Постановление Правительства Архангельской области от 31.05.2011 № 174-пп

     Привлекаемые средства внебюджетных источников  в  основном  будут
сформированы  за  счет  средств  кредитных  организаций,   собственных
средств  участников  Программы,  средств   коммерческих   организаций.
Предоставление  средств  федерального  бюджета  для   софинансирования
мероприятий   Программы   осуществляется   целевым   образом   с    их
распределением  по  мероприятиям  Программы  и  на  основании  решений
федеральных  исполнительных  органов  власти,  федеральными   целевыми
программами и в соответствии с обязательствами Российской Федерации.
     В целях устойчивого привлечения средств  внебюджетных  источников
для  реализации  мероприятий   Программы   государственные   заказчики
включают устанавливаемые  ими  требования  в  конкурсную  (аукционную)
документацию и  в  заключаемые  государственные  контракты  либо  иные
гражданско-правовые договоры с  исполнителями  мероприятий  Программы,
подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения)  о
намерениях   или    получают    другие    документы,    подтверждающие
финансирование мероприятий Программы за счет внебюджетных средств.
     При недостаточности внебюджетных средств соответствующие  расходы
на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет
средств федерального бюджета.
     Средства   консолидированного   бюджета   Архангельской   области
планируется привлекать на финансирование долгосрочных целевых программ
Архангельской области.
     Перечень долгосрочных  целевых  программ  Архангельской  области,
реализация  которых  обусловлена  настоящей  Программой,  приведен   в
приложении N 5 к настоящей Программе. Долгосрочные целевые  программы,
содержащиеся в данном перечне, с остатком срока действия менее 5  лет,
подлежат продлению,  за  исключением  долгосрочной  целевой  программы
Архангельской  области   "Градостроительное   развитие   Архангельской
области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением  администрации
Архангельской области от 22 сентября 2008 года  N 215-па/33  (далее  -
долгосрочная     целевая     программа      Архангельской      области
"Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2012  годы")
(возможно принятие аналогичных программ на последующие годы).
     Обоснование ресурсного обеспечения приведено в приложении  N 6  к
настоящей Программе.

                     V. Механизм реализации Программы

     1. Градостроительное   планирование   территорий    Архангельской
области.
     В Архангельской  области  из  3934  населенных  пунктов  наиболее
перспективными,   оказывающими   влияние   на   формирование    систем
расселения, являются 360 населенных пунктов. Приоритетными населенными
пунктами для разработки генеральных планов намечены 60.
     По 25 наиболее крупным населенным пунктам разработка  генеральных
планов начата в рамках  подпрограммы  "Градостроительное  планирование
территорий  Архангельской  области"  социально-экономической   целевой
программы Архангельской области "Развитие  жилищного  строительства  в
Архангельской области на 2005-2008 годы", которая включала в себя:
     1) разработку схемы территориального  планирования  Архангельской
области -  базового  документа  территориального  планирования  уровня
субъекта Российской Федерации;
     2) разработку генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных с проектами планировки территории для  крупных  населенных
пунктов, где планируется и  осуществляется  основной  объем  жилищного
строительства.
     Перечень из 26 наиболее крупных населенных пунктов включает:
     административные центры муниципальных  образований  Архангельской
области;
     исторические поселения (населенные пункты) Архангельской области.
     Для   выполнения   этих   мероприятий   было   предусмотрено    и
израсходовано бюджетных средств в размере  87,8  млн.  рублей,  в  том
числе 65 млн. рублей - средства областного бюджета и 24,8 млн.  рублей
- средства местных бюджетов.
     В настоящее время реализация  мероприятий  по  градостроительному
планированию территории Архангельской области осуществляется в  рамках
долгосрочной     целевой     программы      Архангельской      области
"Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2012 годы" в
соответствии с которой планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) разработка  объединенных  схем  территориального  планирования
частей Архангельской области с целью охвата всех муниципальных районов
и 6  городских  округов  с  учетом  положений  схемы  территориального
планирования Архангельской области;
     2) завершение разработки документов территориального планирования
(генеральных планов, в том числе  генеральных  планов,  совмещенных  с
проектами планировки территории) для 25  крупных  населенных  пунктов,
начатых    проектированием    в    соответствии    с     подпрограммой
"Градостроительное планирование территорий  Архангельской  области"  в
рамках социально-экономической целевой программы Архангельской области
"Развитие жилищного строительства в Архангельской области на 2005-2008
годы";
     3) разработка    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования.
     Реализация  мероприятий,  финансируемых  из  областного  бюджета,
осуществляется  на   основе   соглашений,   заключаемых   ежегодно   в
установленном  порядке  агентством  архитектуры  и  градостроительства
Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных
образований Архангельской области.
     Исполнители мероприятий Программы определяются в  соответствии  с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".
     Агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области:
     координирует деятельность исполнителя мероприятия Программы;
     определяет методы и приемы исполнения мероприятия Программы;
     осуществляет  информационное  и   методическое   обеспечение   их
реализации;
     разрабатывает порядок финансирования мероприятия Программы.
     Финансирование   мероприятий   Программы   будет   осуществляться
следующим образом:
     в  соответствии  со   статьей   14   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации подготовка  схемы  территориального  планирования
субъекта Российской Федерации может  осуществляться  применительно  ко
всей территории субъекта Российской Федерации или к ее частям. В связи
с этим финансирование разработки  объединенных  схем  территориального
планирования Архангельской  области  и  частей  Архангельской  области
осуществляется за  счет  средств  областного  бюджета  в  размере  100
процентов;
     в соответствии со статьей 16 областного закона от 01  марта  2006
года  N 153-9-ОЗ  "Градостроительный  кодекс  Архангельской   области"
финансирование  разработки  документов  территориального  планирования
муниципальных  образований  и  документации   по   планировке   частей
территории   муниципальных    образований    Архангельской    области,
заказчиками   которой   являются   органы   местного    самоуправления
муниципальных образований  Архангельской  области,  осуществляется  за
счет средств местных бюджетов, а  также  за  счет  средств  областного
бюджета на условиях долевого участия в финансировании. В связи с  этим
финансирование разработки генеральных планов населенных пунктов, в том
числе  генеральных  планов,   совмещенных   с   проектами   планировки
территории,  и  выполнение   инженерных   изысканий   для   разработки
генеральных планов,  совмещенных  с  проектами  планировки  населенных
пунктов, осуществляется за счет средств областного бюджета  в  размере
90 процентов,  за  счет  средств  местного  бюджета  -  в  размере  10
процентов.
     Реализация   мероприятий   по   градостроительному   планированию
территорий Архангельской области  запланирована  на  период  2011-2012
годов.
     2. Обеспечение   земельных   участков   под   массовое   жилищное
строительство коммунальной, инженерной и социальной инфраструктурой.
     Данное мероприятие направлено на  формирование  районов  массовой
малоэтажной  и  многоквартирной  застройки  с   наиболее   комфортными
условиями для проживания в  муниципальных  образованиях  Архангельской
области.
     В  рамках   подпрограммы   будут   реализованы   мероприятия   по
предоставлению субсидий:
     на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным
в  российских  кредитных  организациях  на  цели  строительства  жилья
экономического  класса,   включая   обеспечение   земельных   участков
инженерной инфраструктурой;
     на развитие социальной  инфраструктуры  для  строительства  жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного;
     на  обеспечение  автомобильными   дорогами   новых   микрорайонов
массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического
класса.
     Заказчиками  инвестиционных  проектов   развития   инженерной   и
социальной  инфраструктуры  могут  выступать   исполнительные   органы
государственной  власти   Архангельской   области,   органы   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Архангельской   области,
предприятия энергетического комплекса или застройщики.
     В  зависимости  от  конкретной  ситуации,  основным  исполнителем
реализации   мероприятия   могут   выступать   исполнительные   органы
государственной  власти   Архангельской   области,   органы   местного
самоуправления муниципальных  образований  Архангельской  области  или
юридические лица, в том числе  Федеральный  фонд  содействия  развитию
жилищного строительства.
     Для участия в мероприятии муниципальные образования Архангельской
области, на территории которых будут реализовываться проекты  освоения
территорий под малоэтажную застройку, должны соответствовать следующим
условиям:
     наличие утвержденного генерального плана  городского  округа  или
городского, сельского поселения;
     наличие  утвержденных   правил   землепользования   и   застройки
городского округа или городского, сельского поселения;
     наличие  утвержденной  документации  по  планировке   территорий,
предназначенных для  жилищного  строительства  в  рамках  реализуемого
проекта;
     наличие  программы  комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры,   утвержденной   органами   местного    самоуправления
муниципального образования Архангельской области;
     наличие  введенной  платы  за  подключение  к  сетям   инженерно-
технического   обеспечения   на   основе   утвержденного   тарифа   на
подключение.
     Реализация   данного   мероприятия   предполагает   2    варианта
организации процесса:
     бюджетное финансирование, основанное на  межбюджетных  отношениях
между  органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Архангельской  области  и  исполнительными  органами   государственной
власти Архангельской области;
     внебюджетное   финансирование,   основанное   на   сотрудничестве
Правительства Архангельской области  с  организациями  энергетического
комплекса.
     Бюджетное  финансирование  мероприятия   организуется   следующим
образом.  Бюджеты  муниципальных  образований  Архангельской   области
получают  средства  областного  и  (или)  федерального   бюджетов   на
софинансирование мероприятий по обеспечению коммунальной и  инженерной
инфраструктурой  земельных  участков,  находящихся   в   муниципальной
собственности,  на  проектирование  и  проведение  экспертиз  в  форме
субсидий.
     Обеспечение  земельного  участка   под   жилищное   строительство
объектами коммунальной и инженерной инфраструктурой  включает  в  себя
следующие мероприятия:
     проектирование, проведение  экспертиз  соответствующей  проектно-
сметной документации (за счет средств местных бюджетов);
     строительно-монтажные  работы   по   системам   электроснабжения,
водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод;
     мероприятия по проектированию (за счет средств местных  бюджетов)
и строительству автомобильных  дорог  в  новых  микрорайонах  массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки.
     Муниципальные образования Архангельской области, местным бюджетам
которых  будут  предоставлены  субсидии  из  областного   бюджета   на
реализацию мероприятий по  обеспечению  земельных  участков  объектами
коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства,
определяются  на  основе  конкурса  заявок  муниципальных  образований
Архангельской    области,    проводимого    комиссией    Правительства
Архангельской   области   по    отбору    муниципальных    образований
Архангельской  области  для  участия  в  мероприятиях  по  обеспечению
земельных  участков  коммунальной  и  инженерной  инфраструктурой  для
жилищного  строительства,  образованной  постановлением  администрации
Архангельской  области  от  06  мая   2008   года   N 108-па/11.   При
рассмотрении заявок муниципальных  образований  Архангельской  области
преимущество отдается  тем  муниципальным  образованиям  Архангельской
области (за исключением городских округов),  заявка  которых  содержит
земельный участок, планируемый под малоэтажное жилищное строительство.
     В целях развития коммунальной  и  инженерной  инфраструктуры  для
жилищного  строительства  в   Архангельской   области   предполагается
разработка и утверждение в 2011 году комплексного  плана  по  развитию
инженерной инфраструктуры Архангельской области (далее  -  комплексный
план), включающего в том числе объекты,  находящиеся  в  собственности
муниципальных   образований    Архангельской    области.    Подготовка
комплексного плана начата в 2010 году на основе соответствующих планов
муниципальных образований Архангельской области.
     Программой     предусматривается     приоритетное     обеспечение
коммунальной и инженерной инфраструктурой участков в тех муниципальных
образованиях Архангельской области, где будут разработаны и утверждены
соответствующие муниципальные  планы.  Разработка  комплексных  планов
развития  инженерной  инфраструктуры  в   муниципальных   образованиях
Архангельской области должна быть завершена до 01 января 2012 года.
     В  рамках   Программы   предполагается   организация   выполнения
настоящего  мероприятия  преимущественно  на  основе   взаимовыгодного
сотрудничества   с   предприятиями   энергетического    комплекса    -
внебюджетное финансирование мероприятия.
     В этих целях  Правительство  Архангельской  области  совместно  с
муниципальными образованиями Архангельской области определяет перечень
территорий  для  освоения  в  качестве   новых   районов   малоэтажной
застройки.
     Для  освоения  данных  территорий  Правительством   Архангельской
области  или  уполномоченным  исполнительным  органом  государственной
власти  Архангельской  области,  с  одной  стороны,  и   предприятиями
энергетического комплекса, с другой стороны, заключаются соглашения  о
сотрудничестве, содержащие основные условия  сотрудничества,  сроки  и
предполагаемые результаты.
     В  рамках  обозначенных  соглашений  предприятия  энергетического
комплекса (инвесторы) в  установленные  сроки  обеспечивают  выбранные
земельные участи под жилищное строительство объектами  коммунальной  и
инженерной инфраструктуры.
     Правительство Архангельской области  совместно  с  муниципальными
образованиями Архангельской области в качестве мер по созданию условий
для  привлечения  внебюджетных  источников  на  обеспечение  объектами
коммунальной  и  инженерной  инфраструктуры  земельных  участков   под
жилищное строительство осуществляет:
     подготовку исходно-разрешительной документации;
     разработку и согласование  порядков  привлечения  и  расходования
внебюджетных средств на финансирование указанного мероприятия;
     компенсацию  части  затрат   на   обслуживание   займов,   взятых
инвесторами  в  кредитных  организациях  для   обеспечения   объектами
коммунальной  и  инженерной  инфраструктуры  земельных  участков   под
жилищное строительство.
     Окупаемость   затрат   инвесторов   на   строительство   объектов
коммунальной   и   инженерной   инфраструктуры    достигается    путем
формирования и утверждения  производственных  инвестиционных  программ
развития   предприятий   энергетического   комплекса,    взимания    с
потребителей  платы  за  подключение  построенных  объектов,  а  также
включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на  оказание
жилищно-коммунальных   услуг.   Инвестиционные   и    производственные
программы  развития  предприятий  энергетического   комплекса   должны
коррелировать с комплексным планом.
     В целях обеспечения новых микрорайонов массовой  жилой  застройки
муниципальных образований Архангельской области  объектами  социальной
инфраструктуры при  формировании  и  реализации  долгосрочных  целевых
программ Архангельской области, направленных на строительство объектов
в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры  и
спорта, в приоритетном порядке предоставление субсидий  из  областного
бюджета предполагается тем  муниципальным  образованиям  Архангельской
области, на территории которых ведется работа  по  формированию  новых
районов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
     Министерство  строительства  осуществляет  мониторинг  исполнения
мероприятия подпрограммы, координирует  взаимодействие  исполнительных
органов  государственной  власти  Архангельской  области   и   органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области,  оказывает   содействие   органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской   области   при   подготовке
муниципальных программ.
     3. Комплексное освоение и развитие территорий в  целях  жилищного
строительства.
     Данное мероприятие подразумевает реализацию двух направлений:
     развитие   застроенных   территорий   муниципальных   образований
Архангельской области;
     комплексное  освоение  территорий,  находящихся   в   федеральной
собственности, в рамках  осуществления  взаимодействия  с  Федеральным
фондом содействия развитию жилищного строительства.
     3.1. Развитие застроенных  территорий  муниципальных  образований
Архангельской области.
     Осуществление мероприятий по данному направлению  будет  наиболее
эффективным посредством  реализации  проектов  государственно-частного
партнерства.
     Государственно-частное   партнерство   реализуется    посредством
консолидации  материальных  ресурсов  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных  образований  Архангельской  области,  а  также  средств
частных инвесторов (застройщиков). Разграничение  полномочий  в  части
реализации  проектов  развития   застроенных   территорий   происходит
следующим образом:
     1) исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области и органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области осуществляют:
     разработку проектов планировки территорий, в том числе межевание;
     обеспечение   застроенных   территорий    объектами    инженерной
инфраструктуры;
     строительство  маневренного  жилищного   фонда   для   временного
предоставления гражданам, проживающим в границах данных территорий;
     2) частные инвесторы (застройщики) осуществляют:
     разработку проектной документации на строительство объектов;
     застройку территорий;
     расселение граждан, проживающих в границах данных  территорий,  в
соответствии со статьей  46.2  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.
     В рамках данного направления актуальным и  приоритетным  является
решение  вопросов  обеспечения  инженерной  инфраструктурой  земельных
участков, предназначенных под жилищное  строительство  на  застроенных
территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным  жилищным
фондом.  С  одной  стороны,   использование   земельных   участков   с
существующей застройкой должно снизить затраты на развитие  инженерной
инфраструктуры до минимума, так как она  частично  имеется,  с  другой
стороны, мощности потребления существующих объектов  значительно  ниже
предъявляемых в настоящее время, существующие  инженерные  сети  имеют
высокий процент износа, что не во  всех  случаях  позволит  подключать
вновь построенные объекты к имеющейся инженерной инфраструктуре. Таким
образом, обеспечение уже застроенных территорий  объектами  инженерной
инфраструктуры остается также актуальным.
     С  целью   уменьшения   начальных   затрат   частного   инвестора
(застройщика), увеличения инвестиционной привлекательности застроенных
территорий  расселение  граждан,  проживающих  в   жилых   помещениях,
расположенных в  домах,  подлежащих  сносу,  производится  поэтапно  с
вовлечением в данный процесс маневренного жилищного фонда.  С  момента
подписания договора о развитии застроенной  территории  до  завершения
строительства  объектов  частный  инвестор   (застройщик)   постепенно
приобретает  жилые  помещения  для   передачи   их   в   собственность
муниципального   образования    Архангельской    области    с    целью
предоставления   гражданам,   проживавшим    в    жилых    помещениях,
расположенных в домах,  подлежащих  сносу,  по  договорам  социального
найма,  а   также   выплачивает   выкупную   цену   жилых   помещений,
расположенных в домах, подлежащих сносу,  собственникам  данных  жилых
помещений.
     В настоящее время на территории Архангельской области  существует
несколько перспективных  площадок  для  реализации  проектов  развития
застроенных территорий, вместе с  тем  начать  комплексное  обновление
сложившейся  застройки  планируется  с  областного  центра.  В  городе
Архангельске  имеется  76  застроенных   территорий,   планируемых   к
развитию, общей площадью 134,3 га. При  успешной  реализации  проектов
развития  застроенных  территорий  улучшить  жилищные  условия  смогут
порядка  67 165  чел.,  общая  площадь  построенного  жилищного  фонда
составит 1 477,63 тыс. кв. м, площадь жилья под  маневренный  жилищный
фонд - 14,00 тыс. кв. м.
     Однако  стоит  учитывать,  что   реализация   проектов   развития
застроенных  территорий  является  достаточно   длительным   процессом
вследствие большого числа участников  и  организационных  мероприятий.
Таким образом, данное направление будет  реализовано  не  в  указанные
Программой сроки, а продлится значительно дольше, ориентировочно -  до
2035 года.
     3.2. Комплексное освоение территорий, находящихся  в  федеральной
собственности, в рамках  осуществления  взаимодействия  с  Федеральным
фондом содействия развитию жилищного строительства.
     В рамках соглашения  от  03  марта  2009  года  N 06-07/8/С-28  о
взаимодействии  (сотрудничестве)  между  администрацией  Архангельской
области   и   Федеральным   фондом   содействия   развитию   жилищного
строительства Правительство Архангельской области подает в Федеральный
фонд содействия развитию  жилищного  строительства  перечни  земельных
участков,  расположенных  на  территории   Архангельской   области   и
находящихся в федеральной собственности, для подготовки предложений  о
дальнейшем их использовании.
     В зависимости от существующих инвестиционных условий в  отношении
каждого участка будет реализован один из двух возможных вариантов  его
освоения:
     1) полномочия по распоряжению земельным участком на установленный
законодательством срок передаются Правительству Архангельской области,
при  этом  за  счет  средств  областного  бюджета  земельные   участки
формируются для продажи (сдачи в аренду) на  торгах  и  реализуются  с
них;
     2) земельный участок передается в качестве имущественного  взноса
в Федеральный фонд содействия развитию  жилищного  строительства,  при
этом Федеральный фонд содействия развитию жилищного  строительства  за
счет собственных  и  привлеченных  средств  обеспечивает  формирование
участка для выставления на торги и реализует его инвестору.
     На  основании  решений  Правительственной  комиссии  по  развитию
жилищного строительства по каждому земельному участку  составляется  и
утверждается  руководством  Федерального  фонда  содействия   развитию
жилищного строительства  и  Губернатором  Архангельской  области  план
мероприятий по его освоению.
     Общий контроль за исполнением мероприятия Программы  осуществляет
министерство строительства, подготовку и предоставление  отчетности  в
Федеральный   фонд   содействия   развитию   жилищного   строительства
осуществляет  министерство   имущественных   отношений   Архангельской
области.
     4. Строительство и приобретение жилья для расселения непригодного
для проживания жилищного фонда.
     Строительство и  приобретение  жилых  помещений  в  собственность
муниципальных образований Архангельской области осуществляется за счет
средств местных бюджетов и средств федерального и областного бюджетов,
предоставляемых им в форме субсидий. При этом переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от  21
июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде  содействия  реформированию  жилищно-
коммунального  хозяйства"  осуществляется  в  рамках   иных   программ
Архангельской области.
     Включение объектов для участия в  мероприятии  осуществляется  на
основании  заявок  муниципальных  образований  Архангельской  области,
которые должны содержать следующую информацию:
     1) общая информация  о  планируемых  к  расселению  жилых  домах,
признанных  в  установленном  порядке  непригодными   для   проживания
(заключение/акт  с  указанием  числа  помещений,  площади,  количества
проживающих граждан, наличия помещений в собственности граждан);
     2) общая информация  о  способе  переселения  (строительство  или
приобретение жилых помещений) с учетом положений статей 32, 86, 87, 89
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3) стоимость одного  квадратного  метра  строящихся/приобретаемых
жилых помещений;
     4) потребность  в  субсидиях   из   областного   бюджета   (объем
финансирования),  в  том  числе  на  очередной  финансовый  год  и  до
окончания работ по объекту (в текущих ценах);
     5) планируемый объем  финансирования  из  бюджета  муниципального
образования Архангельской области;
     6) предполагаемые    источники    и    объемы    софинансирования
(федеральный бюджет, иные источники);
     7) сроки  реализации  мероприятий  с  указанием  срока  начала  и
планируемого  окончания  (в  том  числе  в  соответствии  с   проектом
организации строительства).
     В случае если муниципальным  образованием  Архангельской  области
принято  решение  о  строительстве  жилого  дома  для   предоставления
помещений гражданам, проживающим  в  жилых  помещениях,  признанных  в
установленном  порядке  непригодными  для  проживания,   дополнительно
предоставляются следующие сведения:
     1) о наличии утвержденной проектной документации с  положительным
заключением  государственной  экспертизы  либо  исходно-разрешительной
документации,    необходимой    для    осуществления    соответственно
строительства (реконструкции), разработки  проектной  документации,  а
также осуществления других видов работ;
     2) стоимость  и  остаток  сметной  стоимости  объекта  на  начало
планируемого года (в базовых и текущих ценах).
     Муниципальные  образования  Архангельской  области   представляют
заявки в адрес министерства строительства в установленные им сроки.
     Порядок проведения заявочной кампании определяется  министерством
строительства.
     Необходимыми  условиями  для  получения  субсидии  из  областного
бюджета являются полнота и  достоверность  информации  об  объекте,  а
также своевременное представление заявки.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Архангельской области предоставляют  гражданам,  проживающим  в  жилых
помещениях,  признанных  в  установленном  порядке  непригодными   для
проживания, жилые  помещения  на  условиях  социального  найма  или  в
соответствии с положениями  статьи  32  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
     Список граждан и очередность предоставления  им  жилых  помещений
для   расселения   непригодного   для   проживания   жилищного   фонда
определяются   органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований Архангельской области.
     Жилые помещения,  построенные  и  (или)  приобретенные  в  рамках
реализации  данного   мероприятия,   не   предоставляются   гражданам,
включенным в единый областной реестр граждан, воспользовавшихся мерами
государственной поддержки для улучшения жилищных  условий  посредством
участия в областных целевых программах.
     Расходы областного бюджета  на  реализацию  мероприятия  подлежат
ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу.
     Муниципальное  образование  Архангельской  области   собственными
силами  обеспечивает  снос  расселенных  в  ходе  реализации   данного
мероприятия жилых домов, непригодных для проживания.
     Высвобождаемые  земельные  участки   подлежат   преимущественному
использованию на цели жилищного строительства.
     При  реализации  мероприятия  необходимо  учитывать  базу  данных
проектов повторного применения жилых домов,  предусмотренных  за  счет
средств областного бюджета и определяемых в  рамках  программ  прошлых
лет.
     Исполнительным  органом  государственной   власти   Архангельской
области, ответственным за  ведение  указанной  базы  данных,  является
агентство  градостроительства  и  архитектуры  Архангельской  области.
Контроль   за   реализацией   мероприятия   Программы   осуществляется
министерством строительства.
     Администрации муниципальных  образований  Архангельской  области,
участвующие в мероприятии Программы, представляют отчетную  информацию
министерству  строительства  в  соответствии  с   требованиями   Фонда
жилищно-коммунального хозяйства и министерства строительства.
     Министерство строительства  до  01  апреля  года,  следующего  за
отчетным, представляет  на  рассмотрение  Правительства  Архангельской
области отчет о ходе реализации Программы.
     5. Строительство и приобретение жилья в сельской местности.
     Государственным заказчиком данного мероприятия Программы является
министерство  агропромышленного  комплекса  и  торговли  Архангельской
области.
     Финансирование мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих  в  сельской  местности,  осуществляется  в  установленном
порядке   через   государственного   заказчика   в   соответствии    с
утвержденными ассигнованиями на очередной  финансовый  год  на  основе
принципа  софинансирования  за  счет  средств  федерального,  местного
бюджетов и внебюджетных источников.
     Средства  областного  бюджета  перечисляются  в  доходную   часть
бюджетов муниципальных  образований  Архангельской  области  в  рамках
межбюджетных  трансфертов  на  реализацию  аналогичных   муниципальных
программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и направляются
на предоставление социальной выплаты на  строительство  (приобретение)
жилья  гражданам  и  молодым  специалистам,  проживающим  в   сельской
местности, а  также  на  финансирование  строительства  (приобретения)
жилья для молодых специалистов на селе.
     Доля средств областного бюджета составляет не более 30  процентов
расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
     Предполагается, что органы местного самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области  будут  обеспечивать  финансирование
указанного мероприятия за счет средств местных бюджетов в  размере  не
менее 10 процентов расчетной  стоимости  строительства  (приобретения)
жилья, а также привлекать средства внебюджетных источников.
     Расчетная   стоимость   строительства    (приобретения)    жилья,
используемая для  расчета  размера  социальной  выплаты,  определяется
исходя из размера общей площади жилого помещения,  установленного  для
семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих  граждан,
42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв.  м  -  на  каждого  члена
семьи при численности  семьи,  составляющей  3  и  более  человек),  и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в  сельской
местности на территории Архангельской области на I квартал года выдачи
свидетельства, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской
области, но не превышающей средней  рыночной  стоимости  1  кв.  метра
общей   площади   жилья   по   Архангельской   области,   определяемой
Министерством регионального развития Российской Федерации.
     В случае если фактическая стоимость  1  кв. метра  общей  площади
строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1
кв.   метра   общей   площади   жилья,   утверждаемой   постановлением
Правительства  Архангельской  области,   размер   социальной   выплаты
подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.  метра  общей
площади жилья.
     В случае если общая площадь  строящегося  (приобретаемого)  жилья
меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше
учетной  нормы   площади   жилья,   установленной   органом   местного
самоуправления  муниципального  образования   Архангельской   области,
социальная  выплата  пересчитывается  исходя  из  фактической  площади
жилья.
     Мероприятием Программы для улучшения  жилищных  условий  граждан,
проживающих в сельской местности, планируется  построить  (приобрести)
120,7 тыс. кв. м, что позволит обеспечить жильем  1750  семей  молодых
семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
     Настоящее мероприятие реализуется в  соответствии  с  федеральной
целевой  программой  "Социальное  развитие   села   до   2012   года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  03
декабря 2002 года N 858.
     Контроль  за  реализацией  мероприятия  Программы  осуществляется
министерством агропромышленного  комплекса  и  торговли  Архангельской
области.
     6. Развитие  ипотеки  и  иных  форм  кредитования  населения  при
строительстве (приобретении) жилья.
     Развитие  ипотечного   кредитования   направлено   на   повышение
платежеспособного спроса населения на жилье посредством:
     массового  внедрения   механизмов,   предусмотренных   программой
"Стимул", обеспечивающих заказ,  строительство  и  кредитование  жилья
экономического класса;
     разработка и внедрение новых ипотечных  продуктов  для  различных
социально ориентированных групп населения;
     поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
     осуществление секьюритизации ипотечных кредитов  с  участием  ОАО
"АИЖК";
     разработка схем привлечения долгосрочных финансовых  ресурсов  на
рынок ипотечного жилищного кредитования.
     Наибольший интерес представляет схема участия средств  областного
и  местных  бюджетов  в   финансировании   форм   приобретения   жилья
гражданами.
     Реализация  данного  мероприятия  будет  осуществляться  в  форме
предоставления субсидий гражданам, нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий, на оплату первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
кредита, а также путем увеличения уставного капитала ОАО "АРОИЖК".
     На территории Архангельской области с целью  развития  ипотечного
кредитования был создан региональный оператор - ОАО "АРОИЖК".
     ОАО "АРОИЖК" осуществляет деятельность по привлечению  инвестиций
в  сферу  ипотечного   жилищного   кредитования   и   рефинансированию
организаций, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредиты  (займы)
населению,  на  основе  стандартов,   установленных   рефинансирующими
организациями.
     В рамках данного направления  ОАО  "АРОИЖК"  реализует  следующие
основные функции:
     консультанта  (консультации  граждан   по   вопросам   ипотечного
кредитования и участия в строительстве, выдача справок и подтверждений
о кредитоспособности потенциальных заемщиков);
     агента (выполнение комплекса мер по  сопровождению  выданных  ОАО
"АИЖК"  и   ООО   "АТТА-Ипотека"   ипотечных   займов,   осуществление
мероприятий по реструктуризации ипотечных кредитов и займов в качестве
агента ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов"
(далее - ОАО "АРИЖК");
     брокера (углубление  сотрудничества  с  риэлтерскими  компаниями,
страховыми и кредитно-финансовыми институтами в данной сфере);
     института развития ипотеки на территории Архангельской области.
     Также ОАО "АРОИЖК" осуществляет постоянный мониторинг рынка жилой
недвижимости Архангельской области, основных проблем в данной сфере  и
консультации с заинтересованными лицами (Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии  по  Архангельской
области  и  Ненецкому  автономному  округу,   Управление   Федеральной
налоговой  службы  России  по  Архангельской   области   и   Ненецкому
автономному округу).
     С 2006 года ОАО  "АРОИЖК"  на  территории  Архангельской  области
реализует  национальный  проект  "Доступное  и  комфортное   жилье   -
гражданам  России",  принимает  самое   непосредственное   участие   в
формировании первичного рынка жилья и оказывает  влияние  на  развитие
рынка строительства г. Архангельска и Архангельской области  в  целом.
При этом ОАО "АРОИЖК"  выступает  в  качестве  инвестора,  осуществляя
привлечение средств частных инвесторов в  строительство  жилых  домов.
Участие ОАО "АРОИЖК" в строительстве предполагает реализацию следующих
функций:
     заказчика;
     дольщика по  договору  долевого  участия  в  рамках  Федерального
закона  от  30  декабря  2004  года  N 214-ФЗ  "Об участии  в  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации".
     Заслуживает  внимания  тот  факт,  что  ОАО   "АРОИЖК"   является
проводником социальных программ, принятых как на федеральном, так и на
областном уровнях.
     В 2009 году ОАО "АРОИЖК" начало вести прием граждан  по  вопросам
ипотеки для военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от  20
августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения   военнослужащих".   В   2009   году   данной   программой
воспользовалось 7 военнослужащих, получив  займы  в  ОАО  "АРОИЖК"  на
сумму порядка 12,5 млн. рублей.
     С 2010 года ОАО "АРОИЖК" совместно  с  ОАО  "АИЖК"  запустило  на
территории    Архангельской    области новый     ипотечный     продукт
"Новостройка", в рамках которого можно взять ипотечный кредит в  новом
доме (не позднее 2008 года постройки) по специальным условиям.
     ОАО "АРОИЖК" активно участвует  в  программе  "Молодая  семья"  -
одной из составляющих национального проекта  "Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России" путем проведения консультаций, осуществления
первичного андеррайтинга  и  подготовки  справок  о  наличии  у  семьи
доходов либо иных денежных средств, достаточных для  оплаты  расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер  предоставляемой
субсидии.
     ОАО "АРОИЖК" выступает консультантом и  андеррайтером  заемщиков,
направляющих средства материнского (семейного) капитала  на  погашение
задолженности  по  договору  ипотечного  займа   и   на   приобретение
(строительство) жилья.
     ОАО  "АРОИЖК"  является  кредитным   оператором   по   реализации
долгосрочной  целевой  программы  Архангельской  области  "Активизация
индивидуального жилищного строительства в  Архангельской  области"  на
2009-2011    годы,    утвержденной    постановлением     администрации
Архангельской области от 17 марта 2009 года N 72-па/10, адаптирует  ее
к существующим реалиям.
     ОАО  "АРОИЖК"  также  реализует  мероприятия  по   предоставлению
поддержки гражданам Российской  Федерации,  являющимся  заемщиками  по
ипотечным кредитам (займам), предоставленным до 01 декабря  2008  года
на  приобретение  (строительство)  жилого  помещения   на   территории
Российской Федерации в целях постоянного проживания в нем, в программе
по реструктуризации ипотечных займов населения. Такой  возможностью  в
2009 году воспользовалось 8 граждан.
     На   2011-2015   годы   наиболее   перспективными   направлениями
деятельности ОАО "АРОИЖК" являются:
     1) увеличение  выдачи  и  рефинансирования   ипотечных   кредитов
(займов) путем увеличения  количества  банков-партнеров  и  увеличения
территории охвата. Для диверсификации  возникающих  вновь  рисков  ОАО
"АРОИЖК"  намерено  продолжить   расширение   сети   своих   партнеров
(первичных  кредиторов,  страховых  компаний,   оценщиков,   брокеров,
риэлторов), повышение качества работы с ними и с заемщиками;
     2) осуществление полного комплекса мер по сопровождению  выданных
ипотечных   займов   (от   первичного   андеррайтинга   заемщика    до
представления интересов кредиторов в судебных инстанциях и  на  стадии
исполнения судебных актов), повышение качества обслуживания кредитного
портфеля и приобретение более высокого рейтинга ОАО "АИЖК";
     3) работа по заключению соглашений с кредитными организациями  по
выдаче ипотечных кредитов от их  имени  по  стандартам  ОАО  "АИЖК"  в
соответствии  с  установленными  для  данных   кредитных   организаций
объемами рефинансирования ОАО "АИЖК";
     4) увеличение   инвестиционной   привлекательности    (уменьшение
удельного  веса  находящихся   в   портфеле   обслуживания   дефолтных
закладных, активизация работы с  должниками,  допустившими  просрочки,
увеличение числа строительных фирм-партнеров,  создание  положительной
кредитной истории, реструктуризация задолженности заемщиков);
     5) участие в усовершенствовании существующих ипотечных  продуктов
и создании принципиально новых;
     6) планомерное увеличение уставного капитала;
     7) участие в разработке социальных программ Архангельской области
с  помощью  повышения   социальной   составляющей   рынка   ипотечного
кредитования Архангельской области путем  увеличения  числа  категорий
граждан, имеющих  право  на  льготы  (субсидии)  при  улучшении  своих
жилищных условий, а также увеличения доли предоставляемой  субсидии  в
стоимости  приобретаемого  жилья,  что,  в  свою   очередь,   удешевит
ипотечные кредиты и сделает их доступными для большего числа граждан;
     8) строительство на территории Архангельской области, включая как
точечную застройку территорий, так и  комплексное  освоение  земельных
участков и частное домостроение;
     9) осуществление   мероприятия   по   реализации   принятых    на
федеральном уровне социальных программ, таких как  "Молодая  семья"  -
одной из составляющих национального проекта  "Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России" и других программ.
     Выступление консультантом и андеррайтером заемщиков, направляющих
средства материнского (семейного) капитала на погашение  задолженности
по договору ипотечного займа и на приобретение (строительство)  жилья.
Участие совместно  с  Министерством  обороны  Российской  Федерации  и
ОАО "АИЖК"  в  формировании накопительно-ипотечной  системы  жилищного
обеспечения военнослужащих;
     10) учитывая  создание  ОАО  "АРИЖК",   активно   участвовать   в
реструктуризации  выданных   на   территории   Архангельской   области
ипотечных кредитов для  заемщиков,  взявших  ипотечный  кредит  до  01
декабря 2008 года и доходы которых резко снизились, в качестве агента.
     В связи с изменением правил кредитования закладных в ОАО  АРОИЖК"
в 2008 году  стала  возможна  поставка  лишь  тех  закладных,  которые
находятся на  балансе  ОАО  АРОИЖК"  не  менее  трех  месяцев.  Данное
изменение повлекло за собой резкое увеличение периода оборота денежных
средств в основной деятельности ОАО "АРОИЖК" (период оборота  денежных
средств от выдачи займа до рефинансирования закладной и соответственно
возврата денежных средств увеличился с одного  месяца  до  трех).  Для
подтверждения прежних объемов  рефинсирования  необходимо  трехкратное
увеличение оборотных средств ОАО  "АРОИЖК",  используемых  для  выдачи
займов. Денежные средства будут использованы для увеличения  оборотных
средств и поддержания ликвидности ОАО "АРОИЖК".
     Внесенные в уставный капитал ОАО "АРОИЖК" денежные средства будут
направлены на стимулирование  кредитования  застройщиков,  реализующих
проекты строительства жилья экономического класса, и  физических  лиц,
приобретающих жилье помещения в рамках данных проектов. Развитие рынка
строительства  жилья  экономического  класса  будет  обеспечиваться  в
рамках  реализации  на  территории  Архангельской  области   программы
"Стимул".
     Программа  "Стимул"  разработана  ОАО  "АИЖК"  в  соответствии  с
поручением  Правительственной  комиссии  по   повышению   устойчивости
развития российской экономики (протокол от 28 апреля 2009 года  N 12).
В программе заложен принцип достижения баланса спроса и предложения  в
каждом рассматриваемом проекте финансирования жилищного строительства.
     Первым этапом реализации  данной  программы  является  заключение
соглашения между Правительством Архангельской области,  ОАО  "АИЖК"  и
ОАО "АРОИЖК", утверждение критериев отбора застройщиков и проектов для
привлечения средств ОАО "АИЖК", определение  кредитных  организаций  и
соответствующих ипотечных продуктов.
     Программа "Стимул" распространяется  на  финансирование  проектов
жилищного строительства, отвечающих  параметрам  жилья  экономического
класса  и  реализация  которых   осуществляется   в   соответствии   с
Федеральным законом от 30 декабря 2004  года  N 214-ФЗ  "Об участии  в
долевом  строительстве   многоквартирных   домов   и   иных   объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской Федерации".
     Реализация жилья, возводимого в рамках программы "Стимул",  будет
осуществляться по стоимости не более 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.
     Поддержка в рамках данной программы прежде всего будет направлена
на   проекты,   в   которых    уже    участвуют    физические    лица,
зарегистрированные как участники долевого строительства.
     За счет средств, предоставляемых в  качестве  вклада  в  уставный
капитал, ОАО "АРОИЖК" гарантирует сбыт жилых помещений,  строительство
которых осуществляется в рамках программы "Стимул", и при  наступлении
гарантийного  случая  выкупает  нереализованное   жилье   завершенного
строительства по установленной цене и в установленные сроки. При  этом
в рамках программы ОАО "АРОИЖК" является одним из  участников  системы
взаимоконтроля.
     ОАО "АРОИЖК" за счет  средств  уставного  капитала  предоставляет
вышеуказанные гарантии покупки жилья по фиксированной цене.  При  этом
застройщик сохраняет право продажи жилья физическим лицам по  рыночным
ценам до наступления даты погашения банковского кредита.
     С  целью  снижения  вероятности  исполнения  гарантий  выкупа  по
программе "Стимул" и максимизации объема  выдачи  таких  гарантий  ОАО
"АРОИЖК" при формировании  гарантированной  цены  выкупа  жилья  будет
фиксировать  указанную  цену  не  выше  70   процентов   цены   жилья,
установленной   Министерством   регионального   развития    Российской
Федерации на дату выдачи гарантии.
     В рамках  программы  Стимул  планируется  в  2011  году  привлечь
средства ОАО "АИЖК"  согласно  поданной  заявке  в  размере  11  млрд.
рублей,  что   позволит   осуществить   достройку   жилого   комплекса
"Солнечный" в территориальном округе "Майская горка"  г.  Архангельска
общей площадью 32,9 тыс. кв. м.
     Жилой  комплекс  "Солнечный",  рассчитанный  более  чем  на  3000
жителей, располагается на территории общей площадью 5 га и  составляет
единый  архитектурный  ансамбль  из  жилых  и   коммерческих   зданий:
административно-   офисных,   спортивно-оздоровительных   и   торгово-
развлекательных. Кредитует проект ОАО "Газпромбанк", гарантом по сбыту
жилья выступит ООО "Газпромбанк-инвест".
     Кроме того,  предполагается  участие  ОАО  "АРОИЖК"  в  ипотечном
продукте, разработанном ОАО "АИЖК" - "Малоэтажное жилье".
     "Малоэтажное  жилье"   обеспечивает   максимально   благоприятные
условия  кредитования  при  покупке   или   строительстве   жилья   на
территориях   организованной   комплексной   малоэтажной    застройки:
квартиры, жилого дома с земельным  участком,  земельного  участка  под
строительство на нем жилого дома.
     С  активным  развитием  ипотечного   жилищного   кредитования   в
Архангельской  области,  развитием  программ  кредитных   организаций,
связанных с предоставлением ипотечных жилищных кредитов заемщикам  без
фактического    подтверждения    официального    дохода,     снижением
платежеспособности населения актуальным является  вопрос  формирования
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской области маневренного фонда в целях обеспечения временным
жильем заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате  продажи
предмета залога.
     Формирование   маневренного   фонда   будет    производиться    в
соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного  кредитования
в  Российской  Федерации  до  2030  года,  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р.
     Правительством  Архангельской   области   планируется   заключить
соглашение  с  ОАО   "АРИЖК"   об   обеспечении   права   граждан   на
реструктуризацию долга по ипотечному  кредиту,  об  обеспечении  права
граждан проживания в жилье в результате  обращения  взыскания  на  это
жилье,  на  жилище,  о  мерах  по  повышению  финансовой   грамотности
населения во II квартале 2011 года.
     Пополнение маневренного  фонда  планируется  осуществлять  как  в
рамках соглашения об обеспечении  права  граждан  на  реструктуризацию
долга по ипотечному кредиту, так и за счет строительства нового жилья.
     С  целью  выполнения  обязательств  Правительства   Архангельской
области по соглашению с  ОАО  "АРИЖК"  в  лимитах  Программы  заложены
средства в размере 150 млн. рублей.
     Министерство  строительства  осуществляет  мониторинг  исполнения
мероприятия  Программы,  координирует  взаимодействие   исполнительных
органов  государственной  власти  Архангельской  области   и   органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области,  оказывает   содействие   органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской   области   при   подготовке
муниципальных программ.
     7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,  в  том  числе
установленных федеральным законодательством.
     В соответствии с частями  4  и  5  статьи  13  Жилищного  кодекса
Российской   Федерации   к    полномочиям    исполнительных    органов
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации   в   области
жилищных отношений относится в том числе  определение  иных  категорий
граждан в целях предоставления  им  жилых  помещений  жилищного  фонда
субъекта Российской Федерации.
     В рамках полномочий субъекта Российской  Федерации  министерством
строительства совместно с министерством образования науки  и  культуры
Архангельской области и министерством  здравоохранения  и  социального
развития  Архангельской   области   планируется   разработка   проекта
областного  закона,  определяющего  порядок  и   условия   обеспечения
улучшения  жилищных  условий  отдельных  категорий   квалифицированных
специалистов,  работающих   и   проживающих   в   сельской   местности
(работников бюджетной сферы).
     7.1. Государственная  поддержка  по  обеспечению  жильем  молодых
семей осуществляется путем предоставления  молодым  семьям  социальных
выплат на  уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилого дома.
     Социальная выплата предоставляется в размере:
     не менее 30 процентов расчетной стоимости  жилья  -  для  молодых
семей, не имеющих детей;
     не менее 35 процентов расчетной стоимости  жилья  -  для  молодых
семей, имеющих одного ребенка и более.
     Семьям,   имеющим   трех   и   более    детей,    предоставляется
дополнительная социальная выплата в  размере  40  процентов  расчетной
стоимости жилья  за  счет  средств  областного  и  местного  бюджетов.
Дополнительная социальная выплата  в  размере  5  процентов  расчетной
стоимости  жилья  предоставляется  при  рождении  ребенка  в  семье  -
участнике  долгосрочной  целевой   программы   Архангельской   области
"Обеспечение жильем молодых семей"  на  2009-2011  годы,  утвержденной
постановлением администрации Архангельской области от 19 августа  2008
года N 179-па/26.
     Конкретные  условия   предоставления   средств   федерального   и
областного  бюджетов  устанавливаются  отдельно   в   соответствии   с
Положением, утвержденным  постановлением  администрации  Архангельской
области от 09 декабря 2008 года N 266-па/46.
     Контроль  за  реализацией  мероприятия  Программы  осуществляется
министерством  по  делам  молодежи,  спорту  и  туризму  Архангельской
области.
     7.2. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы.
     Под   работниками   бюджетной    сферы    понимаются    работники
государственных  учреждений  Архангельской  области  и   муниципальных
учреждений муниципальных образований  Архангельской  области  в  сфере
здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и  спорта,
социального  обслуживания  населения,  социальной  защиты   населения,
социальной политики, занятости населения, работы с детьми и молодежью,
финансовое обеспечение деятельности  которых  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета  и  (или)  местных  бюджетов  муниципальных
образований Архангельской области, а также  работники  государственных
учреждений Архангельской области в сфере средств массовой  информации,
осуществляющих выпуск печатных средств массовой информации, финансовое
обеспечение  деятельности  которых  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета.
     Предполагается    использование    двух    механизмов    оказания
государственной поддержки работникам бюджетной сферы, финансируемой из
бюджета  муниципальных  образований  Архангельской  области  и   (или)
бюджета Архангельской области, в улучшении жилищных условий  (далее  -
бюджетная сфера):
     социальная выплата на строительство и приобретение жилья;
     строительство (приобретение) служебного жилья.
     Условия  оказания  работникам  бюджетной  сферы   государственной
поддержки:
     1) при предоставлении служебного жилья работник  бюджетной  сферы
должен отвечать следующим требованиям:
     иметь трудовой договор (контракт), заключенный на  неопределенный
срок с государственным или муниципальным учреждением  здравоохранения,
культуры,  образования,  физической  культуры  и  спорта,  социального
обслуживания, занятости населения, финансируемым из областного бюджета
или бюджетов муниципальных образований;
     не являться нанимателем жилого помещения по договору  социального
найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по  договору
социального найма либо собственником  жилого  помещения  или  супругом
(супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории
муниципального образования Архангельской области по месту работы;
     2) при  предоставлении  социальной  выплаты  на  строительство  и
приобретение жилья работник бюджетной сферы должен отвечать  следующим
условиям:
     иметь трудовой договор по основному месту работы  с  организацией
бюджетной сферы на неопределенный срок или  на  определенный  срок  не
менее трех лет, за исключением работы по совместительству;
     иметь достаточный доход или иные  денежные  средства  для  оплаты
стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты;
     иметь постоянное место  жительства  на  территории  Архангельской
области;
     нуждаться в улучшении жилищных условий.
     Список формируется ежегодно на основании  Порядка  предоставления
социальных  выплат  за  счет  средств  областного  бюджета  работникам
государственных  учреждений  Архангельской  области  и   муниципальных
учреждений  муниципальных   образований   Архангельской   области   на
приобретение  жилых  помещений  на  первичном   рынке,   утвержденного
постановлением Правительства Архангельской области от 25  января  2011
года N 10-пп.
     Социальная  выплата  на   строительство   жилья   предоставляется
единовременно.
     Право на улучшение жилищных условий с  использованием  социальной
выплаты за счет средств областного бюджета  предоставляется  работнику
бюджетной сферы только один раз. В случае если  оба  супруга  являются
работниками  бюджетной  сферы,  то  социальная  выплата   может   быть
предоставлена один раз и только одному из них.
     Размер государственной поддержки  при  предоставлении  служебного
жилья  определяется  в  зависимости  от  численности   членов   семьи,
проживающих совместно с работником бюджетной сферы.
     Размер социальной выплаты на строительство жилья определяется  по
двум показателям:
     численность членов семьи работника бюджетной сферы;
     общий стаж работы в бюджетной сфере.
     Размер общей площади жилого помещения составляет:
     для одиноко проживающего работника бюджетной сферы  -  33  кв.  м
общей площади жилого помещения;
     для семьи, состоящей из 2-х совместно проживающих человек,  -  42
кв. м общей площади жилого помещения;
     для семьи, состоящей из 3-х и более человек, - по 18 кв. м  общей
площади жилого помещения на каждого члена семьи.
     При расчете размера социальной выплаты:
     членами семьи работника бюджетной  сферы  признаются  проживающие
совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие  возраста  18
лет;
     стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья   устанавливается
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской области, но не выше норматива средней рыночной стоимости
1  кв.  метра  общей   площади   жилья   по   Архангельской   области,
устанавливаемой  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти на соответствующий период.
     Строительство  (приобретение)  служебного  жилья   муниципальными
образованиями    Архангельской    области     осуществляется     путем
предоставления на условиях  софинансирования  субсидий  из  областного
бюджета  на  данные   цели   отобранным   муниципальным   образованиям
Архангельской области.
     Построенное    (приобретенное)    служебное    жилье     является
собственностью Архангельской области либо собственностью муниципальных
образований Архангельской области.
     Период  проживания  в  служебном  жилье  ограничивается  периодом
работы по трудовому договору (контракту) в учреждении бюджетной сферы.
     В зависимости от стажа работы в бюджетной  сфере  базовый  размер
социальной выплаты увеличивается за счет средств областного бюджета:
     при наличии стажа работы от 5 до 10 лет -  не  более  чем  на  10
процентов от фактической стоимости жилья;
     при наличии стажа работы от 10 до 15 лет - не  более  чем  на  15
процентов от фактической стоимости жилья;
     при наличии стажа работы от 15 до 25 лет - не  более  чем  на  30
процентов от фактической стоимости жилья;
     при наличии стажа работы от 25 лет и выше - не более  чем  на  35
процентов от фактической стоимости жилья.
     В случае если оба супруга являются работниками  бюджетной  сферы,
для расчета размера социальной  выплаты  принимается  наибольший  стаж
одного из супругов.
     7.3. Обеспечение жильем  детей-сирот,  не  имеющих  закрепленного
жилого помещения.
     Государственная    поддержка     данной     категории     граждан
осуществляется:
     в соответствии с Федеральным законом  от  21  декабря  1996  года
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по  социальной  поддержке  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     посредством предоставления жилого помещения.
     Муниципальному образованию Архангельской области  предоставляется
субсидия из областного бюджета для  приобретения  жилых  помещений  на
вторичном рынке жилья.
     При отсутствии жилых помещений на вторичном рынке решение проблем
обеспечения жильем детей-сирот  возможно  путем  строительства  жилья.
Контроль при приобретении жилья для  детей-сирот  возложен  на  органы
опеки и попечительства, функционирующие в каждом муниципальном  районе
и городском округе  Архангельской  области,  при  строительстве  -  на
министерство строительства.
     Контроль  за  реализацией  мероприятий  Программы   7.2   и   7.3
осуществляется   министерством   образования,   науки    и    культуры
Архангельской области,  министерством  здравоохранения  и  социального
развития Архангельской области и министерством строительства.
     7.4. Обеспечение  жильем  граждан,  уволенных  с  военной  службы
(службы) и приравненных к ним лиц.
     Социальные выплаты  на  приобретение  жилья  категориям  граждан,
установленным федеральным законодательством, предоставляются  за  счет
средств    федерального    бюджета    с    использованием    механизма
государственных жилищных сертификатов.
     В рамках  данного  мероприятия  жильем  обеспечиваются  следующие
категории граждан:
     уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица;
     выезжающие из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностей;
     подвергшиеся радиационному воздействию вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС, аварии на  производственном  объединении  "Маяк"  и
приравненные к ним лица;
     вынужденные переселенцы.
     Предоставление государственных  жилищных  сертификатов  указанным
категориям граждан осуществляется в соответствии:
     с  Правилами  выпуска  и  реализации   государственных   жилищных
сертификатов, утвержденными постановлением  Правительством  Российской
Федерации от 21 марта 2006 года N 153;
     с  Порядком  оформления   и   выдачи   государственных   жилищных
сертификатов  на  территории   Архангельской   области,   утвержденным
постановлением администрации Архангельской области от 12  ноября  2007
года N 182-па.
     Реализацию мероприятий по предоставлению государственных жилищных
сертификатов    категориям    граждан,    установленным    федеральным
законодательством, осуществляет министерство строительства.
     Затраты  на  реализацию   мероприятий   Программы   приведены   в
приложении N 1.
     Расчет затрат производится исходя:
     из общего  количества  человек,  состоящих  на  учете  в  органах
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области;
     социальной нормы обеспеченности жильем на человека (18 кв. м);
     норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской
Федерации. Расчет произведен в соответствии с нормативом  стоимости  1
кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации во II  полугодии
2010 года - 29 050 рублей (приказ Министерства регионального  развития
Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 313).
     Затраты на  реализацию  подпрограммы  будут  уточняться  ежегодно
после  принятия  федерального  закона   о   федеральном   бюджете   на
соответствующий год.
     Контроль  за  реализацией  мероприятия  Программы  осуществляется
министерством строительства.
     8. Стимулирование развития индустрии  строительных  материалов  и
развития системы начальной  профессиональной  подготовки  специалистов
строительной отрасли и  повышения  их  квалификации  на  базе  учебных
центров.
     8.1. В рамках мероприятия по  стимулированию  развития  индустрии
строительных материалов планируется:
     проводить   обновление    производственной    базы    производств
строительных материалов;
     создавать новые производства  строительных  материалов  с  учетом
снижения ресурсоемкости, снижения энергетических и трудовых затрат;
     обеспечивать   выпуск   строительных    материалов,    отвечающих
требованиям энергетической эффективности и экологичности.
     Механизмы   финансирования   развития    производственной    базы
предприятий строительной  индустрии  должны  обеспечивать  привлечение
собственных средств и (или) привлечение банковских кредитных  ресурсов
на реализацию инвестиционных  проектов,  связанных  с  их  структурной
перестройкой и модернизацией.
     Основными   источниками   финансирования   создания   новых   или
модернизации действующих предприятий в 2011-2015 годах будут  являться
внебюджетные средства.
     Реализация  в  рамках   Программы   мероприятия   по   возмещению
предприятиям строительной индустрии части затрат на  уплату  процентов
по кредитам, привлеченным  в  кредитных  организациях,  осуществляющих
свою деятельность на территории Архангельской области, на модернизацию
производственной базы ускорит организацию обновления  основных  фондов
по всем видам строительных материалов.
     Финансирование мероприятия за  счет  средств  областного  бюджета
включает в себя субсидирование части процентной ставки по кредитам для
предприятий   строительной   индустрии,    не    превышающей    ставку
рефинансирования,   установленную   Центральным   банком    Российской
Федерации.
     Также в рамках мероприятия Программы  планируется  на  территории
Архангельской области использовать новые технологические  производства
пенобетона, ячеистых  бетонов,  планируется  строительство  завода  по
производству керамического кирпича.
     С   целью   повышения   качества   производства    и    повышения
энергоэффективных свойств продукции будут  осуществляться  мероприятия
по модернизации существующих предприятий строительной индустрии.
     Контроль  за  реализацией  мероприятия  Программы  осуществляется
министерством строительства.
     8.2. Развитие  системы  начальной   профессиональной   подготовки
специалистов строительной отрасли и повышение их квалификации на  базе
учебных центров.
     Решение задач кадрового обеспечения  строительной  отрасли  будет
обеспечено   через    реализацию    мероприятий,    направленных    на
совершенствование системы трудоустройства выпускников  образовательных
учреждений Архангельской области, в рамках которых планируется:
     предоставление   профориентационных   консультаций   по    выбору
вариантов  трудоустройства  обучающимся   и   выпускникам   учреждений
профессионального образования Архангельской области;
     осуществление  на  постоянной  основе   работы   по   организации
временного трудоустройства  (стажировки)  выпускников,  ищущих  работу
впервые, в объемах субсидий, выделенных  из  федерального  бюджета  на
осуществление мероприятий в области содействия занятости населения;
     проведение государственными казенными учреждениями  Архангельской
области  -  центрами  занятости  населения  не  менее  десяти  ярмарок
вакансий в год для  трудоустройства  выпускников  и  других  категорий
молодежи;
     ведение банка вакансий для организации временного трудоустройства
(стажировки)  выпускников,  ищущих  работу  впервые,  обеспечение  его
обновления не реже одного раза в месяц;
     организация   профессиональной   переподготовки    и    повышения
квалификации   выпускников,   зарегистрированных   в   государственных
учреждениях Архангельской области  -  центрах  занятости  населения  в
качестве безработных, содействие им в поиске работы;
     проведение  анализа  результатов   трудоустройства   выпускников,
обратившихся  в  государственные  казенные  учреждения   Архангельской
области - центры занятости населения;
     проведение анализа спроса и предложений на  регистрируемом  рынке
труда (по профессиям и специальностям);
     создание  автоматизированного   банка   данных   о   выпускниках,
обеспечение на постоянной основе работы  с  автоматизированным  банком
учреждений    начального,    среднего,    высшего    профессионального
образования;
     создание и функционирование в учреждениях  начального,  среднего,
высшего   профессионального    образования    служб    (центров)    по
трудоустройству выпускников;
     включение  в  учебные  планы  учреждений  начального,   среднего,
высшего   профессионального   образования   специальных   курсов    по
технологиям поиска работы;
     продолжение работы по профессиональной ориентации  выпускников  и
их закреплению в организациях, являющихся  базами  практик  учреждений
профессионального образования;
     включение  в  Архангельское  областное  трехстороннее  соглашение
между объединениями профсоюзных организаций,  объединениями  (союзами)
работодателей  и  Правительством  Архангельской   области   положений,
обеспечивающих  выпускникам  гарантии  от   увольнения   в   связи   с
сокращением численности штата работников организации в первые два года
работы после обучения;
     содействие    учреждениям    начального,    среднего,     высшего
профессионального  образования  в  организации   малых   инновационных
компаний  с   учетом   Стратегии   социально-экономического   развития
Архангельской области, осуществление дальнейшей поддержки их развития;
     информирование  на  постоянной  основе  через  средства  массовой
информации  и  официальные  сайты  в  сети  Интернет   выпускников   и
работодателей о проводимых в  Архангельской  области  мероприятиях  по
трудоустройству выпускников;
     информирование населения о мерах, направленных на трудоустройство
выпускников.
     Контроль за реализацией  данных  мероприятий  будут  осуществлять
министерство образования, науки и  культуры  Архангельской  области  и
министерство строительства.
     9. Снижение административных барьеров в строительстве.
     Мероприятие  ориентировано  на  планомерную  работу  по  снижению
административных барьеров в строительстве на областном и муниципальном
уровнях посредством реализации мероприятий, направленных:
     на обеспечение завершения до 01  января  2012  года  формирования
системы документов территориального планирования районов Архангельской
области, городских округов и районов, городских и  сельских  поселений
Архангельской области;
     на оптимизацию процедур формирования и  предоставления  земельных
участков для строительства и получения разрешения на строительство;
     на совершенствование порядка выдачи разрешений на  строительство,
проведение  государственной  экспертизы   проектной   документации   и
результатов инженерных изысканий;
     на предоставление в электронном виде услуг на стадиях  экспертизы
проектной  документации,  получения   разрешения   на   строительство,
получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих
услуг в перечни первоочередных  услуг,  предоставляемых  в электронном
виде;
     на  предупреждение  и  устранение   злоупотреблений   организаций
коммунального  комплекса  и   электросетевых   компаний   доминирующим
положением на рынке при  подключении  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения   и   осуществлении   технологического   присоединения   к
электрическим сетям вновь построенных или реконструированных  объектов
капитального строительства.
     Контроль  за  реализацией  мероприятия  Программы  осуществляется
советом  при   Губернаторе   Архангельской   области   по   реализации
приоритетных  национальных  проектов  и  демографической  политике  на
территории   Архангельской   области,    образованным    распоряжением
Губернатора Архангельской области от 17 ноября 2009  года  N 441-р,  и
министерством строительства в форме ежегодного отчета.

           VI. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации Программы

     Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
будет производиться на основе  системы  целевых  индикаторов,  которые
выражены в количественных и качественных характеристиках.
     Реализация Программы в  Архангельской  области  позволит  достичь
следующих результатов (количественных и качественных характеристик):
     обеспечить к 2016 году годовой объем ввода жилья  в  эксплуатацию
446,0 тыс. кв. м, в том числе жилья экономического класса - 17,84 тыс.
кв. м, малоэтажного жилья - 232,2 тыс. кв. м;
     улучшить жилищные условия населения Архангельской  области  путем
доведения   показателя   обеспеченности   жилья   на   одного   жителя
Архангельской области  к  2016  году  до  27,1  кв.  м  площади  жилых
помещений;
     улучшить в 2011-2015 годах жилищные условия 11 477 семей, имеющих
право на получение мер государственной поддержки по обеспечению жилыми
помещениями    в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством;
     переселить из аварийного жилищного фонда в  2011-2015  годах  695
семей;
     уменьшить долю ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде до 7,1
процента;
     систематически  развить  4  территории  муниципальных  районов  и
городских  округов  Архангельской  области   под   комплексную   жилую
застройку;
     снизить административные барьеры и сократить сроки  строительства
объектов;
     предоставить гражданам 24 510 ипотечных жилищных кредитов;
     обеспечить  объектами  коммунальной,  инженерной   и   социальной
инфраструктурой земельных участков  по  жилищное  строительство  общей
площадью 385,0 га.
     Методика  расчета  оценки  социально-экономической  эффективности
Программы приведена в приложении N 7 к настоящей Программе.

    VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                              реализации

     Управление  Программой  и  контроль  за   ходом   ее   реализации
осуществляет  государственный  заказчик-координатор  Программы,  кроме
того, контроль за  ходом  реализации  Программы  будет  осуществляться
советом  при   Губернаторе   Архангельской   области   по   реализации
приоритетных  национальных  проектов  и  демографической  политики  на
территории  Архангельской   области   в   форме   ежегодного   отчета,
одобренного Правительством Архангельской области.
     Государственный  заказчик-координатор   Программы   отвечает   за
реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные  действия  по
подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному
использованию  бюджетных  средств,  разрабатывает  и  представляет   в
установленном порядке сводную  бюджетную  заявку  на  ассигнования  из
областного  бюджета  для   финансирования   Программы   на   очередной
финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы
за отчетный квартал и по итогам года.
     Контроль за ходом реализации Программы включает в  себя  итоговую
отчетность  о  реализации   мероприятий   Программы   и   рациональном
использовании исполнителями Программы выделяемых им средств,  качестве
реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Архангельской области несут ответственность за нецелевое использование
бюджетных средств.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                              к региональной программе
                                                 Архангельской области
                                    "Стимулирование развития жилищного
                                 строительства в Архангельской области
                                                    на 2011-2015 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            земельных участков, находящихся в федеральной
        собственности, вовлекаемых в оборот в целях жилищного
          строительства в рамках взаимодействия Фонда "РЖС"
                и Правительства Архангельской области

+---------------------------------+---------------+-----------+---------------+
|       Местоположение участка    |   Кадастровый |  Площадь  |  Планируемый  |
|                                 |      номер    | к исполь- |     объем     |
|                                 |               | зованию,  | строительства |
|                                 |               |    га     |     жилья     |
|                                 |               |           | (тыс. кв. м)  |
+---------------------------------+---------------+-----------+---------------+
1. Участок находится примерно      29:08:014201:18    18,30          9,54
в 70 м по направлению на юго-запад                                      
от ориентира "Дом", расположенного                                      
за пределами участка.                                                   
Адрес ориентира: Архангельская                                          
область, Красноборский район,                                           
с. Красноборск, ул. Двинская, д. 29
                                                                          
2. Архангельская область, Вельский  29:01:000000:158  23,11         9,94
район, муниципальное образование                                        
"Муравьевское", дер. Филяевская
                                                                          
3. Архангельская область, Вельский  29:01:000000:158   8,56         3,68
район, муниципальное образование                                        
"Муравьевское", дер. Филяевская                                         
                                                                          
Итого                                             49,97             23,16
                                                                          




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                              к региональной программе
                                                 Архангельской области
                                              "Стимулирование развития
                                             жилищного строительства в
                                                 Архангельской области
                                                    на 2011-2015 годы"

                               ЗНАЧЕНИЯ
   целевых индикаторов региональной программы Архангельской области
   "Стимулирование развития жилищного строительства в Архангельской
                      области на 2011-2015 годы"

+-------------------------------------------+-----------+---------------+-----------------------------------+
|     Наименование целевого индикатора      |  Единица  |   Значение    | Значение прогнозных показателей   |
|                                           | измерения |   оценочных   |      и индикаторов Программы      |
|                                           |           |  показателей  |                                   |
|                                           |           | и индикаторов |                                   |
|                                           |           |   Программы   |                                   |
|                                           |           |---------------+-----------------------------------|
|                                           |           |     2009      | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015  |
|-------------------------------------------+-----------+---------------+------+------+------+------+-------|
|                     1                     |     2     |       3       |  4   |  5   |  6   |  7   |   8   |
+-------------------------------------------+-----------+---------------+-----------------------------------+
1. Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья,  тыс. кв. м     200,8        295,0  313,0  316,0  389,0   446,0
в том числе:
 жилья экономического класса                  тыс. кв. м       8,0        11,8   12,52  12,64  15,56   17,84
                                                                                                                         
малоэтажного жилья                            тыс. кв. м      30,1        177,0  187,9  189,6  214,1   232,2
                                                                                                                         
2. Обеспеченность населения жильем            кв. м на        24,6         24,9   25,3   25,8   26,5    27,1
                                              1 чел.
                                                                                                                         
3. Доля ветхого и аварийного жилья в           процент        7,8           7,6    7,5    7,5    7,3     7,1
   жилищном фонде

4. Коэффициент доступности жилья для населения   лет          6,5           6,4    6,3    6,3    6,1     5,9
                                                                                                                         
5. Количество семей граждан, относящихся к      семей         305          1583    1587  1472    1468   1468
категориям, установленным законодательством                                                                            
Российской Федерации                                                                                                   
и законодательством Архангельской области,                                                                             
получивших государственную поддержку при                                                                               
улучшении жилищных условий
                                                                                                                         
6. Площадь ликвидированного аварийного         тыс. кв. м     2,8           3,1     3,6   14,9   14,9    18,6
жилищного фонда
                                                                                                                         
7. Количество  семей,  переселенных  из        семей         36            40       48    192    187     228
аварийного жилищного фонда
                                                                                                                         
8. Количество проектов по обеспечению          единиц         -             -       -       -      -       4
земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного
строительства, получивших государственную
поддержку
                                                                                                                         
9. Наличие схем территориального планирования  единиц         -             1       3       4       6      7
муниципальных районов и городских округов                                                                              
Архангельской области
                                                                                                                         
10. Уровень обеспеченности населенных пунктов  процент       2,2           7,5     7,5     7,5     7,5    7,5
Архангельской области утвержденными
генеральными планами (процентов)
                                                                                                                         
11. Количество ипотечных жилищных кредитов     заключенных   2574          3890    4120    4770    5560   6170
(займов), предоставленных гражданам            договоров
                                                                                                                         
12. Количество ипотечных жилищных займов,      единиц         338          638     988    1460    1460    1460
предоставленных гражданам ОАО "АРОИЖК" по                                                                              
стандартам ОАО "АИЖК"                                                                                                  
                                                                                                                         
13. Количество семей, получивших               семей         420          1108     1110   1030    1028    1028
государственную поддержку при ипотечном
жилищном кредитовании
                                                                                                                         
14. Доля семей, имеющих возможность            процентов       10          12       14      16      18      20
приобрести жилье, соответствующее              от общего
стандартам обеспечения жилыми помещениями,     количества
с помощью собственных и заемных средств        семей,
                                               проживающих
                                               на территории
                                               Архангельской
                                               области
                                                                                                                         




                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                           к региональной программе
                                            Архангельской области
                                           "Стимулирование развития
                                          жилищного строительства в
                                            Архангельской области
                                              на 2011-2015 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
       мероприятий региональной программы Архангельской области
   "Стимулирование развития жилищного строительства в Архангельской
                      области на 2011-2015 годы"

+--------------------+-------------------+-------------+------------------------------------------------------+-----------------+
|    Наименование    |  Государственные  |  Источники  |          Объемы финансирования (млн. руб.)           |   Ожидаемые     |
|    мероприятия     |      заказчики    |   финанси-  |                                                      |   результаты    |
|                    |                   |   рования   |                                                      |  реализации     |
|                    |                   |             |                                                      |   мероприятия   |
|                    |                   |             |------------------------------------------------------+-----------------|
|                    |                   |             | всего | 2011 | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год |                 |
|                    |                   |             |       | год  | год  |          |          |          |                 |
|--------------------+-------------------+-------------+-------+------+------+----------+----------+----------+-----------------|
|           1        |          2        |       3     |   4   |  5   |  6   |    7     |    8     |    9     |       10        |
+--------------------+-------------------+-------------+-------+------+------+----------+----------+----------+-----------------+
1. Градостроительное    агентство           областной    106,2   24,9   31,1      20         20        10,2
 планирование           архитектуры         бюджет
 территорий           и градостроительства
 Архангельской        Архангельской         местные        -       -      -        -          -          -
 области                области             бюджеты

                                           внебюджетные    -       -      -        -          -          -
                                             средства
                                                                                                                                              
1.1. Разработка         министерство         областной   1,9      1,9     -        -          -          -     разработка
схемы                 строительства           бюджет                                                           и утверждение
территориального      Архангельской                                                                            схемы
планирования              области            местные       -        -     -        -          -          -     территориального
Архангельской                                бюджеты                                                           планирования
области                                                                                                        Архангельской
                                           внебюджетные    -        -      -       -          -          -     области
                                             средства
                                                                                                                                              
1.2. Подготовка       агентство              областной   10,1     4,0     6,1      -          -          -     изготовление
картографических      архитектуры             бюджет                                                           7 комплектов
материалов для        и                                                                                        картографических
разработки           градостроительства       местные      -       -       -       -          -          -     материалов
объединенных схем    Архангельской             бюджеты
территориального      области
планирования частей                                                                                                                         
Архангельской                              внебюджетные     -       -      -       -          -          -
области                                     средства
                                                                                                                                              
                                                                                                                                              
1.3. Разработка        агентство            областной     90,2    15,0    25,0    20,0      20,0       10,2    разработка
объединенных схем      архитектуры          бюджет                                                             7 объединенных
территориального       и                                                                                       схем
планирования частей    градостроительства   местные         -       -      -       -         -          -      территориального
Архангельской          Архангельской        бюджеты                                                            планирования
области                области                                                                                 частей
                                            внебюджетные    -       -      -       -         -          -      Архангельской
                                            средства                                                           области
                                                                                                                                              
                                            внебюджетные     -      -      -       -         -          -
                                            средства
                                                                                                                                              
1.4. Разработка       агентство             областной     4,0     4,0      -       -         -          -      разработка
региональных          архитектуры           бюджет                                                             1 документа
нормативов            и                                                                                        региональных
градостроительного    градостроительства   местные         -       -       -       -         -         -       нормативов
проектирования        Архангельской        бюджеты                                                             градостроительного
                      области                                                                                  проектирования
                                           внебюджетные    -       -       -       -         -         -
                                             средства                                                                                       
                                                                                                                                              
2. Обеспечение        министерство          федеральный   94,0     -     18,2    19,3       27,9      28,6     обеспечение
земельных участков    строительства         бюджет                                                             объектами
под массовое          Архангельской                                                                            коммунальной
жилищное              области               областной     103,3    9,3   18,2    19,3       27,9      28,6     и инженерной
строительство                                бюджет                                                            инфраструктурой
коммунальной,                                                                                                  земельных
инженерной                                  местные       18,7     0,5    3,6    3,9         5,8       4,9     участков
и социальной                                бюджеты                                                            под жилищное
инфраструктурой                                                                                                строительство
                                           внебюджетные   2686,0     -    520,0  550,0     798,0      818,0    общей площадью
                                             средства                                                                 385 га                
                                                                                                                                              
3. Комплексное        министерство          областной     576,6   108,1   240,0  228,5       -          -      строительство
освоение и развитие   строительства         бюджет                                                             1 477,63 тыс. кв.
территорий в целях    Архангельской                                                                            м жилья, а также
жилищного             области                                                                                  14,00 тыс. кв. м
строительства                                                                                                  жилья под
                                                                                                               маневренный
                                            местные       143,5    32,5    52,0   59,0      -          -       жилищный фонд;
                                            бюджеты                                                            вовлечение
                                                                                                               в хозяйственный
                                                                                                               оборот 49,97 га
                                                                                                               находящихся
                                                                                                               в федеральной
                                           внебюджетные   3550,0   800,0   1250,0   1500,0    -         -      собственности
                                             средства                                                          земель,
                                                                                                               строительство на
                                                                                                               них 23,16 тыс. кв.
                                                                                                               м жилья
                                                                                                                                              
4. Строительство      министерство        федеральный      -        -        -        -       -         -      расселение
и приобретение        строительства       бюджет                                                               жилых
жилья для             Архангельской                                                                            помещений
расселения            области             областной      1398,0    15,0    18,0    420,0    420,0      525,0   общей площадью
непригодного для                            бюджет                                                             55 тыс. кв. м
проживания                                                                                                                                  
жилищного фонда                            местные        39,9      5,9      7,0      8,5      8,5       10,0
                                           бюджеты
                                                                                                                                              
                                           внебюджетные   339,1    259,2     79,9      -        -        -
                                           средства
                                           (средства
                                           Фонда ЖКХ)
                                                                                                                                              
5. Строительство      министерство         федеральный    260,0    38,4     45,0     47,0     74,6      55,0   улучшение
и приобретение        агропромышленного    бюджет                                                              жилищных
жилья в сельской      комплекса            (прогнозный                                                         условий 1750
местности             и торговли           показатель)                                                         семей,
                      Архангельской                                                                            в том числе
                      области                                                                                  молодых семей
                                            областной     260,0     42,0    45,0     47,0     71,0     55,0    (специалистов)
                                             бюджет                                                                                         
                                                                                                                                              
                                            местные       100,7     35,2     15,0     16,0    16,5     18,0
                                             бюджеты                                                                                        
                                                                                                                                              
                                           внебюджетные   260,0     63,0     45,0     47,0     50,0    55,0
                                             средства                                                                                       
                                                                                                                                              
6. Развитие ипотеки   министерство          областной     1241,3    21,3    250,0    250,0    360,0    360,0
и иных форм           строительства         бюджет
кредитования          Архангельской
населения при         области               местные       54,6      4,6      10,0     10,0     15,0    15,0
строительстве                                бюджеты                                                                                        
(приобретении)                                                                                                                              
жилья                                      внебюджетные   3 286,5   349,1   540,6    798,9    798,9    798,9
                                             средства                                                                                       
                                                                                                                                              
6.1 Осуществление     министерство          областной        -       -       -        -        -         -     предоставление
инвестирования        строительства         бюджет                                                             6000 ипотечных
в уставный капитал    Архангельской                                                                            жилищных
ОАО "АРОИЖК"          области               местные          -       -       -        -        -         -     займов,
                                             бюджеты                                                           предоставленных
                                                                                                               гражданам
                                           внебюджетные   3 286,5   349,1   540,6   798,9    798,9    798,9    ОАО "АРОИЖК"
                                             средства                                                          по стандартам
                                                                                                               ОАО "АИЖК"
                                                                                                                                              
6.2 Предоставление    министерство          областной     250,0      -       50,0    50,0    75,0     75,0     увеличение доли
субсидий гражданам,   строительства         бюджет                                                             семей, имеющих
нуждающимся           Архангельской                                                                            возможность
в улучшении           области                                                                                  приобрести
жилищных условий                                                                                               жилье,
                                                                                                               соответствующее
                                            местные         -        -        -       -       -         -      стандартам
                                            бюджеты                                                            обеспечения
                                                                                                               жилыми
                                                                                                               помещениями,
                                                                                                               с помощью
                                                                                                               собственных
                                           внебюджетные     -        -        -        -       -        -      и заемных
                                             средства                                                          средств
                                                                                                               на 2 процента в
                                                                                                               год
                                                                                                                                              
                                                                                                                                              
6.3 Создание          министерство         областной      991,3     21,3    200,0    200,0    285,0    285,0   увеличение
маневренного          строительства        бюджет                                                              площади
жилищного фонда       Архангельской                                                                            маневренного
                       области              местные        54,6     4,6     10,0     10,0     15,0     15,0    жилищного
                                            бюджеты                                                            фонда на 34,7
                                                                                                               тыс. кв. м
                                           внебюджетные     -       -        -        -        -         -
                                             средства                                                                                       
                                                                                                                                              
                                                                                                                                              
7. Обеспечение        министерство         федеральный    5832,2   1063,2  1322,0   1153,0   1147,0   1147,0
жильем отдельных      строительства        бюджет
категорий граждан, в  Архангельской        (прогнозный
том числе              области              показатель)
установленных                                                                                                                               
федеральным                                 областной     2174,2   1149,9   248,6   248,6    248,6     278,5
законодательством                           бюджет
                                                                                                                                              
                                            местные        282,3    49,9    58,1     58,1     58,1     58,1
                                             бюджеты                                                                                        
                                                                                                                                              
                                           внебюджетные   3557,0   711,4    711,4    711,4    711,4    711,4
                                             средства                                                                                       
                                                                                                                                              
7.1. Обеспечение      министерство         федеральный    1242,2    42,2    300,0   300,0    300,0     300,0   улучшение
жильем молодых        по делам молодежи,   бюджет                                                              жилищных
семей                 спорту и туризму     (прогнозный                                                         условий 2500
                      Архангельской        показатель)                                                         молодых семей
                      области
                                                                                                                                              
                                            областной     217,9     49,9     42,0     42,0     42,0      42,0
                                             бюджет                                                                                         
                                                                                                                                              
                                            местные       217,9     49,9     42,0     42,0     42,0      42,0
                                            бюджеты
                                                                                                                                              
                                            внебюджетные  2445,0    489,0    489,0    489,0    489,0    489,0
                                            средства
                                                                                                                                              
7.2. Обеспечение      министерство          областной     1366,0    1000,0    91,5     91,5     91,5   91,5    улучшение
жильем работников     образования, науки    бюджет                                                             жилищных
бюджетной сферы       и культуры                                                                               условий
                      Архангельской                                                                            2239 работников
                      области,              местные        64,4      -       16,1     16,1     16,1    16,1    бюджетной
                      министерство          бюджеты                                                            сферы,
                      здравоохранения                                                                          в том числе:
                      и социального                                                                            в сфере
                      развития                                                                                 образования -
                                           внебюджетные   1112,0    222,4   222,4   222,4    222,4     222,4   955 работников,
                                             средства                                                          в сфере
                                                                                                               здравоохранения -
                                                                                                               1384
                                                                                                                                              
7.3. Обеспечение      министерство          областной     590,3    100,0    115,1    115,1    115,1    145,0   обеспечение
жильем детей-сирот    образования, науки    бюджет                                                             жильем
и детей, оставшихся   и культуры                                                                               475 детей-сирот
без попечения         Архангельской         местные        -        -        -        -        -         -     и детей,
родителей             области               бюджеты                                                            оставшихся
                                                                                                               без попечения
                                           внебюджетные     -        -       -        -        -         -     родителей
                                           средства

7.4. Обеспечение      министерство         федеральный    333,0    166,0    167,0     -        -          -    улучшение
жильем граждан,       строительства        бюджет                                                              жилищных
уволенных с военной   Архангельской        (прогнозный                                                         условий 229
службы (службы)       области              показатель)                                                         семей
и приравненных к                                                                                               (636 человек)
ним лиц                                    областной        -        -        -        -        -          -
                                           бюджет

                                           местные          -        -        -        -        -          -
                                           бюджеты

                                           внебюджетные     -        -        -        -        -          -
                                           средства

7.5. Предоставление   министерство         федеральный    4100,0    820,0    820,0    820,0    820,0    820,0  улучшение
государственных       строительства        бюджет                                                              жилищных
жилищных              Архангельской        (прогнозный                                                         условий 3000
сертификатов          области              показатель)                                                         семей
гражданам,                                                                                                     (7840 человек)
выезжающим                                 областной        -       -         -        -        -         -
из районов Крайнего                        бюджет
Севера и
приравненных к ним                         местные          -       -         -        -        -         -
местностей                                 бюджеты

                                           внебюджетные     -       -         -        -        -         -
                                           средства

7.6. Обеспечение      министерство         федеральный    144,0    30,0     30,0     30,0     27,0      27,0   улучшение
жильем граждан,       строительства        бюджет                                                              жилищных
подвергшихся          Архангельской        (прогнозный                                                         условий 88 семей
радиационному         области              показатель)                                                         (275 человек)
воздействию
вследствие                                 областной        -        -        -        -        -        -
катастрофы                                 бюджет
на Чернобыльской
АЭС,                                       местные          -        -        -        -        -        -
аварии на                                  бюджеты
производственном
объединении "Маяк"                         внебюджетные     -        -        -        -        -        -
и приравненных к                           средства
ним лиц

7.7. Обеспечение      министерство         федеральный    13,0      5,0      5,0      3,0       -        -     улучшение
жильем                строительства        бюджет                                                              жилищных
вынужденных           Архангельской        (прогнозный                                                         условий 11 семей
переселенцев          области              показатель)                                                         (24 человека)

                                           областной        -        -        -        -        -        -
                                           бюджет

                                           местные          -        -        -        -        -        -
                                           бюджеты

                                           внебюджетные     -        -        -        -        -        -
                                           средства

8. Стимулирование     министерство         областной       6,9       -       2,8      3,3      0,4      0,4
развития индустрии    строительства        бюджет
строительных          Архангельской
материалов и          области,
развития системы      министерство
начальной             образования, науки   местные          -        -        -        -        -       -
профессиональной      и культуры           бюджеты
подготовки            Архангельской
специалистов          области
строительной
отрасли                                    внебюджетные   688,4    292,4    282,5     34,0     36,8    42,7
и повышения их                             средства
квалификации на
базе учебных
центров

8.1. Возмещение       министерство         областной      6,9       -       2,8      3,3      0,4      0,4     обновление
части затрат          строительства        бюджет                                                              материальной базы
на уплату процентов   Архангельской                                                                            предприятий
по кредитам,          области                                                                                  стройиндустрии,
привлеченным                                                                                                   повышение
организациями                                                                                                  конкурентоспособн-
стройиндустрии в                           местные          -        -        -        -        -       -      ости и
кредитных                                  бюджеты                                                             ассортимента
организациях,                                                                                                  выпускаемой
осуществляющих                                                                                                 продукции
свою деятельность на
территории
Архангельской                              внебюджетные   688,4    292,4    282,5     34,0     36,8      42,7
области,                                   средства
на модернизацию
производственной
базы


8.2. Развитие         министерство         областной       -        -        -        -        -          -    обеспечение
системы начальной     образования, науки   бюджет                                                              потребности
профессиональной      и культуры                                                                               строительной
подготовки            Архангельской                                                                            отрасли
специалистов          области              местные          -        -        -        -        -          -   в
строительной                               бюджеты                                                             высококвалифици-
отрасли и                                                                                                      рованных
повышение их                                                                                                   специалистах
квалификации на                            внебюджетные     -        -        -        -        -          -
базе учебных                               средства
центров

9. Снижение           министерство         областной        -        -        -          -         -       -   сокращение сроков
административных      строительства        бюджет                                                              реализации проектов
барьеров в            Архангельской                                                                            строительства
строительстве         области              местные          -        -        -          -         -       -   (реконструкции)
                                           бюджеты                                                              жилых домов

                                           внебюджетные     -        -        -          -         -       -
                                           средства

ИТОГО по Программе                         ИТОГО         27059,3   5075,8   5814,0    6252,8   4896,4  5020,3  обеспечение
                                                                                                               к 2016 году годового
                                           в том числе:                                                        объема ввода жилья
                                                                                                               в эксплуатацию
                                                                                                               446 тыс. кв. м,
                                           федеральный    6186,2   1101,6  1385,2    1219,3    1249,5  1230,6  в том числе жилья
                                           бюджет                                                              экономического
                                                                                                               класса - 17,84 тыс.
                                           областной      5866,5    1370,5   853,7   1236,7    1147,9  1257,7  кв. м, малоэтажного
                                           бюджет                                                              жилья - 232,2 тыс.
                                                                                                               кв. м
                                           местные         639,7   128,6    145,7    155,5     103,9   106,0
                                           бюджеты