Постановление Администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 07 июня 2007 г. № 110-па
                            г. Архангельск


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
                   ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года №
175-11-03 "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской    области"   и   постановлением   главы   администрации
Архангельской области от 20 февраля 2007 г.  № 13  "Об  исполнительных
органах  государственной  власти Архангельской области" (с изменениями
от 28 февраля 2007 года № 16,  от 6 марта 2007 года № 17,  от 14 марта
2007 года № 20) администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое  Положение   о   государственной   жилищной
инспекции Архангельской области.



Исполняющий обязанности
главы администрации               В.А. Войков





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                           от 07 июня 2007 г. № 110-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о государственной жилищной инспекции Архангельской области

                          I. Общие положения

     1. Государственная   жилищная   инспекция  Архангельской  области
(далее - инспекция)  является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной  власти Архангельской области в сфере государственного
контроля за содержанием и ремонтом жилищного фонда  и  предоставлением
гражданам коммунальных услуг.
     2. Полное  наименование  инспекции  -  государственная   жилищная
инспекция Архангельской области.
     Сокращенное наименование     инспекции     -      госжилинспекция
Архангельской области.
     3. Инспекция в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в   пределах   их   компетенции,   Уставом   Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Инспекция осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и
через  свои  территориальные  органы  во взаимодействии с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     5. Инспекция  обладает правами юридического лица и имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование   инспекции   осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     7. Место   нахождения  инспекции:  163000,  г.  Архангельск,  ул.
Попова, д. 17, каб. 86.

                      II. Компетенция инспекции

     8. Инспекция осуществляет следующие  полномочия  в  сфере  своего
ведения:
     1) осуществление государственного контроля:
     за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
     за техническим   состоянием  жилищного  фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его содержанию и
ремонту  в  соответствии  с  действующими   нормативнотехническими   и
проектными документами;
     за осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
     за обоснованностью      устанавливаемых     органами     местного
самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг;
     за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и т.д.);
     за соблюдением   правил   пользования   жилыми   помещениями    и
придомовыми территориями;
     за соблюдением  порядка  и  правил  признания   помещения   жилым
помещением,    жилого   помещения   непригодным   для   проживания   и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,  а  также  порядка
перевода их в нежилые;
     за соблюдением порядка и правил переоборудования и перепланировки
жилых помещений в жилых домах;
     за проведением конкурсов на  обслуживание  и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     за санитарным  состоянием  помещений  жилищного   фонда,   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме в части,
согласованной          с           соответствующими           службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     за рациональным использованием в жилищном фонде,  общем имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды;
     за наличием  и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных  или  муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     за наличием  в  жилых  домах  приборов регулирования,  контроля и
учета энерго-и водоресурсов;
     2) участие  в  подготовке и разработке методических документов по
контролю за качеством  содержания  жилых  домов,  общего  имущества  в
многоквартирном   доме,   придомовых   территорий   и   предоставлению
коммунальных услуг;
     3) ведение  в пределах своей компетенции производства по делам об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
     4) внесение заключений в межведомственную  комиссию  о  признании
жилых   помещений   непригодными   для   проживания   и   о  признании
многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;
     5) внесение   главе   администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  инспекции  и  требующим   решения   главы   администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     6) осуществление   полномочий   администратора   поступлений    в
областной  бюджет,  а  также бюджеты городских округов и муниципальных
районов в соответствии с закрепленными основными источниками доходов;
     7) осуществление  полномочий  главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета,  предусмотренных на содержание инспекции и
реализацию ее компетенции;
     8) осуществление    полномочий    собственника    в     пределах,
предусмотренных    областными    законами,   в   отношении   имущества
Архангельской  области,  необходимого   для   обеспечения   реализации
компетенции инспекции;
     9) заключение в установленном порядке договоров и  соглашений  по
вопросам,  отнесенным к компетенции инспекции,  в том числе заключение
государственных контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     10) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и инспекции по вопросам,  отнесенным к
компетенции инспекции;
     11) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа реализации государственной политики в сфере ведения инспекции;
     12) организация     личного     приема    граждан,    обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных  и  письменных  обращений
граждан и организаций;
     13) осуществление работы по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в.  процессе
деятельности инспекции;
     14) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских  служащих  и  работников  инспекции,  их   переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     15) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений,
составляющих  государственную  тайну,  и иной информации ограниченного
доступа;
     16) организация    и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
инспекции;
     17) осуществление   иных   полномочий,   если   такие  полномочия
установлены  федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.
     9. Инспекция  по  вопросам,  отнесенным к ее компетенции,  вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области,   органов   и   должностных   лиц   местного   самоуправления
муниципальных образований Архангельской области и организаций;
     2) создавать  и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии   и
советы)   и   рабочие  группы  инспекции  для  рассмотрения  отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;
     3) инициировать    создание   и   упразднение   совещательных   и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
инспекции;
     4) привлекать   к   участию  в  своей  деятельности  (с  согласия
соответствующего руководителя)  государственных  гражданских  служащих
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать в установленном порядке ученых и  специалистов  для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;
     6) давать    государственным    органам,     органам     местного
самоуправления,  организациям  и  гражданам  разъяснения  по вопросам,
отнесенным к компетенции инспекции;
     7) вести   переписку   и   взаимодействовать   в  иных  формах  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской    Федерации,    органами   местного   самоуправления,   их
должностными лицами,  общественными объединениями, иными организациями
и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
     8) проводить    плановые    и    внеплановые    мероприятия    по
государственному     контролю    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     9) выдавать обязательные для всех собственников,  предприятий или
учреждений,  имеющих жилые дома  и  жилые  помещения  в  хозяйственном
ведении    или    оперативном    управлении,   управляющих   компаний,
эксплуатирующих  организаций,   поставщиков   коммунальных   услуг   и
пользователей  жилищного фонда (юридических и физических лиц),  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме и  придомовых
территорий  предписания  об  устранении выявленных нарушений жилищного
законодательства,  правил пользования жилыми помещениями, содержания и
ремонта  жилищного  фонда и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном  доме,  а  также  нормативов   обеспечения   населения
коммунальными услугами;
     10) участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых
домов и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или
реконструкции.

               III. Организация деятельности инспекции

     11. Инспекцию возглавляет начальник,  назначаемый на должность  и
освобождаемый    от   Должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области по
согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской
Федерации.
     Начальник инспекции подчиняется главе администрации Архангельской
области,  заместителю  главы  администрации  Архангельской  области  в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области.
     12.   Начальник инспекции:
     1)  осуществляет руководство деятельностью инспекции;
     2) представляет  инспекцию  во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает   в  гражданском  обороте  от  имени  инспекции  как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от  имени  инспекции  распоряжается   бюджетными   средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование инспекции, в том числе ее территориальных органов;
     5) от  имени  инспекции  подписывает исковые заявления,  жалобы и
иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
     6) представляет   главе   администрации   Архангельской  области:
предложения  о  предельной  численности  государственных   гражданских
служащих  и  работников  инспекции,  в  том  числе  ее территориальных
органов;
     предложения о  фонде  оплаты  труда  инспекции,  в  том  числе ее
территориальных органов,  в пределах утвержденных  на  соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
     предложения об утверждении  структуры  (перечня)  территориальных
органов инспекции и внесении в нее изменений и дополнений;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения об инспекции;
     8)  определяет должностные обязанности своему заместителю;
     9) утверждает  структуру  инспекции,  положения о территориальных
органах инспекции;
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
инспекции,  в том числе ее территориальных органов, за исключением тех
лиц,  назначение на должность  и  освобождение  от  должности  которых
отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  Российской   Федерации   вопросы,   связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в инспекции,  решает в отношении работников инспекции в соответствии с
трудовым  законодательством Российской Федерации вопросы,  связанные с
работой в инспекции, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников инспекции;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников инспекции;
     принимает решение о допуске государственных гражданских  служащих
инспекций к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12)  утверждает:
     штатное расписание  инспекции  -  в  соответствии  со  структурой
инспекции, структурой (перечнем) территориальных органов инспекции и в
пределах  фонда  оплаты труда и предельной численности государственных
гражданских служащих и работников инспекции;
     смету доходов  и  расходов инспекции - в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения  по  формированию  областного  бюджета в части финансового
обеспечения инспекции, в том числе ее территориальных органов;
     14) дает   поручения   и   указания  государственным  гражданским
служащим и работникам инспекции;
     15) подписывает служебные документы от имени инспекции,  визирует
служебные документы, поступившие в инспекцию;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками   инспекции   их   должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
инспекции и реализации ее компетенции.
     13. Начальник инспекции издает приказы  по  вопросам  организации
деятельности инспекции.
     14. Начальник инспекции  несет  персональную  ответственность  за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
инспекции,  ненадлежащее функционирование инспекции и  неправомерность
данных им поручений и указаний.
     15. Начальник  инспекции  имеет  одного  заместителя   начальника
инспекции.
     Заместитель начальника  инспекции  назначается  на  должность   и
освобождается    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель начальника подчиняется начальнику инспекции.
     Заместитель начальника инспекции исполняет  поручения  начальника
инспекции и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными
обязанностями.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.п.) или прекращения полномочий  начальника  инспекции
его  полномочия временно осуществляет заместитель начальника инспекции
в соответствии с должностными обязанностями.
     Заместитель начальника      инспекции      несет     персональную
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий  и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Начальник инспекции является главным государственным жилищным
инспектором  Архангельской  области,  его  заместители  -заместителями
главного государственного жилищного инспектора Архангельской области.
     Начальник инспекции,  его  заместители,  специалисты  инспекции и
межтерриториальных отделов инспекции главной,  ведущей и старшей групп
должностей  являются  должностными  лицами,  уполномоченными проводить
мероприятия по государственному контролю в сфере ведения инспекции.
     Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения
единого  образца,  личный  штамп  (печать)  с  указанием   фамилии   и
наименования инспекции, которую они представляют.
     17.   Структурными подразделениями инспекции являются отделы.
     18. Территориальными       органами       инспекции      являются
межтерриториальные отделы
     19. Начальник межтерриториального отдела инспекции назначается на
должность  и  освобождается  от  должности  в  установленном   порядке
начальником инспекции и является его заместителем.
     20. Начальник межтерриториального отдела:
     1) осуществляет   руководство  деятельностью  межтерриториального
отдела;
     2) вносит   в   установленном   порядке   предложения  начальнику
инспекции  о  поощрении  и  награждении  государственных   гражданских
служащих и работников межтерриториального отдела, о применении к ним и
снятии дисциплинарных взысканий,  о решении иных вопросов, связанных с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
и   работой   в   межтерриториальном   отделе,   в   соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации о государственной гражданской
службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
     3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим
и работникам межтерриториального отдела;
     4) подписывает  служебные  документы от имени межтерриториального
отдела, визирует служебные документы, поступившие в межтерриториальный
отдел;
     5) осуществляет   контроль   за   исполнением    государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  межтерриториального отдела их
должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     6) осуществляет  иные полномочия в целях организации деятельности
межтерриториального отдела и реализации его полномочий.
     21. Государственные    жилищные   инспекторы   имеют   право   на
обеспечение спецодеждой по нормам для инженерно-технических работников
и  на  возмещение  расходов  на  проезд  в  служебных целях в пределах
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

           IV. Полномочия территориальных органов инспекции

     22. Межтерриториальные отделы  инспекции  осуществляют  следующие
полномочия в пределах компетенции инспекции:
     1) осуществление государственного контроля:
     за использованием  жилищного фонда на соответствующей территории,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и
придомовых территорий;
     за техническим  состоянием  жилищного  фонда  на  соответствующей
территории, общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по
его    содержанию    и   ремонту   в   соответствии   с   действующими
нормативно-техническими и проектными документами;
     за осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего имущества собственников помещений  в  многоквартирном  доме  на
соответствующей территории к сезонной эксплуатации;
     за обоснованностью     устанавливаемых     органами      местного
самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг;
     за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными  услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и т.д.);
     за соблюдением    правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     за соблюдением   порядка  и  правил  признания  жилого  помещения
непригодными  для  постоянного  проживания  и  многоквартирного   дома
аварийным и подлежащим сносу, а также перевода их в нежилые;
     за соблюдением порядка и правил переоборудования и перепланировки
жилых помещений в жилых домах;
     за проведением конкурсов на  обслуживание  и  капитальный  ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     2) ведение в пределах своей компетенции производства по делам  об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
     3) внесение  заключений  в  межведомственную комиссию о признании
жилых помещений непригодными для проживания  и  многоквартирных  домов
аварийными и подлежащими сносу;
     4) представление в установленном порядке в судах прав и  законных
интересов Архангельской области и инспекции по вопросам,  отнесенным к
компетенции межтерриториального отдела;
     5) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного
и  полного  рассмотрения  устных  и  письменных  обращений  граждан  и
организаций;
     6) осуществление работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности межтерриториального отдела;
     7) обеспечение  в пределах компетенции межтерриториального отдела
защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации
ограниченного доступа;
     8) осуществление   иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.
     23. В целях  осуществления  своих  полномочий  межтерриториальные
отделы имеют право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области,   органов   и   должностных   лиц   местного   самоуправления
муниципальных образований Архангельской области и организаций;
     2) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     3) вести   переписку   и   взаимодействовать   в  иных  формах  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской    Федерации,    органами   местного   самоуправления,   их
должностными лицами,  общественными объединениями, иными организациями
и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
     4) проводить    плановые    и    внеплановые    мероприятия    по
государственному     контролю    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     5) выдавать обязательные для всех собственников,  предприятий или
учреждений,  имеющих жилые дома  и  жилые  помещения  в  хозяйственном
ведении    или    оперативном    управлении,   управляющих   компаний,
эксплуатирующих  организаций,   поставщиков   коммунальных   услуг   и
пользователей  жилищного фонда (юридических и физических лиц),  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме и  придомовых
территорий  предписания  об  устранении выявленных нарушений жилищного
законодательства,  правил пользования жилыми помещениями, содержания и
ремонта  жилищного  фонда и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном  доме,  а  также  нормативов   обеспечения   населения
коммунальными услугами;
     6) участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию  жилых
домов и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или
реконструкции.