|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Архангельской области от 16.09.2008 № 202-па/30
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2008 г. N 202-па/30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14; от 05.05.2009 г. N 128-па/18) В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Глава администрации И.Ф.МИХАЛЬЧУК Утверждена постановлением администрации Архангельской области от 16.09.2008 N 202-па/30 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14; от 05.05.2009 г. N 128-па/18) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009-2011 годы" Наименование долгосрочная целевая программа "Охрана Программы окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) Основание для распоряжение администрации Архангельской области разработки N 112-ра/18 от 24 июня 2008 года "Об утверждении Программы перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" Государственный комитет по экологии Архангельской области заказчик- координатор Государственные комитет по экологии Архангельской области; заказчики департамент топливно-энергетического комплекса и Программы жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области Основной комитет по экологии Архангельской области разработчик Программы Цели Программы стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде Задачи Программы - предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (задача N 1); предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду (задача N 2); исследование и изучение особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Архангельской области и Ненецкого автономного округа (задача N 3); обеспечение граждан и общественных организаций информацией о состоянии окружающей среды (задача N 4); (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Целевые - предотвращенный вред водным объектам; показатели и утилизация ртутьсодержащих отходов; индикаторы инвентаризация государственных природных Программы заказников Архангельской области; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Срок и этапы 2009 - 2011 годы. реализации Программа реализуется в один этап Программы Перечень - предотвращение загрязнения водных объектов, основных обеспечение экологической безопасности; мероприятий поддержка и развитие ООПТ Архангельской области и Программы Ненецкого автономного округа; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; экологический мониторинг; экологическое образование и воспитание; (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Исполнители комитет по экологии Архангельской области; Программы департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; ОГУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения"; абзац;(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) ОГУ "Государственная экологическая инспекция по Архангельской области"; администрации муниципальных образований Архангельской области; исполнители, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - исполнители, определяемые на основе размещения госзаказа) Объемы и общий объем финансирования Программы составляет источники 61013 тыс. рублей, в том числе: финансирования из областного бюджета - 52816 тыс. рублей; Программы из местных бюджетов - 860 тыс. рублей; из федерального бюджета - 3827 тыс. рублей; из внебюджетных средств - 3510 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Ожидаемые - предотвращение вреда водным объектам на 18,25 млн. конечные рублей; результаты утилизация 40,71 т ртутьсодержащих отходов; реализации создание региональной системы экологического Программы и мониторинга: организация и обеспечение областного показатели информационно-аналитического центра охраны социально- окружающей среды, создание регионального экономической кадастра отходов; эффективности развитие и совершенствование сети ООПТ: Программы проведение инвентаризации семи государственных природных заказников Архангельской области, изготовление картографического материала по ООПТ регионального значения, подготовка менеджмент- планов по двум заказникам Архангельской области; (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Система контроль за реализацией Программы осуществляется организации комитетом по экологии Архангельской области, контроля за департаментом топливно-энергетического комплекса и исполнением жилищно-коммунального хозяйства Архангельской Программы области, администрацией Архангельской области в форме рассмотрения отчета I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Высокое качество жизни и здоровья населения, национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в сфере экологии, направленную на охрану окружающей среды. В 2008 году заканчивается реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 21 июня 2006 года N 179-11-ОЗ. Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программы: абзац;(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); уменьшение сброса загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты на 3146 тонн; увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных водой нормального качества, до 78 процентов; увеличение количества обустроенных мест складирования ТБО на 9 единиц; предотвращение попадания более 300 тонн особо опасных веществ в окружающую среду; увеличение количества оборудованных точек контроля особо охраняемых природных территорий на 12 единиц; повышение уровня экологического просвещения и образования путем проведения 100 мероприятий, направленных на экологическое образование и воспитание, и издания 38 единиц учебно-методических пособий, сборников, книг, брошюр на экологические темы. Программный метод позволил проводить планомерную комплексную работу по сохранению окружающей среды на территории Архангельской области. При этом экологическая ситуация в Архангельской области остается напряженной. Кроме того, необходимо отметить, что на основании статьи 7 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения Ненецкого автономного округа, ведению Красной книги Ненецкого автономного округа. Постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 232-па внесены дополнения в Положение о комитете по экологии Архангельской области (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 14 мая 2007 года N 99-па), в соответствии с которыми к полномочиям комитета относятся создание и обеспечение охраны ООПТ регионального значения по Ненецкому автономному округу, ведение Красной книги Ненецкого автономного округа. Таким образом, в настоящей Программе рассмотрены вопросы экологической ситуации как на территории Архангельской области, так и на территории Ненецкого автономного округа. Наиболее острыми, социально значимыми остаются следующие проблемы: 1. Обращение с отходами производства и потребления. Особое место среди экологических проблем Архангельской области занимают проблемы обращения с промышленными и бытовыми отходами. Общий объем образующихся в Архангельской области отходов, по данным на 2006 год, составляет более 10 млн. тонн в год. Ежегодно эта цифра увеличивается почти на 10 процентов. Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки и производства изделий из дерева. В общем объеме образующихся отходов преобладают отходы V класса опасности (малоопасные) - от 75 процентов до 92 процентов и IV класса опасности (практически не опасные) - от 6 процентов до 23 процентов. На отходы I - III класса опасности приходится от 1 процента до 2 процентов. Сравнительный анализ образования ТБО в Архангельской области с предыдущими годами дает основание делать выводы о динамике образования отходов в сторону увеличения. Основная масса бытовых отходов вывозится из городов и поселков городского типа в слабо уплотненном, несортированном состоянии на свалки и полигоны. На территории Архангельской области выявлено более 487 объектов размещения ТБО. Из всего количества объектов размещения ТБО, по данным на 1 января 2008 года, санитарным требованиям отвечает только 21. Шесть мест складирования отходов находятся в водоохранных зонах водных объектов, а 50 - расположены на расстоянии менее чем 500 метров от жилых домов, что является серьезным нарушением санитарно-гигиенических норм. Многие свалки представляют значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и являются источником загрязнения почв, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха. Из тела свалки постоянно выделяются газообразные продукты распада ТБО - метан, аммиак и др., которые создают экологическую опасность пожаров на свалках. Более половины мест складирования отходов в Архангельской области являются бесхозными и не обслуживаются. Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения, ведет к их накоплению на территориях организаций, на несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородных земель, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека. 2. Экологическое состояние водных объектов. Для Архангельской области характерны густая речная сеть, множество озер и болот. Общее количество рек Архангельской области составляет 71776, из них 94 процента относятся к рекам длиной менее 10 км. Главной водной артерией области является река Северная Двина - крупнейшая по площади бассейна река Европейского Севера России, которая дает 70 процентов всего притока речной воды в Белое море. Современное состояние большинства водных объектов не соответствует действующим экологическим требованиям. Длительное функционирование экологически несовершенных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, сброс загрязненных сточных вод, поступление загрязнений рассредоточенным стоком с водосборных территорий привело к повсеместному загрязнению поверхностных водных объектов Архангельской области и ухудшению качества воды в них. При оценке качества воды поверхностных водоисточников за 2007 год Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области установлены отклонения от СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. 3. Вредное воздействие вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Территория Архангельской области периодически (в отдельных районах - почти ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при паводках. Главная особенность наводнений - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономики территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность. Периодически затоплению и подтоплению подвергается 45 населенных пунктов Архангельской области с населением около 23505 человек. Вредное воздействие вод также выражается в развитии негативных русловых процессов (подмыв берегов, смещение русел рек) на р. Северная Двина, р. Вычегда, р. Вага и других водных объектах. Для защиты населения, объектов экономики и земель от вредного воздействия вод предназначены гидротехнические сооружения (далее - ГТС). Однако из-за длительного срока эксплуатации имеющиеся защитные ГТС Архангельской области требуют регулярного ремонта. Кроме того, необходимо строительство новых защитных ГТС для населенных пунктов и земель. Проведение капитального ремонта плотины на озере Пуксоозеро позволит предотвратить затопление, разрушение берегов р. Пукса, возникновение чрезвычайных ситуаций для населения пос. Пуксоозеро и обеспечит их безопасность. 4. Особо охраняемые природные территории регионального значения. Современное понимание задач охраны природы рассматривает формирование глобальной системы особо охраняемых природных территорий как важнейший путь для сохранения среды обитания человека. Этим объясняется огромное международное внимание к региональным системам ООПТ России - крупнейшей составной части этой глобальной системы. На территории Архангельской области находится 103 особо охраняемых природных территории, из них 99 - регионального значения (32 государственных природных заказника и 67 памятников природы). Основной задачей системы ООПТ является сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное и эстетическое значение. Положительным качеством системы ООПТ регионального значения является наличие ООПТ почти в каждом административном районе Архангельской области. При сохранении тенденции развития и хозяйственного освоения территории система региональных ООПТ помогает поддерживать общий и региональный природные балансы, сохранять природно-ресурсный потенциал и оказывает положительное влияние на моральный климат общества. Такие территории создают прибежище сотням видов растений, грибов и животных, уже исчезнувших на других участках хозяйственно освоенного ландшафта. ООПТ используются в научно-исследовательских и познавательных целях и в то же время являются наиболее активно посещаемыми уголками природы при организации экологического туризма и отдыха населения. По мнению многих специалистов, в настоящее время явно недостаточно сведений о состоянии ныне существующих ООПТ, отсутствуют или требуют существенных доработок данные об их природных комплексах, флоре и фауне, необходим анализ эффективности действующих режимов охраны в границах ООПТ и так далее. Имеющаяся информация носит разрозненный характер, она не позволяет получить общую картину эффективности имеющейся в Архангельской области сети ООПТ. Кроме того, не все районы изучены к настоящему времени в ландшафтном, экологическом, флористическом, фаунистическом, социально-культурном и других отношениях. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Однако не редки случаи нарушения их режимов охраны, чаще всего это незаконная рубка леса, нарушение правил охоты и рыболовства (браконьерство). 5. Государственный экологический мониторинг. Существенным компонентом природоохранной деятельности, направленной в первую очередь на обеспечение экологической безопасности, т.е. состояния защищенности жизненно важных интересов человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, является организация и осуществление мониторинга атмосферного воздуха. В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики ее изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Архангельской области. В настоящее время на территории Архангельской области наблюдение за состоянием окружающей среды осуществляется территориальными органами различных федеральных министерств и ведомств. Характерным признаком этой деятельности является ведомственная разобщенность. Сегодня при наличии ряда организаций, выполняющих работы по наблюдению за различными средами, органы исполнительной власти Архангельской области не имеют полной картины о состоянии окружающей среды. Принятие экологически правильных управленческих решений, направленных на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, невозможно без оценки реального состояния окружающей среды, полученного на основании мониторинговых наблюдений. Регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводятся Северным межрегиональным территориальным Управлением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на стационарных постах государственной службы наблюдения в Архангельске, Новодвинске и Северодвинске, а также ведомственной лабораторией в Коряжме. Анализ информации Государственной службы наблюдения позволяет сделать вывод о превышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах области. Существующая сеть постов не в полной мере отвечает требованиям нормативно-методических документов (ГОСТ 17.2.3.01-86 и РД 52.04.186-89). В связи с этим представляется необходимым приобретение и обеспечение функционирования дополнительных стационарных автоматических постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в г. Архангельске, г. Северодвинске и пос. Савинский. Оперативный контроль за уровнем загрязнения обеспечит потребности административных органов, природоохранных и контролирующих организаций Архангельской области в достоверной информации, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения окружающей среды. 6. Экологическое образование и воспитание. Формирование экологической культуры жителей Архангельской области, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении. II. Цели, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей: стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области; развитие системы ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 2) предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду; 3) исследование и изучение ООПТ регионального значения; 4) обеспечение граждан и общественных организаций информацией о состоянии окружающей среды. Программа не взаимосвязана с федеральными целевыми программами. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Выполнение Программы осуществляется в один этап. Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются: предотвращенный вред водным объектам; утилизация ртутьсодержащих отходов; инвентаризация государственных природных заказников Архангельской области. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------+-----------+-----------+--------------------------+ | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | |индикаторов Программы |показателей|показателей| Программы | | | и | и +--------+--------+--------+ | |индикаторов|индикаторов|2009 год|2010 год|2011 год| | |Программы, |Программы, | | | | | | 2007 год | 2008 год | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |1. Задача N 1 - | - | - | 12,60 | - | 5,56 | |предотвращение | | | | | | |вредного воздействия | | | | | | |вод за счет | | | | | | |обеспечения | | | | | | |безопасности | | | | | | |гидротехнических | | | | | | |сооружений: | | | | | | |предотвращенный вред | | | | | | |водным объектам, | | | | | | |млн. руб. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |2. Задача N 2 - | 12,5 | 24,6 | 12,34 | 13,57 | 14,80 | |предотвращение | | | | | | |попадания опасных | | | | | | |веществ в окружающую | | | | | | |среду: | | | | | | |утилизация | | | | | | |ртутьсодержащих | | | | | | |отходов, т | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |3. Задача N 3 - | 5 | 16 | 18 | 20 | 23 | |исследование и | | | | | | |изучение ООПТ | | | | | | |регионального | | | | | | |значения: | | | | | | |инвентаризация | | | | | | |государственных | | | | | | |природных заказников | | | | | | |Архангельской области,| | | | | | |ед. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |динамика, % | 16 | 50 | 56 | 63 | 72 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей: стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области; развитие системы ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 2) предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду; 3) исследование и изучение ООПТ регионального значения; 4) обеспечение граждан и общественных организаций информацией о состоянии окружающей среды. Программа не взаимосвязана с федеральными целевыми программами. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Выполнение Программы осуществляется в один этап. Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются: предотвращенный вред водным объектам; утилизация ртутьсодержащих отходов; инвентаризация государственных природных заказников Архангельской области. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------+-----------+-----------+--------------------------+ | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | |индикаторов Программы |показателей|показателей| Программы | | | и | и +--------+--------+--------+ | |индикаторов|индикаторов|2009 год|2010 год|2011 год| | |Программы, |Программы, | | | | | | 2007 год | 2008 год | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |1. Задача N 1 - | - | - | 12,60 | - | 5,56 | |предотвращение | | | | | | |вредного воздействия | | | | | | |вод за счет | | | | | | |обеспечения | | | | | | |безопасности | | | | | | |гидротехнических | | | | | | |сооружений: | | | | | | |предотвращенный вред | | | | | | |водным объектам, | | | | | | |млн. руб. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |2. Задача N 2 - | 12,5 | 24,6 | 12,34 | 13,57 | 14,80 | |предотвращение | | | | | | |попадания опасных | | | | | | |веществ в окружающую | | | | | | |среду: | | | | | | |утилизация | | | | | | |ртутьсодержащих | | | | | | |отходов, т | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |3. Задача N 3 - | 5 | 16 | 18 | 20 | 23 | |исследование и | | | | | | |изучение ООПТ | | | | | | |регионального | | | | | | |значения: | | | | | | |инвентаризация | | | | | | |государственных | | | | | | |природных заказников | | | | | | |Архангельской области,| | | | | | |ед. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |динамика, % | 16 | 50 | 56 | 63 | 72 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+. (Раздел в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям: предотвращение загрязнения водных объектов; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; экологический мониторинг; экологическое образование и воспитание; Абзац.(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). Перечень природоохранных мероприятий представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является комитет по экологии Архангельской области. Государственными заказчиками Программы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и комитет по экологии Архангельской области. Финансирование мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными заказчиками с органами местного самоуправления договоров о софинансировании включенных в Программу строек и объектов, являющихся собственностью муниципальных образований. Договоры заключаются на весь период реализации Программы и устанавливают условия финансирования мероприятий Программы. Средства областного бюджета на осуществление проектирования, строительства, реконструкции и ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в форме субсидий на софинансирование в пределах средств, предусмотренных в Программе. В случае, если получателем субсидии является поселение, субсидия может перечисляться через бюджет муниципального района. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). Размер межбюджетной субсидии определяется в соответствии с методикой расчета, выраженной формулой: MSi = Ci - Cmoi, где: MSi - объем субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Архангельской области; Ci - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта соответствующего муниципального образования в соответствии с заявкой на реализацию мероприятия с учетом индексации цен по годам; Cmoi - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта соответствующего муниципального образования, предусмотренные аналогичной долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств местного бюджета. Отбор мероприятий для включения в перечень мероприятий Программы осуществлялся с учетом перечня природоохранных мероприятий, сформированного в соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 233-па "Об утверждении Порядка формирования перечней мероприятий в сфере охраны окружающей среды на территории Архангельской области и на территории Ненецкого автономного округа". При отборе мероприятий учитывались: актуальность и значимость природоохранных мероприятий соответственно для Архангельской области и Ненецкого автономного округа; эффективность решения обозначенных проблем с помощью реализуемых природоохранных мероприятий; оценка необходимости реализации природоохранного мероприятия за счет средств областного бюджета; привлечение дополнительных иных источников финансирования; включение мероприятия в аналогичную долгосрочную целевую программу развития муниципального образования. Государственные заказчики Программы заключают договоры с органами местного самоуправления на софинансирование мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии с государственными контрактами выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы и несут ответственность за качество и сроки исполнения обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение средств федерального бюджета для реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Финансирование из федерального бюджета осуществляется на основании заключенных между соответствующими федеральными органами государственной власти и администрацией Архангельской области соглашений (договоров). Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий осуществляется в инициативном порядке исполнителей соответствующих мероприятий. Механизм реализации Программы предусматривает формирование следующих рабочих документов: организационный план действий по реализации мероприятий Программы; план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий; перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. Средства областного бюджета расходуются комитетом по экологии Архангельской области и его подведомственными учреждениями на основании смет расходов на выполнение мероприятий собственными силами, а также в соответствии с процедурами размещения заказа на основании требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составляет 61013 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14): областного бюджета - 52816 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); местных бюджетов - 860 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); федерального бюджета - 3827 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); внебюджетных средств - 3510 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). Участие в реализации финансирования мероприятий Программы муниципальных образований определено соглашениями (договорами) о намерениях между государственными заказчиками Программы и соответствующими органами местного самоуправления. Условия договоров по финансированию и участию в программах подлежат утверждению представительными органами муниципальных образований. Финансирование из федерального бюджета подтверждается Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных между соответствующими федеральными органами государственной власти и администрацией Архангельской области. Внебюджетное финансирование осуществляется за счет использования исполнителями отдельных мероприятий собственных средств. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ, НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ +---------------------------+---------------+-----------------------------+ | Источники и направления | Объем | В том числе | | финансирования |финансирования,+---------+---------+---------+ | | всего |2009 год |2010 год |2011 год | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Всего по Программе | 61013 | 24475 | 17305 | 19233 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 52816 | 16708 | 17075 | 19033 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджеты | 860 | 430 | 230 | 200 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |федеральный бюджет | 3827 | 3827 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |внебюджетные источники | 3510 | 3510 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Капитальные вложения, всего| 7190 | 7190 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 3580 | 3580 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджет | 100 | 100 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |внебюджетные источники | 3510 | 3510 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Прочие нужды, всего | 53823 | 17285 | 17305 | 19233 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 49236 | 13128 | 17075 | 19033 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджеты | 760 | 330 | 230 | 200 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |федеральный бюджет | 3827 | 3827 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ (Таблица в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ-КООРДИНАТОРОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ (тыс. рублей) +----------------+-----------------+-----------+--------------------------+ | Мероприятие | Источники |2009 - 2011| В том числе | | | финансирования |годы, всего+--------+--------+--------+ | | | |2009 год|2010 год|2011 год| +----------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |Всего по |общий объем | 61013 | 24475 | 17305 | 19233 | |Программе |средств | | | | | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |в том числе: | | | | | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |областной бюджет | 52816 | 16708 | 17075 | 19033 | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |местные бюджеты | 860 | 430 | 230 | 200 | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |федеральный | 3827 | 3827 | - | - | | |бюджет | | | | | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |внебюджетные | 3510 | 3510 | - | - | | |источники | | | | | +----------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |Из общего объема|общий объем | 53823 | 17285 | 17305 | 19233 | |по |средств | | | | | |государственному+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |заказчику - |в том числе: | | | | | |комитету по +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |экологии |областной бюджет | 49236 | 13128 | 17075 | 19033 | |Архангельской +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |области |местные бюджеты | 760 | 330 | 230 | 200 | | +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ | |федеральный | 3827 | 3827 | - | - | | |бюджет | | | | | +----------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |Из общего объема|общий объем | 7190 | 7190 | - | - | |по |средств | | | | | |государственному+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |заказчику - |в том числе: | | | | | |департаменту +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |топливно- |областной бюджет | 3580 | 3580 | - | - | |энергетического +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |комплекса и |местные бюджеты | 100 | 100 | - | - | |жилищно- +-----------------+-----------+--------+--------+--------+ |коммунального |внебюджетные | 3510 | 3510 | - | - | |хозяйства |источники | | | | | |Архангельской | | | | | | |области | | | | | | +----------------+-----------------+-----------+--------+--------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации Программы Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволят обеспечить реализацию единой экологической политики и получить положительные результаты по созданию благоприятных условий проживания граждан на территории Архангельской области. Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для сочетания экологических и социально-экономических интересов населения, снижение отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, повышение культуры и грамотности населения в вопросах охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основной экономический эффект Программы будет заключаться в предотвращении экологически опасных ситуаций и минимизации затрат на их ликвидацию. Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении и улучшении экологических условий проживания на территории Архангельской области, обеспечении большего количества населения питьевой водой нормативного качества, что способствует сохранению здоровья населения, снижению риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 05.05.2009 г. N 128-па/18) При оценке экологических показателей (эффективность) природоохранных мероприятий учитываются не только расходы и натуральные показатели сокращения негативного воздействия, но и оценивается предотвращенный экономический ущерб, снижение экологических издержек будущих поколений. Кроме того, для экологических мероприятий характерна "запаздывающая" эффективность, когда результаты от того или иного мероприятия появятся только через несколько лет. Экологическая эффективность будет выражена в следующем: снижение уровня загрязнения окружающей среды и предотвращение вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности; снижение воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду за счет организации вывоза и складирования (утилизации) экологически обоснованным способом; уточнение границ и оптимизация режимов охраны ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа и их обустройство; благоустройство ООПТ Архангельской области. Реализация мероприятий Программы позволит структурировать существующую экологическую информацию, что будет способствовать обеспечению органов государственной власти Российской Федерации и Архангельской области, органов местного самоуправления, организаций и населения области достоверной и своевременной информацией о текущем и ожидаемом состоянии окружающей среды. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: повышение уровня экологического просвещения и образования, издание 54 единиц печатной продукции; проведение 97 мероприятий, направленных на экологическое образование и воспитание; предотвращение вреда водным объектам на 12,6 млн. рублей; увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных водой нормативного качества, до 79,1 процента; утилизация 40,71 тонны ртутьсодержащих отходов; увеличение количества санкционированных мест размещения отходов до 32 единиц; организация и обеспечение областного информационно-аналитического центра охраны окружающей среды; создание регионального кадастра отходов; функционирование пяти автоматических стационарных постов по контролю за загрязнением атмосферы; увеличение количества замеров атмосферного воздуха на 14700 единиц; проведение инвентаризации 16 государственных природных заказников Архангельской области и Ненецкого автономного округа; изготовление картографического материала по 67 ООПТ Архангельской области; благоустройство 300 га ООПТ Архангельской области. Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится на основании комплексной оценки эффективности реализации Программы (Е). Расходование бюджетных средств считается эффективным, если Е составляет 75 и более процентов. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в Приложении N 2 к настоящей Программе. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Реализация Программы осуществляется комитетом по экологии Архангельской области и департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Общее руководство по реализации программных мероприятий осуществляет председатель комитета по экологии Архангельской области. Председатель комитета по экологии Архангельской области несет ответственность за решение поставленных задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации. Государственный заказчик-координатор Программы: осуществляет координацию деятельности государственного заказчика по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области, направленных на реализацию мероприятий Программы; организует текущее управление реализацией Программы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; подготавливает ежеквартально и ежегодно отчет о ходе реализации Программы; подготавливает поквартальную разбивку целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы на очередной год; организует мониторинг хода реализации Программы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств. Государственный заказчик-координатор Программы совместно с государственным заказчиком Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется комитетом по экологии Архангельской области, департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, а также в установленном порядке департаментом финансов Архангельской области и департаментом экономического развития Архангельской области. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по экологии Архангельской области отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, по которым является государственным заказчиком. Комитет по экологии Архангельской области: ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Архангельской области и департамент экономического развития Архангельской области отчеты о ходе реализации Программы; ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Архангельской области и департамент экономического развития Архангельской области отчеты о реализации Программы и выполнении ее целевых показателей и индикаторов по установленной форме. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) +-----------------------+---------------------+--------------+----------------------------+----------------------+ | Наименование | Государственные | Источники | Объемы финансирования | Ожидаемые результаты | | мероприятия |заказчики/исполнители|финансирования| (тыс. рублей) |реализации мероприятий| | | | +-------+------+------+------+ | | | | | всего | 2009 | 2010 | 2011 | | | | | | | год | год | год | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | I. Предотвращение загрязнения водных объектов, обеспечение экологической безопасности | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |1.1. Проведение |комитет по экологии |общий объем | 2500 | 500 | 1000 | 1000 |предупреждение | |мероприятий по |Архангельской |средств | | | | |чрезвычайных ситуаций,| |предупреждению и |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+проведение мероприятий| |ликвидации последствий |определяемый на |в том числе | | | | |по их ликвидации | |чрезвычайных ситуаций |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+ | |природного и |госзаказа |областной | 2500 | 500 | 1000 | 1000 | | |техногенного характера | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |1.2. Строительство |департамент топливно-|общий объем | 7190 | 7190 | - | - |улучшение качественных| |канализационных |энергетического |средств | | | | |показателей воды, | |очистных сооружений для|комплекса и +--------------+-------+------+------+------+очистка сточных вод | |деревни Вершинино, |жилищно-коммунального|в том числе | | | | | | |поселков Поча и |хозяйства +--------------+-------+------+------+------+ | |Усть-Поча Плесецкого |Архангельской |областной | 3580 | 3580 | - | - | | |района Архангельской |области/исполнитель, |бюджет | | | | | | |области |определяемый на +--------------+-------+------+------+------+ | | |основе размещения |местные | 100 | 100 | - | - | | | |госзаказа |бюджеты | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |внебюджетные | 3510 | 3510 | - | - | | | | |источники | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |1.3. Разработка и |комитет по экологии |общий объем | 3630 | 1430 | 1100 | 1100 |предотвращение ущерба | |реализация проекта |Архангельской |средств | | | | |от возможного | |"Капитальный ремонт |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+негативного | |плотины на реке Уртомаж|определяемый на |в том числе | | | | |воздействия вод; | |в Котласском районе |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+окончание ремонтных | |Архангельской области" |госзаказа |областной | 3300 | 1300 | 1000 | 1000 |работ в 2011 году | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |местные | 330 | 130 | 100 | 100 | | | | |бюджеты | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |1.4. Разработка и |комитет по экологии |общий объем | 2530 | - | 1430 | 1100 |предотвращение ущерба | |реализация проекта |Архангельской |средств | | | | |от возможного | |"Капитальный ремонт |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+негативного | |плотины на реке Лименда|определяемый на |в том числе | | | | |воздействия вод | |в г. Котлас |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+ | |Архангельской области" |госзаказа |областной | 2300 | - | 1300 | 1000 | | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |местные | 230 | - | 130 | 100 | | | | |бюджеты | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |1.5. Капитальный ремонт|комитет по экологии |общий объем | 4450 | 4450 | - | - |предотвращение ущерба | |плотины на озере |Архангельской |средств | | | | |от возможного | |Пуксоозеро в Плесецком |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+негативного | |районе Архангельской |определяемый на |в том числе | | | | |воздействия вод; | |области |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+окончание ремонтных | | |госзаказа |областной | 423 | 423 | - | - |работ в 2009 году | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |местные | 200 | 200 | - | - | | | | |бюджеты | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |федеральный | 3827 | 3827 | - | - | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |ИТОГО по разделу I | |общий объем | 20300 |13570 | 3530 | 3200 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |областной | 12103 | 5803 | 3300 | 3000 | | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |местные | 860 | 430 | 230 | 200 | | | | |бюджеты | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |федеральный | 3827 | 3827 | - | - | | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |внебюджетные | 3510 | 3510 | - | - | | | | |источники | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | II. Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Архангельской области | | и Ненецкого автономного округа | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |2.1. Инвентаризация |комитет по экологии |общий объем | 3150 | 750 | 1150 | 1250 |инвентаризация 7 ООПТ | |ООПТ регионального |Архангельской |средств | | | | |регионального значения| |значения |области/ОГУ "Дирекция+--------------+-------+------+------+------+ | | |ООПТ", |в том числе | | | | | | | |исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+ | | |определяемый на |областной | 3150 | 750 | 1150 | 1250 | | | |основе размещения |бюджет | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |2.2. Изготовление |комитет по экологии |общий объем | 150 | 150 | - | - |изготовление | |картографического |Архангельской |средств | | | | |картографического | |материала по ООПТ |области/ОГУ "Дирекция+--------------+-------+------+------+------+материала | |регионального значения |ООПТ", |в том числе | | | | | | | |исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+ | | |определяемый на |областной | 150 | 150 | - | - | | | |основе размещения |бюджет | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |2.3. Приобретение |комитет по экологии |общий объем | 100 | 100 | - | - |приобретение данных | |данных дистанционного |Архангельской |средств | | | | |дистанционного | |зондирования Земли для |области/ОГУ "Дирекция+--------------+-------+------+------+------+зондирования | |участков, на которых |ООПТ", |в том числе | | | | | | |расположены ООПТ |исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+ | |регионального значения |определяемый на |областной | 100 | 100 | - | - | | | |основе размещения |бюджет | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |2.4. Подготовка |комитет по экологии |общий объем | 2000 | - | 900 | 1100 |подготовка планов | |менеджмент-планов ООПТ |Архангельской |средств | | | | |развития двух ООПТ | |регионального значения |области/ОГУ "Дирекция+--------------+-------+------+------+------+регионального значения| | |ООПТ", |в том числе | | | | | | | |исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+ | | |определяемый на |областной | 2000 | - | 900 | 1100 | | | |основе размещения |бюджет | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |2.5. Проведение |комитет по экологии |общий объем | 12170 | 3200 | 4220 | 4750 |изготовление и | |мероприятий, |Архангельской |средств | | | | |установка | |направленных на |области/ОГУ "Дирекция+--------------+-------+------+------+------+информационных знаков,| |развитие ООПТ |ООПТ", |в том числе | | | | |проведение | |регионального значения |исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+биотехнических | | |определяемый на |областной | 12170 | 3200 | 4220 | 4750 |мероприятий | | |основе размещения |бюджет | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |Итого по разделу II | |общий объем | 17570 | 4200 | 6270 | 7100 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |областной | 17570 | 4200 | 6270 | 7100 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | III. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |3.1. Утилизация |комитет по экологии |общий объем | 1500 | 350 | 550 | 600 |предотвращение | |ртутьсодержащих отходов|Архангельской |средств | | | | |попадания опасных | |бюджетных организаций |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+отходов в окружающую | |Архангельской области |определяемый на |в том числе | | | | |среду (утилизация | | |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+40,71 тонны | | |госзаказа |областной | 1500 | 350 | 550 | 600 |ртутьсодержащих | | | |бюджет | | | | |отходов) | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |3.2. Утилизация |комитет по экологии |общий объем | 2500 | 500 | 1000 | 1000 |обеспечение защиты | |бесхозных источников |Архангельской |средств | | | | |граждан и окружающей | |ионизирующего излучения|области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+среды от радиационного| |и радиоактивного |определяемый на |в том числе | | | | |воздействия | |загрязнения фрагментов |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+ | |металлолома на |госзаказа |областной | 2500 | 500 | 1000 | 1000 | | |территории | |бюджет | | | | | | |Архангельской области | | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |Итого по разделу III | |общий объем | 4000 | 850 | 1550 | 1600 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |областной | 4000 | 850 | 1550 | 1600 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | IV. Экологический мониторинг | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.1. Организация, |комитет по экологии |общий объем | 4100 | 1300 | 1300 | 1500 |прогнозная и | |техническое и |Архангельской |средств | | | | |аналитическая | |программное обеспечение|области/ОГУ +--------------+-------+------+------+------+информация для | |областного |"Государственная |в том числе | | | | |администрации | |информационно- |экологическая +--------------+-------+------+------+------+Архангельской области | |аналитического центра |инспекция по |областной | 4100 | 1300 | 1300 | 1500 |о состоянии окружающей| |охраны окружающей среды|Архангельской |бюджет | | | | |среды | | |области", | | | | | | | | |исполнитель, | | | | | | | | |определяемый на | | | | | | | | |основе размещения | | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.2. Формирование и |комитет по экологии |общий объем | 3145 | 1395 | 850 | 900 |ввод в эксплуатацию и | |обеспечение |Архангельской |средств | | | | |обеспечение работы 2 | |функционирования |области/ОГУ +--------------+-------+------+------+------+постов по контролю за | |территориальной |"Государственная |в том числе | | | | |загрязнением | |наблюдательной сети за |экологическая +--------------+-------+------+------+------+атмосферного воздуха в| |состоянием атмосферного|инспекция по |областной | 3145 | 1395 | 850 | 900 |городах Архангельске, | |воздуха |Архангельской |бюджет | | | | |Коряжме | | |области", | | | | | | | | |исполнитель, | | | | | | | | |определяемый на | | | | | | | | |основе размещения | | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.3. Прогнозирование |комитет по экологии |общий объем | 900 | 300 | 300 | 300 |охват прогнозами | |неблагоприятных |Архангельской |средств | | | | |неблагоприятных | |метеорологических |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+метеорологических | |условий для обеспечения|определяемый на |в том числе | | | | |условий 16 предприятий| |исполнительных органов |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+в городах | |государственной власти |госзаказа |областной | 900 | 300 | 300 | 300 |Архангельске, | |информацией о высоких | |бюджет | | | | |Северодвинске, | |уровнях загрязнения | | | | | | |Новодвинске и пос. | |атмосферного воздуха | | | | | | |Савинский Плесецкого | | | | | | | | |района | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.4. Экологический |комитет по экологии |общий объем | 3068 | 900 | 990 | 1178 |сбор информации и | |мониторинг территорий, |Архангельской |средств | | | | |подготовка итогового | |задействованных при |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+заключения о | |осуществлении |определяемый на |в том числе | | | | |воздействии | |ракетно-космической |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+ракетно-космической | |деятельности в |госзаказа |областной | 3068 | 900 | 990 | 1178 |деятельности на | |Архангельской области | |бюджет | | | | |состояние окружающей | | | | | | | | |среды | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.5. Организация и |комитет по экологии |общий объем | 2400 | 600 | 800 | 1000 |охват мониторингом | |осуществление |Архангельской |средств | | | | |береговой линии рек | |государственного |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+Северная Двина, | |мониторинга водных |определяемый на |в том числе | | | | |Вычегда общей | |объектов |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+протяженностью | | |госзаказа |областной | 2400 | 600 | 800 | 1000 |участков берегов 40 км| | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.6. Химико- |комитет по экологии |общий объем | 1170 | 370 | 400 | 400 |выявление несоблюдения| |аналитическое |Архангельской |средств | | | | |природопользователями | |обеспечение |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+установленных | |государственного |определяемый на |в том числе | | | | |нормативов выбросов, | |экологического контроля|основе размещения +--------------+-------+------+------+------+сбросов загрязняющих | |и государственного |госзаказа |областной | 1170 | 370 | 400 | 400 |веществ; | |контроля и надзора за | |бюджет | | | | |применение к | |использованием и | | | | | | |нарушителям мер в | |охраной водных объектов| | | | | | |соответствии с | | | | | | | | |действующим | | | | | | | | |законодательством | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |4.7. Специализированные|комитет по экологии |общий объем | 3200 | 700 | 1000 | 1500 |определение причин и | |инструментальные |Архангельской |средств | | | | |источников негативного| |наблюдения за влиянием |области/ОГУ +--------------+-------+------+------+------+воздействия на | |выбросов промышленных |"Государственная |в том числе | | | | |атмосферный воздух, | |предприятий на качество|экологическая +--------------+-------+------+------+------+селитебных зон; | |атмосферного воздуха |инспекция по |областной | 3200 | 700 | 1000 | 1500 |принятие мер по | | |Архангельской |бюджет | | | | |улучшению | | |области", | | | | | |экологической ситуации| | |исполнитель, | | | | | | | | |определяемый на | | | | | | | | |основе размещения | | | | | | | | |госзаказа | | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |Итого по разделу IV | |общий объем | 17983 | 5565 | 5640 | 6778 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | | |областной | 17983 | 5565 | 5640 | 6778 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ | V. Экологическое образование и воспитание | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |5.1. Проведение дней |комитет по экологии |общий объем | 120 | - | - | 120 |проведение Дней защиты| |защиты от экологической|Архангельской |средств | | | | |от экологической | |опасности и иных |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+опасности | |мероприятий |определяемый на |в том числе | | | | | | |экологической |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+ | |направленности |госзаказа |областной | 120 | - | - | 120 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |5.2. Проведение |комитет по экологии |общий объем | 100 | - | - | 100 |проведение 1 | |конференций, семинаров,|Архангельской |средств | | | | |конференции, | |акций на экологическую |области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+направленной на | |тематику |определяемый на |в том числе | | | | |оптимизацию | | |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+взаимодействия | | |госзаказа |областной | 100 | - | - | 100 |природоохранных | | | |бюджет | | | | |органов, развитие | | | | | | | | |взаимодействия с | | | | | | | | |научной | | | | | | | | |общественностью | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |5.3. Издание ежегодного|комитет по экологии |общий объем | 940 | 290 | 315 | 335 |издание 3 сборников | |сборника "Состояние и |Архангельской |средств | | | | |"Состояние и охрана | |охрана окружающей среды|области/исполнитель, +--------------+-------+------+------+------+окружающей среды в | |в Архангельской |определяемый на |в том числе | | | | |Архангельской области"| |области" |основе размещения +--------------+-------+------+------+------+по 800 экземпляров | | |госзаказа |областной | 940 | 290 | 315 | 335 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |Итого по разделу V | |общий объем | 1160 | 290 | 315 | 555 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |областной | 1160 | 290 | 315 | 555 | | | | |бюджет | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ |Итого по Программе | |общий объем | 61013 |24475 |17305 |19233 | | | | |средств | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |областной | 52816 |16708 |17075 |19033 | | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |местные | 860 | 430 | 230 | 200 | | | | |бюджеты | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |федеральный | 3827 | 3827 | - | - | | | | |бюджет | | | | | | | | +--------------+-------+------+------+------+ | | | |внебюджетные | 3510 | 3510 | - | - | | | | |источники | | | | | | +-----------------------+---------------------+--------------+-------+------+------+------+----------------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю. Степень достижения индикаторов Программы определяется по формуле: Tf1 En = --- x 100%, где: TN1 En - степень достижения индикатора Программы, процентов; Tf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой. Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле: Tf1 Tf2 Tfn --- + --- + --- TN1 TN2 TNn E = --------------- x 100%, где: M E - эффективность реализации Программы процентов; Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы; TN - нормативные индикаторы, утвержденные Программой; M - количество индикаторов Программы. Критерии оценки эффективности реализации Программы: Программа реализуется эффективно, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более; Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60 - 75 процентов; Программа считается неэффективной, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет менее 75 процентов. ___________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|