|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Архангельской области от 16.09.2008 № 202-па/30
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2008 г. N 202-па/30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14; от 05.05.2009 г. N 128-па/18; Постановлений Правительства Архангельской области от 23.06.2009 г. N 5-пп; от 06.10.2009 г. N 89-пп; от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп) В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Глава администрации И.Ф.МИХАЛЬЧУК Утверждена постановлением администрации Архангельской области от 16.09.2008 N 202-па/30 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14; от 05.05.2009 г. N 128-па/18; Постановлений Правительства Архангельской области от 23.06.2009 г. N 5-пп; от 06.10.2009 г. N 89-пп; от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009-2011 годы" Наименование долгосрочная целевая программа "Охрана Программы окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) Основание для распоряжение администрации Архангельской области разработки N 112-ра/18 от 24 июня 2008 года "Об утверждении Программы перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" Государственный комитет по экологии Архангельской области заказчик- координатор Государственные комитет по экологии Архангельской области; заказчики департамент топливно-энергетического комплекса и Программы жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области Основной комитет по экологии Архангельской области разработчик Программы Цели Программы стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде Задачи Программы - предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (задача N 1); предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду (задача N 2); исследование ООПТ Архангельской области (задача N 3); (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) обеспечение функционирования и поддержка деятельности ОПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа (задача N 4) (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) Целевые - предотвращенный вред водным объектам; показатели и утилизация ртутьсодержащих отходов; индикаторы инвентаризация государственных природных Программы заказников регионального значения Архангельской области; обеспеченность сети ООПТ Архангельской области и Ненецкого национального округа биотехническими мероприятиями; обеспеченность сети ООПТ Архангельской области и Ненецкого национального округа объектами инфраструктуры (информационными знаки, местами отдыха, кострищами, маршрутной сетью); (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) Срок и этапы 2009 - 2011 годы. реализации Программа реализуется в один этап Программы Перечень - предотвращение загрязнения водных объектов, основных обеспечение экологической безопасности; мероприятий поддержка и развитие ООПТ Архангельской области и Программы Ненецкого автономного округа; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; экологический мониторинг; экологическое образование и воспитание; (Позиция в редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) Исполнители комитет по экологии Архангельской области; Программы департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; ОГУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения"; абзац;(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) ОГУ "Государственная экологическая инспекция по Архангельской области"; администрации муниципальных образований Архангельской области; исполнители, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - исполнители, определяемые на основе размещения госзаказа) Объемы и общий объем финансирования Программы составляет источники 62507,7 тыс. рублей, в том числе: финансирования из областного бюджета - 53484,7 тыс. рублей; Программы из местных бюджетов - 1160 тыс. рублей; из федерального бюджета - 3763 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 4100 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) Ожидаемые - предотвращение вреда водным объектам на 18,25 млн. конечные рублей; результаты утилизация 14,8 т ртутьсодержащих отходов; реализации создание региональной системы экологического Программы и мониторинга: организация и обеспечение областного показатели информационно-аналитического центра охраны социально- окружающей среды, создание регионального экономической кадастра отходов; эффективности проведение инвентаризации 7 государственных Программы природных заказников Архангельской области, обеспечение функционирования и поддержка деятельности 105 ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) Система контроль за реализацией Программы осуществляется организации комитетом по экологии Архангельской области, контроля за департаментом топливно-энергетического комплекса и исполнением жилищно-коммунального хозяйства Архангельской Программы области, администрацией Архангельской области в форме рассмотрения отчета I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Высокое качество жизни и здоровья населения, национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в сфере экологии, направленную на охрану окружающей среды. В 2008 году заканчивается реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 21 июня 2006 года N 179-11-ОЗ. Ожидаемые конечные результаты реализации указанной Программы: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп): абзац;(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14); уменьшение сброса загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты на 3146 тонн; увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных водой нормального качества, до 78 процентов; увеличение количества обустроенных мест складирования ТБО на 9 единиц; предотвращение попадания более 300 тонн особо опасных веществ в окружающую среду; увеличение количества оборудованных точек контроля особо охраняемых природных территорий на 12 единиц; повышение уровня экологического просвещения и образования путем проведения 100 мероприятий, направленных на экологическое образование и воспитание, и издания 38 единиц учебно-методических пособий, сборников, книг, брошюр на экологические темы. Программный метод позволил проводить планомерную комплексную работу по сохранению окружающей среды на территории Архангельской области. При этом экологическая ситуация в Архангельской области остается напряженной. Кроме того, необходимо отметить, что на основании статьи 7 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения Ненецкого автономного округа, ведению Красной книги Ненецкого автономного округа. Постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 232-па внесены дополнения в Положение о комитете по экологии Архангельской области (утверждено постановлением администрации Архангельской области от 14 мая 2007 года N 99-па), в соответствии с которыми к полномочиям комитета относятся создание и обеспечение охраны ООПТ регионального значения по Ненецкому автономному округу, ведение Красной книги Ненецкого автономного округа. Таким образом, в настоящей Программе рассмотрены вопросы экологической ситуации как на территории Архангельской области, так и на территории Ненецкого автономного округа. Наиболее острыми, социально значимыми остаются следующие проблемы: 1. Обращение с отходами производства и потребления. Особое место среди экологических проблем Архангельской области занимают проблемы обращения с промышленными и бытовыми отходами. Общий объем образующихся в Архангельской области отходов, по данным на 2006 год, составляет более 10 млн. тонн в год. Ежегодно эта цифра увеличивается почти на 10 процентов. Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки и производства изделий из дерева. В общем объеме образующихся отходов преобладают отходы V класса опасности (малоопасные) - от 75 процентов до 92 процентов и IV класса опасности (практически не опасные) - от 6 процентов до 23 процентов. На отходы I - III класса опасности приходится от 1 процента до 2 процентов. Сравнительный анализ образования ТБО в Архангельской области с предыдущими годами дает основание делать выводы о динамике образования отходов в сторону увеличения. Основная масса бытовых отходов вывозится из городов и поселков городского типа в слабо уплотненном, несортированном состоянии на свалки и полигоны. На территории Архангельской области выявлено более 487 объектов размещения ТБО. Из всего количества объектов размещения ТБО, по данным на 1 января 2008 года, санитарным требованиям отвечает только 21. Шесть мест складирования отходов находятся в водоохранных зонах водных объектов, а 50 - расположены на расстоянии менее чем 500 метров от жилых домов, что является серьезным нарушением санитарно-гигиенических норм. Многие свалки представляют значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и являются источником загрязнения почв, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха. Из тела свалки постоянно выделяются газообразные продукты распада ТБО - метан, аммиак и др., которые создают экологическую опасность пожаров на свалках. Более половины мест складирования отходов в Архангельской области являются бесхозными и не обслуживаются. Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения, ведет к их накоплению на территориях организаций, на несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородных земель, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека. 2. Экологическое состояние водных объектов. Для Архангельской области характерны густая речная сеть, множество озер и болот. Общее количество рек Архангельской области составляет 71776, из них 94 процента относятся к рекам длиной менее 10 км. Главной водной артерией области является река Северная Двина - крупнейшая по площади бассейна река Европейского Севера России, которая дает 70 процентов всего притока речной воды в Белое море. Современное состояние большинства водных объектов не соответствует действующим экологическим требованиям. Длительное функционирование экологически несовершенных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, сброс загрязненных сточных вод, поступление загрязнений рассредоточенным стоком с водосборных территорий привело к повсеместному загрязнению поверхностных водных объектов Архангельской области и ухудшению качества воды в них. При оценке качества воды поверхностных водоисточников за 2007 год Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области установлены отклонения от СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. 3. Вредное воздействие вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Территория Архангельской области периодически (в отдельных районах - почти ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при паводках. Главная особенность наводнений - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономики территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность. Периодически затоплению и подтоплению подвергается 45 населенных пунктов Архангельской области с населением около 23505 человек. Вредное воздействие вод также выражается в развитии негативных русловых процессов (подмыв берегов, смещение русел рек) на р. Северная Двина, р. Вычегда, р. Вага и других водных объектах. Для защиты населения, объектов экономики и земель от вредного воздействия вод предназначены гидротехнические сооружения (далее - ГТС). Однако из-за длительного срока эксплуатации имеющиеся защитные ГТС Архангельской области требуют регулярного ремонта. Кроме того, необходимо строительство новых защитных ГТС для населенных пунктов и земель. Проведение капитального ремонта плотины на озере Пуксоозеро позволит предотвратить затопление, разрушение берегов р. Пукса, возникновение чрезвычайных ситуаций для населения пос. Пуксоозеро и обеспечит их безопасность. 4. Особо охраняемые природные территории регионального значения. Современное понимание задач охраны природы рассматривает формирование глобальной системы особо охраняемых природных территорий как важнейший путь для сохранения среды обитания человека. Этим объясняется огромное международное внимание к региональным системам ООПТ России - крупнейшей составной части этой глобальной системы. На территории Архангельской области находится 103 особо охраняемых природных территории, из них 99 - регионального значения (32 государственных природных заказника и 67 памятников природы). Основной задачей системы ООПТ является сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное и эстетическое значение. Положительным качеством системы ООПТ регионального значения является наличие ООПТ почти в каждом административном районе Архангельской области. При сохранении тенденции развития и хозяйственного освоения территории система региональных ООПТ помогает поддерживать общий и региональный природные балансы, сохранять природно-ресурсный потенциал и оказывает положительное влияние на моральный климат общества. Такие территории создают прибежище сотням видов растений, грибов и животных, уже исчезнувших на других участках хозяйственно освоенного ландшафта. ООПТ используются в научно-исследовательских и познавательных целях и в то же время являются наиболее активно посещаемыми уголками природы при организации экологического туризма и отдыха населения. По мнению многих специалистов, в настоящее время явно недостаточно сведений о состоянии ныне существующих ООПТ, отсутствуют или требуют существенных доработок данные об их природных комплексах, флоре и фауне, необходим анализ эффективности действующих режимов охраны в границах ООПТ и так далее. Имеющаяся информация носит разрозненный характер, она не позволяет получить общую картину эффективности имеющейся в Архангельской области сети ООПТ. Кроме того, не все районы изучены к настоящему времени в ландшафтном, экологическом, флористическом, фаунистическом, социально-культурном и других отношениях. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Однако не редки случаи нарушения их режимов охраны, чаще всего это незаконная рубка леса, нарушение правил охоты и рыболовства (браконьерство). 5. Государственный экологический мониторинг. Существенным компонентом природоохранной деятельности, направленной в первую очередь на обеспечение экологической безопасности, т.е. состояния защищенности жизненно важных интересов человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, является организация и осуществление мониторинга атмосферного воздуха. В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики ее изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Архангельской области. В настоящее время на территории Архангельской области наблюдение за состоянием окружающей среды осуществляется территориальными органами различных федеральных министерств и ведомств. Характерным признаком этой деятельности является ведомственная разобщенность. Сегодня при наличии ряда организаций, выполняющих работы по наблюдению за различными средами, органы исполнительной власти Архангельской области не имеют полной картины о состоянии окружающей среды. Принятие экологически правильных управленческих решений, направленных на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, невозможно без оценки реального состояния окружающей среды, полученного на основании мониторинговых наблюдений. Регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводятся Северным межрегиональным территориальным Управлением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на стационарных постах государственной службы наблюдения в Архангельске, Новодвинске и Северодвинске, а также ведомственной лабораторией в Коряжме. Анализ информации Государственной службы наблюдения позволяет сделать вывод о превышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах области. Существующая сеть постов не в полной мере отвечает требованиям нормативно-методических документов (ГОСТ 17.2.3.01-86 и РД 52.04.186-89). В связи с этим представляется необходимым приобретение и обеспечение функционирования дополнительных стационарных автоматических постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в г. Архангельске, г. Северодвинске и пос. Савинский. Оперативный контроль за уровнем загрязнения обеспечит потребности административных органов, природоохранных и контролирующих организаций Архангельской области в достоверной информации, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения окружающей среды. 6. Экологическое образование и воспитание. Формирование экологической культуры жителей Архангельской области, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении. II. Цели, задачи, срок и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей: стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области; развитие системы ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 2) предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду; 3) исследование ООПТ Архангельской области; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп); 4) обеспечение функционирования и поддержка деятельности ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп). Программа не взаимосвязана с федеральными целевыми программами. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Выполнение Программы осуществляется в один этап. Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются: предотвращенный вред водным объектам; утилизация ртутьсодержащих отходов; инвентаризация государственных природных заказников Архангельской области. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------+-----------+-----------+--------------------------| | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | |индикаторов Программы |показателей|показателей| Программы | | | и | и +--------+--------+--------+ | |индикаторов|индикаторов|2009 год|2010 год|2011 год| | | Программы |Программы, | | | | | |на 2007 год| 2008 год | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |1. Задача N 1 - | - | - | 12,60 | - | 5,65 | |предотвращение | | | | | | |вредного воздействия | | | | | | |вод за счет | | | | | | |обеспечения | | | | | | |безопасности | | | | | | |гидротехнических | | | | | | |сооружений: | | | | | | |предотвращенный вред | | | | | | |водным объектам, млн. | | | | | | |рублей | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |2. Задача N 2 - | 12,5 | 24,6 | - | 6,2 | 8,6 | |предотвращение | | | | | | |попадания опасных | | | | | | |веществ в окружающую | | | | | | |среду: утилизация | | | | | | |ртутьсодержащих | | | | | | |отходов, т | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |3. Задача N 3 - | 5 | 16 | 18 | 20 | 23 | |исследование ООПТ | | | | | | |Архангельской области:| | | | | | |инвентаризация | | | | | | |государственных | | | | | | |природных заказников | | | | | | |регионального значения| | | | | | |Архангельской области,| | | | | | |ед. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |4. Задача N 4 - | | | | | | |обеспечение | | | | | | |функционирования и | | | | | | |поддержка деятельности| | | | | | |ООПТ Архангельской | | | | | | |области и Ненецкого | | | | | | |автономного округа | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |обеспеченность сети | - | 22,4 | 28,9 | 33,6 | 39,3 | |ООПТ Архангельской | | | | | | |области и Ненецкого | | | | | | |автономного округа | | | | | | |биотехническими | | | | | | |мероприятиями, % | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |обеспеченность сети | - | 8,2 | 16,2 | 27,2 | 38,0 | |ООПТ Архангельской | | | | | | |области и Ненецкого | | | | | | |автономного округа | | | | | | |объектами | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | |(информационными | | | | | | |знаками, местами | | | | | | |отдыха, кострищами, | | | | | | |маршрутной сетью), % | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей: стабилизация и улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Архангельской области; развитие системы ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов; обеспечение экологического образования и воспитания населения Архангельской области, формирования ответственного отношения к окружающей среде. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач: 1) предотвращение вредного воздействия вод за счет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 2) предотвращение попадания опасных веществ в окружающую среду; 3) исследование и изучение ООПТ регионального значения; 4) обеспечение граждан и общественных организаций информацией о состоянии окружающей среды. Программа не взаимосвязана с федеральными целевыми программами. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы. Выполнение Программы осуществляется в один этап. Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются: предотвращенный вред водным объектам; утилизация ртутьсодержащих отходов; инвентаризация государственных природных заказников Архангельской области. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: +----------------------+-----------+-----------+--------------------------+ | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и | базовых | оценочных |показателей и индикаторов | |индикаторов Программы |показателей|показателей| Программы | | | и | и +--------+--------+--------+ | |индикаторов|индикаторов|2009 год|2010 год|2011 год| | |Программы, |Программы, | | | | | | 2007 год | 2008 год | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |1. Задача N 1 - | - | - | 12,60 | - | 5,56 | |предотвращение | | | | | | |вредного воздействия | | | | | | |вод за счет | | | | | | |обеспечения | | | | | | |безопасности | | | | | | |гидротехнических | | | | | | |сооружений: | | | | | | |предотвращенный вред | | | | | | |водным объектам, | | | | | | |млн. руб. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |2. Задача N 2 - | 12,5 | 24,6 | 12,34 | 13,57 | 14,80 | |предотвращение | | | | | | |попадания опасных | | | | | | |веществ в окружающую | | | | | | |среду: | | | | | | |утилизация | | | | | | |ртутьсодержащих | | | | | | |отходов, т | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |3. Задача N 3 - | 5 | 16 | 18 | 20 | 23 | |исследование и | | | | | | |изучение ООПТ | | | | | | |регионального | | | | | | |значения: | | | | | | |инвентаризация | | | | | | |государственных | | | | | | |природных заказников | | | | | | |Архангельской области,| | | | | | |ед. | | | | | | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+ |динамика, % | 16 | 50 | 56 | 63 | 72 | +----------------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+. III. Перечень программных мероприятий Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям: предотвращение загрязнения водных объектов; (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14) поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Архангельской области и Ненецкого автономного округа; совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления; экологический мониторинг; экологическое образование и воспитание; Абзац.(Исключен - Постановление Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). Перечень природоохранных мероприятий представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе. IV. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы является комитет по экологии Архангельской области. Государственными заказчиками Программы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и комитет по экологии Архангельской области. Финансирование мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными заказчиками с органами местного самоуправления договоров о софинансировании включенных в Программу строек и объектов, являющихся собственностью муниципальных образований. Договоры заключаются на весь период реализации Программы и устанавливают условия финансирования мероприятий Программы. Средства областного бюджета на осуществление проектирования, строительства, реконструкции и ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в форме субсидий на софинансирование в пределах средств, предусмотренных в Программе. В случае, если получателем субсидии является поселение, субсидия может перечисляться через бюджет муниципального района. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14). Размер межбюджетной субсидии определяется в соответствии с методикой расчета, выраженной формулой: MSi = Ci - Cmoi, где: MSi - объем субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Архангельской области; Ci - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта соответствующего муниципального образования в соответствии с заявкой на реализацию мероприятия с учетом индексации цен по годам; Cmoi - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта соответствующего муниципального образования, предусмотренные аналогичной долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств местного бюджета. Отбор мероприятий для включения в перечень мероприятий Программы осуществлялся с учетом перечня природоохранных мероприятий, сформированного в соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 233-па "Об утверждении Порядка формирования перечней мероприятий в сфере охраны окружающей среды на территории Архангельской области и на территории Ненецкого автономного округа". При отборе мероприятий учитывались: актуальность и значимость природоохранных мероприятий соответственно для Архангельской области и Ненецкого автономного округа; эффективность решения обозначенных проблем с помощью реализуемых природоохранных мероприятий; оценка необходимости реализации природоохранного мероприятия за счет средств областного бюджета; привлечение дополнительных иных источников финансирования; включение мероприятия в аналогичную долгосрочную целевую программу развития муниципального образования. Государственные заказчики Программы заключают договоры с органами местного самоуправления на софинансирование мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии с государственными контрактами выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы и несут ответственность за качество и сроки исполнения обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение средств федерального бюджета для реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Финансирование из федерального бюджета осуществляется на основании заключенных между соответствующими федеральными органами государственной власти и администрацией Архангельской области соглашений (договоров). Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий осуществляется в инициативном порядке исполнителей соответствующих мероприятий. Механизм реализации Программы предусматривает формирование следующих рабочих документов: организационный план действий по реализации мероприятий Программы; план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий; перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. Средства областного бюджета расходуются комитетом по экологии Архангельской области и его подведомственными учреждениями на основании смет расходов на выполнение мероприятий собственными силами, а также в соответствии с процедурами размещения заказа на основании требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составляет 62507,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп): областного бюджета - 53484,7 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп); местных бюджетов - 1160 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп); федерального бюджета - 3763 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп); внебюджетных источников - 4100 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп). Участие в реализации финансирования мероприятий Программы муниципальных образований определено соглашениями (договорами) о намерениях между государственными заказчиками Программы и соответствующими органами местного самоуправления. Условия договоров по финансированию и участию в программах подлежат утверждению представительными органами муниципальных образований. Финансирование из федерального бюджета подтверждается Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных между соответствующими федеральными органами государственной власти и администрацией Архангельской области. Внебюджетное финансирование осуществляется за счет использования исполнителями отдельных мероприятий собственных средств. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ, НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ И ГОДАМ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 23.06.2009 г. N 5-пп; от 06.10.2009 г. N 89-пп; от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп) (тыс. руб.) +---------------------------+---------------+-----------------------------| | Источники и направления | Объем | В том числе | | финансирования |финансирования,+---------+---------+---------+ | | всего |2009 год |2010 год |2011 год | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Всего по Программе | 62507,7 | 20624,7 | 19810 | 22073 | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 53484,7 | 13831,7 | 18080 | 21573 | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджеты | 1160 | 330 | 330 | 500 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |федеральный бюджет | 3763 | 3763 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |внебюджетные источники | 4100 | 2700 | 1400 | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Капитальные вложения, всего| 14400 | - | 5100 | 9300 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 14000 | - | 5000 | 9000 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджеты | 400 | - | 100 | 300 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |внебюджетные источники | - | - | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |Прочие нужды, всего | 48107,7 | 20624,7 | 14710 | 12773 | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |в том числе: | | | | | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |областной бюджет | 39484,7 | 13831,7 | 13080 | 12573 | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |местные бюджеты | 760 | 330 | 230 | 200 | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |федеральный бюджет | 3763 | 3763 | - | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ |внебюджетные источники | 4100 | 2700 | 1400 | - | +---------------------------+---------------+---------+---------+---------+ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп) +------------------------+----------------------+--------+--------------------------| |Источники и направления | Источники | 2009 - | В том числе | | финансирования | финансирования | 2011 +--------+--------+--------+ | | | годы, |2009 год|2010 год|2011 год| | | | всего | | | | +------------------------+----------------------+--------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +------------------------+----------------------+--------+--------+--------+--------+ |Всего по Программе |общий объем средств |62507,7 |20624,7 | 19810 | 22073 | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |в том числе: | | | | | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |областной бюджет |53484,7 |13831,7 | 18080 | 21573 | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |местные бюджеты | 1160 | 330 | 330 | 500 | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |федеральный бюджет | 3763 | 3763 | - | - | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |внебюджетные источники| 4100 | 2700 | 1400 | - | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +------------------------+----------------------+--------+--------+--------+--------+ |Из общего объема по |общий объем средств |48107,7 |20624,7 | 14710 | 12773 | |государственному +----------------------+--------+--------+--------+--------+ |заказчику - комитету по |в том числе: | | | | | |экологии Архангельской +----------------------+--------+--------+--------+--------+ |области |областной бюджет |39484,7 |13831,7 | 13080 | 12573 | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |местные бюджеты | 760 | 330 | 230 | 200 | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |федеральный бюджет | 3763 | 3763 | - | - | | +----------------------+--------+--------+--------+--------+ | |внебюджетные источники| 4100 | 2700 | 1400 | - | (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.02.2010 г. N 23-пп) +------------------------+----------------------+--------+--------+--------+--------+ |Из общего объема по |общий объем средств | 14400 | - | 5100 | 9300 | |государственному +----------------------+--------+--------+--------+--------+ |заказчику - департаменту|в том числе: | | | | | |топливно-энергетического+----------------------+--------+--------+--------+--------+ |комплекса и |областной бюджет | 14000 | - | 5000 | 9000 | |жилищно-коммунального +----------------------+--------+--------+--------+--------+ |хозяйства Архангельской |местные бюджеты | 400 | - | 100 | 300 | |области | | | | | | +------------------------+----------------------+--------+--------+--------+--------+ VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов от реализации Программы Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволят обеспечить реализацию единой экологической политики и получить положительные результаты по созданию благоприятных условий проживания граждан на территории Архангельской области. Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для сочетания экологических и социально-экономических интересов населения, снижение отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, повышение культуры и грамотности населения в вопросах охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основной экономический эффект Программы будет заключаться в предотвращении экологически опасных ситуаций и минимизации затрат на их ликвидацию. Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении и улучшении экологических условий проживания на территории Архангельской области, обеспечении большего количества населения питьевой водой нормативного качества, что способствует сохранению здоровья населения, снижению риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 05.05.2009 г. N 128-па/18) При оценке экологических показателей (эффективность) природоохранных мероприятий учитываются не только расходы и натуральные показатели сокращения негативного воздействия, но и оценивается предотвращенный экономический ущерб, снижение экологических издержек будущих поколений. Кроме того, для экологических мероприятий характерна "запаздывающая" эффективность, когда результаты от того или иного мероприятия появятся только через несколько лет. Экологическая эффективность будет выражена в следующем: снижение уровня загрязнения окружающей среды и предотвращение вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности; снижение воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду за счет организации вывоза и складирования (утилизации) экологически обоснованным способом; уточнение границ и оптимизация режимов охраны ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп) устройство и поддержание инфраструктуры ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп). Реализация мероприятий Программы позволит структурировать существующую экологическую информацию, что будет способствовать обеспечению органов государственной власти Российской Федерации и Архангельской области, органов местного самоуправления, организаций и населения области достоверной и своевременной информацией о текущем и ожидаемом состоянии окружающей среды. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: предотвращение вреда водным объектам на 18,25 млн. рублей; утилизация 14,8 тонн ртутьсодержащих отходов; создание региональной системы экологического мониторинга; организация и обеспечение областного информационно-аналитического центра охраны окружающей среды; создание регионального кадастра отходов; функционирование двух автоматических постов по контролю за загрязнением атмосферы; проведение инвентаризации 7 государственных природных заказников регионального значения Архангельской области; обеспечение функционирования и поддержка деятельности 105 ООПТ Архангельской области и Ненецкого автономного округа. (Абзац в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 06.10.2009 г. N 89-пп). Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится на основании комплексной оценки эффективности реализации Программы (Е). Расходование бюджетных средств считается эффективным, если Е составляет 75 и более процентов. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в Приложении N 2 к настоящей Программе. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Реализация Программы осуществляется комитетом по экологии Архангельской области и департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Общее руководство по реализации программных мероприятий осуществляет председатель комитета по экологии Архангельской области. Председатель комитета по экологии Архангельской области несет ответственность за решение поставленных задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации. Государственный заказчик-координатор Программы: осуществляет координацию деятельности государственного заказчика по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области, направленных на реализацию мероприятий Программы; организует текущее управление реализацией Программы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; подготавливает ежеквартально и ежегодно отчет о ходе реализации Программы; подготавливает поквартальную разбивку целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы на очередной год; организует мониторинг хода реализации Программы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств. Государственный заказчик-координатор Программы совместно с государственным заказчиком Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется комитетом по экологии Архангельской области, департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, а также в установленном порядке департаментом финансов Архангельской области и департаментом экономического развития Архангельской области. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по экологии Архангельской области отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, по которым является государственным заказчиком. Комитет по экологии Архангельской области: ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Архангельской области и департамент экономического развития Архангельской области отчеты о ходе реализации Программы; ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Архангельской области и департамент экономического развития Архангельской области отчеты о реализации Программы и выполнении ее целевых показателей и индикаторов по установленной форме. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Администрации Архангельской области от 07.04.2009 г. N 90-па/14; Постановлений Правительства Архангельской области от 23.06.2009 г. N 5-пп; от 06.10.2009 г. N 89-пп; от 05.11.2009 г. N 140-пп; от 02.02.2010 г. N 23-пп) +------------------------+-------------------------+-------------------+-----------------------------------+---------------------| |Наименование мероприятия| Государственные | Источники |Объемы финансирования (тыс. рублей)|Ожидаемые результаты | | | заказчики / исполнители | финансирования +--------+--------+--------+--------+ реализации | | | | | всего |2009 год|2010 год|2011 год| мероприятий | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | I. Предотвращение загрязнения водных объектов, обеспечение экологической безопасности | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.1. Проведение |агентство природных |общий объем средств| 1672,0| 472,0| 200,0| 1000,0|предупреждение | |мероприятий |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+чрезвычайных | |по предупреждению и |Архангельской области / |в том числе: | | | | |ситуаций, проведение | |ликвидации последствий |ОГУ "Архангельская +-------------------+--------+--------+--------+--------+мероприятий по их | |чрезвычайных ситуаций |областная служба |областной бюджет | 1672,0| 472,0| 200,0| 1000,0|ликвидации | |природного и |спасения", исполнитель, | | | | | | | |техногенного характера |определяемый на основе | | | | | | | | |установленного порядка | | | | | | | | |размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.2. Разработка и |агентство природных |общий объем средств| 3630,0| 1430,0| 1100,0| 1100,0|предотвращение ущерба| |реализация проекта |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+от возможного | |"Капитальный ремонт |Архангельской области / |в том числе: | | | | |негативного | |плотины на реке Уртомаж |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+воздействия вод; | |в Котласском районе |на основе установленного |областной бюджет | 3300,0| 1300,0| 1000,0| 1000,0|окончание ремонтных | |Архангельской области" |порядка размещения +-------------------+--------+--------+--------+--------+работ в 2011 году | | |государственного заказа |местные бюджеты | 330,0| 130,0| 100,0| 100,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.3. Разработка и |агентство природных |общий объем средств| 2530,0| -| 1430,0| 1100,0|предотвращение ущерба| |реализация проекта |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+от возможного | |"Капитальный ремонт |Архангельской области / |в том числе: | | | | |негативного | |плотины на реке Лименда |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+воздействия вод | |в г. Котласе |на основе установленного |областной бюджет | 2300,0| -| 1300,0| 1000,0| | |Архангельской области" |порядка размещения +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | |государственного заказа |местные бюджеты | 230,0| -| 130,0| 100,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.4. Капитальный ремонт |агентство природных |общий объем средств| 5186,0| 5186,0| -| -|предотвращение ущерба| |плотины на озере |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+от возможного | |Пуксоозеро в Плесецком |Архангельской области / |в том числе: | | | | |негативного | |районе Архангельской |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+воздействия вод; | |области |на основе установленного |областной бюджет | 1223,0| 1223,0| -| -|окончание ремонтных | | |порядка размещения +-------------------+--------+--------+--------+--------+работ в 2009 году | | |государственного заказа |местные бюджеты | 200,0| 200,0| -| -| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |федеральный бюджет | 3763,0| 3763,0| | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.5. Восстановление |агентство природных |общий объем средств| 9825,0| 5400,0| 4425,0| -|предотвращение | |окружающей среды |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+загрязнения водных | |в районе снятого |Архангельской области / |в том числе: | | | | |объектов; | |с эксплуатации |ООО "ГОРСТ" +-------------------+--------+--------+--------+--------+очистка территории | |военного объекта | |областной бюджет | 5725,0| 2700,0| 3025,0| -|от нефтепродуктов | |у пос. Покровское | +-------------------+--------+--------+--------+--------+(3000 тонн) | |Онежского района | |внебюджетные | 4100,0| 2700,0| 1400,0| -| | |Архангельской области | |источники | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |1.6. Реконструкция |министерство |общий объем средств| 14400,0| -| 5100,0| 9300,0|в 2010 году - | |системы теплоснабжения |топливно-энергетического +-------------------+--------+--------+--------+--------+строительство здания | |пос. Тегро-Озеро |комплекса и |в том числе: | | | | |котельной, | |Вельского района |жилищно-коммунального +-------------------+--------+--------+--------+--------+подключение | |Архангельской области |хозяйства Архангельской |областной бюджет | 14000,0| -| 5000,0| 9000,0|к наружным сетям; | |(I этап - строительство |области / МО "Вельский +-------------------+--------+--------+--------+--------+в 2011 году - ввод | |котельной) |муниципальный район" / |местные бюджеты | 400,0| -| 100,0| 300,0|в эксплуатацию | | |исполнитель определяется | | | | | |котельной (монтаж | | |на основе установленного | | | | | |технологического | | |порядка размещения | | | | | |оборудования, | | |муниципального заказа | | | | | |пусконаладочные | | | | | | | | |работы) | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |ИТОГО по разделу I | |общий объем средств| 37243,0| 12488,0|12255,0 | 12500,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе: | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |областной бюджет | 28220,0| 5695,0|10525,0 | 12000,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |местные бюджеты | 1160,0| 330,0| 330,0| 500,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |федеральный бюджет | 3763,0| 3763,0| -| -| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |внебюджетные | 4100,0| 2700,0| 1400,0| -| | | | |источники | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | II. Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Архангельской области и Ненецкого автономного округа | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |2.1. Инвентаризация ООПТ|агентство природных |общий объем средств| 3060,0| 660,0| 1150,0| 1250,0|инвентаризация в 7 | |регионального значения |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+ООПТ регионального | | |Архангельской области / |в том числе: | | | | |значения | | |ОГУ "Дирекция ООПТ", +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | |исполнитель, определяемый|областной бюджет | 3060,0| 660,0| 1150,0| 1250,0| | | |на основе установленного | | | | | | | | |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |2.2. Изготовление |агентство природных |общий объем средств| 150,0| 150,0| -| -|изготовление | |картографического |ресурсов и экологии +-------------------+ | | | |картографического | |материала по ООПТ |Архангельской области / |в том числе: | | | | |материала | |регионального значения |ОГУ "Дирекция ООПТ", +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | |исполнитель, определяемый|областной бюджет | 150,0| 150,0| -| -| | | |на основе установленного | | | | | | | | |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |2.3. Приобретение данных|агентство природных |общий объем средств| 93,4| 93,4| -| -|приобретение данных | |дистанционного |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+дистанционного | |зондирования Земли для |Архангельской области / |в том числе: | | | | |зондирования | |участков, на которых |ОГУ "Дирекция ООПТ", +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | |расположены ООПТ |исполнитель, определяемый|областной бюджет | 93,4| 93,4| -| -| | |регионального значения |на основе установленного | | | | | | | | |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |2.4. Проведение |агентство природных |общий объем средств| 6586,0| 2111,0| 2100,0| 2375,0|изготовление | |мероприятий, |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+и установка | |направленных |Архангельской области / |в том числе: | | | | |информационных | |на развитие ООПТ |ОГУ "Дирекция ООПТ", +-------------------+--------+--------+--------+--------+знаков, проведение | |Архангельской области |исполнитель, определяемый|областной бюджет | 6586,0| 2111,0| 2100,0| 2375,0|биотехнических | |и Ненецкого автономного |на основе установленного | | | | | |мероприятий | |округа |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |Итого по разделу II | |общий объем средств| 9889,4| 3014,4| 3250,0| 3625,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе: | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |областной бюджет | 9889,4| 3014,4| 3250,0| 3625,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | III. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |3.1. Утилизация |агентство природных |общий объем средств| 600,0| -| 250,0| 350,0|предотвращение | |ртутьсодержащих отходов|ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+попадания опасных | |бюджетных организаций |Архангельской области / |в том числе: | | | | |отходов в окружающую | |Архангельской области |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+среду (утилизация | | |на основе установленного |областной бюджет | 600,0| -| 250,0| 350,0|14,8 тонны | | |порядка размещения | | | | | |ртутьсодержащих | | |государственного заказа | | | | | |отходов) | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |3.2. Выполнение |агентство природных |общий объем средств| 1922,0| 492,0| 430,0| 1000,0|обеспечение | |мероприятий, связанных с|ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+защиты граждан и | |утилизацией и |Архангельской области / |в том числе: | | | | |окружающей среды | |транспортировкой |ОГУ "Архангельская +-------------------+--------+--------+--------+--------+от радиационного | |бесхозных источников |областная служба |областной бюджет | 1922,0| 492,0| 430,0| 1000,0|воздействия | |ионизирующего излучения |спасения", исполнитель, | | | | | | | |и радиоактивного |определяемый на основе | | | | | | | |загрязнения фрагментов |установленного порядка | | | | | | | |металлолома |размещения | | | | | | | |на территории |государственного заказа | | | | | | | |Архангельской области | | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |Итого по разделу III | |общий объем средств| 2522,0| 492,0| 680,0| 1350,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |областной бюджет | 2522,0| 492,0| 680,0| 1350,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | IV. Экологический мониторинг | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.1. Организация, |агентство природных |общий объем средств| 1218,2| 1218,2| -| -|прогнозная и | |техническое и |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+аналитическая | |программное обеспечение |Архангельской области / |в том числе: | | | | |информация для | |областного |ОГУ "Государственная +-------------------+--------+--------+--------+--------+администрации | |информационно- |экологическая инспекция |областной бюджет | 1218,2| 1218,2| -| -|Архангельской области| |аналитического центра |по Архангельской | | | | | |о состоянии | |охраны окружающей среды |области", исполнитель, | | | | | |окружающей среды | | |определяемый на основе | | | | | | | | |установленного порядка | | | | | | | | |размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.2. Формирование |агентство природных |общий объем средств| 4917,8| 917,8| 1850,0| 2150,0|ввод в эксплуатацию | |и обеспечение |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+и обеспечение работы | |функционирования |Архангельской области / |в том числе: | | | | |2 постов по контролю | |территориальной |ОГУ "Государственная +-------------------+--------+--------+--------+--------+за загрязнением | |наблюдательной сети |экологическая инспекция |областной бюджет | 4917,8| 917,8| 1850,0| 2150,0|атмосферного воздуха | |за состоянием окружающей|по Архангельской | | | | | |в городах | |среды |области", исполнитель, | | | | | |Архангельск, Коряжма;| | |определяемый на основе | | | | | |создания | | |установленного порядка | | | | | |регионального | | |размещения | | | | | |кадастра отходов | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.3. Прогнозирование |агентство природных |общий объем средств| 300,0| 300,0| -| -|охват прогнозами | |неблагоприятных |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+неблагоприятных | |метеорологических |Архангельской области / |в том числе: | | | | |метеорологических | |условий для обеспечения |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+условий 16 | |исполнительных органов |на основе установленного |областной бюджет | 300,0| 300,0| -| -|предприятий в городах| |государственной власти |порядка размещения | | | | | |Архангельск, | |информацией о высоких |государственного заказа | | | | | |Северодвинск, | |уровнях загрязнения | | | | | | |Новодвинск и | |атмосферного воздуха | | | | | | |пос. Савинский | | | | | | | | |Плесецкого района | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.4. Экологический |агентство природных |общий объем средств| 2888,0| 870,0| 840,0| 1178,0|сбор информации и | |мониторинг территорий, |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+подготовка итогового | |задействованных |Архангельской области / |в том числе: | | | | |заключения | |при осуществлении |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+о воздействии | |ракетно-космической |на основе установленного |областной бюджет | 2888,0| 870,0| 840,0| 1178,0|ракетно-космической | |деятельности |порядка размещения | | | | | |деятельности на | |в Архангельской области |государственного заказа | | | | | |состояние окружающей | | | | | | | | |среды | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.5. Организация |агентство природных |общий объем средств| 1557,0| 462,0| 495,0| 600,0|охват мониторингом | |и осуществление |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+береговой линии рек | |государственного |Архангельской области / |в том числе: | | | | |Северная Двина, | |мониторинга водных |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+Вычегда общей | |объектов |на основе установленного |областной бюджет | 1557,0| 462,0| 495,0| 600,0|протяженностью | | |порядка размещения | | | | | |участков берегов | | |государственного заказа | | | | | |35 км | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.6. Химико- |агентство природных |общий объем средств| 1137,1| 337,1| 400,0| 400,0|выявление | |аналитическое |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+несоблюдения | |обеспечение |Архангельской области / |в том числе: | | | | |природопользователями| |государственного |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+установленных | |экологического контроля |на основе размещения |областной бюджет | 1137,1| 337,1| 400,0| 400,0|нормативов выбросов, | |и государственного |госзаказа | | | | | |сбросов загрязняющих | |контроля и надзора за | | | | | | |веществ; | |использованием и охраной| | | | | | |применение | |водных объектов | | | | | | |к нарушителям мер | | | | | | | | |в соответствии | | | | | | | | |с действующим | | | | | | | | |законодательством | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |4.7. Специализированные |агентство природных |общий объем средств| 370,4| 370,4| -| -|определение причин | |инструментальные |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+и источников | |наблюдения за влиянием |Архангельской области / |в том числе: | | | | |негативного | |выбросов промышленных |ОГУ "Государственная +-------------------+--------+--------+--------+--------+воздействия на | |предприятий на качество |экологическая инспекция |областной бюджет | 370,4| 370,4| -| -|атмосферный воздух, | |атмосферного воздуха |по Архангельской | | | | | |селитебных зон; | | |области", исполнитель, | | | | | |принятие мер | | |определяемый на основе | | | | | |по улучшению | | |установленного порядка | | | | | |экологической | | |размещения | | | | | |ситуации | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |Итого по разделу IV | |общий объем средств| 12388,5| 4475,5| 3585,0| 4328,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе: | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | | |областной бюджет | 12388,5| 4475,5| 3585,0| 4328,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ | V. Экологическое образование и воспитание | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |5.1. Проведение дней |агентство природных |общий объем средств| 120,0| -| -| 120,0|проведение | |защиты от экологической |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+Дней защиты | |опасности и иных |Архангельской области / |в том числе: | | | | |от экологической | |мероприятий |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+опасности | |экологической |на основе установленного |областной бюджет | 120,0| -| -| 120,0| | |направленности |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |5.2. Проведение |агентство природных |общий объем средств| 100,0| -| -| 100,0|проведение 1 | |конференций, семинаров, |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+конференции, | |акций на экологическую |Архангельской области / |в том числе: | | | | |направленной | |тематику |исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+на оптимизацию | | |на основе установленного |областной бюджет | 100,0| -| -| 100,0|взаимодействия | | |порядка размещения | | | | | |природоохранных | | |государственного заказа | | | | | |органов; | | | | | | | | |развитие | | | | | | | | |взаимодействия | | | | | | | | |с научной | | | | | | | | |общественностью | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |5.3. Издание ежегодного |агентство природных |общий объем средств| 244,8| 154,8| 40,0| 50,0|издание сборников | |сборника "Состояние и |ресурсов и экологии +-------------------+--------+--------+--------+--------+"Состояние и охрана | |охрана окружающей среды |Архангельской области / |в том числе: | | | | |окружающей среды | |в Архангельской области"|исполнитель, определяемый+-------------------+--------+--------+--------+--------+в Архангельской | | |на основе установленного |областной бюджет | 244,8| 154,8| 40,0| 50,0|области" | | |порядка размещения | | | | | | | | |государственного заказа | | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |Итого по разделу V | |общий объем средств| 464,8| 154,8| 40,0| 270,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе: | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |областной бюджет | 464,8| 154,8| 40,0| 270,0| | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ |Итого по Программе | |общий объем средств| 62507,7| 20624,7|19810,0 | 22073,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |в том числе: | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |областной бюджет | 53484,7| 13831,7|18080,0 | 21573,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |местные бюджеты | 1160| 330,0| 330,0| 500,0| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |федеральный бюджет | 3763,0| 3763,0| -| -| | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+ | | | |внебюджетные | 4100,0| 2700,0| 1400,0| -| | | | |источники | | | | | | +------------------------+-------------------------+-------------------+--------+--------+--------+--------+---------------------+ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009 - 2011 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю. Степень достижения индикаторов Программы определяется по формуле: Tf1 En = --- x 100%, где: TN1 En - степень достижения индикатора Программы, процентов; Tf1 - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой. Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле: Tf1 Tf2 Tfn --- + --- + --- TN1 TN2 TNn E = --------------- x 100%, где: M E - эффективность реализации Программы процентов; Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы; TN - нормативные индикаторы, утвержденные Программой; M - количество индикаторов Программы. Критерии оценки эффективности реализации Программы: Программа реализуется эффективно, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более; Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60 - 75 процентов; Программа считается неэффективной, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет менее 75 процентов. ___________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
