на осуществление регионального  государственного
строительного надзора на объекте капитального строительства, приведена
в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
     11.   Должностное   лицо   (группа),    уполномоченное(ная)    на
осуществление регионального государственного строительного надзора,  в
течение четырех рабочих дней со дня назначения разрабатывает программу
проведения проверок соответствующего объекта.
     Программа    проведения   проверок   разрабатывается   с   учетом
конструктивных  и иных особенностей объекта капитального строительства
и  выполнения  работ  по  его строительству или реконструкции, условий
последующей  эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в
соответствии  с  требованиями технических регламентов (норм и правил),
иных  нормативных правовых актов и проектной документации. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 03.07.2012 г. N
294-пп)
     Программа  проведения  проверок  подписывается  разработавшим  ее
должностным  лицом инспекции, составляется в двух экземплярах по форме
согласно  приложению  N  4  к настоящему административному регламенту.
Первый  экземпляр  программы  остается в деле, хранящемся в инспекции,
второй    вручается    застройщику    (техническому   заказчику)   или
уполномоченному   им   лицу  либо  направляется  в  адрес  застройщика
(технического заказчика) заказным почтовым отправлением с уведомлением
о  вручении.  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 03.07.2012 г. N 294-пп)

                2.3. Подготовка к проведению проверки

     12. Основанием для  подготовки  к  проведению  проверки  являются
поступившие в инспекцию:
     а)  извещения  от  застройщика (технического заказчика) или лица,
осуществляющего  строительство, направленного в соответствии с частями
5  и  6  статьи  52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а
также об устранении нарушений, об окончании строительства; (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 03.07.2012 г. N
294-пп)
     б) обращения и заявления  граждан,  в  том  числе  индивидуальных
предпринимателей, юридических  лиц,  включая  извещения,  направляемые
лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи
53 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  информации  от
органов государственной власти (должностных  лиц  инспекции),  органов
местного  самоуправления,  включая  извещения,  направляемые   лицами,
осуществляющими строительство в  соответствии  с частью  3  статьи  53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, из  средств  массовой
информации  о  фактах  произошедшей  аварии,   нарушений   технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной  документации
при выполнении работ в процессе строительства,  реконструкции  объекта
капитального  строительства,  в  том  числе   нарушений   обязательных
требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения
создают угрозу причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей,  окружающей
среде, безопасности государства, имуществу  физических  и  юридических
лиц,  государственному  или  муниципальному  имуществу  либо  повлекли
причинение такого вреда.
     13.  Основаниями  для  проведения  проверки   помимо   основания,
указанного в пункте 12 настоящего регламента, являются:
     а) программа  проверок,   разрабатываемая   должностными   лицами
инспекции;
     б) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем,  гражданином  выданного  инспекцией  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     в) наличие  распоряжения  руководителя  инспекции  о   проведении
проверки, изданного в соответствии с поручением Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской  Федерации  либо  на  основании
требования  прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках
надзора за исполнением законов по  поступившим  в  органы  прокуратуры
материалам и обращениям.
     13.1.  В случае   если   основанием  для подготовки  к проведению
внеплановой проверки является истечение срока  исполнения  юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем  предписания  об   устранении
выявленного   нарушения   обязательных  требований,  предметом   такой
проверки   может   являться   только  исполнение  выданного инспекцией
предписания.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).
     14. Решение  о  подготовке  к  проведению  проверки  и  ее  форме
принимает руководитель инспекции путем дачи поручения соответствующему
должностному лицу инспекции.
     15. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
проверки:
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
проверки;
     2)   после  подписания  руководителем  инспекции  распоряжения  о
проведении   проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя,  гражданина  не  позднее  чем  за  три рабочих дня до
начала   ее   проведения   посредством   направления   копии   данного
распоряжения  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или   иным  доступным  способом,  за  исключением  выездных  проверок,
проводимых   по  основанию,  указанному  в  подпункте  "б"  пункта  12
настоящего  административного  регламента;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп);
     3)   в   случае   проведения   проверки   члена  саморегулируемой
организации  после  подписания  руководителем распоряжения инспекции о
проведении   проверки   направляет   его   копию   в  саморегулируемую
организацию  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или  иным  доступным способом. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп).
     16.   Распоряжение   о    проведении    проверки    подписывается
руководителем  инспекции.  В  распоряжении  инспекции   о   назначении
проверки дополнительно указываются  наименование  и  место  нахождения
объекта   капитального    строительства,    в    отношении    которого
соответственно планируется проведение мероприятий по контролю.
     Форма распоряжения о проведении проверки приводится в  приложении
N 5 к настоящему административному регламенту.
     17. Выездная проверка по основанию, указанному  в  подпункте  "б"
пункта  12  настоящего  административного   регламента,   может   быть
проведена инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в
порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона  от  26
декабря  2008  года  N 294-ФЗ  "О защите  прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     18. Заявление о согласовании  инспекцией  с  органом  прокуратуры
проведения  выездной  проверки  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, направляемое в целях извещения органов прокуратуры  в
случаях,  предусмотренных  пунктом  17  настоящего   административного
регламента, подписывается руководителем инспекции.
     Форма заявления о согласовании инспекцией с  органом  прокуратуры
проведения  выездной  проверки  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя   приводится   в   приложении   N 6    к    настоящему
административному регламенту.
     19.    Предварительное     уведомление     юридического     лица,
индивидуального предпринимателя  о  проведении  выездной  проверки  по
основанию, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего регламента,
не требуется.
     20. Подготовка к проведению проверки  должна  быть  завершена  до
наступления срока проведения проверки.
     21. Сроки подготовки к проведению проверки:
     1) для проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящего административного
регламента, - семь рабочих  дней  со  дня  наступления  основания  для
подготовки  к  проведению  проверки  (если  иной  срок  не  установлен
поручением Президента Российской Федерации,  Правительства  Российской
Федерации, требованием прокурора);
     2) в  случае  принятия  решения  о  незамедлительном   проведении
проверки, на основании, предусмотренном  в  подпункте  "б"  пункта  12
настоящего административного  регламента,  -  незамедлительно,  но  не
позднее двух рабочих дней со дня наступления основания для  подготовки
к проведению внеплановой проверки.

         2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     22. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
инспекции о проведении проверки.
     23. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица,     месту     осуществления     деятельности     индивидуального
предпринимателя,   гражданина   и   (или)   по   месту    фактического
осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится  в  соответствии  с  индивидуальными
программами проверок объектов  капитального  строительства  в  случае,
если при документарной проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющихся в распоряжении инспекции;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     24. Проверка проводится должностным лицом или группой должностных
лиц инспекции, указанным(и)  в  распоряжении  инспекции  о  проведении
проверки.
     25. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо или
руководитель группы должностных лиц инспекции:
     1) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении в адрес юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
гражданина   мотивированные   запросы   с   требованием    представить
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы, если достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,
имеющихся в распоряжении инспекции,  вызывает  обоснованные  сомнения,
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем обязательных требований;
     2) направляет заказным почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении в адрес юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
требования о представлении пояснений в письменной форме, если  в  ходе
документарной  проверки  выявлены  ошибки  и  (или)   противоречия   в
представленных  юридическим  лицом,  индивидуальным   предпринимателем
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах
и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
     3)  направляет  в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем,  гражданином   пояснений   и
документов  либо  при  отсутствии   пояснений   установлены   признаки
нарушений обязательных требований.
     26.  Если  документы  и  (или)   пояснения   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина не поступили в инспекцию в
срок, установленный федеральным законом, должностное лицо,  проводящее
документарную проверку, заказным почтовым отправлением с  уведомлением
о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,
гражданина  о  необходимости  явки  для   составления   протокола   об
административном  правонарушении,  а  затем  составляет  протокол   об
административном   правонарушении    за    непредставление    сведений
(информации).
      (Абзац исключен  -  Постановление  Правительства   Архангельской
области от 16.06.2015 № 227-пп).
     27. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  25  настоящего
административного   регламента,   подписываются   должностным    лицом
инспекции   государственного   строительного   надзора   Архангельской
области.
     28. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное должностным  лицом  или
комиссией  на  проведение  мероприятий  по  контролю,   то   есть   на
осуществление действий по рассмотрению документов  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя, а  также  по  подготовке  необходимых
запросов и требований.
     29. В ходе проведения  выездной  проверки  должностное  лицо  или
группа должностных лиц инспекции:
     1) предъявляет служебное удостоверение (служебные удостоверения);
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя,
гражданина  или  его  уполномоченного  представителя,  за  исключением
проведения проверки  по  основанию,  предусмотренному  подпунктом  "б"
пункта 12 настоящего административного регламента;
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  гражданину  копию
распоряжения инспекции  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную
печатью инспекции;
     4) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
об  инспекции,  а  также  об   экспертах,   экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     5) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     6)  имеет  право  беспрепятственного  доступа  на  территорию, на
которой   осуществляются   строительство   и   реконструкция   объекта
капитального  строительства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     7)   рассматривает   представленные   застройщиком   (техническим
заказчиком),   лицом,  осуществляющим  строительство,  для  проведения
проверки  документы,  связанные с выполнением работ (включая отдельные
работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического
обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий), в
том  числе  проверяет  следующие  документы: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     а) общий и (или) специальный  журналы,  в  которых  ведется  учет
выполнения работ;
     б) исполнительную    документацию,    в    том     числе     акты
освидетельствования   работ,    конструкций,    участков    инженерно-
технического  обеспечения,  оказывающих   влияние   на   безопасность,
контроль  за  выполнением  которых  не  может  быть   проведен   после
выполнения  других  работ,  а  также  без  разборки  или   повреждения
строительных  конструкций  и  участков  сетей   инженерно-технического
обеспечения;
     в) акты об устранении  нарушений  (недостатков)  применительно  к
выполненным работам, выявленных  ранее  при  проведении  строительного
контроля и осуществлении регионального государственного  строительного
надзора;
     г) результаты  экспертиз,  обследований,  лабораторных   и   иных
испытаний выполненных  работ,  проведенных  в  процессе  строительного
контроля;
     д) документы, подтверждающие  проведение  контроля  за  качеством
применяемых строительных материалов;
     е) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об
административных правонарушениях;
     8)  проводит  визуальный  осмотр   выполненных   работ   (включая
отдельные работы, строительные конструкции, участки  сетей  инженерно-
технического   обеспечения),   примененных   строительных   материалов
(изделий),  а  также  вводимых  в   эксплуатацию   зданий,   строений,
сооружений  на  предмет  их  соответствия  требованиям  энергетической
эффективности  и   требованиям   оснащенности   их   приборами   учета
используемых энергетических ресурсов;
     9)  требует  от  застройщика  (технического  заказчика) или лица,
осуществляющего  строительство,  проведения  обследований,  испытаний,
экспертиз  выполненных  работ  и  применяемых строительных материалов,
если  оно  требуется при проведении строительного контроля, но не было
осуществлено;  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     10)  проводит  экспертизы,  обследования,  лабораторные  и   иные
испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов;
     11) осуществляет запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     30. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим  образом  руководитель   или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный  предприниматель или
его   уполномоченный   представитель,   гражданин,  должностное  лицо,
проводящее проверку,  извещает   юридическое   лицо,   индивидуального
предпринимателя, гражданина  о   необходимости   явки  для составления
протокола  об  административном   правонарушении,  а  затем составляет
протокол об  административном  правонарушении    за воспрепятствование
законной деятельности должностного лица инспекции. При  этом  проверка
не проводится,   за  исключением   случаев   проведения  проверки   по
основанию,  предусмотренному   подпунктом   "б"  пункта  12 настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 16.06.2015 № 227-пп).
     (Абзац исключен  -  Постановление   Правительства   Архангельской
области  от 16.06.2015 № 227-пп).
     31.  По   результатам   проверки   должностным   лицом   (группой
должностных лиц), проводящим проверку,  составляется  и  подписывается
акт проверки в двух экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 8  к  настоящему
административному   регламенту.   В   акте   проверки    дополнительно
указываются  наименование  и  место  нахождения  объекта  капитального
строительства,  в  отношении  которого   фактически   была   проведена
проверка.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического   лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,
гражданина,  на  которых  возлагается  ответственность  за   нарушение
обязательных  требований,   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  их
копии.
     32. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,     иному    должностному   лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю, гражданину  или   его   уполномоченному
представителю под расписку  об   ознакомлении   либо   об   отказе   в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа
проверяемого   лица   дать   расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт   направляется   заказным   почтовым
отправлением с  уведомлением   о   вручении,   которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле  инспекции.  При  наличии
согласия   проверяемого  лица   на   осуществление   взаимодействия  в
электронной форме в рамках исполнения  государственной   функции   акт
проверки может быть  направлен   в   форме   электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный акт, руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его
уполномоченному представителю. При  этом  акт,  направленный  в  форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта  проверки  необходимо получить
заключения   по  результатам  проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований, экспертиз,  акт   проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается  руководителю,   иному   должностному   лицу или
уполномоченному представителю   юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его
уполномоченному представителю под расписку либо направляется  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении   и   (или)   в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной   подписью  лица,  составившего  данный  акт  (при условии
согласия проверяемого   лица   на   осуществление   взаимодействия   в
электронной  форме в  рамках   исполнения   государственной   функции,
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное  подтверждение  получения
указанного  документа   приобщаются   к  экземпляру   акта   проверки,
хранящемуся в деле инспекции.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.09.2015 № 378-пп).
     33.  Должностное  лицо,  проводившее  проверку,  направляет   акт
проверки в течение пяти рабочих дней со дня его  составления  в  орган
прокуратуры, который извещался о проведении проверки.
     Должностное лицо  (руководитель  группы),  проводившее  проверку,
направляет сообщение о проведенной проверке  в  течение  пяти  рабочих
дней со дня составления акта проверки:
     1) в  саморегулируемую  организацию,  членом   которой   является
проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при
проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;
     2) гражданам,  в  том  числе   индивидуальным   предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.  В  случае  превышения
срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального
закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку,
направляет  заявителю  уведомление  о  продлении  срока   рассмотрения
обращения  в  порядке  и  сроки,   которые   предусмотрены   указанным
Федеральным законом.

              2.4.1. Особенности проведения итоговой проверки

     34.   Основанием   для   проведения  итоговой  проверки  является
распоряжение инспекции, изданное после получения извещения застройщика
(технического  заказчика)  об  окончании  строительства, реконструкции
объекта   капитального   строительства.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     Форма извещения об окончании строительства, реконструкции объекта
капитального  строительства  приводится  в приложении N 9 к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     35.   Распоряжение   инспекции  о  проведении  итоговой  проверки
издается  не  позднее  чем  в  течение  7 рабочих дней после получения
извещения    застройщика   (технического   заказчика)   об   окончании
строительства,  реконструкции  объекта  капитального строительства. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
03.07.2012 г. N 294-пп)
     36. При проведении  итоговой  проверки  должностное  лицо  (лица)
инспекции осуществляет действия, предусмотренные пунктом 29 настоящего
административного регламента, а также:
     осуществляет  визуальный осмотр построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, в полном объеме (включая отдельные
выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-
технического   обеспечения   и   примененные   строительные  материалы
(изделия);   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     проверяет исполнение всех  предписаний  об  устранении  нарушений
(недостатков),    выявленных    при    осуществлении     регионального
государственного строительного надзора, исполнительную документацию.
     37.  По  результатам  итоговой  проверки  застройщик (технический
заказчик)  вправе обратиться в инспекцию (ее межтерриториальный отдел)
за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов
(норм   и   правил),  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации,  в  том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета использования энергетических ресурсов. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     38. Должностное лицо инспекции (руководитель группы), проводившее
итоговую  проверку,  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения
обращения о выдаче заключения:
     составляет  в  двух   экземплярах   заключение   о   соответствии
построенного, реконструированного объекта  капитального  строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных  нормативных
правовых актов и  проектной  документации,  в  том  числе  требованиям
энергетической  эффективности  и  требованиям   оснащенности   объекта
капитального    строительства    приборами     учета     использования
энергетических ресурсов (далее  -  заключение  о  соответствии),  либо
решение об отказе в выдаче такого заключения;
     подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  об   утверждении
заключения  о  соответствии  или  проект  распоряжения  инспекции   об
утверждении решения об отказе в выдаче такого заключения.
     39. Все экземпляры заключения  о  соответствии  либо  решения  об
отказе в выдаче такого заключения подписываются должностным лицом  или
должностными лицами, проводившими итоговую проверку.
     40.  Заключение  о соответствии выдается, если при строительстве,
реконструкции  объекта  капитального  строительства,  не были допущены
нарушения   соответствия  выполняемых  работ  требованиям  технических
регламентов  (норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов  и
проектной   документации,   в  том  числе  требованиям  энергетической
эффективности   и   требованиям   оснащенности   объекта  капитального
строительства  приборами  учета  используемых энергетических ресурсов,
либо  такие  нарушения  были  устранены  до  даты  выдачи заключения о
соответствии.  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     Форма заключения о соответствии приводится в  приложении  N 10  к
настоящему административному регламенту.
     41.   Решение  об  отказе  в  выдаче  заключения  о  соответствии
принимается,    если    при   строительстве,   реконструкции   объекта
капитального   строительства,  были  допущены  нарушения  соответствия
выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных  нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе
требованиям  энергетической  эффективности  и требованиям оснащенности
объекта   капитального   строительства  приборами  учета  используемых
энергетических  ресурсов,  либо  такие  нарушения не были устранены до
даты  направления  обращения  о  выдаче  заключения о соответствии. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
03.07.2012 г. N 294-пп)
     Форма решения  об  отказе  в  выдаче  заключения  о  соответствии
приводится  в   приложении   N 11   к   настоящему   административному
регламенту.
     42.  Распоряжение   инспекции   об   утверждении   заключения   о
соответствии или об утверждении решения  об  отказе  в  выдаче  такого
заключения подписывается руководителем инспекции не позднее чем  через
10 рабочих дней со дня получения обращения о выдаче заключения.
     Первый  экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе
в выдаче заключения о соответствии вручается застройщику (техническому
заказчику)  или  его  уполномоченному  представителю  под  расписку об
ознакомлении. В случае отсутствия застройщика (технического заказчика)
или  его  уполномоченного  представителя,  а  также  в  случае  отказа
застройщика   (технического   заказчика)   или   его   уполномоченного
представителя   дать   расписку   об   ознакомлении  первый  экземпляр
заключения  о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о
соответствии    направляется    заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об  отказе
в выдаче заключения о  соответствии  остается  в  деле,  хранящемся  в
инспекции.

  2.4.2. Особенности проведения проверки по фактам причинения вреда
жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических
   лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной
                             деятельности

     43. В случае если основаниями для проведения инспекцией  проверки
деятельности  юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя,
физического лица являются обращения и заявления граждан, в  том  числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,  включая  извещения,
направляемые  лицами,  осуществляющими  строительство  в  соответствии
с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
информация от органов государственной власти (должностных  лиц  органа
государственного   надзора),   органов   местного   самоуправления   о
причинении  вреда  жизни  или  здоровью  физических   лиц,   имуществу
физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о
градостроительной деятельности проверка проводится инспекцией с учетом
положений статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     44.  Причины   причинения   вреда   устанавливаются   технической
комиссией,  образуемой   инспекцией   государственного   строительного
надзора Архангельской области.
     45. Поводом для рассмотрения инспекцией  вопроса  об  образовании
технической комиссии являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда по форме согласно приложению N 12  к
настоящему административному регламенту;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной    ситуации   при   строительстве,   реконструкции   объекта
капитального  строительства,  повлекшей  за собой причинение вреда; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
03.07.2012 г. N 294-пп)
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления, содержащие сведения  о  нарушении  законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности, повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     46.  Инспекция  проводит  проверку   информации,   полученной   в
соответствии с пунктом 45 настоящего административного регламента.
     Решение об образовании технической комиссии или об  отказе  в  ее
образовании принимается  руководителем  инспекции  по  форме  согласно
приложению N 13 к настоящему административному регламенту  не  позднее
10 дней с даты получения указанной информации.
     47.  Отказ  в  образовании  технической  комиссии  допускается  в
следующих случаях:
     а) отсутствие выполнения работ  по  строительству,  реконструкции
объекта капитального строительства;
     б) отсутствие  вреда,  причиненного  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный   размер    вреда,    причиненного    имуществу
физического или юридического лица и возмещенного с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     48. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии  в