|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 28.06.2011 № 212-ппПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2011 г. N 212-пп г.Архангельск Утратит силу с 01.01.2014 года - Постановление Правительства Архангельской области от 08.10.2013 г. N 463-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 389-пп; от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп; от 28.05.2013 г. N 233-пп; от 11.06.2013 г. N 262-пп; от 24.09.2013 г. N 445-пп) В соответствии с пунктом 42 распоряжения Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 668-рп "Об утверждении перечня поручений по реализации основных положений послания Губернатора Архангельской области Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области", в целях создания в Архангельской области эффективной пассажирской транспортной системы, отвечающей современным потребностям общества и перспективам развития Архангельской области, Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа). 2. Считать развитие общественного пассажирского транспорта и обеспечение транспортной доступности населения приоритетными направлениями социально-экономического развития Архангельской области. 3. В рамках Программы определить в качестве первоочередных следующие мероприятия: проектирование и строительство причальных сооружений для остановочных пунктов речных линий; проектирование, строительство и реконструкция объектов пассажирской инфраструктуры автомобильного транспорта; проектирование, строительство и реконструкция пассажирских железнодорожных платформ в пригородном железнодорожном сообщении; строительство речных судов для осуществления пассажирских перевозок водным транспортом. 4. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы исходя из возможностей областного бюджета и обеспечивать финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области: принять активное участие в реализации мероприятий Программы; при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы; разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные целевые программы развития пассажирского транспорта. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Верещагина А.Ф. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Архангельской области И.Ф.МИХАЛЬЧУК Утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 28.06.2011 N 212-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 389-пп; от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп; от 28.05.2013 г. N 233-пп; от 11.06.2013 г. N 262-пп; от 24.09.2013 г. N 445-пп) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012 - 2016 годы" +----------------+--------------------------------------------------------| |Наименование |долгосрочная целевая программа Архангельской области | |Программы |"Развитие общественного пассажирского транспорта | | |Архангельской области на 2012 - 2016 годы" (далее - | | |Программа) | +----------------+--------------------------------------------------------+ |Основание |стратегия социально-экономического развития | |для разработки |Архангельской области до 2030 года, одобренная | |Программы |распоряжением администрации Архангельской области | | |от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48; | | |транспортная стратегия Архангельской области | | |до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства | | |Архангельской области от 15 декабря 2009 года N 319-рп; | | |послание Губернатора Архангельской области | | |Архангельскому областному Собранию депутатов | | |о социально-экономическом и общественно-политическом | | |положении в Архангельской области от 21 декабря 2010 | | |года; | | |распоряжение Правительства Архангельской области | | |от 28 декабря 2010 года N 668-рп "Об утверждении перечня| | |поручений по реализации основных положений послания | | |Губернатора Архангельской области Архангельскому | | |областному Собранию депутатов о социально-экономическом | | |и общественно-политическом положении в Архангельской | | |области" | +----------------+--------------------------------------------------------+ |Государственный |агентство по транспорту Архангельской области | |заказчик- | | |координатор | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Государственные |агентство по транспорту Архангельской области; | |заказчики |министерство энергетики и связи Архангельской области | |Программы | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Основной |агентство по транспорту Архангельской области | |разработчик | | |Программы | | (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Цель Программы |создание в Архангельской области эффективной | | |пассажирской транспортной системы, отвечающей | | |современным потребностям общества и перспективам | | |развития Архангельской области | +----------------+--------------------------------------------------------+ |Задачи |совершенствование организационного и информационного | |Программы |обеспечения функционирования пассажирского транспорта; | | |создание пассажирской транспортной инфраструктуры, | | |обеспечивающей безопасность и высокое качество | | |пассажирских перевозок; | | |обновление пассажирского транспорта и обеспечение | | |устойчивой,безопасной работы транспортных средств | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Целевые |доля автобусов, оснащенных навигаторами спутниковой | |показатели |системы ГЛОНАСС/GPS, процентов; | |и индикаторы |доля автобусных маршрутов, обеспеченных устойчивой | | |сотовой связью на всем пути следования, процентов; | | |количество объектов дорожной инфраструктуры, прошедших | | |ремонт, единиц; | | |количество объектов пассажирской транспортной | | |инфраструктуры, сданных в эксплуатацию, по видам | | |транспорта, единиц; | | |количество отправленных и прибывших пассажиров | | |через аэропорт Архангельск в год, тысяч человек; | | |количество единиц техники, прошедшей капитальный ремонт,| | |по водному транспорту, единиц; | | |количество единиц техники, приобретенной | | |для осуществления пассажирских перевозок, по видам | | |транспорта, единиц; | | |средний возраст подвижного состава, осуществляющего | | |пассажирские перевозки, по видам транспорта, годы; | | |доля автобусов, средний возраст которых превышает | | |10 лет, процентов; | | |количество приобретенных передвижных пунктов | | |технического осмотра с автомобильными тягачами | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |2012 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап | |реализации | | |Программы | | +----------------+--------------------------------------------------------+ |Перечень |организация системы диспетчерского контроля | |основных |за осуществлением пассажирских автоперевозок | |мероприятий |на основе спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS; | |Программы |обеспечение устойчивой сотовой связью по маршруту | | |следования автобусов и на остановочных пунктах; | | |строительство и реконструкция объектов пассажирской | | |транспортной инфраструктуры; | | |обновление пассажирского транспорта и обеспечение | | |устойчивой, безопасной работы транспортных средств | +----------------+--------------------------------------------------------+ |Исполнители |агентство по транспорту и Архангельской области; | |Программы |министерство имущественных отношений Архангельской | | |области; | | |органы местного самоуправления муниципальных образований| | |Архангельской области; | | |организации транспорта и связи; | | |организации, определяемые в соответствии | | |с законодательством Российской Федерации о размещении | | |заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание | | |услуг для государственных нужд | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Объемы |общий объем финансирования - 10 597 647 тыс. рублей, | |и источники |в том числе: | |финансирования |федеральный бюджет - 4 855 300 тыс. рублей; | |Программы |областной бюджет - 1 138 590 тыс. рублей; | | |местные бюджеты - 218 257 тыс. рублей; | | |внебюджетные источники - 4 385 500 тыс. рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |повышение уровня безопасности пассажирских перевозок; | |конечные |увеличение доли автобусов, оснащенных навигаторами | |результаты |спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, до 80 процентов; | |реализации |завершение первого этапа ремонта асфальтобетонного | |Программы |покрытия площади железнодорожного вокзала Котлас - Южный| |и показатели |в 2013 году; | |социально- |увеличение доли автобусных маршрутов, обеспеченных | |экономической |устойчивой сотовой связью на всем пути следования, | |эффективности |до 85 процентов; | |Программы |введение в эксплуатацию 4 объектов пассажирской | | |транспортной инфраструктуры; | | |увеличение количества отправленных и прибывших | | |пассажиров через аэропорт Архангельск до 979,2 тыс. | | |пассажиров в год; | | |приобретение 80 единиц техники для осуществления | | |пассажирских перевозок; | | |снижение среднего возраста подвижного состава, | | |осуществляющего пассажирские перевозки, до 26 | | |и 7,6 лет для водного и автомобильного транспорта | | |соответственно; | | |снижение доли автобусов, средний возраст которых | | |превышает 10 лет, до 38,6 процента | | |организация речной переправы через реку Северную Двину | | |в поселке Березник муниципального образования | | |"Виноградовский муниципальный район" | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ |Система |контроль за реализацией Программы осуществляется | |организации |агентством по транспорту Архангельской области, | |контроля |а также Правительством | |за исполнением |Архангельской области в форме утверждения ежегодных | |Программы |отчетов о ходе реализации Программы | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) +----------------+--------------------------------------------------------+ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области становится в настоящее время необходимым условием улучшения качества жизни населения. В связи с мировым финансово-экономическим кризисом показатели работы отдельных видов транспорта в последние годы заметно ухудшились. В течение 2008 - 2010 годов стабильно снижались показатели работы пассажирского железнодорожного, внутреннего водного и морского видов транспорта. В то же время заметно улучшились показатели работы воздушного транспорта, стабильно работает автомобильный транспорт. Структура пассажирооборота постепенно смещается от железнодорожного транспорта в сторону воздушного и автомобильного. Структура перевезенных пассажиров в целом не изменилась: подавляющее большинство пассажиров перевозится автомобильным транспортом (94 процента). Доля речных и морских пассажирских перевозок в целом остается незначительной как в структуре пассажирооборота, так и в структуре количества перевозимых пассажиров, однако имеет высокую социальную значимость для жителей островных территорий дельты Северной Двины и труднодоступных районов Архангельской области. Анализ работы пассажирского транспорта за период 2008 - 2010 годов представлен в таблице: +-----------------------+-----+---------+---------+------+---------+------| | Показатель | Ед. |2008 год |2009 год | Темп |2010 год | Темп | | |изм. | | |роста,| |роста,| | | | | | % | | % | +-----------------------+-----+---------+---------+------+---------+------+ |Пассажирооборот, всего |млн. | 4 130,2 | 3 915,2 | 94,8 | 4 373,2 |111,7 | +-----------------------+пасс/+---------+---------+------+---------+------+ |в том числе: | км | | | | | | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |железнодорожный | | 2 011,9 | 1 841,2 | 91,5 | 1 766,6 | 95,9 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |автомобильный | | 811,4 | 676,8 | 83,4 | 788,8 |116,5 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |воздушный | | 1 298,4 | 1 390,8 |107,1 | 1 811,5 |130,2 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |внутренний водный | | 7,6 | 6,1 | 80,0 | 6,0 | 99,3 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |морской | | 0,9 | 0,4 | 39,9 | 0,3 | 82,3 | +-----------------------+-----+---------+---------+------+---------+------+ |Перевезено пассажиров, |тыс. |119 874,6|111 193,4| 92,8 |114 775,0|103,2 | |всего |чел. | | | | | | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |в том числе: | | | | | | | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |железнодорожный | | 5 885,1 | 5 149,7 | 87,5 | 4 630,8 | 89,9 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |автомобильный | |111 923,2|104 136,3| 93,0 |107 961,7|103,7 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |воздушный | | 1 004,5 | 1 038,7 |103,4 | 1 315,8 |126,7 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |внутренний водный | | 1 049,2 | 856,9 | 81,7 | 857,3 |100,0 | +-----------------------+ +---------+---------+------+---------+------+ |морской | | 12,6 | 11,8 | 93,7 | 9,4 | 79,7 | +-----------------------+-----+---------+---------+------+---------+------+ Несмотря на некоторые благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, пассажирская транспортная система Архангельской области в целом не отвечает существующим потребностям общества и перспективам развития Архангельской области. Автомобильный транспорт Пассажирский транспорт является отраслью с повышенным уровнем риска. Высок износ объектов пассажирской транспортной инфраструктуры и подвижного состава. Эти факторы создают угрозу жизни и здоровью пассажиров, приводят к нарушениям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112. При осуществлении межмуниципальных автобусных перевозок отправление пассажиров производится с необорудованных остановочных пунктов, отсутствуют автопавильоны и автостанции в большинстве муниципальных образований Архангельской области. Пассажирские перевозки осуществляются автобусами малой вместимости, не предназначенными для межмуниципальных перевозок. На сегодняшний день доля автобусов, средний возраст которых более 10 лет, составляет 44,6 процента от их общего числа, доля автобусов возрастом от 5 до 10 лет - 27,6 процента, менее 5 лет - 27,8 процента. Средний возраст автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки, составляет 8,3 года при нормативном сроке эксплуатации автобуса - не более 10 лет. Степень износа подвижного состава некоторых муниципальных автотранспортных предприятий превышает 90 процентов и приближается к полному физическому износу. Информация о состоянии подвижного состава муниципальных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки во внутримуниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении, представлена в таблице: +----------------------------+---------------------------------+----------| | Наименование организации | Муниципальный район | Степень | | | (городской округ) | износа | | | | подвиж- | | | | ного | | | |состава, %| +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 1 |МУП "АТП Плесецкое" |Плесецкий муниципальный район | 89 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 2 |МУП "Шалакушское ЖКХ" |Няндомский муниципальный район | более 60 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 3 |МУП "Лешуконская УК" |Лешуконский муниципальный район | 80 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 4 |МУП "Красноборское АТП" |Красноборский муниципальный район| 74 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 5 |ООО "Коношское АТП" |Коношский муниципальный район | 100 | | |(доля МО - 100%) | | | +---+------------------------+ +----------+ | 6 |МУП "Тавреньгская ЖКС" | | 80 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 7 |МУП "АПАП - 1" |г. Архангельск | 10 | +---+------------------------+ | | | 8 |МУП "АПАП - 2" | | | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ | 9 |МУП "Ленское ПАТП" |Ленский муниципальный район | 70 - 100 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |10 |ООО "Пинежское АТП" |Пинежский муниципальный район | 90,5 | | |(доля МО - 100%) | | | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |11 |МУП "Каргопольавтотранс"|Каргопольский муниципальный район| 70 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |12 |МУП "Северодвинское |г. Северодвинск | 90 - 100 | | |МПАТП" | | | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |13 |МУП "Двинское УМПАТП" |Верхнетоемский муниципальный | 75 | | | |район | | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |14 |МУП "Онегаавтотранс" |Онежский муниципальный район | 70 | +---+------------------------+ +----------+ |15 |МУП "Токман" | | 50 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ |16 |МУП "Мезенская МК" |Мезенский муниципальный район | 100 | +---+------------------------+---------------------------------+----------+ Так, например, парк автобусов МУП "Северодвинское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие" - крупнейшей автотранспортной организации на территории Архангельской области, осуществляющей как городские, так и пригородные и межмуниципальные пассажирские перевозки, за последние 6 лет уменьшился на 182 единицы (с 338 до 156), или на 54 процента. Средний возраст автопарка организации составляет 14 - 17 лет, средний пробег - более 500 тыс. км, причем 90 процентов всего состава парка автобусов полностью изношено. Как следствие, снижается уровень технической надежности и безопасности пассажирского транспорта, существенно возрастают расходы на эксплуатацию подвижного состава, а также себестоимость пассажирских перевозок. Отсутствует система государственного контроля за осуществлением межмуниципальных пассажирских перевозок на базе современных спутниковых технологий. Более 30 процентов межмуниципальных автобусных маршрутов не обеспечены устойчивой сотовой связью на всем пути следования, что существенно влияет на уровень безопасности пассажирских автоперевозок и оперативность оказания технической и медицинской помощи при возникновении дорожно-транспортных происшествий в отдаленных районах области. Водный транспорт Для отдельных населенных пунктов Архангельской области внутренний водный транспорт в навигационный период является единственным видом сообщения с областным и (или) районным центрами и не имеет альтернативы. Для значительной части жителей города Архангельска и Приморского муниципального района, проживающих более чем на 50 островах дельты р. Северной Двины, речные внутригородские и пригородные перевозки являются социальной необходимостью. В то же время инфраструктура водного транспорта на территории Архангельской области практически отсутствует, существующие причалы не соответствуют требованиям безопасности, посадка и высадка пассажиров на берег осуществляется с угрозой для жизни и здоровья пассажиров. Так, из 18 причалов, расположенных на территории города Архангельска и Приморского муниципального района, где речные пассажирские перевозки осуществляет ОАО "Архангельский речной порт", разрешена эксплуатация лишь четырех да и то при условии проведения ремонтных работ. Остальные требуют полной замены либо капитального ремонта. В эксплуатации находятся суда устаревших проектов, которые в большинстве случаев выработали свой ресурс. Средний возраст судов речного и морского флота составляет 33 года при нормативном сроке эксплуатации судна 25 - 30 лет. Пассажирские перевозки осуществляют суда, построенные еще в 1940-х годах (т/х "Балхаш" - 1944 года постройки, т/х "Коммунар" - 1940 года постройки). Как следствие, перевозка пассажиров во внутримуниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении в Архангельской области часто производится с нарушением Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 72. Остаются актуальными перевозки пассажиров по побережью Белого моря в навигационный период, так как большинство остановочных пунктов действующих морских линий не имеют альтернативных видов сообщения с областным и районными центрами. В настоящее время пассажирские перевозки по Белому морю осуществляет теплоход "Беломорье", принадлежащий ООО "СК "Арктикрейд". Судно 1980 года постройки является грузовым плашкоутом, модернизированным под пассажирские перевозки в 2000 году. Альтернативы данному теплоходу на сегодняшний день нет и в ближайшей перспективе существовать не будет. В то же время данное судно не соответствует современным требованиям к осуществлению морских пассажирских перевозок и, кроме того, полностью выработало свой ресурс. В течение ближайших 3 - 5 лет для организации пассажирских перевозок по Белому морю необходимо строительство нового морского судна. (Подраздел исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп). Воздушный транспорт На территории Архангельской области зарегистрировано 23 аэропорта и аэродрома. Большая их часть не имеет пассажирских терминалов, имеющиеся здания аэропортов физически и морально устарели и требуют реконструкции. Состояние взлетно-посадочных полос требует срочных мер по их реконструкции и приведению к нормативным требованиям. От этого напрямую зависит не только количество выполняемых рейсов различными типами воздушных судов, но и в первую очередь безопасность полетов. Пассажирский комплекс аэропорта "Соловки" не соответствует существующим стандартам и требованиям к обеспечению комфорта и безопасности авиаперевозок, здание аэропорта морально и физически устарело, что, в свою очередь, сдерживает рост пассажиропотока на Соловецкие острова. В аэропорту "Лешуконское" отсутствует современная сертифицированная система светосигнального оборудования, что ограничивает полеты воздушных судов в зависимости от времени суток, в связи с чем нарушается регулярность выполнения полетов, срывается расписание. Аэропорт "Архангельск" является базовым аэропортом Архангельской области, открытым для международных авиарейсов. В 2010 году объем пассажирских авиаперевозок через аэропорт "Архангельск" увеличился на 38 процентов по сравнению с 2009 годом и составил 640,9 тыс. пассажиров. Несмотря на существенный рост пассажиропотока, аэропорт "Архангельск" вынужден свернуть коммерческую деятельность в направлении увеличения объемов авиаперевозок, так как инфраструктура аэропорта технически и морально устарела. Пассажирские павильоны и их техническое оснащение не в состоянии обеспечить безопасную и качественную перевозку авиапассажиров в объеме, сложившемся на настоящее время. Дальнейшее развитие аэропорта сдерживает недостаточная пропускная способность пассажирских терминалов (фактически существующая пропускная способность пассажирского павильона составляет 150 пасс/час., при необходимой на текущий период - 300 пасс/час.), их недостаточная комфортабельность, отсутствие международного сектора. Пропускная способность павильона в существующем варианте и планировка производственных помещений для обслуживания пассажиров ограничивает возможность обслуживания двух рейсов одновременно. В связи с этим в пиковые нагрузки в зоне регистрации, а также у входа в аэровокзал образуются массовые скопления людей. Из-за отсутствия международного сектора невозможно привлечение зарубежных авиакомпаний, на практике имели место неоднократные случаи отказов авиакомпаний реализовывать новые направления авиаперевозок через аэропорт "Архангельск" в связи с отсутствием у аэропорта возможности предоставления услуг согласно международным стандартам обслуживания пассажиров и воздушных судов. Анализ отдельных аспектов несоответствия пассажирской транспортной системы потребностям социально-экономического развития Архангельской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой пассажирской транспортной системы, отвечающей современным требованиям общества и перспективам социально-экономического развития Архангельской области. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Основной целью настоящей Программы является создание в Архангельской области эффективной пассажирской транспортной системы, отвечающей современным потребностям общества и перспективам развития Архангельской области. Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач: 1) совершенствование организационного и информационного обеспечения функционирования пассажирского транспорта; 2) создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок; 3) обновление пассажирского транспорта и обеспечение устойчивой, безопасной работы транспортных средств. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Программа взаимосвязана с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2012 года по 2016 год. Программа реализуется в один этап. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: 1) доля автобусов, оснащенных навигаторами спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, процентов; 2) доля автобусных маршрутов, обеспеченных устойчивой сотовой связью на всем пути следования, процентов; 3) количество объектов пассажирской транспортной инфраструктуры, сданных в эксплуатацию, по видам транспорта, единиц; 4) количество отправленных и прибывших пассажиров через аэропорт "Архангельск", тыс. человек; 5) количество единиц техники, приобретенной для осуществления пассажирских перевозок, по видам транспорта, единиц; 6) средний возраст подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, по видам транспорта, годы; 7) доля автобусов, средний возраст которых превышает 10 лет, процентов; 8) количество приобретенных передвижных пунктов технического осмотра с автомобильными тягачами. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +------------------------------------+------------------------------------------| | Наименование целевых показателей и | Значение показателей и индикаторов | | индикаторов Программы | Программы | | +------------------------------------------+ | |базо-|оце- | прогнозные показатели | | | вый |ноч- | и индикаторы Программы | | |пока-| ный | | | | за- |пока-| | | |тель | за- | | | | |тель | | | +-----+-----+------------------------------+ | |2010г|2011г|2012г|2013г|2014г|2015г|2016г.| +------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | I. Совершенствование организационного и информационного обеспечения | | функционирования пассажирского транспорта | +-------------------------------------------------------------------------------+ |1|Доля автобусов, оснащенных | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 65 | 80 | | |навигаторами спутниковой системы | | | | | | | | | |ГЛОНАСС/GPS, (процентов) | | | | | | | | +-+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------+ |2|Доля автобусных маршрутов, | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 | 83 | 85 | | |обеспеченных устойчивой сотовой | | | | | | | | | |связью на всем пути следования | | | | | | | | | |(процентов) | | | | | | | | +-+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------+ | II. Создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей | | безопасность и высокое качество пассажирских перевозок | +-------------------------------------------------------------------------------+ |3|Количество объектов пассажирской | - | - | - | - | - | 1 | 3 | | |транспортной инфраструктуры, | | | | | | | | | |сданных в эксплуатацию, в том | | | | | | | | | |числе по видам транспорта (ед.): | | | | | | | | +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ | |1) водный | - | - | - | - | - | 1 | 3 | +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ | |3) воздушный | - | - | - | - | - | - | 3 | +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ | |4) автомобильный | - | - | - | - | - | - | 4 | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп) +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ |4|Количество ообъектов дорожной | - | - | - | 1 | - | - | - | | |инфраструктуры, прошедших ремонт,| | | | | | | | | |(ед.): | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп) +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ |5|Количество отправленных и |640,9|678,7|712,7|748,3|785,7 |960,0|979,2 | | |прибывших пассажиров через | | | | | | | | | |аэропорт "Архангельск" | | | | | | | | | |в год (тыс. чел.) | | | | | | | | +-+---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+ | III. Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, | | с учетом современных стандартов и требований | +-------------------------------------------------------------------------------+ |6|Количество единиц техники, | - | - | 5 | 16 | 25 | 4 | 30 | | |приобретенной | | | | | | | | | |для обеспечения пассажирских | | | | | | | | | |перевозок, в том числе по видам | | | | | | | | | |транспорта (ед.): | | | | | | | | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | |1) водный | - | - | 1 | 2 | 1 | 4 | 3 | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | |2) автомобильный | - | - | 4 | 14 | 24 | - | 27 | (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп) +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ |7|Количество единиц техники, | - | - | - | 1 | - | - | - | | |прошедшей капитальный ремонт, по | | | | | | | | | |водному транспорту (ед.): | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп) +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ |7|Средний возраст подвижного | - | - | - | - | - | - | - | | |состава, осуществляющего | | | | | | | | | |пассажирские перевозки (годы): | | | | | | | | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | |1) водный | 32 | 33 | 33 | 32 | 31 | 31 | 28 | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ | |2) автомобильный | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,2 | 8,0 | 7,8 | 7,6 | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ |8|Доля автобусов, средний возраст |44,6 |44,6 |43,8 |42,8 |41,4 |39,9 | 38,6 | | |которых превышает 10 лет | | | | | | | | | |(процентов) | | | | | | | | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ |9|Количество приобретенных | - | - | 2 | - | - | - | - | | |передвижных пунктов технического | | | | | | | | | |осмотра с автомобильными тягачами | | | | | | | | +-+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+ III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям: организация системы диспетчерского контроля за осуществлением пассажирских автоперевозок на основе спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS; обеспечение устойчивой сотовой связью по маршрутам следования автобусов и на остановочных пунктах; строительство и реконструкция объектов пассажирской транспортной инфраструктуры; обновление пассажирского транспорта и обеспечение устойчивой, безопасной работы транспортных средств. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Перечень мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является агентство по транспорту Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) Государственными заказчиками Программы являются агентство по транспорту Архангельской области и министерство энергетики и связи Архангельской области. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп). Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы координируют деятельность исполнителей Программы, осуществляют информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий, участвуют в финансовом (ресурсном) обеспечении реализации мероприятий Программы. Создание государственной системы контроля за пассажирскими перевозками в межмуниципальном и пригородном сообщении на базе спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS будет реализовано на основе соглашения о сотрудничестве между федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности ОАО "Навигационно-информационные системы" и Правительством Архангельской области от 4 марта 2011 года. Обеспечение контроля за работой транспорта и организация его движения на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS предполагает создание на базе государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Архангельский телекоммуникационный центр" регионального навигационно-информационного центра, приобретение необходимого серверного и навигационного оборудования за счет средств областного бюджета, а также мобильных навигационных блоков для автотранспортных средств из внебюджетных источников. Данный центр будет осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность на принципах безубыточности и самоокупаемости. Строительство антенно-мачтовых сооружений планируется осуществить по направлениям пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов с высоким пассажиропотоком в районах с отсутствующей либо неустойчивой сотовой связью. В 2015-2016 годах планируется строительство двух вышек вдоль автомобильной дороги Архангельск - Котлас на участках Емецк - Березник и Верхняя Тойма - Красноборск, двух вышек вдоль автомобильной дороги Северодвинск - Онега. Тем самым будет обеспечена устойчивая сотовая связь в направлении г. Онеги. Кроме того планируется строительство трех вышек в труднодоступных Лешуконском и Мезенском районах. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 389-пп). Мероприятие по строительству антенно-мачтовых сооружений сотовой связи будет реализовано на принципах государственно-частного партнерства с привлечением средств операторов сотовой связи. Антенно-мачтовые сооружения сотовой связи будут являться государственной собственностью Архангельской области и будут переданы на баланс государственного бюджетного учреждения Архангельской области "Архангельский телекоммуникационный центр", частные инвестиции будут вложены в приобретение и установку приемопередающего оборудования сотовой связи, которое будет располагаться на построенных высотных сооружениях на правах аренды. Создание условий для проведения обязательного технического осмотра автотранспортных средств с 2012 года возложено на субъекты Российской Федерации. В отношении автобусов федеральным законодательством предусмотрено прохождение технического осмотра два раза в год. В связи с тем что ранее Министерство внутренних дел Российской Федерации в отдаленных от районных центров на 100 и более километров населенных пунктах Архангельской области обеспечивало визуальное (без диагностических средств) проведение технического осмотра, а с 2012 года технический осмотр проводят аккредитованные операторы с диагностическим оборудованием в таких муниципальных образованиях как "Мезенский муниципальный район", "Лешуконский муниципальный район", "Холмогорский муниципальный район", "Устьянский муниципальный район", "Сельское поселение Соловецкое", остро возник вопрос недопущения срыва пассажирских перевозок ввиду запрещения Государственной инспекцией безопасности дорожного движения эксплуатации автобусов, не прошедших технический осмотр. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Мероприятия по контролю за техническим состоянием автотранспорта с использованием диагностических средств признаны Министерством внутренних дел Российской Федерации эффективным средством по снижению аварийности, исключению из транспортных потоков неисправного транспорта. Они способствуют принятию перевозчиками решений о замене старого подвижного состава, которому сложно соответствовать требованиям безопасности и пройти проверку, на новые автобусы. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Создание системы выездных проверок по отдаленным населенным пунктам Архангельской области для проведения технического осмотра пассажирского автотранспорта будет обеспечено путем приобретения передвижных пунктов технического осмотра и автомобилей для их буксировки с последующей эксплуатацией в государственном бюджетном учреждении Архангельской области "Региональная транспортная служба". (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на приобретение автобусов будут предоставляться на условиях софинансирования из местных бюджетов в целях обновления парка автобусов, осуществляющих транспортное обслуживание населения на социально значимых маршрутах. Приобретенная техника будет передана органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп): муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп); хозяйственным обществам путем внесения в уставный капитал общества и увеличения доли муниципального образования в уставном капитале; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп); иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на условиях аренды. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на строительство речных судов будут предоставляться на условиях софинансирования из местных бюджетов в целях обеспечения транспортного обслуживания населения водным транспортом на социально значимых линиях, не имеющих альтернативных видов транспортного сообщения между населенными пунктами. Построенные суда будут переданы органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения либо транспортным операторам на условиях аренды. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на строительство и реконструкцию объектов пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающих транспортное обслуживание населения, будут предоставляться на условиях софинансирования из местных бюджетов с привлечением средств муниципальных предприятий. Построенные объекты пассажирской транспортной инфраструктуры будут переданы органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения либо транспортным операторам на условиях аренды. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на строительство и реконструкцию объектов пассажирской транспортной инфраструктуры, а также на приобретение пассажирского подвижного состава для транспортного обслуживания населения будет осуществляться при условии принятия муниципальным образованием Архангельской области муниципальной целевой программы по развитию пассажирского транспорта, предусматривающей средства на софинансирование мероприятий Программы, а также при наличии проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Архангельской области, осуществляется в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем увеличения доли Архангельской области в уставном капитале хозяйствующих субъектов. В связи с этим реализация проекта по проектированию и реконструкции аэропортового комплекса "Талаги" за счет средств областного бюджета будет осуществлена путем увеличения доли Архангельской области в уставном капитале ОАО "Аэропорт Архангельск". За счет средств областного бюджета и внебюджетных источников планируется провести проектирование и реконструкцию аэровокзального комплекса с целью увеличения пропускной способности аэропорта до 500 пассажиров в час. Участие Архангельской области в проектировании и реконструкции аэропортового комплекса "Талаги" позволит данному проекту также участвовать в Программе приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства "Коларктик" и тем самым привлечь дополнительное финансирование из внебюджетных источников в форме безвозмездного гранта в размере 94 млн. рублей. Строительство нового морского судна, запланированное на 2015 - 2016 годы, необходимо для осуществления социально значимых пассажирских перевозок по Белому морю и на Соловецкие острова. Строительство планируется осуществить на принципах государственно-частного партнерства с привлечением частных инвестиций, в том числе зарубежных, для последующей эксплуатации морского пассажирского судна в районах Белого, Баренцева и Северного морей. Построенное морское судно будет находиться в долевой собственности с частным инвестором с долей Архангельской области 51 процент и передано по соглашению сторон в эксплуатацию транспортному оператору на правах аренды. В настоящее время сложилась критическая ситуация по организации речной переправы через реку Северную Двину в поселке Березник муниципального образования "Виноградовский муниципальный район", соединяющая два муниципальных образования "Березниковское" и "Осиновское". (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). В собственности муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" имеется самоходный паром "СП-17", осуществляющий перевозку грузов и пассажиров на данной переправе (грузоподъемность 60 т, пассажировместимость - 77 человек), 1979 года постройки. В течение всего срока эксплуатации капитальный ремонт судна не проводился. В зоне обслуживания парома также находятся 25 населенных пунктов, расположенных на правом берегу реки Северной Двины. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). На территории муниципального образования "Котлас" с 2011 года Северной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов ведется капитальный ремонт здания вокзала Котлас - Южный. Открытие здания вокзала планируется в августе 2013 года. Вместе с тем дорожное покрытие площади вокзала имеет неудовлетворительное состояние, что препятствует полноценному функционированию вокзала в нормальном режиме. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп). В целях комплексного обеспечения функционирования пассажирской транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования, обеспечивающей безопасность, качество и доступность обслуживания пассажиров, в 2013 году Программой запланировано мероприятие по ремонту асфальтобетонного покрытия площади железнодорожного вокзала г. Котласа (1 этап) (далее - ремонт асфальтобетонного покрытия). Мероприятие будет реализовано путем предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Котлас" на условиях софинансирования с местным бюджетом. Субсидии на ремонт будут предоставлены с учетом выполнения следующих условий: (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп): наличия данного мероприятия в муниципальной целевой программе; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп); наличия выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение ремонта асфальтобетонного покрытия в сумме не менее 817,0 тыс. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп); наличия проектной документации. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп). В 2012 году в результате очередного освидетельствования Российским речным регистром установлено, что судно не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, в связи с чем дальнейшая эксплуатация самоходного парома невозможна. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). Для организации устойчивого функционирования речной переправы, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок, в рамках Программы запланировано осуществление мероприятия по проведению капитального ремонта самоходного парома "СП-17" для перевозки пассажиров и грузов в Виноградовском районе (далее - капитальный ремонт). Мероприятие будет реализовано путем предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" на условиях софинансирования с местным бюджетом в целях обеспечения транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Субсидии на капитальный ремонт будут предоставлены с учетом выполнения следующих условий: (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп): наличие данного мероприятия в муниципальной целевой программе; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп); наличие выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение капитального ремонта в сумме не менее 3 900,0 тыс. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп); наличие сметной документации с приложением результатов проведенного конкурса (тендера) среди судоремонтных предприятий по выбору наиболее обоснованного варианта сметной стоимости капитального ремонта и документов, подтверждающих необходимость проведения работ, включенных в сметную документацию (акт освидетельствования судна Регистром, ремонтная ведомость, согласованная с органом местного самоуправления). (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). После проведения капитального ремонта судно будет передано органом местного самоуправления транспортному оператору на условиях аренды. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию части расходов на выплату процентов по кредитам и части лизинговых платежей по договорам лизинга на приобретение и (или) строительство пассажирских транспортных средств будет осуществляться на конкурсной основе. Порядок предоставления указанных субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Мероприятия по проектированию и реконструкции пассажирского терминала аэропорта "Соловки" и проектированию и установке светосигнального оборудования в аэропорту "Лешуконское" будут реализованы в рамках исполнения полномочия субъекта Российской Федерации по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, после передачи указанных инфраструктурных объектов в государственную собственность Архангельской области. В настоящее время проводится работа по передаче указанных инфраструктурных объектов в государственную собственность Архангельской области. (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп): (абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп); (абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп); (абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп); (абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп). (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп). (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп). Непосредственные исполнители мероприятий, указанных в Программе, определяются государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы. При изменении объемов финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственный заказчик-координатор Программы в установленные сроки уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета. V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников. (Абзац исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп) Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета. Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы муниципальных образований Архангельской области будет определено в ходе подписания соглашений о намерениях между агентством по транспорту Архангельской области и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов подлежат утверждению представительными органами муниципальных образований Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) Финансирование из федерального бюджета подтверждается включением программных мероприятий в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", а также в федеральную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников (юридических лиц) подтверждается соглашениями о намерениях между государственным заказчиком Программы и соответствующими инвесторами. Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп; от 28.05.2013 г. N 233-пп; от 11.06.2013 г. N 262-пп; от 24.09.2013 г. N 445-пп) тыс. рублей ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Объемы финансирования | | и направления |-----------------------------------------------------------------------| | финансирования | всего | в том числе по годам | | | |----------------------------------------------------------| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Всего 10 597 647 82 800 2 631 747 2 264 900 4 480 300 1 137 900 (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) в том числе: федеральный бюджет 4 855 300 51 300 666 100 455 500 3 682 400 - областной бюджет 1 138 590 28 300 33 615 40 075 50 000 986 600 (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп; от 24.09.2013 г. N 445-пп) местные бюджеты 218 257 3 200 19 032 28 025 31 000 137 000 (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) внебюджетные источники 4 385 500 0 1 913 000 1 741 300 716 900 14 300 2. Капитальные вложения, 10 503 375 82 800 2 595 800 2 238 875 4 480 300 1 105 600 всего (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) в том числе: федеральный бюджет 4 855 300 51 300 666 100 455 500 3 682 400 - областной бюджет 1 055 650 28 300 8 700 14 050 50 000 954 600 (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) местные бюджеты 207 225 3 200 8 000 28 025 31 000 137 000 (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) внебюджетные источники 4 385 200 - 1 913 000 1 741 300 716 900 14 000 3. Прочие нужды, всего 94 272 - 35 947 26 025 - 32 300 (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) в том числе: федеральный бюджет - - - - - - областной бюджет 82 940 - 24 915 26 025 - 32 000 (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) местные бюджеты 11 032 - 11 032 - - - (Строка в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) внебюджетные источники 300 - - - - 300 VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, которые выражены в количественных и качественных характеристиках. Реализация Программы в Архангельской области позволит достичь следующих результатов: повышение уровня безопасности пассажирских перевозок на территории Архангельской области; доля автобусов, оснащенных навигаторами спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, составит 80 процентов; доля автобусных маршрутов, обеспеченных устойчивой сотовой связью на всем пути следования, составит 85 процентов; будет сдано в эксплуатацию 4 объекта пассажирской транспортной инфраструктуры; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп) количество отправленных и прибывших пассажиров через аэропорт "Архангельск" увеличится на 52,8 процента и составит 979,2 тыс. пассажиров в год; будет приобретено 81 единицы техники для осуществления пассажирских перевозок; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 449-пп) средний возраст подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, составит 26 лет и 7,6 года для водного и автомобильного транспорта соответственно; (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп) доля автобусов, средний возраст которых превышает 10 лет, снизится до 38,6 процента; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп); будет завершен первый этап ремонта асфальтобетонного покрытия площади железнодорожного вокзала Котлас - Южный в 2013 году; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп); будет организована речная переправа через реку Северную Двину в поселке Березник муниципального образования "Виноградовский муниципальный район". (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 233-пп). Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок). (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляет агентство по транспорту Архангельской области (далее - государственный заказчик-координатор). Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий. Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также готовят информацию о реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года. Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты о реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку. Государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы области по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 Порядка. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. Отчет, подготовленный по итогам реализации Программы за текущий год, рассматривается и утверждается на заседании Правительства Архангельской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012-2016 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2011 г. N 389-пп; от 11.09.2012 г. N 395-пп; от 09.10.2012 г. N 449-пп; от 28.05.2013 г. N 233-пп; от 11.06.2013 г. N 262-пп; от 24.09.2013 г. N 445-пп) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Государст- | Источники | Объемы финансирования | Ожидаемые результаты | | | венные | финанси- |-----------------------------------------------------------------------+---------------------------------| | | заказчики | рования | всего | в том числе по годам | | | | | | |----------------------------------------------------------+---------------------------------| | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | |--------------------------------+---------------+--------------+------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Совершенствование организационного и информационного обеспечения функционирования пассажирского транспорта 1. Создание системы контроля министерство всего 23 300 - - - - 23 300 повышение регулярности за работой пассажирского энергетики и безопасности движения транспорта и организации и связи в том числе: пассажирского транспорта на его движения Архангельской территории области, повышение в межмуниципальном области доли автобусов, оснащенных и пригородном сообщении федеральный - - - - - - навигаторами системы на основе глобальной бюджет ГЛОНАСС/GPS, навигационной до 80 процентов спутниковой системы областной 23 000 - - - - 23 000 ГЛОНАСС/GPS бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные 300 - - - - 300 источники 2 Проектирование министерство всего 28 000 - - - - 28 000 обеспечение устойчивой сотовой . и строительство высотных энергетики связью 85 процентов сооружений сотовой связи и связи в том числе: межмуниципальных на территории Архангельской и пригородных автобусных Архангельской области области маршрутов на всем пути федеральный - - - - - - следования, повышение бюджет безопасности автобусных пассажирских перевозок областной 14 000 - - - - 14 000 бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные 14 000 - - - - 14 000 источники Итого по разделу I всего 51 300 - - - - 51 300 в том числе: федеральный - - - - - - бюджет областной 37 000 - - - - 37 000 бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные 14 300 - - - - 14 300 источники II. Создание пассажирской транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и высокое качество пассажирских перевозок 3 Проектирование, агентство по всего 20 000 - - - - 20 000 приведение конечных . строительство транспорту остановочных пунктов и реконструкция Архангельской в том числе: межмуниципальных автобусных автостанций, области маршрутов автопавильонов в соответствие и остановочных пунктов федеральный - - - - - - с требованиями Правил в муниципальных бюджет перевозки пассажиров; образованиях повышение качества Архангельской области областной 10 000 - - - - 10 000 обслуживания пассажиров, бюджет введение в эксплуатацию 5 объектов пассажирской местные 10 000 - - - - 10 000 транспортной инфраструктуры бюджеты внебюджетные - - - - - - источники 4. Ремонт асфальтобетонного агентство всего 8 817 - - - - - завершение первого покрытия площади по транспорту этапа ремонта асфальтобетонного железнодорожного вокзала Архангельской в том числе: покрытия площади г. Котласа (I этап) области железнодорожного вокзала Котлас - Южный федеральный - - - - - - в 2013 году бюджет областной 8 000 - 8 000 - - - бюджет местные 817 - 817 - - - бюджеты внебюджетные - - - - - - источники (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп) 4. Проектирование агентство всего 9 623 100 51 300 2 579 100 2 196 800 4 399 300 396 600 обеспечение приема и реконструкция по транспорту современных воздушных судов аэропортового комплекса Архангельской в том числе: и снятие инфраструктурных "Талаги" области ограничений роста авиаперевозок, увеличение федеральный 4 855 300 51 300 666 100 455 500 3 682 400 - объема пассажирских перевозок бюджет на 52,8 процента областной 396 600 - - - - 396 600 бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные 4 371 200 - 1 913 000 1 741 300 716 900 - источники 5 Проектирование агентство всего 60 000 - - - - 60 000 улучшение качества . и реконструкция по транспорту обслуживания пассажиров, пассажирского терминала Архангельской в том числе: повышение безопасности аэропорта "Соловки" области пассажирских перевозок федеральный - - - - - - бюджет областной 60 000 - - - - 60 000 бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные - - - - - - источники 6 Проектирование, агентство всего 20 000 - - - - 20 000 обеспечение круглосуточной . приобретение по транспорту работы аэропорта в и установка Архангельской в том числе: соответствии светосигнального области с сертификационными оборудования для требованиями, сохранение аэропорта "Лешуконское" федеральный - - - - - - местных пассажирских бюджет перевозок, повышение безопасности пассажирских областной 20 000 - - - - 20 000 перевозок бюджет местные - - - - - - бюджеты внебюджетные - - - - - - источники 7. Проектирование агентство всего 22 000 4 000 - - - 18 000 улучшение качества и строительство по транспорту обслуживания пассажиров, (приобретение) причальных Архангельской в том числе: соблюдение требований правил сооружений для области перевозки пассажиров, остановочных пунктов повышение безопасности речных линий на федеральный - - - - - - посадки-высадки пассажиров территории муниципальных бюджет образований Архангельской области областной 11 000 2 000 - - - 9 000 бюджет местные 11 000 2 000 - - - 9 000 бюджеты внебюджетные - - - - - - источники Итого по разделу II всего 9 753 917 55 300 2 587 917 2 196 800 4 399 300 514 600 в том числе: федеральный 4 855 300 51 300 666 100 455 500 3 682 400 - бюджет областной 505 600 2 000 8 000 - - 495 600 бюджет местные 21 817 2 000 817 - - 19 000 бюджеты внебюджетные 4 371 200 - 1 913 000 1 741 300 716 900 - источники (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.06.2013 г. N 262-пп) III. Обновление пассажирского транспорта и обеспечение устойчивой, безопасной работы транспортных средств 8. Приобретение автобусов агентство по всего 128 680 - 12 630 52 050 - 64 000 повышение качества для осуществления транспорту обслуживания регулярных Архангельской пассажиров, соблюдение пассажирских области в том числе: требований правил перевозок на территории перевозки пассажиров, Архангельской области расширение зон федеральный - - - - - - транспортного бюджет обслуживания, повышение безопасности областной 64 340 - 6 315 26 025 - 32 000 пассажирских бюджет перевозок, снижение среднего возраста автобусов до 7,6 года; местные бюджеты 64 340 - 6 315 26 025 - 32 000 снижение доли автобусов, средний возраст которых внебюджетные - - - - - - превышает 10 лет, источники до 38,6 процента (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) 9. Приобретение агентство по всего 15 500 15 500 - - - - повышение качества передвижных пунктов транспорту обслуживания технического осмотра Архангельской пассажиров, соблюдение с автомобильными области в том числе: требований правил тягачами перевозки пассажиров, расширение зон федеральный - - - - - - транспортного бюджет обслуживания, повышение безопасности областной 15 500 15 500 - - - - пассажирских бюджет перевозок, снижение среднего возраста автобусов до 7,6 года; местные бюджеты - - - - - - снижение доли автобусов, средний возраст которых внебюджетные - - - - - - превышает 10 лет, источники до 38,6 процента 10. Строительство агентство по всего 278 750 12 000 16 700 16 050 62 000 172 000 улучшение качества (приобретение) речных транспорту обслуживания судов для осуществления Архангельской в том числе: пассажиров, соблюдение грузопассажирских области требований правил перевозок на территории федеральный - - - - - - перевозки пассажиров, Архангельской области бюджет повышение безопасности областной 150 550 10 800 8 700 14 050 31 000 86 000 пассажирских бюджет перевозок, снижение среднего возраста местные бюджеты 128 200 1 200 8 000 2 000 31 000 86 000 речных и морских судов до 26 лет внебюджетные - - - - - - (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) источники 11. Проектирование агентство по всего 355 000 - - - 19 000 336 000 улучшение качества и строительство морского транспорту обслуживания судна для осуществления Архангельской в том числе: пассажиров, повышение пассажирских перевозок области безопасности морских по Белому морю и на федеральный - - - - - - пассажирских перевозок Соловецкие острова бюджет областной 355 000 - - - 19 000 336 000 бюджет местные бюджеты - - - - - - внебюджетные - - - - - - источники 12. Проведение капитального агентство по всего 14 500 - 14 500 - - - организация речной ремонта самоходного транспорту переправы через реку парома "СП-17" Архангельской в том числе: - - - - - - Северную Двину в муниципальном области в поселке Березник образовании федеральный - - - - - - муниципального "Виноградовский бюджет образования муниципальный район" "Виноградовский областной 10 600 - 10 600 - - - муниципальный район" бюджет местные бюджеты 3 900 - 3 900 - - - внебюджетные - - - - - - источники Итого по разделу III всего 792 430 27 500 43 830 68 100 81 000 572 000 в том числе: федеральный - - - - - - бюджет областной 595 990 26 300 25 615 40 075 50 000 454 000 бюджет местные бюджеты 196 440 1 200 18 215 28 025 31 000 118 000 внебюджетные - - - - - - источники (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) Всего на реализацию всего 10 597 647 82 800 2 631 747 2 264 900 4 480 300 1 137 900 Программы в том числе: федеральный 4 855 300 51 300 666 100 455 500 3 682 400 - бюджет областной 1 138 590 28 300 33 615 40 075 50 000 986 600 бюджет местные бюджеты 218 257 3 200 19 032 28 025 31 000 137 000 внебюджетные 4 385 500 - 1 913 000 1 741 300 716 900 14 300 источники (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 24.09.2013 г. N 445-пп) Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012 - 2016 годы" (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2012 г. N 395-пп) МЕТОДИКА оценки степени достижения целевых показателей Программы Степень достижения целевых показателей Программы оценивается по соответствию достигнутых целевых показателей (индикаторов) установленным целевым показателям (индикаторам). Степень достижения целевых показателей Программы базируется на предположении о достижении установленных целевых индикаторов в заданные сроки. Для оценки степени достижения целевых показателей Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают конечные результаты выполнения Программы по годам. Степень достижения целевых показателей Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле: (SUM Pfi / Pni) Э = --------------- x 100%, где: М Э - комплексный показатель степени достижения целевых показателей Программы (%); М - количество показателей; Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы; Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой. Для расчета эффективности регрессивного показателя применяется отношение планового значения индикатора к его фактическому значению. Данные по фактическим показателям рассчитываются на основе результатов ежегодно проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области статистического наблюдения за деятельностью организаций общественного пассажирского транспорта Архангельской области. __________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
