Постановление Правительства Архангельской области от 20.10.2015 № 416-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2015 г. № 416-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
по предоставлению грантов на компенсацию части затрат

по повышению квалификации сотрудников организаций – участников

судостроительного инновационного территориального кластера

Архангельской области по работе со специализированным

программным обеспечением в целях совершенствования процессов

 разработки электронных макетов изделий и управляющих программ

для оборудования с числовым программным управлением

(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области

 от 02.02.2016 № 27-пп; от 10.05.2016 № 158-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп, программой развития судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области на 2014 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 07 октября 2014 года № 390-пп, соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Архангельской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Судостроительный инновационный территориальный кластер Архангельской области» от 24 декабря 2014 года № 03-ИТК-14 Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                                И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 20 октября 2015 г. № 416-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов

на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области

по работе со специализированным программным обеспечением

в целях совершенствования процессов разработки электронных

макетов изделий и управляющих программ для оборудования

с числовым программным управлением

(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области

 от 02.02.2016 № 27-пп; от 10.05.2016 № 158-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп (далее – государственная программа), программой развития судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области на 2014 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской  области

от 07 октября 2014 года № 390-пп  (далее – программа развития кластера), соглашением между Министерством экономического развития  Российской Федерации  и Правительством   Архангельской области о предоставлении субсидии  из   федерального бюджета бюджету Архангельской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Судостроительный инновационный территориальный кластер Архангельской   области» от 24 декабря 2014 года № 03-ИТК-14, устанавливает порядок и условия проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области (далее – кластер)  по работе со  специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением (далее – грант).

2.  Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Положением, является министерство экономического развития Архангельской области (далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2016 № 27-пп).

3.  Участниками конкурса являются юридические лица, соответствующие следующим критериям:

а)  являются ответственными исполнителями программы развития кластера (за исключением исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области) (далее – организации – участники кластера);

б)  имеют на день подачи заявки договор о координации деятельности организации – участника кластера со специализированной организацией кластера;

в)  имеют сертификат соответствия стандарту систем менеджмента качества ISO 9001:2008 для следующего перечня продукции и/или услуг: проектирование, изготовление, монтаж, ремонт и обслуживание водометных движителей, винто-рулевых колонок, валолиний и гребных винтов для судов всех классов и назначений и запасных частей к ним;

г)  выступали заявителем на предоставление субсидии на профессиональную переподготовку и повышение квалификации по направлению программы развития кластера в составе заявки Архангельской области на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программой развития кластера в 2014 году.

4.  Целью конкурса является определение получателей грантов на повышение квалификации сотрудников организаций – участников кластера по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.

5.  Гранты предоставляются на повышение квалификации основного персонала организации – участника кластера, непосредственно связанного с осуществлением процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.

6.  Программы по повышению квалификации сотрудников, финансируемые за счет средств гранта, должны соответствовать следующим критериям:

а)   направлена на подготовку специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением;

б)  стоимость прохождения повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования должна соответствовать среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования;

в)  наличие у образовательной организации, осуществляющей реализацию программы повышения квалификации, опыта и квалифицированного преподавательского состава в сфере профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.

7.  Гранты предоставляются организациям – участникам кластера, вложившим собственные средства в профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций – участников кластера по программам дополнительного профессионального образования в размере не менее 1 процента от суммы предоставляемого гранта.

8.  Размер предоставляемого гранта не превышает 780 000 рублей.

9.  Грант предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию в текущем финансовом году подпункта 1 мероприятия 3.4 перечня мероприятий подпрограммы № 1 государственной программы (приложение № 2 к государственной программе).

II. Перечень документов, представляемых

для участия в конкурсе

10.  Для участия в конкурсе участники конкурса представляют в министерство (по адресу: 163004, город Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 457) следующие документы (далее – заявка):

а)  заявку для участия в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

б)  копии учредительных документов юридического лица;

в)  копию договора о координации деятельности организации – участника кластера со специализированной организацией кластера;

г) копии программ дополнительного профессионального образования, а также документы, содержащие обоснование соответствия указанных программ дополнительного профессионального образования подпункту «а» пункта 6 настоящего Положения;

д)  копии материалов, подтверждающих соответствие стоимости прохождения повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ними по тематике программам дополнительного профессионального образования;

е)  копии документов, подтверждающих наличие у образовательных организаций опыта и квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением;

ж)  копии договоров об осуществлении повышения квалификации работников организации – участника кластера по программам дополнительного профессионального образования;

з)  копии документов, подтверждающих осуществление повышения квалификации работников организации – участника кластера по договорам, указанным в подпункте «ж» настоящего пункта, в полном объеме (в случае, если на день подачи заявки, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, текущие обязательства по указанным договорам исполнены);

и)  копии платежных поручений или копии кассовых документов, подтверждающих затраты, связанные с оплатой повышения квалификации работников организации – участника кластера.

В случае если участник конкурса является субъектом малого или среднего предпринимательства, то документы, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, представляются учредителем по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов министерство запрашивает указанные сведения самостоятельно.

11.  Копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12.  Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, представленные участником, должны быть сброшюрованы в одну папку.

Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

13.  Участнику отказывается в рассмотрении заявки в случаях:

а) представления им неполного комплекта документов, указанного в пункте 10 настоящего Положения;

б)  нарушения срока подачи документов, установленного в извещении о проведении конкурса;

в) представления документов, оформление которых не соответствует  подпункту «а» пункта 10, пункту 11 и пункту 12 настоящего Положения;

г)  представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, содержащих недостоверные или искаженные сведения.

14.  В случаях, указанных в пункте 13 настоящего Положения, министерство принимает решение о недопущении к участию в конкурсе, которое направляется участнику конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства о недопущении к участию в конкурсе может быть обжаловано участником конкурса в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Порядок проведения конкурса

15.  Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие функции:

а)  издает распоряжение министерства о проведении конкурса;

б)  готовит уведомление о проведении конкурса и публикует соответствующее сообщение на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

Уведомление о проведении конкурса содержит следующие сведения:

сроки начала и окончания приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

в)  утверждает состав конкурсной комиссии распоряжением министерства.

Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства.

Председателем конкурсной комиссии является министр, заместителем председателя конкурсной комиссии – заместитель министра, секретарем – специалист министерства;

г)  осуществляет прием и регистрацию заявок;

д)  проверяет соответствие заявки требованиям, предусмотренным пунктами 10, 11 и 12 настоящего Положения;

е)  готовит и вносит материалы на заседание комиссии;

ж)  проводит заседание комиссии;

з)  на основании протокола заседания конкурсной комиссии определяет победителей конкурса и размер гранта. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 158-пп)

16.  Заявки, поступившие в министерство, регистрируются в течение одного дня со дня их поступления.

17.  В течение срока приема заявок министерство организует устное консультирование по вопросам подготовки заявки.

Министерство передает конкурсной комиссии поступившие заявки в день ее заседания.

18.  Участник вправе внести изменения в свою заявку при условии, что министерство получит соответствующее письменное уведомление не позднее последнего дня приема документов, указанного в извещении министерства.   Изменения к заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой ее частью. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае возникновения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

Участник вправе отказаться от гранта, при этом отказ направляется в министерство в письменной форме.

19.  Поступившие заявки вносятся на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, установленного в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.

20.  Конкурсная комиссия рассматривает заявки, руководствуясь критериями, указанными в приложении № 2 к настоящему Положению.

Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки заявки (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению) каждый член комиссии вносит оценку критериев представленной заявки.

После обсуждения каждой заявки листы оценки заявки передаются членами комиссии секретарю для определения суммарного значения количественных и качественных оценок заявки.

21.  Максимально возможный рейтинг рассчитывается как сумма максимального значения рейтинговой оценки (9), умноженной на число членов комиссии, принимавших участие в заседании.

Итоговая рейтинговая оценка заявки рассчитывается как сумма баллов по соответствующим критериям, отраженным в приложении № 2 к настоящему Положению.

Последовательность предоставления гранта определяется на основании итоговой рейтинговой оценки заявок (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства итогового рейтинга оценки заявки преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

22.  Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом конкурсной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 158-пп).

На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение о победителях конкурса, которое направляется участникам конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

IV. Порядок предоставления грантов победителям конкурса

и осуществления контроля за использованием грантов

23.  На основании решения, указанного в пункте 22 настоящего Положения, министерство издает распоряжение о выделении средств из областного бюджета на предоставление грантов победителям конкурса.

На основании распоряжения с каждым из победителей конкурса министерство заключает договор о предоставлении гранта (далее – договор).

Обязательными условиями предоставления грантов, включаемыми в договор, являются согласие победителей конкурса на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 158-пп).

24.  Для заключения договора победитель конкурса не позднее 30 дней со дня признания его победителем конкурса, но не позднее 1 декабря текущего года, обязан представить секретарю конкурсной комиссии банковские реквизиты открытого победителем конкурса расчетного счета в кредитной организации (банке).

Предельный срок заключения договоров ограничен 45 календарными днями со дня принятия решения конкурсной комиссией, но не позднее 20 декабря текущего года.

25.  Получатель гранта не позднее 20-го января года, следующего за годом, в котором был получен грант, обязан представить в министерство отчет об использовании гранта, подтверждающий его целевое использование.

В качестве приложения к отчету предоставляется выписка с расчетного счета в кредитной организации (банке), на который был перечислен грант.

Получатель гранта обязан производить все расчеты с контрагентами за счет средств гранта безналичным путем. Иные способы расчетов с контрагентами и физическими лицами к зачету не принимаются.

При непредставлении получателем гранта отчета об использовании гранта, подтверждающего его целевое использование, в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, получатель гранта обязан вернуть средства областного бюджета в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня непредставления отчета.

26.  В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями, а также условий договоров соответствующий объем гранта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

В случае невозврата бюджетных средств получателем гранта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27.  Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. При наличии остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, получатель гранта обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства гранта в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договорами. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 02.02.2016 № 27-пп).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением

(форма заявки)

Министру

экономического развития

и конкурентной политики

Архангельской области

З А Я В К А

для участия в конкурсе по предоставлению грантов на повышение квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением

___________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)
заявляется для участия в конкурсе по предоставлению гранта на повышение квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением.
Планируемое количество обученных сотрудников
Сведения о юридическом лице
Свидетельство о регистрации
ОГРН
Дата начала деятельности
Юридический адрес
Фактическое местонахождение
Телефон, факс	________________________________________________________________
Электронная почта  ____________________________________________________________
ИНН/КПП		___________________________________________________
Банковские реквизиты для оказания финансовой поддержки:
расчетный счет		___________________________________________________
наименование банка		___________________________________________________
БИК		________________________________________________________
корреспондентский счет		________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя ____________________________________________
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера, телефон _______________________________
Применяемая система налогообложения __________________________________________
Количество работников на дату подачи заявки _____________________________________
Основной вид деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода) ______________
_____________________________________________________________________________________________

Данная заявка означает согласие на проверку любых данных, представленных в настоящей заявке.

С условиями Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 20 октября 2015 года № 416-пп, ознакомлен и согласен.

Полноту и достоверность представленной информации гарантирую.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) ___________________________________ на ___ л.;

2) ___________________________________ на ___ л.;

3) ___________________________________ на ___ л.

Руководитель                 _______________________                __________________________

                                                                   (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер        _______________________                __________________________

                                                                   (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

    М.П.                                               

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением

КРИТЕРИИ

оценки заявки

Наименование критерия	Диапазон значений	Оценка, баллов
1. Степень соответствия программ дополнительного профессионального образования подпункту «а» пункта 6 настоящего Положения	Высокая	1
	Средняя	0,5
	Низкая	0
2. Степень соответствия стоимости прохождения повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ними по тематике программам дополнительного профессионального образования	Высокая	1
	Средняя	0,5
	Низкая	0
3. Наличие у образовательной организации опыта в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением	Есть	1
	Нет	0
4. Наличие у образовательной организации квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением	Есть	1
	Нет	0

Максимально возможное количество баллов по конкурсной документации составляет 4 балла.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке проведения конкурса по предоставлению грантов на компенсацию части затрат по повышению квалификации сотрудников организаций – участников судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением

ЛИСТ ОЦЕНКИ

заявки

Фамилия, имя, отчество члена комиссии ______________________________________________________________________________________

Наименование организации – участника кластера	Критерий оценки, конкурсный балл				Всего баллов
	степень соответствия программ дополнительного профессионального образования подпункту «а» пункта 6 настоящего Положения	степень соответствия стоимости прохождения повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ними по тематике программам дополнительного профессионального образования	наличие у образовательной организации опыта в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением	наличие у образовательной организации квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программам подготовки специалистов по работе со специализированным программным обеспечением в целях совершенствования процессов разработки электронных макетов изделий и управляющих программ для оборудования с числовым программным управлением
1.
2.
…

__________________