|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 11.10.2011 № 361-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2011 г. N 361-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2020 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 20.12.2011 г. N 502-пп; от 29.05.2012 г. N 219-пп; от 13.06.2012 г. N 254-пп; от 02.10.2012 г. N 427-пп; от 09.10.2012 г. N 438-пп; от 27.11.2012 г. N 523-пп; от 18.12.2012 г. N 575-пп; от 12.02.2013 г. N 37-пп) В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации до 2020 года и планом по реализации Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы". 2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 г. N 361-пп ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 20.12.2011 г. N 502-пп; от 29.05.2012 г. N 219-пп; от 13.06.2012 г. N 254-пп; от 02.10.2012 г. N 427-пп; от 09.10.2012 г. N 438-пп; от 27.11.2012 г. N 523-пп; от 18.12.2012 г. N 575-пп; от 12.02.2013 г. N 37-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельской области программы "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" (далее - Программа) Основание - Водный кодекс Российской Федерации; для разработки распоряжение Правительства Российской Федерации от Программы 27 августа 2009 года N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации до 2020 года" Государственный - министерство природных ресурсов и лесопромышленного заказчик-коор- комплекса Архангельской области динатор Программы Государственные - агентство природных ресурсов и экологии заказчики Архангельской области; Программы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области; (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Разработчики - министерство природных ресурсов и лесопромышленного Программы комплекса Архангельской области; агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Цели Программы - гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Архангельской области; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономикиот наводнений и иного негативного воздействия вод (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Задачи - сокращение негативного антропогенного воздействия на Программы водные объекты (задача 1); восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (задача 2); обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты (задача 3); повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию (задача 4); развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов (задача 5) (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Важнейшие - увеличение доли населения, проживающего на целевые подверженных негативному воздействию вод территориях, показатели защищенного в результате проведения мероприятий и индикаторы по повышению защищенности от негативного воздействия Программы вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 2,8 процента в 2012 году до 25 процентов в 2020 году; увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 64 процентов в 2012 году до 90 процентов в 2020 году; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,547 километра; протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 14,2 километра; количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 6 единиц; создание сети регулярного мониторинга за состоянием берегов водных объектов, охватывающего 150 километров береговой линии водных объектов (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Сроки - 2012-2020 годы. реализации Программы Этапы 1 этап - 2012-2014 годы; реализации 2 этап - 2015-2020 годы Программы Перечень - установление границ водоохранных зон водных объектов основных и их прибрежных защитных полос, а также закрепление мероприятий их на местности информационными знаками; Программы расчистка дна водных объектов от мусора и донных отложений с целью ликвидации накопленного экологического ущерба и повышения класса качества вод; строительство сетей транспортировки сточных вод (канализационных коллекторов) и канализационных очистных сооружений; строительство берегоукрепительных и берегозащитных сооружений на участках берегов водных объектов, подверженных разрушению; спрямление и расчистка русел рек с целью повышения их пропускной способности; разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Архангельской области или собственности муниципальных образований Архангельской области; осуществление мониторинга состояния берегов водных объектов на участках, подверженных интенсивной водной эрозии; обеспечение органов государственной власти Архангельской области оперативной гидрометеорологической информацией во время прохождения ледохода и паводков; определение протяженности береговой линии водных объектов в границах населенных пунктов и инвентаризация земельных участков, подверженных негативному воздействию вод Объемы - общий объем финансирования Программы составляет и источники 1 046 949,0 тыс. рублей, в том числе за счет финансирования средств: Программы федерального бюджета - 771 735,2 тыс. рублей; областного бюджета - 238 057,9 тыс. рублей; местных бюджетов - 37 155,9 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 г. N 575-пп) Ожидаемые - гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих конечные и перспективных потребностей населения и объектов результаты экономики Архангельской области; реализации создание условий для обеспечения благоприятных Программы экологических условий для жизни населения; и показатели ее повышение защищенности населения и объектов экономики социально-эко- от наводнений и другого негативного воздействия вод номической (вероятный предотвращенный ущерб от негативного эффективности воздействия вод - 6 млрд. рублей) (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Система - контроль за реализацией Программы осуществляется организации министерством природных ресурсов и лесопромышленного контроля комплекса Архангельской области, агентством за исполнением природных ресурсов и экологии Архангельской области, Программы министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме рассмотрения и утверждения ежегодного отчета о реализации Программы (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами С момента вступления в силу 01 января 2007 года Водного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации наделены рядом полномочий в области водных отношений. К ним относятся: владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219. Помимо перечисленных полномочий в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации переданы на исполнение отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений: осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений. Порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629. Полномочия Архангельской области как субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений определены статьей 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". Общая характеристика водохозяйственной остановки на территории Архангельской области Архангельская область расположена на севере Европейской части России и граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской, Вологодской и Тюменской областями. Ее побережье на протяжении 3 тыс.км омывают воды трех арктических морей: Белого, Баренцева и Карского. Архангельская область - это регион, обладающий густой речной сетью. Всего насчитывается более 135 тыс. поверхностных водных объектов, из них 71776 рек, 59404 озер и более 4 тыс. болот. Основными водными артериями Архангельской области являются реки Северная Двина, Онега, Мезень и Пинега. Недра Архангельской области содержат большие запасы пресных и минеральных вод. Прогнозные эксплуатационные ресурсы питьевых подземных вод Архангельской области составляют более 15 млн.куб.м в сутки. Объем использования водных ресурсов в Архангельской области (по данным государственного статистического учета по форме 2-тп (водхоз) (млн.куб.м) +----------------------------------------------+----------+-----------| | | 2009 год | 2010 год | +----------------------------------------------+----------+-----------+ |1. Забрано воды из водных объектов | 672,8 | 699,0 | +----------------------------------------------+----------+-----------+ |2. Использовано воды на различные нужды | 609,4 | 632,9 | +----------------------------------------------+----------+-----------+ |3. Сброшено сточных вод в поверхностные водные| 619,4 | 648,8 | |объекты | | | +----------------------------------------------+----------+-----------+ |в том числе: | | | +----------------------------------------------+----------+-----------+ |нормативно чистых (без очистки) | 181,5 | 199,9 | |нормативно очищенных на очистных сооружениях | 10,5 | 33,5 | |загрязненных недостаточно очищенных | 376,7 | 382,5 | |загрязненных без очистки | 50,7 | 32,9 | +----------------------------------------------+----------+-----------+ При этом данные государственного статистического наблюдения за использованием водных ресурсов не учитывают сброс неочищенных сточных вод в водные объекты в результате возникновения аварийных ситуаций на напорных канализационных коллекторах. Одной из основных проблем водохозяйственного комплекса в настоящее время является изношенность канализационных сетей и неэффективная работа очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков. В области эксплуатируется порядка 162 канализационно-очистных сооружений, подавляющее большинство которых технически устарели и нуждаются в реконструкции. Недостаточный уровень очистки сточных вод, сбрасываемых предприятиями в водные объекты, оказывает негативное воздействие на экосистему водных объектов и окружающую среду. Результаты многолетних наблюдений, осуществляемых на пунктах сети мониторинга на территории Архангельской области, свидетельствуют, что поверхностные водные объекты подвержены интенсивному загрязнению. По данным Северного Управления гидрометеорологической службы, характерными загрязняющими веществами для поверхностных вод Архангельской области являются соединения железа, меди, цинка, лигносульфонаты, легко и трудноокисляемые органические вещества, а также фенолы, нефтепродукты и соединения других металлов. При этом основные загрязнения в бассейн р. Северной Двины поступают со сточными водами целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, судов речного и морского флота, а также поверхностным стоком с территорий. Охрана водных объектов Основные направления охраны водных объектов в настоящее время -обеспечение очистки сточных вод промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий, ливневых сточных вод с территорий населенных пунктов и промышленных зон, а также обеспечение соблюдения режима водоохранных зон водных объектов. Подавляющее большинство канализационных очистных сооружений в населенных пунктах Архангельской области были построены в 70-х-80-х годах прошлого века и представляли собой упрощенные сооружения "сельского" типа - КУ-100, КУ-200 или биофильтры с гравийной засыпкой. В ряде населенных пунктов очистные сооружения канализационных стоков предусматривают проведение только механической очистки. Вследствие технологического несовершенства сооружений, технического устаревания канализационные очистные сооружения не могут обеспечить нормативы качества очистки стоков, установленные действующим законодательством. Помимо очистных сооружений, серьезной проблемой являются канализационные сети, находящиеся в неудовлетворительном, а иногда в нерабочем состоянии. Примером тому может служить канализационный коллектор, по которому осуществляется транспортировка канализационных стоков Маймаксанского территориального округа г. Архангельска на очистные сооружения. Из-за разрушения коллектора сточные воды в течение нескольких лет поступают на рельеф местности, а впоследствии - в р. Северную Двину. В период с 2005 по 2010 годы неоднократно происходило загрязнение канализационными стоками р. Юрас из-за аварий на канализационных коллекторах округа Варавино-Фактория г. Архангельска. В крупных населенных пунктах области - городах Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Котласе и Коряжме обустроены сети ливневой канализации со сбросом ливневых вод в поверхностные водные объекты. Однако данные системы не были снабжены даже простейшими очистными сооружениями. В последнее время в связи с резким увеличением автомобилей в городах существенно увеличилось загрязнение ливневых вод нефтепродуктами. В г. Архангельске ситуация с отведением ливневых вод осложнена тем, что в сети ливневой канализации осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от части домов жилого фонда города (преимущественно старой застройки в центральной части города). Постоянно возрастающая интенсивность использования водных ресурсов в технологических циклах и хозяйственно-питьевом водоснабжении может привести к их истощению - как количественному, так и качественному. Ремонт и реконструкция существующих систем водоподготовки и водоочистки во многих случаях уже не приводит к существенному улучшению качества вод, подаваемых для использования и отводимых в водные объекты. Необходима разработка принципиально новых технологий подготовки воды к использованию и очистки сточных вод. В последнее десятилетие существенно ухудшилось состояние водоохранных зон водных объектов. Связано это с ускорением темпов бесконтрольной коттеджной застройки по берегам рек и озер. Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также вынос их на местность позволит предотвратить застройку береговой полосы и загрязнение водных объектов, а также усилить контроль за соблюдением режима использования земель водоохранных зон. Предотвращение негативного воздействия вод Одной из наиболее острых проблем является негативное воздействие вод - паводки, наводнения, подтопление и затопление земель, населенных пунктов и объектов экономики. Территория Архангельской области периодически (в отдельных районах - почти ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при паводках. Особенно опасные негативные явления были зарегистрированы в процессе прохождения весеннего ледохода и следующего за ним половодья, а также при прохождении осеннего ледохода. Главная особенность таких наводнений - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономики территорий, но и жизни людей. Периодически затоплению и подтоплению подвергается 45 населенных пунктов с населением около 23,505 тыс. человек. Наибольшее количество населенных пунктов, подверженных подтоплению, расположены по берегам крупных рек (Северная Двина, Вычегда, Вага, Пинега, Устья, Мезень). Разрушение берегов за пределами населенных пунктов приводит к выведению из землепользования значительных территорий сельскохозяйственных и лесных угодий. Другим видом негативного воздействия вод является водная эрозия - разрушение берегов водных объектов. На территории Архангельской области разрушение берегов происходит вследствие развития русловых процессов следующих рек: Вычегда, Северная Двина, Вага, Устья, Кокшеньга, Мезень, Пеза. Наибольшую опасность данное явление представляет в населенных пунктах, где разрушение берегов представляет непосредственную угрозу жилым домам, объектам инфраструктуры и промышленности. Для решения данной проблемы необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод: строительство защитных сооружений от затопления паводковыми водами, берегоукрепительных сооружений и проведение работ по расчистке и углублению русел рек. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений Особое внимание в настоящее время в Архангельской области уделяется обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - дамб, плотин, берегоукрепительных сооружений. В период с 2005 по 2010 годы осуществлен капитальный ремонт плотин на оз. Вавчугское в Холмогорском районе и оз. Пуксоозеро в Плесецком районе, объекты сданы в эксплуатацию. В 2010 году начат капитальный ремонт плотины на р. Уртомаж в Котласском районе, сдача в эксплуатацию объекта запланирована на 2011 год. Вместе с тем, по информации Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на территории Архангельской области существует более 10 гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. В отношении одного из них - плотины на р. Лименда, обеспечивающей водоснабжение г. Котласа, в 2010 году разработан проект проведения капитального ремонта. Аварии, возникающие на гидротехнических сооружениях, могут повлечь за собой затопление территорий, разрушение жилых домов, объектов экономики и инфраструктуры, возникновение серьезного материального ущерба, а также являются прямой угрозой жизни и здоровью граждан. Обоснование решения проблем программными методами Разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Архангельской области в соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям Архангельской области как субъекта Российской Федерации. Необходимость решения проблем обеспечения качественной питьевой водой населения Архангельской области, снижения загрязнения водных объектов и негативного воздействия вод на объекты экономики и жизнедеятельности населения программно-целевым методом объясняется следующими факторами: региональной и государственной значимостью проблемы; ресурсоемкостью решения проблемы и необходимостью консолидации средств бюджетов всех уровней; осуществлением согласованности управленческих решений при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для решения проблем эффективного водопользования и охраны водной среды. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Архангельской области; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Для достижения указанных целей разработан комплекс программных мероприятий, направленных на решение следующих задач: сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов. Программа реализуется с 2012 по 2020 год в два этапа: первый этап реализации Программы (первоочередные мероприятия) - 2012 - 2014 годы; второй этап реализации Программы - 2015-2020 годы. Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются: доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон; доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля гидротехнических сооружений, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целевых | Значения | Значения | Значения прогнозных | | показателей и индикаторов Программы | базовых | оценочных | показателей и индикаторов | | | показателей | показателей | Программы | | | и индика- | и индика- |-----------------------------------| | | торов | торов | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 - | | | Программы | Программы | год | год | год | 2020 | | | 2010 год | 2011 год | | | | годы | |-----------------------------------------+-------------+-------------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Задача N 1 - сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты: 1) доля установленных (нанесенных 27,9 30,2 35,63 36,43 36,43 50,0 на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), % 2) доля вынесенных в натуру 0 11,4 18,93 20,81 26,1 50,0 водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон, % 2. Задача N 2 - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов: 1) доля водохозяйственных участков, 6,2 12,5 18,7 18,7 24,9 37,4 класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, % 2) восстановление и экологическая 0 0 4 4 5,2 14,2 реабилитация водных объектов, км 3. Задача N 3 - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод: 1) доля протяженности участков 1,5 2,03 2,03 2,73 4,1 8,1 русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, % 2) доля населения, проживающего 1,7 2,81 2,81 10,2 13,3 25,0 на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, % 3) протяженность новых и реконструи- 0,3 0,71 0,71 3,0 3,85 7,047 рованных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 438-пп) 4. Задача N 4 - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию: 1) доля гидротехнических сооружений, 60 64 68 78 78 90 находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, % 2) доля гидротехнических сооружений 20 30 40 70 70 90 с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, % 3) количество гидротехнических 2 3 4 7 7 9 сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние 5. Задача N 5 - развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов: 1) протяженность береговой линии 31,1 31,8 37,3 50 60 150 водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе, км. III. Перечень мероприятий Программы Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по направлениям: сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп); предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод и ликвидация его последствий; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп); развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе. Мероприятия по сокращению негативного антропогенного воздействия на водные объекты, восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (Наименование в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Мероприятия по сокращению негативного антропогенного воздействия на водные объекты, восстановлению и экологической реабилитации водных объектов направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также на ликвидацию ранее причиненного экологического ущерба. К ним относятся: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп): установка границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и закрепление их на местности специальными информационными знаками; расчистка русел рек с целью ликвидации накопленного экологического ущерба; строительство и реконструкция объектов водоотведения. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов". Работы проводятся в два этапа. На первом этапе производятся геодезические работы по определению положения береговой линии водного объекта (исходя из среднемноголетнего уровня воды в безледовой период), определению ширины водоохраной зоны (исходя их протяженности водного объекта) и ширины его прибрежной защитной полосы (исходя из уровня наклона берега). Полученные границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также береговая линия водного объекта наносятся на землеустроительные карты, формируются каталог опорных точек границ и предложения по местам установления специальных информационных знаков. На втором этапе производится закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными знаками, устанавливаемыми в рекомендованных для этого местах. Работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполняются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Архангельской области в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629). Государственным заказчиком выполнения мероприятий выступает агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области. Расчистка русел рек с целью ликвидации накопленного экологического ущерба производится в случаях, когда текущее состояние водного объекта не позволяет осуществлять его использование из-за обмеления или вторичного загрязнения вод вредными веществами, выделяющимися из донного осадка. В ходе проведения расчистки русла различными способами (в зависимости от вида донных осадков и принятой технологии) осуществляется подъем донных осадков и их обезвоживание. Обезвоженный грунт вывозится в отвалы. Работы по расчистке водных объектов выполняются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Архангельской области в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629. Государственным заказчиком выполнения мероприятий выступает агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области. Строительство и реконструкция объектов водоотведения и сооружений очистки сточных вод производится с целью предотвращения попадания неочищенных сточных вод в водные объекты и грунтовые воды. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств местных бюджетов и бюджета Архангельской области, государственным заказчиком мероприятий выступает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп). Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод (Наименование в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Данные мероприятия направлены на снижение негативного воздействия вод на объекты экономики и жизнедеятельности населения - это водная эрозия и разрушение берегов; подтопление и затопление земель, в том числе в период прохождения весеннего половодья и паводков, избыточная обводняемость и заболачиваемость земель вследствие ухудшения пропускной способности водных объектов. К данным мероприятиям относятся: проектирование, строительство и реконструкция инженерных противопаводковых и берегозащитных сооружений, расчистка, углубление и спрямление русел рек с целью повышения их пропускной способности, мероприятия некапитального характера по предотвращению разрушения берегов водных объектов. Объекты капитального характера, связанные со строительством новых сооружений или реконструкцией имеющихся сооружений, финансируются за счет средств бюджетов муниципальных образований и областного бюджета, с привлечением средств федерального бюджета (в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы), государственным заказчиком таких объектов выступает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. Объекты некапитального характера финансируются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Архангельской области на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629. Государственным заказчиком выполнения мероприятий выступает агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию (Наименование в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Данные мероприятия направлены на поддержание эксплуатируемых гидротехнических сооружений в технически исправном состоянии: проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Архангельской области или собственности муниципальных образований, имеющих практическое значение и использующихся; завершение строительства ранее начатых объектов, включая их инвентаризацию. Также к мероприятиям по по повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию относится разработка деклараций безопасности для гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с порядком предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений. Мероприятия, связанные со строительством ранее начатых сооружений, финансируются за счет средств бюджетов муниципальных образований и областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета (в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы), государственным заказчиком таких объектов выступает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов (Наименование в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) Мониторинг поверхностных водных объектов осуществляется в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 (далее - Положение). В соответствии с Положением органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований. К мероприятиям, направленным на обеспечение органов государственной власти актуальными показателями, характеризующими водохозяйственную обстановку, относятся: обеспечение специализированной гидрометеорологической информацией исполнительных органов государственной власти Архангельской области и населения в период прохождения паводка на территории Архангельской области; инвентаризация земель, подверженных негативному воздействию вод в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Архангельской области; определение протяженности береговой линии водных объектов, расположенных на территории Архангельской области, в границах населенных пунктов Архангельской области. Мероприятия по развитию и модернизации системы государственного мониторинга водных объектов финансируется за счет средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 02.10.2012 г. N 427-пп) IV. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком-координатором Программы являются министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Государственными заказчиками Программы являются министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Средства областного бюджета расходуются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области и их подведомственными учреждениями на основании смет расходов на выполнение мероприятий собственными силами, а также в соответствии с процедурами размещения заказа на основании требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Финансирование мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными заказчиками с органами местного самоуправления Архангельской области договоров о софинансировании включенных в Программу строек и объектов, являющихся собственностью муниципальных образований Архангельской области. Договоры заключаются на весь период реализации (строительства) объекта и устанавливают условия финансирования мероприятий Программы. Средства областного бюджета на осуществление проектирования, строительства, реконструкции и ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в форме субсидий на софинансирование в пределах средств, предусмотренных в Программе. В случае если получателем субсидии является поселение, субсидия может перечисляться через бюджет соответствующего муниципального района Архангельской области. Размер межбюджетной субсидии определяется в соответствии с методикой расчета по следующей формуле: Msi = Ci - Cmoi, где: Msi - объем субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Архангельской области; Ci - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта, приобретение оборудования соответствующего муниципального образования Архангельской области в соответствии с заявкой на реализацию мероприятия с учетом индексации цен по годам; Cmoi - расходы на строительство, реконструкцию природоохранного объекта, приобретение оборудования соответствующего муниципального образования Архангельской области, реализуемые за счет средств соответствующего местного бюджета. Отбор мероприятий для включения в перечень мероприятий Программы осуществлялся на основании заявок исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Архангельской области в соответствии с Порядком формирования перечней мероприятий в сфере охраны окружающей среды на территории Архангельской области и на территории Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 года N 233-па. Для включения в Программу мероприятий, которые носят инвестиционный характер, одним из условий являлось наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. При отборе мероприятий учитывались: актуальность и значимость мероприятий для Архангельской области; эффективность решения обозначенных проблем с помощью реализуемых мероприятий; оценка необходимости реализации мероприятия за счет средств областного бюджета; привлечение дополнительных источников финансирования; возможность привлечения средств федерального бюджета в объеме более 50 процентов от стоимости мероприятия; софинансирование мероприятия муниципальным образованием Архангельской области в размере не менее 10 процентов от суммы, выделяемой из областного бюджета, если на реализацию мероприятия выделяются средства из федерального бюджета, и не менее 30 процентов от суммы, выделяемой из областного бюджета, если на реализацию мероприятия не предполагается привлечение средств федерального бюджета. Мероприятия Программы в части строительства (реконструкции) подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области являются исполнителями программных мероприятий. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных или муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации. Между главными распорядителями бюджетных средств и исполнителями программных мероприятий по строительству (реконструкции) сооружений заключаются соглашения, определенные Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов подлежат утверждению представительными органами муниципальных образований Архангельской области. Программа предусматривает выполнение строительно-монтажных работ при наличии проектно-сметной документации. Разработка (корректировка, привязка) проектно-сметной документации по объектам муниципальной собственности осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов строительства (реконструкции) муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1. Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии с государственными контрактами выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы, и несут ответственность за качество и сроки исполнения обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение средств федерального бюджета для реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год. Финансирование из федерального бюджета осуществляется на основании заключенных между соответствующими федеральными органами государственной власти и Правительством Архангельской области соглашений (договоров). Привлечение внебюджетных средств для реализации программных мероприятий осуществляется в инициативном порядке государственными заказчиками и исполнителями соответствующих мероприятий. V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 1 046 949,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 27.11.2012 г. N 523-пп; от 18.12.2012 г. N 575-пп): федерального бюджета - 771 735,2 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп; от 02.10.2012 г. N 427-пп) областного бюджета - 238 057,9 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 27.11.2012 г. N 523-пп; от 18.12.2012 г. N 575-пп) местных бюджетов - 37 155,9 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп; от 02.10.2012 г. N 427-пп; от 09.10.2012 г. N 438-пп) Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета. Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы муниципальных образований Архангельской области будет определено в ходе подписания соглашений о намерениях между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов подлежат утверждению представительными органами муниципальных образований Архангельской области. Для реализации мероприятий Программы планируется привлечь средства федерального бюджета. Соответствующие предложения направлены в Федеральное агентство водных ресурсов для включения в проект федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы" и в министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для включения в программу "Повышение эффективности использования водных ресурсов", которая будет является подпрограммой Государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов". Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (тыс. руб.) +------------------------------------------------------------------------------------------+ | Источники | Объем | В том числе | | и направления | финанси- |---------------------------------------------------------| | финансирования | рования, | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 - 2020 | | | всего | | | | | годы | |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Всего по Программе 1046949 153 742,8 297 698,0 91001,2 151647 352850 в том числе: областной бюджет 238 057,9 24 002,9 114 745,0 20800 28150 50350 местные бюджеты 37155,9 12038,7 7717,2 100,0 5600 11700 федеральный 771735,2 117701,2 175235,8 70101,2 117897 290800 бюджет (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) 2. Капитальные 842860 115 646,9 249 013,1 66600 130500 276500 вложения, всего в том числе: областной бюджет 210894,7 17 534,1 106 860,6 16500 25000 45000 местные бюджеты 35008,9 10591,7 7 317,2 100 5500 11500 федеральный 596956,4 87521,1 139435,3 50000 100000 220000 бюджет (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) 3. Прочие нужды, всего 204089 38090,3 44100,5 24401,2 21147 76350 в том числе: областной бюджет 27163,2 6463,2 7900 4300 3150 5350 местные бюджеты 2147 1447 400 - 100 200 федеральный 174778,8 30180,1 35800,5 20101,2 17897 70800 бюджет Распределение объемов финансирования Программы между государственными заказчиками Программы (тыс. руб.) +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Направления | Источники | 2012 - 2020 | В том числе | | финансирования | финанси- | годы, |------------------------------------------------------| | | рования | всего | 2012 год| 2013 год | 2014 год |2015 год|2016-2020годы| | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Всего общий объем 1 046 949 153 742,8 297 698,0 91 001,2 151 647 352 850 по Программе средств в том числе: областной 238057,9 24 002,9 114 745,0 20800 28150 50350 бюджет местные 37155,9 12038,7 7 717,2 100 5600 11700 бюджеты федеральный 771735,2 117701,2 175235,8 70101,2 117897 290800 бюджет (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) 2. Из общего общий объем 203489 38090,3 43500,5 24401,2 21147 76350 объема по средств государственному заказчику - в том числе: агентству природных федеральный 174778,8 30180,1 35800,5 20101,2 17897 70800 ресурсов бюджет и экологии Архангельской областной 26563,2 6463,2 7300 4300 3150 5350 области бюджет местные 2147 1447 400 - 100 200 бюджеты 3. Из общего общий объем 843460,0 115 646,9 249 613,1 66600 130500 276500 объема по средств государственному заказчику - в том числе: министерству строительства федеральный 596956,4 87521,1 139435,3 50000 100000 220000 и жилищно- бюджет коммунального хозяйства областной 211494,7 17 534,1 107 460,6 16500 25000 45000 Архангельской бюджет области местные 35008,9 10591,7 7317,2 100 5500 11500 бюджеты (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) VI. Ожидаемые результаты реализации Программы (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволят обеспечить реализацию единой водохозяйственной политики и получить положительные результаты по созданию благоприятных условий проживания граждан на территории Архангельской области. Основной экономический эффект Программы будет заключаться в предотвращении чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием вод и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении и улучшении условий проживания на территориях Архангельской области, подверженных негативному воздействию вод, обеспечении большего количества населения водными ресурсами надлежащего качества, способствуя сохранению здоровья населения, снижению риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения водных объектов и ухудшения качества водных ресурсов. При оценке показателей эффективности водоохранных и водохозяйственных мероприятий учитываются не только расходы и натуральные показатели сокращения негативного воздействия, но и оценивается предотвращенный экономический ущерб, снижение экологических издержек будущих поколений. Кроме того, для ряда водоохранных мероприятий характерна "запаздывающая" эффективность, когда результаты от того или иного мероприятия появятся только через несколько лет. Эффективность водоохранных и водохозяйственных мероприятий будет выражена в следующем: снижение уровня антропогенного воздействия на водные объекты; уменьшение ущерба, причиняемого гражданам и объектам экономики Архангельской области в результате негативного воздействия вод; предотвращение возникновения ущерба в результате аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях; расширение сети мониторинга поверхностных водных объектов. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах населенных пунктов на протяжении 1700 км; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) закрепление границ водоохранных зон водных объектов на местности путем установления 2325 информационных знаков; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) реконструкция (строительство) одного самотечного канализационного коллектора; строительство одного напорного канализационного коллектора; строительство канализационных очистных сооружений производительностью 700 куб. м в сутки; расчистка от мусора и накопившихся донных отложений 30 гектаров дна водных объектов с целью повышения качества водных ресурсов; предотвращение разрушения 5547 м береговой линии водных объектов в границах населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп) расчистка 20000 м русел водных объектов с целью увеличения их пропускной способности; выполнение капитального ремонта семи гидротехнических сооружений; обеспечение устойчивой работы водозабора города Котласа за счет обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и расчистки русла р. Лименда; предотвращение угрозы подтопления и ущерба от затопления и подтопления территории, на которой проживают 850 чел., в том числе пос. Самодед, дер. Кеврола, Киглохта, Шардомень и прочих; создание сети регулярного мониторинга за состоянием берегов водных объектов, охватывающей 150 километров береговой линии. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп). Оценка эффективности Программы производится в соответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок). (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп). VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Архангельской области, государственным заказчиком-координатором Программы - министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и государственными заказчиками Программы. Государственный заказчик-координатор отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года. Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении. Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к настоящему Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку. Государственный заказчик-координатор Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку в Правительство Архангельской области. Отчет, подготовленный по итогам реализации Программы за текущий год, рассматривается и утверждается на заседании Правительства Архангельской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 29.05.2012 г. N 219-пп). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие водохозяйственного комплекса Архангельской области на 2012-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 20.12.2011 г. N 502-пп; от 29.05.2012 г. N 219-пп; от 13.06.2012 г. N 254-пп; от 02.10.2012 г. N 427-пп; от 09.10.2012 г. N 438-пп; от 27.11.2012 г. N 523-пп; от 18.12.2012 г. N 575-пп; от 12.02.2013 г. N 37-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Государст- | Источники | Объем финансирования, тыс. руб. | Ожидаемые результаты | | мероприятия | венные | финанси- | | реализации мероприятия | | | заказчики | ования | | | | | | |-------------------------------------------------------------------| | | | | | всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016-2020 | | | | | | | | | | | годы | | |-----------------------------+----------------+---------------+----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+-----------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты 1. Определение агентство общий 725 725 - - - - предотвращение загрязнения, границ водоохранных зон природных объем средств засорения водных объектов; и прибрежных защитных ресурсов информирование населения полос в бассейне и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной р. Вычегды на участке Архангельской деятельности от устья р. Виледь области федеральный 725 725 - - - - в границах водоохранных зон; до впадения в р. Северную бюджет протяженность участка - 54 км Двину в границах поселений 2. Закрепление агентство общий объем 2523,9 2523,9 - - - - предотвращение загрязнения, на местности природных средств засорения водных объектов, специальными ресурсов информирование населения информационными и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной знаками границ Архангельской деятельности в границах водоохранных зон области водоохранных зон; и прибрежных защитных количество устанавливаемых полос водных объектов знаков - 240 штук в бассейне р. Северной Двины на участке федеральный 2523,9 2523,9 - - - - от устья р. Мечка бюджет до впадения р. Северной Двины в Двинскую губу Белого моря в границах поселений 3. Закрепление на агентство общий объем 810 - 810 - - - предотвращение загрязнения, местности специальными природных средств засорения водных объектов; информационными ресурсов информирование населения знаками границ и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной водоохранных зон Архангельской деятельности в границах и прибрежных области водоохранных зон; защитных полос водных количество устанавливаемых объектов в бассейне знаков - 80 штук р. Вычегда на участке федеральный 810 - 810 - - - от устья р. Виледь бюджет до впадения в р. Северную Двину в границах поселений 4. Закрепление агентство общий 751,0 751,0 - - - - предотвращение загрязнения, на местности природных объем средств засорения водных объектов, специальными ресурсов информирование населения информационными и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной знаками границ Архангельской деятельности в границах водоохранных зон области водоохранных зон; и прибрежных защитных количество устанавливаемых полос водных объектов федеральный 751,0 751,0 - - - - знаков - 68 штук в бассейне рек, впадающих бюджет в Белое море от устья р. Кудьма до устья р. Уна в границах поселений 5. Определение границ агентство общий объем 2492,4 2492,4 - - - - предотвращение загрязнения, водоохранных зон природных средств засорения водных объектов, и прибрежных защитных ресурсов информирование населения полос в бассейне р. Онега и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной на участке от устья р. Кена Архангельской деятельности в границах до впадения р. Онега в области федеральный 2492,4 2492,4 - - - - водоохранных зон; Онежскую губу Белого бюджет протяженность участка - 181,52 моря в границах поселений км 6. Закрепление на местности агентство общий объем 1500 - 1500 - - - предотвращение загрязнения, специальными природных средств засорения водных объектов, информационными знаками ресурсов информирование населения границ водоохранных зон и экологии в том числе об ограничениях хозяйственной и прибрежных защитных Архангельской федеральный 1500 - 1500 - - - деятельности в границах полос в бассейне р. Онега области бюджет водоохранных зон; на участке от устья р. Кена количество устанавливаемых до впадения р. Онега знаков - 100 штук в Онежскую губу Белого моря в границах поселений ИТОГО по разделу I общий объем 8802,3 6492,3 2310 - - - средств в том числе федеральный 8802,3 6492,3 2310 - - - бюджет II. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов 7. Ликвидация загрязнения агентство общий 11099,3 11099,3 - - - - площадь участка расчистки дна и засорения р. Лименда природных объем средств водоема - 10 га; в районе водозаборных ресурсов ликвидация накопленного сооружений в г. Котласе и экологии в том числе экологического ущерба Архангельской области Архангельско- водному объекту; й области обеспечение качественного федеральный 11099,3 11099,3 - - - - водоснабжения г. Котласа бюджет с населением ~ 40 тыс. чел.; разработка проекта - 2011 г. 8. Разработка и реализация агентство общий 47897 - - - 2897 45000 площадь участка расчистки дна проекта "Расчистка русла, природных объем средств водоема - 20 га; ликвидация засорения ресурсов ликвидация накопленного и загрязнения пр. и экологии в том числе экологического ущерба Заостровка Архангельско- водному объекту; р. Северной Двины й области федеральный 47897 - - - 2897 45000 разработка проекта - 2015 г.; в Приморском районе бюджет сроки реализации проекта - Архангельской области" 2016-2018 годы 9. Канализационные министерство общий 45171 6 450,7 39 120,3 - - - предотвращение сброса очистные сооружения строительства объем средств неочищенных канализационных на 700 куб. м в сутки и жилищно- стоков и главный коллектор коммунального в том числе: в объеме до 260 тыс. куб. м в в г. Каргополе хозяйства год на рельеф местности Архангельской области Архангельской областной 39671 5 950,7 33 720,3 - - - и в реку Онега области бюджет местные 5500 500 5000 - - - бюджеты (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) 10. Строительство министерство общий 16591,7 16591,7 - - - - предотвращение сброса канализационного строительства объем средств неочищенных канализационных коллектора и жилищно- стоков на просп. Беломорский коммунального в том числе: на рельеф местности в г. Северодвинске хозяйства и в поверхностные водные Архангельской областной 8500 8500 - - - - объекты области бюджет местные 8091,7 8091,7 - - - - бюджеты ИТОГО по разделу II общий 120759,0 33 741,7 39 120,3 - 2897 45000 объем средств в том числе: федеральный 58996,3 11099,3 - - 2897 45000 бюджет областной 48 171 14 450,7 33 720,3 - - - бюджет местные 13 591,7 8 591,7 5000 - - - бюджеты (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп). III. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с негативным воздействием вод 11. Берегоукрепление министерство общий 229396,7 87 536,7 141 860,0 - - - предотвращение негативного участка рукава строительства объем средств воздействия паводковых вод; Быстрокурки р. Северной и жилищно- протяженность Двины в селе Холмогоры коммунального в том числе: берегоукрепительных Архангельской области хозяйства сооружений - 1500 м; Архангельской федеральный 181956,4 87521,1 94435,3 - - - предотвращение ущерба в области бюджет размере более 188 млн. руб. (в ценах 2006 г.); областной 47440,3 15,6 47 424,7 - - - сроки реализации проекта - бюджет (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) 12. Реконструкция министерство всего 15 000 - 15 000 - - - завершение работ по и восстановление строительства реконструкции берегоукрепительных причальных и жилищно- сооружений протяженностью берегоукрепительных коммунального в том числе: 709,9 м в г. Архангельске сооружений, служащих хозяйства (выполнение работ по защитой г. Архангельска Архангельской федеральный - - - - - - благоустройству территории); от паводка. Причалы области бюджет предотвращение ущерба в N 10-109, г. Архангельск, размере 921 млн. руб. Набережная Северной областной 15 000 4489,6 15 000 - - - (в ценах 2006 г.); Двины, Красная Пристань бюджет срок реализации проекта - 2013 год. местные - - - - - - бюджеты 2012-2013 годы (Пункт дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 г. N 438-пп) 13. Разработка министерство общий 117000 - 55000 62000 - - предотвращение негативного и реализация проекта строительства объем средств воздействия паводковых вод; "Укрепление правого и жилищно- протяженность берега р. Северной Двины коммунального в том числе: берегоукрепительных в Соломбальском хозяйства сооружений - 850 м; территориальном округе Архангельской федеральный 95000 - 45000 50000 - - предотвращение ущерба в г. Архангельска области бюджет размере более 470 млн. руб. (в на участке от улицы ценах 2006 г.); Маяковского разработка проекта - 2012 г.; до улицы Кедрова" областной 22000 - 10000 12000 - - сроки реализации проекта - бюджет 2013-2014 годы 14. Разработка министерство всего 8 100,6 5083,4 3017,2 - - - предотвращение негативного проекта "Реконструкция строительства воздействия вод Белого моря в берегоукрепительных и жилищно- периоды неблагоприятных сооружений на о. Ягры коммунального в том числе: метеорологических явлений; в г. Северодвинске" хозяйства протяженность берегоукрепительных Архангельской федеральный - - - - - - сооружений - 1697 м; области бюджет предотвращение ущерба в размере более областной 3783,4 3083,4 700 - - - 2 млрд. руб. (в ценах 2006 г.); бюджет разработка проекта - 2012-2013 гг.; местные 4317,2 2 000 2317,2 - - - сроки реализации проекта - 2014- бюджеты 2018 гг. (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 г. N 575-пп) 15. Разработка министерство общий 153500 - - - - 150000 предотвращение негативного и реализация проекта строительства объем средств воздействия вод; "Укрепление правого и жилищно- протяженность берега Корабельного коммунального в том числе: берегоукрепительных рукава р. Северной Двины хозяйства сооружений - 1500 м; в пос. Конвейер Архангельской федеральный 120000 - - - - 120000 предотвращение ущерба в Маймаксанского области бюджет размере более 300 млн. руб. (в территориального округа ценах 2006 г.); г. Архангельска" областной 20000 - - - - 20000 разработка проекта - 2015 г.; бюджет сроки реализации проекта - 2017-2018 годы местные 13500 - - - 3500 10000 бюджеты 16. Проведение агентство общий 2500 2500 - - - - ликвидация последствий дноуглубительных природных объем средств негативного воздействия вод, (землечерпательных) ресурсов выражающегося в замывании работ на р. Северной Двине и экологии в том числе: полоя Свага р. Северной у с. Верхняя Тойма Архангельской Двины в районе с. Верхняя (обустройство подъезда области областной 2000 2000 - - - - Тойма; к переправе через бюджет протяженность участка р. Северную Двину расчистки русла - 6000 м; в районе с. Верхняя разработка проекта - 2012 г. Тойма), в том числе местные 500 500 - - - - разработка проектно- бюджеты сметной документации 17. Разработка агентство общий 64703,9 4703,9 15000 15000 15000 15000 предотвращение негативного и реализация проекта природных объем средств воздействия паводковых вод; "Дноуглубление ресурсов протяженность участка и спрямление русла реки и экологии в том числе расчистки русла - 10 000 м; Пинега в Пинежском Архангельской разработка проекта - 2012 г.; районе Архангельской области сроки реализации проекта - области на отдельных федеральный 64703,9 4703,9 15000 15000 15000 15000 2013-2016 годы; участках" бюджет предотвращение ущерба в размере более 250 млн. руб. (в ценах 2006 г.) 18. Расчистка русла агентство общий 2901,2 - - 2901,2 - - предотвращение негативного р. Ваймуга в районе природных объем средств воздействия паводковых вод; пос. Самодед в Плесецком ресурсов протяженность участка районе Архангельской и экологии в том числе расчистки русла - 4 000 м; области Архангельской предотвращение ущерба области федеральный 2901,2 - - 2901,2 - - в размере более 70 млн. руб. бюджет (в ценах 2006 г.) ИТОГО по разделу III всего 593 102,4 99 824,0 229 877,2 79901,2 18 500,0 165 000 в том числе: федеральный 464 561,5 92 225,0 154 435,3 67 901,2 15 000 135 000 бюджет областной 110 223,7 5 099,0 73 124,7 12 000 - 20 000 бюджет местные 18 317,2 2500 2 317,2 - 3 500 10 000 бюджеты (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 12.02.2013 г. N 37-пп) IV. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию 19. Проведение агентство общий 3300 300 3000 - - - обеспечение органов инвентаризации и оценки природных объем средств исполнительной власти технического состояния ресурсов информацией о техническом бесхозяйных гидро- и экологии в том числе состоянии гидротехнических технических сооружений Архангельской сооружений, расположенных на на территории области территории Архангельской Архангельской области, области, в том числе разработка комплекса областной 3300 300 3000 - - - бесхозяйных мероприятий по бюджет обеспечению безопасной эксплуатации гидро- технических сооружений 20. Капитальный ремонт агентство общий 7931,6 7931,6 - - - - обеспечение безопасной плотины на р. Лименда природных объем средств эксплуатации в г. Котласе Архангельской ресурсов гидротехнического сооружения; области и экологии в том числе: предотвращение ущерба Архангельской в размере более 22 млн. руб. области федеральный 5884,6 5884,6 - - - - (в ценах 2006 г.); бюджет окончание ремонтных работ в 2012 году областной 1500 1500 - - - - бюджет местные 547 547 - - - - бюджеты 21. Разработка агентство всего 20290,5 1900 18390,5 - - - обеспечение безопасной и реализация проекта природных эксплуатации "Капитальный ремонт ресурсов гидротехнического берегоукрепительных и экологии в том числе: сооружения; сооружений на р. Пинега Архангельской предотвращение в пос. Пинега Пинежского области негативного воздействия вод; района Архангельской федеральный 16390,5 - 16390,5 - - - разработка проекта - области" бюджет 2011-2012 годы; окончание ремонтных работ областной 3100 1500 1600 - - - в 2013 году бюджет местные 800 400 400 - - - бюджет Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
