Постановление Правительства Архангельской области от 14.09.2010 № 262-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 сентября 2010 г. N 262-пп

                            г.Архангельск


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО
         ТУРИЗМА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  статьей  3  Федерального  закона  от 24 ноября 1996 года N
132-ФЗ "Об основах туристской деятельности  в  Российской  Федерации",
статьей 3 областного закона от 7 июля 1999 года N 149-23-ОЗ "О туризме
в Архангельской области",  Порядком разработки  и  реализации  целевых
программ    Архангельской    области,    утвержденным   постановлением
администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, в
целях  реализации  Концепции развития туризма в Архангельской области,
утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от  28
июля   2010   года   N  222-пп,  Правительство  Архангельской  области
постановляет:

     1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области
"Развитие  внутреннего  и въездного туризма в Архангельской области на
2011 - 2013 годы" согласно приложению.
     2. Министерству    финансов    Архангельской   области   ежегодно
предусматривать средства на реализацию долгосрочной целевой  программы
Архангельской  области  "Развитие  внутреннего  и  въездного туризма в
Архангельской области на 2011 - 2013 годы" при формировании областного
бюджета  и  обеспечить  ее  финансирование  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Архангельской области по региональной политике
Тайсаева Т.К.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.


Губернатор Архангельской области                         И.Ф.МИХАЛЬЧУК





                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                 Архангельской области
                                                от 14.09.2010 N 262-пп

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО
         ТУРИЗМА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

                               Паспорт
                    долгосрочной целевой программы

Наименование программы  - долгосрочная целевая программа Архангельской
                          области "Развитие внутреннего и въездного
                          туризма в Архангельской области на 2011-2013
                          годы" (далее - Программа)

Основание для           - Концепция развития туризма в Архангельской
разработки Программы      области, утвержденная постановлением
                          Правительства Архангельской области от 28
                          июля 2010 года N 222-пп;
                          Концепция федеральной целевой программы
                          "Развитие внутреннего и въездного туризма
                          в Российской Федерации (на 2011 - 2016
                          годы)", утвержденная распоряжением
                          Правительства Российской Федерации от 19
                          июля 2010 года N 1230-р

Государственный         - министерство по делам молодежи, спорту
заказчик Программы        и туризму Архангельской области

Основной разработчик    - министерство по делам молодежи, спорту
Программы                 и туризму Архангельской области

Цель Программы          - формирование и развитие в Архангельской
                          области эффективного и конкурентоспособного
                          туристского кластера, обеспечивающего
                          увеличение вклада туризма в социально-
                          экономическое развитие Архангельской области,
                          при эффективном использовании и сохранении
                          туристско-рекреационных ресурсов
                          Архангельской области

Задачи Программы        - повышение степени использования
                          туристско-рекреационного потенциала
                          Архангельской области;
                          привлечение инвестиций на развитие
                          инфраструктуры туризма и внедрение механизмов
                          государственно-частного партнерства;
                          увеличение въездного и внутреннего
                          туристского потока в Архангельскую область;
                          интеграция Архангельской области в российский
                          туристский рынок и развитие межрегионального и
                          международного сотрудничества в сфере туризма;
                          повышение доступности и качества
                          образовательных услуг в сфере туризма и
                          гостеприимства, увеличение количества занятых
                          в сфере туризма

Целевые индикаторы      - номерной фонд коллективных средств
и показатели Программы    размещения;
                          инвестиции в основной капитал коллективных
                          средств размещения и ресторанов;
                          количество койко-мест в коллективных
                          средствах размещения;
                          количество работающих в коллективных
                          средствах размещения;
                          количество работающих в туристических фирмах;
                          объем платных туристских услуг, оказанных
                          населению;
                          объем платных услуг гостиниц и аналогичных
                          средств размещения;
                          численность граждан Российской Федерации,
                          размещенных в коллективных средствах
                          размещения;
                          численность иностранных граждан, въезжающих
                          в Архангельскую область с туристскими целями
                          и размещенных в коллективных средствах
                          размещения

Сроки и этапы           - 2011 - 2013 годы.
реализации Программы      Первый этап (2011 год) - этап разработки
                          проектов, проектно-сметной документации,
                          привлечения инвестиций, разработки
                          нормативной правовой базы, подготовки кадров
                          и продвижения регионального туристского
                          продукта;
                          второй этап (2012 - 2013 годы) - этап
                          реализации инвестиционных проектов, программ
                          и проектов, связанных с повышением качества
                          регионального туристского продукта,
                          маркетинга регионального туристского
                          продукта с акцентом на международный рынок,
                          подготовки кадров, подведение итогов
                          Программы, формирование предложений на
                          дальнейший период

Перечень основных       - рекламно-информационное продвижение
мероприятий Программы     туристско-рекреационного комплекса
                          Архангельской области;
                          информационное и научное сопровождение
                          государственного регулирования развития
                          туризма в Архангельской области;
                          содействие развитию инфраструктуры туризма
                          и привлечение инвестиций в сферу туризма;
                          содействие повышению качества туристских
                          услуг и расширению ассортимента туристских
                          региональных продуктов;
                          поддержка развития системы подготовки кадров
                          для туристской индустрии Архангельской
                          области

Исполнители Программы   - министерство по делам молодежи, спорту
                          и туризму Архангельской области;
                          органы местного самоуправления муниципальных
                          образований Архангельской области;
                          организации туристской индустрии
                          Архангельской области

Объемы и источники      - общий объем финансирования составляет
финансирования            1122635,2 тыс. рублей, в том числе:
Программы                 средства областного бюджета - 57250,0 тыс.
                          рублей;
                          средства местных бюджетов - 41400,0 тыс.
                          рублей;
                          средства федерального бюджета - 318675,0 тыс.
                          рублей;
                          внебюджетные источники - 705310,2 тыс.
                          рублей

Ожидаемые конечные      - увеличение номерного фонда коллективных
результаты реализации     средств размещения на 288 номеров;
и показатели              увеличение объема внутреннего туристского
социально-экономической   потока (численность граждан Российской
эффективности Программы   Федерации, размещенных в коллективных
                          средствах размещения) на 19 процентов;
                          увеличение численности иностранных граждан,
                          въезжающих в Российскую Федерацию с
                          туристскими целями и размещенных в
                          коллективных средствах размещения, на 14
                          процентов;
                          увеличение объема платных туристских услуг,
                          оказанных населению, и платных услуг гостиниц
                          и аналогичных средств размещения на 21
                          процент;
                          увеличение численности работников, занятых
                          в туристской индустрии, на 12 процентов;
                          повышение инвестиционной привлекательности
                          сферы туризма;
                          создание дополнительных рабочих мест;
                          стимулирование развития смежных со сферой
                          туризма отраслей экономики;
                          расширение межрегионального и международного
                          партнерства в сфере туризма

Система организации     - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением   осуществляется министерством по делам
Программы                 молодежи, спорту и туризму Архангельской
                          области, Правительством Архангельской
                          области в форме утверждения ежегодных
                          отчетов о реализации Программы

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Правовой основой  разработки   долгосрочной   целевой   программы
"Развитие  внутреннего  и въездного туризма в Архангельской области на
2011 - 2013 годы" являются:
     Федеральный закон  от  24  ноября  1996 года N 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации";
     Стратегия развития  туризма  в  Российской Федерации на период до
2015 года,  утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от
6 мая 2008 года N 51;
     областной закон от 7 июля 1999 года  N  149-23-ОЗ  "О  туризме  в
Архангельской области";
     Стратегия социально-экономического развития Архангельской области
до  2030  года,  одобренная  распоряжением администрации Архангельской
области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48;
     Концепция развития туризма в Архангельской области,  утвержденная
постановлением Правительства Архангельской области  от  28  июля  2010
года N 222-пп.
     В соответствии со  статьей  4  Федерального  закона  "Об  основах
туристской   деятельности   в  Российской  Федерации"  государственное
регулирование   туристской   деятельности   в   Российской   Федерации
осуществляется  путем  разработки  федеральных,  отраслевых  целевых и
региональных  программ  развития  туризма.  На  основании   статьи   5
областного   закона   "О  туризме  в  Архангельской  области"  вопросы
туристской деятельности контролирует  и  координирует  соответствующий
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Архангельской области.
     Стратегией социально-экономического     развития    Архангельской
области до 2030 года туризм  отнесен  к  числу  приоритетных  отраслей
региональной   экономики.  Отрасль  выступает  "локомотивом"  развития
региона,  оказывая заметное стимулирующее влияние на развитие секторов
экономики,   вовлеченных   в   организацию   обслуживания  туристов  и
производство комплексного туристского продукта.
     Архангельская область            обладает            значительным
туристско-рекреационным потенциалом,  который используется не в полной
мере.   Существует   значительный   резерв  для  увеличения  въездного
туристского потока и повышения вклада туризма в развитие  региональной
экономики.  Например,  в 2008 году,  по данным Территориального органа
Федеральной  службы  государственной   статистики   по   Архангельской
области,  регион посетило 386,5 тыс.  человек. Этот показатель почти в
1,5 раза меньше величины туристского потока, чем в Республике Карелия,
в  3  раза  меньше,  чем  в  Вологодской  области.  Вместе  с  тем при
соответствующем    уровне    развития    туристской     инфраструктуры
Архангельская область способна принимать в год до 1 млн. туристов.
     В области сложились хорошие  условия  для  рекреации  и  развития
различных        видов       туризма:       культурно-познавательного,
лечебно-оздоровительного,   экологического,   водного,    событийного,
сельского.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Архангельской области рассматривают туризм  в  качестве  приоритетного
направления   устойчивого   развития  территорий,  что  подтверждается
наличием муниципальных  целевых  программ  по  развитию  туризма  в  7
муниципальных  образованиях  (Котласский,  Красноборский,  Устьянский,
Коношский,  Лешуконский,  Мезенский,  Плесецкий муниципальные районы).
Идет  формирование  ведомственных  и  долгосрочных целевых программ по
развитию   туризма   в   3   муниципальных   образованиях   (Вельский,
Холмогорский,  Шенкурский  муниципальные  районы),  а  также  программ
комплексного социально-экономического развития муниципальных районов с
учетом комплекса мероприятий, направленных на развитие сферы туризма.
     Анализ развития туристской индустрии в Архангельской  области  за
период  2004  -  2007  годов свидетельствует о позитивных изменениях в
сфере  туризма.  Так,  в  среднем  ежегодно  на  5  -   10   процентов
увеличивалось  количество  граждан  Российской Федерации и иностранных
государств,   размещенных   в   коллективных   средствах   размещения.
Среднегодовое   увеличение   номерного  фонда  составило  3  процента,
ежегодный рост объема туристских услуг, оказанных населению, - 40 - 60
процентов. Значительно увеличилось число граждан, занятых в туристской
отрасли,  уровень средней заработной платы составляет  около  10  тыс.
рублей.
     Вместе с тем стоит отметить существенную положительную  тенденцию
в   сфере  туризма  в  2008  году,  достигнутую  благодаря  реализации
социально-экономической  целевой   программы   Архангельской   области
"Развитие туризма в Архангельской области (на 2007 - 2009 годы)". Так,
на 32,5 процента увеличилось количество граждан Российской Федерации и
иностранных   государств,   размещенных   в   коллективных   средствах
размещения,  на 18 процентов  увеличился  номерной  фонд  коллективных
средств  размещения,  в  2,4  раза  вырос  объем  оказанных  населению
туристских услуг.  Отмечено стремительное развитие сети гостевых домов
(47 гостевых домов по состоянию на 1 января 2009 года).
     По состоянию на 1 января 2010 года  на  территории  Архангельской
области распределение коллективных средств размещения по муниципальным
образованиям Архангельской области представлено в следующей таблице.

                Число коллективных средств размещения
             по городским округам и муниципальным районам
                        Архангельской области

+----------------------------------------+-----------------------+--------|
|Городские округа и муниципальные районы |Гостиницы и аналогичные|Гостевые|
|                                        |  средства размещения  |  дома  |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|                   1                    |           2           |   3    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|            Городские округа            |                       |        |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Город Архангельск                       |           8           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Город Коряжма                           |           4           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Город Новодвинск                        |           4           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Северодвинск                            |          13           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|          Муниципальные районы          |                       |        |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Вельский муниципальный район            |           7           |   3    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Верхнетоемский муниципальный район      |           3           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Вилегодский муниципальный район         |           1           |   1    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Виноградовский муниципальный район      |           2           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Каргопольский муниципальный район       |           2           |   6    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Коношский муниципальный район           |           1           |   3    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Котласский муниципальный район          |           9           |   5    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Красноборский муниципальный район       |           2           |   8    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Ленский муниципальный район             |           2           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Лешуконский муниципальный район         |           2           |   1    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Мезенский муниципальный район           |           1           |   3    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Няндомский муниципальный район          |           3           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Онежский муниципальный район            |           3           |   4    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Пинежский муниципальный район           |           2           |   6    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Плесецкий муниципальный район           |           2           |   -    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Приморский муниципальный район          |           8           |   1    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Устьянский муниципальный район          |           2           |   4    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Холмогорский муниципальный район        |           -           |   3    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|Шенкурский муниципальный район          |           1           |   1    |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+
|ИТОГО                                   |          82           |   49   |
+----------------------------------------+-----------------------+--------+

     Анализ развития   туристской   индустрии,   представленный  выше,
подкрепляет важность и обоснованность  применения  программно-целевого
метода при развитии сферы туризма. Основной проблемой, решение которой
предполагается осуществить  в  рамках  настоящей  Программы,  является
низкая эффективность использования туристско-рекреационного потенциала
ввиду недостаточной информации о туристских  ресурсах  и  региональных
продуктах  в  России  и  за  рубежом,  неразвитости туристских брендов
Архангельской  области.  Коэффициент  загрузки  коллективных   средств
размещения составляет в среднем около 50 процентов.  Фактор сезонности
существующих региональных  туристских  продуктов  сдерживает  развитие
новых  видов  туризма,  климатически  и  традиционно присущих региону.
Необходима более активная и правильно выстроенная рекламная  стратегия
продвижения   Архангельской  области  на  профессиональных  туристских
рынках,  учитывающая  сегментацию  туристского  рынка  и  его  целевую
аудиторию.
     Серьезными факторами,  сдерживающими развитие  туризма,  являются
слабая инфраструктура,  высокая степень износа материально-технической
базы,   ограниченные    возможности    инженерно-коммуникационной    и
дорожно-транспортной  инфраструктуры  по  приему  туристских  потоков,
отсутствие  комфортабельного  автотранспорта  и  морских  пассажирских
судов,  несоответствие цены качеству предоставляемых туристских услуг.
Необходимо сформировать систему продвижения инвестиционных проектов  в
сфере  туризма  на  российские  и международные рынки инвестиций,  что
невозможно без совершенствования нормативной правовой базы и внедрения
механизмов государственно-частного партнерства.
     Для изменения  сложившейся  ситуации  с  учетом  мирового   опыта
необходимо  государственное  участие  в решении проблем по обеспечению
туристско-рекреационных  комплексов  инженерной  инфраструктурой,  что
позволит   привлечь   инвестиции  в  туристскую  отрасль  на  условиях
государственно-частного   партнерства    для    создания    туристских
комплексов, а также сопутствующей инфраструктуры.
     В последние  годы  в  субъектах  Российской  Федерации   накоплен
определенный  положительный  опыт  использования  проектного  метода в
сфере  туризма  с   применением   механизмов   государственно-частного
партнерства.     Однако     для    успешной    реализации    принципов
государственно-частного  партнерства   на   территории   Архангельской
области необходима разработка нормативной правовой базы и практическое
внедрение   механизмов   государственно-частного   партнерства   через
совместную реализацию приоритетных, ключевых туристских инвестиционных
проектов.
     В соответствии  с  Концепцией  развития  туризма  в Архангельской
области  развитие  туризма  предполагается  выстраивать  на   принципе
эффективного   освоения   территории   с   использованием   механизмов
пространственного   планирования   посредством   создания   туристских
рекреационных центров (территорий).

            Перспективы развития туристских рекреационных
              центров (территорий) Архангельской области

+--------------------------+----------------------------------------------|
| Туристско-рекреационная  |                Планы развития                |
|        территория        |                                              |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|            1             |                      2                       |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|1. Туристско-рекреационная|1) создание туристско-рекреационного кластера |
|территория Онежского и    |в районе деревни Летняя Золотица Приморского  |
|Приморского муниципальных |муниципального района.                        |
|районов и Соловецкого     |С этой целью предполагается строительство     |
|архипелага                |дороги поселок Кянда - деревня Летняя         |
|                          |Золотица, современного туристического         |
|                          |комплекса с объектами размещения различной    |
|                          |категории комфортности, приема и обслуживания |
|                          |туристов на материковой части Архангельской   |
|                          |области, а также создание в районе деревни    |
|                          |Летняя Золотица транспортно-логического центра|
|                          |с перспективой открытия регулярной линии      |
|                          |морского сообщения между Соловецкими островами|
|                          |и деревней Летняя Золотица для организации    |
|                          |регулируемых групповых экскурсионных поездок  |
|                          |на архипелаг;                                 |
|                          |2) создание туристического спортивного        |
|                          |комплекса "Онега" в Онежском муниципальном    |
|                          |районе.                                       |
|                          |С этой целью предполагается строительство     |
|                          |лыжно-биатлонного стадиона, двух гостиниц на  |
|                          |20 - 40 номеров, коттеджного комплекса (семь  |
|                          |коттеджей на одну семью, восемь коттеджей на  |
|                          |2 - 3 семьи, три коттеджа на 4 семьи), трех   |
|                          |кафе, трех развлекательных центров, детского  |
|                          |спортивно-тренировочного лагеря, автостоянок  |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|2. Межмуниципальная       |развитие конкурентоспособного                 |
|туристско-рекреационная   |спортивно-оздоровительного комплекса          |
|территория Устьянского    |"Малиновка" в Устьянском муниципальном районе |
|и Вельского муниципальных |как объекта спортивного туризма на            |
|районов                   |Северо-Западе Российской Федерации с учетом   |
|                          |туристских ресурсов Вельского муниципального  |
|                          |района.                                       |
|                          |С этой целью планируется строительство        |
|                          |лыжно-биатлонного комплекса, подъездных дорог |
|                          |и автостоянок на 315 мест, 64 коттеджа,       |
|                          |рассчитанных для проживания 160 человек,      |
|                          |VIP-гостиницы на 10 номеров, ресторана и      |
|                          |банного комплекса в VIP-зоне с инженерными    |
|                          |сетями, сноуборд-парка, конюшни, приобретение |
|                          |и монтаж системы искусственного               |
|                          |снегообразования, кафе на 100 посадочных мест,|
|                          |создание сети организаций общественного       |
|                          |обслуживания                                  |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|3. Туристско-рекреационная|создание центра культурно-познавательного     |
|территория Каргопольского |и экологического туризма в Каргопольском      |
|муниципального района     |муниципальном районе с учетом ресурсов        |
|с учетом секторальной     |федерального государственного учреждения      |
|территории федерального   |"Национальный парк "Кенозерский".             |
|государственного          |С этой целью предполагается расширение сети   |
|учреждения "Национальный  |гостевых домов в Каргопольском и Плесецком    |
|парк "Кенозерский" в      |муниципальных районах, строительство          |
|Каргопольском и Плесецком |автомобильных дорог                           |
|муниципальных районах     |                                              |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|4. Межмуниципальная       |создание центра делового, событийного и       |
|туристско-рекреационная   |круизного туризма в городе Архангельске с     |
|территория городов        |учетом ресурсов культурно-познавательного     |
|Архангельска,             |и спортивного туризма городов Новодвинска     |
|Северодвинска и           |и Северодвинска, острова Кего.                |
|Новодвинска, острова Кего |С этой целью предполагается строительство     |
|                          |комплексного делового выставочного центра     |
|                          |в городе Архангельске, развитие причальной    |
|                          |инфраструктуры для приема и обслуживания      |
|                          |прибывающих пассажирских судов с туристскими  |
|                          |целями, развитие базы отдыха "Мечка" в городе |
|                          |Новодвинске, приобретение комфортабельных     |
|                          |автобусов для организации экскурсионного      |
|                          |обслуживания туристов                         |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|5. Межмуниципальная       |создание центра лечебно-оздоровительного и    |
|туристско-рекреационная   |культурно-познавательного туризма в Котласском|
|территория Котласского    |и Красноборском муниципальных районах.        |
|и Красноборского          |С этой целью предполагается реконструкция     |
|муниципальных районов     |корпусов лечебно-профилактического учреждения |
|                          |"Санаторий "Солониха", создание               |
|                          |музейно-культурного центра на базе            |
|                          |Дома-усадьбы художника им. А.А.Борисова в     |
|                          |Красноборском муниципальном районе, создание  |
|                          |сети малых средств размещения (гостиницы малой|
|                          |вместимости и гостевые дома) и точек питания  |
|                          |в Котласском и Красноборском муниципальных    |
|                          |районах, строительство автомобильных дорог,   |
|                          |обеспечивающих транспортную доступность       |
|                          |объектов туристского показа                   |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|Межмуниципальная          |создание комплексного маршрута сельского,     |
|туристско-рекреационная   |культурно-познавательного и активного туризма |
|территория Пинежского,    |в Пинежском, Мезенском и Лешуконском          |
|Мезенского и Лешуконского |муниципальных районах.                        |
|муниципальных районов     |С этой целью предполагается строительство     |
|                          |туристской деревни в поселке Красная Горка    |
|                          |Пинежского муниципального района, создание    |
|                          |сети гостевых домов в Пинежском, Мезенском    |
|                          |и Лешуконском муниципальных районах,          |
|                          |строительство автомобильных дорог,            |
|                          |обеспечивающих транспортную доступность       |
|                          |маршрута                                      |
+--------------------------+----------------------------------------------+
|Туристская рекреационная  |создание единого туристского маршрута "Родина |
|территория Холмогорского  |М.В.Ломоносова - Холмогорские просторы".      |
|муниципального района     |С этой целью предполагается осуществить       |
|                          |капитальный ремонт Дома Бажениных под         |
|                          |гостиницу на 30 мест и музей судостроения     |
|                          |на Севере; строительство обсерватории в селе  |
|                          |Холмогоры, гостиницы в селе Холмогоры         |
|                          |на 60 спальных мест, лыжного стадиона в селе  |
|                          |Матигоры с роллерной трассой, гостевого дома  |
|                          |в селе Ломоносово на 25 спальных мест с       |
|                          |услугами питания (кафе на 50 посадочных мест) |
+--------------------------+----------------------------------------------+

     Острой является проблема хаотичности развития и  функционирования
туристского  рынка,  обусловленная  отсутствием эффективного механизма
планирования   и   регулирования   этого   развития,    недоступностью
образования,  отвечающего современным тенденциям туристской индустрии,
отсутствием профессиональных кадров, обслуживающих сферу туризма.
     Сказывается также     отсутствие    научных    и    маркетинговых
исследований, позволяющих прогнозировать развитие рынка и своевременно
реагировать    на   его   изменения,   определять   зоны   наибольшего
благоприятствования для развития туризма на  территории  Архангельской
области.
     Программно-целевой метод   позволяет   решить    весь    комплекс
существующих  задач  по созданию конкурентоспособного рынка туристских
услуг   на   основе    межведомственной    координации    деятельности
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
туристского бизнеса и других заинтересованных сторон.
     Сравнительный анализ   долгосрочных  целевых  программ  субъектов
Российской  Федерации  (Вологодская,  Ленинградская,  Калининградская,
Мурманская  области)  показывает  необходимость  включения в программы
инвестиционного  компонента,  предусматривающего  создание   новых   и
реконструкцию существующих объектов туристской инфраструктуры, с целью
обеспечения  участия  субъектов  Российской  Федерации  в  федеральных
программах,  проектах  и  конкурсах  с  перспективой получения целевых
средств на реализацию туристских проектов.
     Основные принципы  реализации  настоящей Программы - приоритетная
поддержка развития туристской инфраструктуры на  основе  использования
механизмов  государственно-частного партнерства,  выстраивание системы
эффективного    продвижения    туристско-рекреационного     потенциала
Архангельской  области,  углубление  межотраслевой координации в сфере
туризма,  внедрение научно обоснованных инноваций в процессы  развития
туризма в Архангельской области.
     Настоящей Программой    определена    система    организационных,
технических   и   научных  мероприятий,  выполнение  которых  позволит
обеспечить формирование  отраслевого  туристского  кластера  в  рамках
реализации Концепции развития туризма в Архангельской области, а также
создаст  предпосылки  для   привлечения   бюджетных   и   внебюджетных
инвестиций  для  реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере
туризма.

        II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Настоящая Программа разработана для достижения следующей основной
цели:
     формирование и  развитие  в  Архангельской области эффективного и
конкурентоспособного туристского кластера,  обеспечивающего увеличение
вклада   туризма   в  социально-экономическое  развитие  Архангельской
области     при     эффективном     использовании     и     сохранении
туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области.
     Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
     повышение степени      использования     туристско-рекреационного
потенциала области;
     привлечение инвестиций  на  развитие  инфраструктуры  туризма при
использовании механизмов государственно-частного партнерства;
     увеличение въездного   и   внутреннего   туристского   потока   в
Архангельскую область;
     интеграция Архангельской  области в российский туристский рынок и
развитие межрегионального  и  международного  сотрудничества  в  сфере
туризма;
     повышение доступности и качества образовательных  услуг  в  сфере
туризма и гостеприимства.
     Программа взаимосвязана   с   федеральной   целевой    программой
"Развитие  внутреннего  и въездного туризма в Российской Федерации (на
2011  -  2016  годы)",  которая  предусматривает   участие   субъектов
Российской   Федерации   в   конкурсе   на  финансирование  туристских
инвестиционных проектов.
     Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 до
2013 года.
     Выполнение Программы осуществляется поэтапно:
     первый этап   -   2011   год   -   этап   разработки    проектов,
проектно-сметной  документации,  разработки нормативной правовой базы,
привлечения инвестиций,  подготовки кадров и продвижения регионального
туристского продукта;
     второй этап - 2012 - 2013 годы - этап  реализации  инвестиционных
проектов,   программ  и  проектов,  связанных  с  повышением  качества
регионального   туристского   продукта,    маркетинга    регионального
туристского  продукта  с  акцентом на международный рынок,  подготовки
кадров,  подведение  итогов  Программы,  формирование  предложений  на
дальнейший период.
     При выполнении  поставленных  задач   предполагается   достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

+--------------------------+------+------+------+------+------------------|
|   Наименование целевых   | Ед.  | 2008 | 2009 | 2010 |     Значения     |
|показателей и индикаторов | изм. | год  | год  | год  |    прогнозных    |
|        Программы         |      |(базо-|(оцен-|(оцен-|   показателей    |
|                          |      | вый) | ка)  | ка)  +-----+-----+------+
|                          |      |      |      |      |2011 |2012 | 2013 |
|                          |      |      |      |      | год | год | год  |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|            1             |  2   |  3   |  4   |  5   |  6  |  7  |  8   |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|1. Номерной фонд          |единиц| 4737 | 4740 | 4750 |4750 |4892 | 5038 |
|коллективных средств      |      |      |      |      |     |     |      |
|размещения                |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|2. Инвестиции в основной  | млн. | 25,5 | 80,0 |100,0 |110,0|150,0|200,0 |
|капитал коллективных      | руб. |      |      |      |     |     |      |
|средств размещения        |      |      |      |      |     |     |      |
|и ресторанов              |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|3. Количество койко-мест  |единиц| 9289 | 9290 | 9300 |9568 |9855 |10150 |
|в коллективных средствах  |      |      |      |      |     |     |      |
|размещения                |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|4. Количество работающих  | тыс. | 1,19 | 1,19 | 1,21 |1,24 |1,30 | 1,36 |
|в коллективных средствах  | чел. |      |      |      |     |     |      |
|размещения и прочих местах|      |      |      |      |     |     |      |
|временного проживания     |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|5. Количество работающих  | чел. | 250  | 250  | 260  | 262 | 275 | 289  |
|в туристических фирмах    |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|6. Объем платных          | млн. |746,3 |745,0 |760,0 |798,5|854,3|914,1 |
|туристских услуг,         | руб. |      |      |      |     |     |      |
|оказанных населению       |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|7. Объем платных услуг    | млн. |841,8 |840,0 |850,0 |900,7|963,7|1031,1|
|гостиниц и аналогичных    | руб. |      |      |      |     |     |      |
|средств размещения        |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|8. Численность граждан    | тыс. |376,8 |375,0 |380,0 |399,4|423,3|448,6 |
|Российской Федерации,     | чел. |      |      |      |     |     |      |
|размещенных в коллективных|      |      |      |      |     |     |      |
|средствах размещения      |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+
|9. Численность иностранных| тыс. | 9,7  | 9,7  | 9,8  |10,1 |10,6 | 11,1 |
|граждан, въезжающих в     | чел. |      |      |      |     |     |      |
|Архангельскую область и   |      |      |      |      |     |     |      |
|размещенных в коллективных|      |      |      |      |     |     |      |
|средствах размещения      |      |      |      |      |     |     |      |
+--------------------------+------+------+------+------+-----+-----+------+

                III. Перечень программных мероприятий

     Достижение целей и решение задач Программы  осуществляется  путем
скоординированного  выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам следующих мероприятий:
     организация рекламно-информационного                  продвижения
туристско-рекреационного потенциала Архангельской области;
     информационное и     научное    сопровождение    государственного
регулирования развития туризма в Архангельской области;
     содействие развитию    инфраструктуры   туризма   и   привлечение
инвестиций в сферу туризма;
     содействие повышению   качества  туристских  услуг  и  расширению
ассортимента туристских региональных продуктов;
     поддержка развития   системы  подготовки  кадров  для  туристской
индустрии Архангельской области.
     Перечень мероприятий  Программы  представлен  в  приложении N 1 к
настоящей Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком  Программы  является  министерство  по
делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области.
     Финансирование Программы  за  счет  средств  областного   бюджета
осуществляется   в   установленном   порядке   через  государственного
заказчика Программы в соответствии с утвержденными  ассигнованиями  на
соответствующий год реализации Программы.
     Реализацию Программы  предполагается   осуществлять   на   основе
государственных  контрактов,  заключенных государственным заказчиком с
исполнителями  мероприятий  Программы  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     При изменении объемов бюджетного финансирования  по  сравнению  с
предусмотренными  Программой  государственный заказчик уточняет объемы
финансирования за счет средств областного бюджета,  а  также  перечень
мероприятий для ее реализации в установленные сроки.
     Создание в южном кластере Архангельской области  образовательного
центра  для  подготовки и переподготовки кадров для туристской отрасли
(пункт 5.3 перечня мероприятий Программы)  предполагается  осуществить
на  базе Устьянского туристского информационного центра муниципального
учреждения культуры "Пилигрим" ввиду наличия успешного опыта  развития
туризма   на   территории  Устьянского  района  (ежегодное  количество
въезжающих на территорию района  туристов  составляет  около  30  тыс.
человек,   что   сопоставимо  с  посещаемостью  Соловецких  островов),
межмуниципального и международного сотрудничества в сфере  туризма,  а
также  удобного  географического положения с охватом близлежащих южных
муниципальных образований Архангельской области (Вельский, Котласский,
Красноборский,   Каргопольский,   Няндомский,   Шенкурский,   Ленский,
Верхнетоемский,   Коношский,   Вилегодский   муниципальные    районы).
Финансирование  мероприятия  осуществляется с учетом выделения средств
из  местного  бюджета  в  рамках  реализации   ведомственной   целевой
программы  "Развитие  туризма  в муниципальном образовании "Устьянский
муниципальный район в 2011  году"  и  софинансирования  из  областного
бюджета в рамках настоящей Программы.
     Отбор инвестиционных  проектов,   направленных   на   капитальное
строительство   и   модернизацию  объектов  инженерной  инфраструктуры
создаваемых   туристских   объектов,   для   предоставления   субсидий
муниципальным  образованиям  Архангельской  области  на  осуществление
бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты осуществляется в  первом
полугодии   2011   года  на  конкурсной  основе  с  учетом  соблюдения
требований к инвестиционным туристическим проектам  в  соответствии  с
концепцией  федеральной  целевой  программы  "Развитие  внутреннего  и
въездного туризма в Российской Федерации (на 2011 - 2016 годы)".
     Субсидирование муниципальных  образований  Архангельской  области
осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  предоставления  субсидий
местным  бюджетам  муниципальных  образований Архангельской области на
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   инвестиционные   проекты,
направленные  на  капитальное  строительство  и  модернизацию объектов
инженерной   инфраструктуры,    создаваемых    туристских    объектов,
утверждаемым  постановлением Правительства Архангельской области,  при
наличии  долгосрочной  муниципальной  программы  по   развитию   сферы
туризма.
     Организации туристской индустрии Архангельской области  участвуют
в  реализации  мероприятий Программы путем их софинансирования за счет
собственных средств.
     Предоставление государственной  поддержки организациям туристской
индустрии  на  строительство  и   реконструкцию   средств   размещения
(гостиницы,   туристские   базы,   гостевые  дома)  осуществляется  на
конкурсной  основе   в   соответствии   с   Положением   об   оказании
государственной   поддержки   организациям   туристской  индустрии  по
субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам в российских
кредитных   организациях  на  строительство  и  реконструкцию  средств
размещения   на   территории   Архангельской   области,   утверждаемым
постановлением Правительства Архангельской области.
     Механизм реализации    Программы    предусматривает     ежегодное
формирование следующих рабочих документов:
     организационного плана   действий   по   реализации   программных
мероприятий;
     плана проведения конкурсов на исполнение  конкретных  программных
мероприятий;
     проектов, соглашений   (договоров,    контрактов),    заключаемых
государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий;
     перечня работ по подготовке и реализации программных  мероприятий
конкретными   исполнителями   с   определением  объемов  и  источников
финансирования.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы  предполагается  осуществить   за   счет
следующих источников:
     средств областного бюджета,  необходимых для  реализации  системы
программных мероприятий;
     средств местных бюджетов муниципальных образований  Архангельской
области;
     средств федерального бюджета;
     внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования Программы  составляет  1122635,2  тыс.
рублей,  в том числе за счет средств областного бюджета - 57250,0 тыс.
рублей, местных бюджетов - 41400,0 тыс. рублей, федерального бюджета -
318675,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 705310,2 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  Программы  за  счет   средств   областного
бюджета  носят  прогнозный  характер и подлежат ежегодному уточнению в
установленном порядке при формировании проектов областного бюджета  на
очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
     Предоставление субсидий    местным     бюджетам     муниципальных
образований   Архангельской   области   на   осуществление   бюджетных
инвестиций  в  инвестиционные  проекты,  направленные  на  капитальное
строительство   и   модернизацию  объектов  инженерной  инфраструктуры
создаваемых туристских объектов,  осуществляется из средств областного
и  местного  бюджетов  с  учетом  обязательного привлечения средств из
федерального бюджета и внебюджетных источников  в  рамках  федеральной
целевой   программы   "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в
Российской Федерации (на 2011 - 2016 годы)".
     Средства федерального,     областного    и    местных    бюджетов
предполагается направлять на капитальное строительство и  модернизацию
объектов  инженерной  инфраструктуры создаваемых туристских объектов с
длительным сроком окупаемости (сети энергоснабжения,  водопроводные  и
канализационные сети, очистные сооружения и т.п.).
     Привлечение внебюджетных средств  определено  в  долевом  участии
организаций  туристской  индустрии в рекламно-информационных проектах,
выставочной  деятельности,  мероприятиях  по   поддержке   электронной
(интерактивной)  туристской  карты  Архангельской области,  реализации
туристских инвестиционных проектов,  отобранных на  конкурсной  основе
для  реализации  в  рамках  настоящей  Программы и федеральной целевой
программы "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской
Федерации (на 2011 - 2016 годы)".
     Софинансирование мероприятия по  созданию  на  юге  Архангельской
области  центра  по  подготовке и переподготовке кадров для туристской
отрасли   будет   осуществляться   из   средств    местного    бюджета
муниципального   образования   "Устьянский   муниципальный  район"  на
основании  заключенного  соглашения   с   государственным   заказчиком
Программы в рамках ведомственной целевой программы "Развитие туризма в
муниципальном  образовании  "Устьянский  муниципальный  район  в  2011
году".
     Реализация Программы  также  позволит   привлечь   дополнительные
средства  международных  фондов  и  туристских организаций на развитие
сферы туризма в Архангельской области.
     Финансирование мероприятий  Программы  (пункты  1.6,  5.1  и  5.3
перечня мероприятий Программы)  предполагается  осуществить  в  рамках
реализации  международного проекта "Государственно-частное партнерство
в сфере туризма в Баренцевом  регионе",  финансируемого  по  программе
приграничного  сотрудничества России и Европейского Союза "Европейский
инструмент соседства и партнерства Коларктик".

            Распределение объемов финансирования Программы
       по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                      (тыс. рублей, в ценах 2010 года)
+------------------------------+---------------+--------------------------|
|   Источники и направления    |     Объем     |       В том числе        |
|        финансирования        |финансирования,+--------+--------+--------+
|                              |     всего     |2011 год|2012 год|2013 год|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|              1               |       2       |   3    |   4    |   5    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|1. Всего по Программе         |   1122635,2   | 8167,2 |575036,8|539431,2|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|в том числе:                  |               |        |        |        |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|областной бюджет              |    57250,0    | 5788,2 |26918,0 |24543,8 |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты               |    41400,0    | 150,0  |22000,0 |19250,0 |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|федеральный бюджет            |   318675,0    | 225,0  |164016,0|154434,0|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|внебюджетные источники        |   705310,2    | 2004,0 |362102,8|341203,4|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|2. Капитальные вложения, всего|   700100,0    | 500,0  |360400,0|339200,0|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|в том числе:                  |               |        |        |        |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|областной бюджет              |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты               |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|федеральный бюджет            |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|внебюджетные источники        |   700100,0    | 500,0  |360400,0|339200,0|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|3. НИОКР, всего               |     300,0     | 150,0  | 150,0  |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|в том числе:                  |               |        |        |        |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|областной бюджет              |     300,0     | 150,0  | 150,0  |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты               |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|федеральный бюджет            |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|внебюджетные источники        |       -       |   -    |   -    |   -    |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|4. Прочие нужды, всего        |   422235,2    | 7517,2 |214486,8|200231,2|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|в том числе:                  |               |        |        |        |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|областной бюджет              |    56950,0    | 5638,2 |26768,0 |24543,8 |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты               |    41400,0    | 150,0  |22000,0 |19250,0 |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|федеральный бюджет            |   318675,0    | 225,0  |164016,0|154434,0|
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+
|внебюджетные источники        |    5210,2     | 1504,0 | 1702,8 | 2003,4 |
+------------------------------+---------------+--------+--------+--------+

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
         социально-экономических (экологических) результатов
                       от реализации Программы

     Реализация планируемых в рамках Программы мероприятий  сформирует
в  Архангельской  области эффективный и конкурентоспособный туристский
кластер,    обеспечивающий     увеличение     вклада     туризма     в
социально-экономическое развитие Архангельской области при эффективном
использовании   и    сохранении    туристско-рекреационных    ресурсов
Архангельской области.
     Экономический эффект Программы будет достигнут путем  привлечения
дополнительных  инвестиций  в  сферу туризма при реализации механизмов
государственно-частного   партнерства   и   обеспечении   экономически
привлекательных   условий   для  бизнеса,  а  также  путем  увеличения
въездного и внутреннего  потоков,  что  позволит  обеспечить  создание
дополнительных  рабочих мест,  пополнение бюджетов всех уровней и рост
валового регионального продукта.
     По итогам   реализации   Программы   будут   получены   следующие
результаты, определяющие ее социально-экономическую эффективность:
     увеличение объема  внутреннего  туристского  потока  (численность
граждан Российской Федерации,  размещенных  в  коллективных  средствах
размещения) на 19 процентов;
     увеличение численности   иностранных   граждан,   въезжающих    в
Российскую Федерацию с туристскими целями и размещенных в коллективных
средствах размещения, на 14 процентов;
     увеличение объема платных туристских услуг,  оказанных населению,
на 21 процент;
     увеличение объема  платных  услуг  гостиниц и аналогичных средств
размещения на 21 процент;
     увеличение численности    работников,    занятых   в   туристской
индустрии, на 12 процентов.
     К ожидаемым   результатам   реализации  Программы  также  следует
отнести следующее:
     формирование привлекательного  туристского  имиджа  Архангельской
области;
     интеграция Архангельской   области   в  российский  и  зарубежный
туристский рынок;
     повышение качества   туристского   обслуживания,   сохранение   и
рациональное использование природного и культурного наследия;
     решение задач по повышению инвестиционной привлекательности сферы
туризма;
     разработка и   реализация   маркетинговой   стратегии  туризма  в
Архангельской области;
     формирование, развитие   и  продвижение  региональных  туристских
брендов;
     развитие деятельности   Архангельского   областного   туристского
информационного центра,  создание туристских информационных  ресурсов,
издание печатной продукции;
     увеличение доходов от туризма в консолидированный бюджет области.
     Главные социальные эффекты Программы:
     создание условий  для  удовлетворения  потребностей  населения  в
полноценном отдыхе,  укрепления здоровья,  экологической безопасности,
приобщения к природным и культурным ценностям,  расширения кругозора и
контактов;
     повышение вклада туризма в решение проблемы  занятости,  открытие
новых   вакансий   в   организациях,   занимающихся   непосредственным
обслуживанием туристов, и в смежных отраслях;
     развитие самозанятости населения и альтернативных форм занятости;
     снижение социальной напряженности  на  территориях,  испытывающих
трудности   с   вовлечением  населения  в  традиционную  хозяйственную
деятельность;
     вовлечение молодежи    в   развитие   туризма   в   муниципальных
образованиях Архангельской области;
     возрастание интереса  местного  населения  к  туристским ресурсам
Архангельской области, развитие внутреннего туризма.
     Методика расчета  оценки  эффективности  Программы представлена в
приложении N 2 к настоящей Программе.

                VII. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Контроль за    ходом    реализации    Программы    осуществляется
министерством  по  делам  молодежи,  спорту  и  туризму  Архангельской
области (государственный заказчик).
     Государственный заказчик  Программы  отвечает  за  подготовку   и
реализацию    программных    мероприятий,    целевое   и   эффективное
использование  бюджетных  средств,  разрабатывает  и  представляет   в
установленном  порядке  сводную  бюджетную  заявку  на ассигнования из
областного  бюджета  для   финансирования   Программы   на   очередной
финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы
за отчетный квартал и по итогам года.
     Контроль за   ходом   реализации   Программы   включает   в  себя
ежеквартальную  и  итоговую  отчетность   о   реализации   мероприятий
Программы,    рациональном   использовании   исполнителями   Программы
выделяемых им средств,  качестве  реализуемых  мероприятий  Программы,
сроках выполнения соглашений.
     В целях повышения эффективности за контролем реализации Программы
распоряжением   министерства  по  делам  молодежи,  спорту  и  туризму
Архангельской области образуется рабочая группа.
     Государственный заказчик   ежеквартально,  до  15  числа  месяца,
следующего  за  отчетным   периодом,   представляет   в   министерство
экономического  развития  Архангельской  области отчеты (с нарастающим
итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно приложениям
N 4 и 5 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской
области,  утвержденного  постановлением  администрации   Архангельской
области  от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок разработки и
реализации целевых программ Архангельской  области),  и  пояснительную
записку,  содержащую  информацию  о результатах реализации Программы в
разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик   ежеквартально,  до  30  числа  месяца,
следующего  за  отчетным   периодом,   представляет   в   министерство
экономического  развития Архангельской области отчет о ходе реализации
Программы,  выполнении ее целевых показателей (индикаторов)  по  форме
согласно  приложениям  N 4 - 6 Порядка разработки и реализации целевых
программ Архангельской области,  а также статистическую,  справочную и
аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
     Государственный заказчик после доведения  министерством  финансов
Архангельской  области  лимитов  бюджетных обязательств на текущий год
представляет  в  срок  до  1  марта  текущего  года   в   министерство
экономического развития Архангельской области информацию о квартальных
плановых значениях показателей результативности Программы  на  текущий
год  согласно  приложению  N 7 Порядка разработки и реализации целевых
программ Архангельской области.
     Государственный заказчик  после  получения  оценки  эффективности
реализации   Программы   от   министерства   экономического   развития
Архангельской  области  представляет  отчет о ходе (итогах) реализации
Программы на рассмотрение Правительства Архангельской области.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм),  осуществляется в установленном  порядке  в
соответствии  с  Порядком  разработки  и  реализации  целевых программ
Архангельской области.





                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                       Архангельской области "Развитие
                                       внутреннего и въездного туризма
                                               в Архангельской области
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        программных мероприятий долгосрочной целевой программы
       Архангельской области "Развитие внутреннего и въездного
         туризма в Архангельской области на 2011 - 2013 годы"

+---------------------------------+---------------+------------+------------------------------------+--------------------------|
|    Наименование мероприятия     |Государственный| Источники  |  Объем финансирования (тыс. руб.)  |   Ожидаемые результаты   |
|                                 |   заказчик    |  финанси-  +---------+--------+--------+--------+  реализации мероприятия  |
|                                 |               |  рования   |  всего  |2011 год|2012 год|2013 год|                          |
+---------------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|                1                |       2       |     3      |    4    |   5    |   6    |   7    |            8             |
+---------------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|               1. Рекламно-информационное продвижение туристско-рекреационного потенциала Архангельской области               |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.1 |Обеспечение участия        |министерство по|общий объем | 4754,5  | 1487,5 | 1485,0 | 1782,0 |продвижение регионального |
|     |Архангельской области      |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |турпродукта на российский |
|     |в международных,           |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+и международный туристские|
|     |общероссийских и           |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |рынки, участие не менее   |
|     |региональных туристских    |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+20 организаций туристской |
|     |выставках:                 |области        |областной   | 3302,1  | 1088,5 | 1006,2 | 1207,4 |индустрии в 6             |
|     |Международная туристская   |               |бюджет      |         |        |        |        |международных туристских  |
|     |выставка "МАТКА",          |               +------------+---------+--------+--------+--------+выставках                 |
|     |г. Хельсинки, январь;      |               |внебюджетные| 1452,4  | 399,0  | 478,8  | 574,6  |                          |
|     |Международная туристская   |               |источники   |         |        |        |        |                          |
|     |выставка "Интурмаркет      |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |(ITM)", г. Москва, март;   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Международная туристская   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |биржа ITB, г. Берлин, март;|               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Московская международная   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |туристская выставка-ярмарка|               |            |         |        |        |        |                          |
|     |"MITF", г. Москва, май;    |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |выставка предприятий       |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |туристской индустрии       |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Архангельской области      |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |(в рамках Архангельского   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Международного Туристского |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Форума), г. Архангельск,   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |май;                       |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Международная туристская   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |выставка "INWETEX",        |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |г. Санкт-Петербург, октябрь|               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.2 |Изготовление баннера для   |министерство по|общий объем |  120,0  | 120,0  |   -    |   -    |обеспечение эффективного  |
|     |участия Архангельской      |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |представления             |
|     |области в международных,   |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+регионального турпродукта |
|     |общероссийских и           |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |на туристских выставках   |
|     |региональных туристских    |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |выставках (на русском      |области        |областной   |  120,0  | 120,0  |   -    |   -    |                          |
|     |и английском языках)       |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.3 |Модернизация и поддержка   |министерство по|общий объем |  282,0  | 150,0  |  60,0  |  72,0  |распространение информации|
|     |официального туристского   |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |о туристских ресурсах     |
|     |портала Архангельской      |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+Архангельской области     |
|     |области                    |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |в сети Интернет           |
|     |                           |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |области        |областной   |  282,0  | 150,0  |  60,0  |  72,0  |                          |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.4 |Издание                    |министерство по|общий объем | 4176,0  | 1800,0 | 1080,0 | 1296,0 |издание книги об          |
|     |рекламно-информационной    |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |Архангельской области     |
|     |печатной продукции         |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+тиражом 3000 экз.,        |
|     |о туристских ресурсах      |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |путеводителей по 12       |
|     |Архангельской области      |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+муниципальным образованиям|
|     |(включая приобретение      |области        |областной   | 4176,0  | 1800,0 | 1080,0 | 1296,0 |Архангельской области,    |
|     |фотографий и осуществление |               |бюджет      |         |        |        |        |рекламно-информационного  |
|     |перевода информации        |               |            |         |        |        |        |буклета тиражом 5000 экз. |
|     |на иностранные языки)      |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.5 |Участие Архангельской      |министерство по|общий объем |  364,0  | 100,0  | 120,0  | 144,0  |расширение межрегиональных|
|     |области в работе           |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |и международных связей    |
|     |межведомственных комиссий и|спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+Архангельской области     |
|     |координационных советов по |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |в сфере туризма; участие в|
|     |развитию межрегионального  |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+3 заседаниях Объединенной |
|     |и международного           |области        |областной   |  364,0  | 100,0  | 120,0  | 144,0  |Рабочей группы            |
|     |сотрудничества в сфере     |               |бюджет      |         |        |        |        |Баренцева/Евроарктического|
|     |туризма.                   |               |            |         |        |        |        |региона по туризму,       |
|     |Участие в деятельности     |               |            |         |        |        |        |разработка 4 международных|
|     |Объединенной Рабочей группы|               |            |         |        |        |        |туристических проектов,   |
|     |Баренцева/Евроарктического |               |            |         |        |        |        |привлечение внебюджетного |
|     |региона по туризму         |               |            |         |        |        |        |грантового финансирования |
|     |                           |               |            |         |        |        |        |для реализации проектов   |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.6 |Организация и проведение   |министерство по|общий объем | 5903,0  | 1803,0 | 1950,0 | 2150,0 |привлечение в             |
|     |ежегодного Архангельского  |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |Архангельскую область     |
|     |Международного Туристского |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+российских и зарубежных   |
|     |Форума (25 - 28 мая        |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |туроператоров и           |
|     |2011 года)                 |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+инвесторов, участие не    |
|     |                           |области        |областной   | 3593,0  | 1093,0 | 1200,0 | 1300,0 |менее 20 организаций      |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |туристской индустрии      |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+Архангельской области и   |
|     |                           |               |федеральный |  775,0  | 225,0  | 250,0  | 300,0  |не менее 20 международных |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |туркомпаний в форуме      |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные| 1535,0  | 485,0  | 500,0  | 550,0  |                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.7 |Поддержка и развитие       |министерство по|общий объем | 1350,0  | 350,0  | 450,0  | 550,0  |повышение доступности     |
|     |электронной (интерактивной)|делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |информации о туристских   |
|     |туристской карты           |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+ресурсах Архангельской    |
|     |Архангельской области      |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |области; увеличение       |
|     |                           |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+въездных туристских       |
|     |                           |области        |областной   |  300,0  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |потоков                   |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные| 1050,0  | 250,0  | 350,0  | 450,0  |                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 1.8 |Организация рекламных      |министерство по|общий объем | 1150,0  | 300,0  | 400,0  | 450,0  |организация 1 рекламного  |
|     |и пресс-туров по           |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |тура и 1 пресс-тура       |
|     |Архангельской области      |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+по Архангельской области  |
|     |для российских и зарубежных|и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |для 20 туроператоров и    |
|     |туроператоров, журналистов |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+представителей туристских |
|     |туристских СМИ             |области        |областной   |  400,0  | 100,0  | 150,0  | 150,0  |СМИ                       |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные|  750,0  | 200,0  | 250,0  | 300,0  |                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|Итого по разделу                                 |общий объем | 18099,5 | 6110,5 | 5545,0 | 6444,0 |                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   | 12537,1 | 4551,5 | 3716,2 | 4269,4 |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |федеральный |  775,0  | 225,0  | 250,0  | 300,0  |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |внебюджетные| 4787,4  | 1334,0 | 1578,8 | 1874,6 |                          |
|                                                 |источники   |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|      2. Информационное и научное сопровождение государственного регулирования развития туризма в Архангельской области       |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 2.1 |Совершенствование системы  |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |создание системы          |
|     |государственного           |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |статистического учета,    |
|     |статистического учета      |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+позволяющей максимально   |
|     |в сфере туризма            |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |полно отразить результаты |
|     |                           |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+финансово-хозяйственной   |
|     |                           |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |деятельности в сфере      |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |туризма                   |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 2.2 |Проведение базовых научных |министерство по|общий объем |  300,0  | 150,0  | 150,0  |   -    |проведение 2 научных      |
|     |исследований по анализу    |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |исследований с            |
|     |состояния сферы туризма    |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+предложениями по наиболее |
|     |и составлению программ,    |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |эффективному использованию|
|     |планов и прогнозов развития|Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+туристско-рекреационного  |
|     |туристской отрасли         |области        |областной   |  300,0  | 150,0  | 150,0  |   -    |потенциала Архангельской  |
|     |Архангельской области      |               |бюджет      |         |        |        |        |области                   |
|     |(совместно с высшими       |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |образовательными           |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |учреждениями Архангельской |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |области, осуществляющими   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |подготовку кадров для      |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |туристской отрасли)        |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|Итого по разделу                                 |общий объем |  300,0  | 150,0  | 150,0  |   -    |                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   |  300,0  | 150,0  | 150,0  |   -    |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|                    3. Содействие развитию инфраструктуры туризма и привлечение инвестиций в сферу туризма                    |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.1 |Создание портфеля          |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |создание пакета базовой   |
|     |инвестиционных проектов    |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |документации для          |
|     |в сфере туризма            |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+привлечения инвесторов,   |
|     |                           |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |привлечение инвестиций    |
|     |                           |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+в сферу туризма           |
|     |                           |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |                          |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.2 |Разработка нормативной     |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |разработка областного     |
|     |правовой базы для внедрения|делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |закона, предусматривающего|
|     |механизмов                 |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+использование механизмом  |
|     |государственно-частного    |и туризму      |в том числе:|    -    |   -    |   -    |   -    |государственно-частного   |
|     |партнерства и              |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+партнерства и особых      |
|     |функционирования особых    |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |экономических зон         |
|     |экономических зон          |               |бюджет      |         |        |        |        |регионального значения    |
|     |регионального значения     |               |            |         |        |        |        |в туристской отрасли      |
|     |в туристской отрасли       |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.3 |Создание современных       |               |общий объем |1100500,0| 500,0  |568166,0|531834,0|создание современных      |
|     |туристских объектов на     |               |средств     |         |        |        |        |туристско-рекреационных   |
|     |туристско-рекреационных    |               +------------+---------+--------+--------+--------+объектов на территории    |
|     |территориях Архангельской  |               |в том числе:|         |        |        |        |Архангельской области     |
|     |области, выделенных в      |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |Концепции развития туризма |               |областной   | 41250,0 |   -    |22000,0 |19250,0 |                          |
|     |в Архангельской области,   |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |утвержденной постановлением|               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |Правительства Архангельской|               |местные     | 41250,0 |   -    |22000,0 |19250,0 |                          |
|     |области от 28 июля 2010    |               |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|     |года N 222-пп, в том числе:|               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |федеральный |317900,0 |   -    |163766,0|154134,0|                          |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные|700100,0 | 500,0  |360400,0|339200,0|                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|3.3.1|Предоставление субсидий    |министерство по|общий объем |400400,0 |   -    |206266,0|194134,0|создание новых            |
|     |(на конкурсной основе)     |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |туристических объектов на |
|     |местным бюджетам           |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+территории Архангельской  |
|     |муниципальных образований  |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |области; модернизация     |
|     |на осуществление бюджетных |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+объектов инженерной       |
|     |инвестиций в инвестиционные|области        |областной   | 41250,0 |   -    |22000,0 |19250,0 |инфраструктуры            |
|     |проекты, направленные на   |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |капитальное строительство  |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |и модернизацию объектов    |               |местные     | 41250,0 |        |22000,0 |19250,0 |                          |
|     |инженерной инфраструктуры, |               |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|     |создаваемых туристских     |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |объектов с длительным      |               |федеральный |317900,0 |   -    |163766,0|154134,0|                          |
|     |сроком окупаемости         |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|3.3.2|Создание и модернизация    |               |общий объем |700100,0 | 500,0  |360400,0|339200,0|создание новых            |
|     |туристских объектов        |               |средств     |         |        |        |        |туристических объектов на |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+территории Архангельской  |
|     |                           |               |в том числе:|         |        |        |        |области                   |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |                          |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные|700100,0 | 500,0  |360400,0|339200,0|                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.4 |Организационно-            |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |представление туристских  |
|     |методическая поддержка     |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |проектов на 6 российских  |
|     |представления              |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+и международных           |
|     |инвестиционных проектов в  |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |инвестиционных форумах    |
|     |сфере туризма на крупнейших|Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |российских и международных |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |                          |
|     |инвестиционных форумах     |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |и других мероприятиях      |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.5 |Субсидирование             |министерство по|общий объем | 2362,2  | 800,0  | 800,0  | 762,2  |стимулирование привлечения|
|     |(на конкурсной основе)     |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |инвестиций в сферу туризма|
|     |процентных ставок по       |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+и гостеприимства,         |
|     |привлеченным кредитам      |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |расширение сети средств   |
|     |в российских кредитных     |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+размещения в Архангельской|
|     |организациях на            |области        |областной   | 2362,2  | 800,0  | 800,0  | 762,2  |области                   |
|     |строительство и            |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |реконструкцию средств      |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |размещения на территории   |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |Архангельской области      |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |(гостиницы, туристские     |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |базы, гостевые дома)       |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 3.6 |Организация экспертиз для  |министерство по|общий объем |  150,0  |  50,0  |  50,0  |  50,0  |проведение оценки         |
|     |организаций туристской     |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |бизнес-планов организаций |
|     |индустрии (участников      |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+туристской индустрии для  |
|     |конкурсных процедур,       |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |предоставления субсидий   |
|     |проводимых министерством   |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |по делам молодежи, спорту  |области        |областной   |  150,0  |  50,0  |  50,0  |  50,0  |                          |
|     |и туризму Архангельской    |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |области)                   |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|Итого по разделу                                 |общий объем |1103012,2| 1350,0 |569016,0|532646,2|                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   | 43762,2 | 850,0  |22850,0 |20062,2 |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |местные     | 41250,0 |   -    |22000,0 |19250,0 |                          |
|                                                 |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |федеральный |317900,0 |   -    |163766,0|154134,0|                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |внебюджетные|700100,0 | 500,0  |360400,0|339200,0|                          |
|                                                 |источники   |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|        4. Содействие повышению качества туристских услуг и расширению ассортимента туристских региональных продуктов         |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 4.1 |Разработка и реализация    |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |разработка 3 комплексных  |
|     |инновационных программ,    |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |туристских маршрутов по   |
|     |проектов и продуктов в     |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+Архангельской области,    |
|     |сфере туризма.             |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |4 туристических проектов  |
|     |Содействие муниципальным   |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+на основе межрегионального|
|     |образованиям Архангельской |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |и международного          |
|     |области в подготовке       |               |бюджет      |         |        |        |        |партнерства, муниципальных|
|     |программ развития туризма  |               |            |         |        |        |        |целевых программ развития |
|     |и мероприятий, направленных|               |            |         |        |        |        |туризма в не менее 15     |
|     |на развитие и поддержку    |               |            |         |        |        |        |муниципальных образованиях|
|     |туристских инициатив       |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 4.2 |Организация и проведение   |министерство по|общий объем |  230,0  |  63,2  |  75,8  |  91,0  |обеспечение участия в     |
|     |конкурса организаций       |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |конкурсе не менее 15      |
|     |туристской индустрии       |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+муниципальных образований |
|     |Архангельской области      |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |Архангельской области,    |
|     |"Лучшая услуга года в сфере|Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+не менее 40 организаций   |
|     |туризма"                   |области        |областной   |  157,2  |  43,2  |  51,8  |  62,2  |туристской индустрии и    |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |СМИ, 5 образовательных    |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+учреждений Архангельской  |
|     |                           |               |внебюджетные|  72,8   |  20,0  |  24,0  |  28,8  |области                   |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|Итого по разделу                                 |общий объем |  230,0  |  63,2  |  75,8  |  91,0  |                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   |  157,2  |  43,2  |  51,8  |  62,2  |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |внебюджетные|  72,8   |  20,0  |  24,0  |  28,8  |                          |
|                                                 |источники   |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|                5. Поддержка развития системы подготовки кадров для туристской индустрии Архангельской области                |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 5.1 |Проведение совещаний,      |министерство по|общий объем |  643,5  | 143,5  | 250,0  | 250,0  |организация не менее 16   |
|     |семинаров, конференций по  |делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |семинаров и совещаний по  |
|     |ключевым проблемам развития|спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+вопросам развития сферы   |
|     |кадровой политики в сфере  |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |туризма, включая вопросы  |
|     |туризма Архангельской      |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+кадровой политики         |
|     |области                    |области        |областной   |  393,5  |  93,5  | 150,0  | 150,0  |в туристской отрасли      |
|     |                           |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |                           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |                           |               |внебюджетные|  250,0  |  50,0  | 100,0  | 100,0  |                          |
|     |                           |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 5.2 |Оказание                   |министерство по|общий объем |    -    |   -    |   -    |   -    |повышение уровня          |
|     |организационно-методической|делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |профессиональной          |
|     |поддержки в разработке     |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+подготовки кадров в сфере |
|     |универсальных обучающих    |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |туризма, увеличение       |
|     |программ для внедрения     |Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+количества занятых в сфере|
|     |на кафедре                 |области        |областной   |    -    |   -    |   -    |   -    |туризма                   |
|     |"Социально-культурный      |               |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|     |сервис и туризм" в Северном|               |            |         |        |        |        |                          |
|     |(Арктическом) федеральном  |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |университете и обеспечении |               |            |         |        |        |        |                          |
|     |учебного процесса          |               |            |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
| 5.3 |Создание образовательного  |министерство по|общий объем |  350,0  | 350,0  |        |        |обеспечение подготовки    |
|     |центра на юге Архангельской|делам молодежи,|средств     |         |        |        |        |квалифицированных кадров  |
|     |области для подготовки и   |спорту         +------------+---------+--------+--------+--------+для туристской сферы      |
|     |переподготовки кадров для  |и туризму      |в том числе:|         |        |        |        |в южных муниципальных     |
|     |туристской отрасли (на базе|Архангельской  +------------+---------+--------+--------+--------+образованиях Архангельской|
|     |МО "Устьянский             |области        |областной   |  100,0  | 100,0  |   -    |   -    |области, обучение 400     |
|     |муниципальный район"       |               |бюджет      |         |        |        |        |специалистов из южных     |
|     |в рамках реализации        |               +------------+---------+--------+--------+--------+муниципальных образований |
|     |муниципальной целевой      |               |местные     |  150,0  | 150,0  |   -    |   -    |Архангельской области     |
|     |программы "Развитие туризма|               |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|     |в МО "Устьянский           |               +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|     |муниципальный район"       |               |внебюджетные|  100,0  | 100,0  |   -    |   -    |                          |
|     |на 2011 год")              |               |источники   |         |        |        |        |                          |
+-----+---------------------------+---------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|Итого по разделу                                 |общий объем |  993,5  | 493,5  | 250,0  | 250,0  |                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   |  493,5  | 193,5  | 150,0  | 150,0  |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |местные     |  150,0  | 150,0  |   -    |   -    |                          |
|                                                 |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |внебюджетные|  350,0  | 150,0  | 100,0  | 100,0  |                          |
|                                                 |источники   |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+
|ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ                               |общий объем |1122635,2| 8167,2 |575036,8|539431,2|                          |
|                                                 |средств     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |в том числе:|         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |областной   | 57250,0 | 5788,2 |26918,0 |24543,8 |                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |местные     | 41400,0 | 150,0  |22000,0 |19250,0 |                          |
|                                                 |бюджеты     |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |федеральный |318675,0 | 225,0  |164016,0|154434,0|                          |
|                                                 |бюджет      |         |        |        |        |                          |
|                                                 +------------+---------+--------+--------+--------+                          |
|                                                 |внебюджетные|705310,2 | 2004,0 |362102,8|341203,4|                          |
|                                                 |источники   |         |        |        |        |                          |
+-------------------------------------------------+------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------+





                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                       Архангельской области "Развитие
                                       внутреннего и въездного туризма
                                               в Архангельской области
                                                  на 2011 - 2013 годы"

                               МЕТОДИКА
     расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы
       Архангельской области "Развитие внутреннего и въездного
         туризма в Архангельской области на 2011 - 2013 годы"

     Эффективность реализации  Программы  должна  быть  рассмотрена  с
точки зрения создания условий для формирования в Архангельской области
эффективного    и    конкурентоспособного    туристского     кластера,
обеспечивающего  увеличение  вклада  туризма в социально-экономическое
развитие  региона   при   эффективном   использовании   и   сохранении
туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области.
     Комплексный показатель   эффективности    реализации    Программы
оценивается  на основании достижения целевых показателей и индикаторов
Программы путем сопоставления  фактически  достигнутых  показателей  и
индикаторов  с  их  прогнозными  значениями  к уровню финансирования с
начала реализации Программы по формуле:

         Pfi - PОi
         ---------
         Pni - PОi
     Э = --------- x 100%, где:
         Ff / Fn

     Э - комплексный  показатель  эффективности  реализации  Программы
(%);
     PОi - оценочные  показатели  (индикаторы)  на  начало  реализации
Программы;
     Pfi - фактические показатели  (индикаторы),  достигнутые  в  ходе
реализации Программы;
     Pni -   нормативные   показатели    (индикаторы),    утвержденные
Программой;
     Ff - фактическое финансирование на текущую дату;
     Fn - нормативное финансирование Программы.
     Данные по  фактическим  показателям  рассчитываются   на   основе
результатов  ежегодно  проводимого Территориальным органом Федеральной
службы   государственной   статистики   по    Архангельской    области
статистического  наблюдения  за  деятельностью  турфирм и коллективных
средств размещения Архангельской области с учетом  итогов  мониторинга
деятельности гостевых домов, расположенных на территории Архангельской
области,  ежегодно осуществляемого министерством  по  делам  молодежи,
спорту и туризму Архангельской области.
     Программа считается выполненной (за отчетный год,  за весь период
реализации Программы), если ее эффективность составляет 85 процентов и
более.
     Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия
Программы выполнены с эффективностью от 70 до 85 процентов.
     Программа считается  неэффективной,  если  мероприятия  Программы
выполнены с эффективностью менее 70 процентов.

                            _____________