Постановление Администрации Архангельской области от 02.04.2007 № 61-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 2 апреля 2007 г. N 61-па


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ
              И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое   Положение  об  управлении  архитектуры  и
градостроительства Архангельской области.


Исполняющий обязанности
главы администрации                 В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                 от 02.04.2007 N 61-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1. Управление   архитектуры  и  градостроительства  Архангельской
области (далее - управление)  является  уполномоченным  исполнительным
органом   государственной   власти   Архангельской   области  в  сфере
градостроительной деятельности.
     Управление осуществляет   полномочия  уполномоченного  органа  по
архитектуре   и   градостроительству,   осуществлению   контроля    за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной    деятельности     и     организации     проведения
государственной   экспертизы   проектов   документов  территориального
планирования,   проектной   документации,    результатов    инженерных
изысканий,  подлежащих  государственной  экспертизе на уровне субъекта
Российской Федерации.
     2. Полное  наименование  управления  -  управление  архитектуры и
градостроительства Архангельской области.
     3. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,   договорами   и   соглашениями    Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Управление осуществляет свою  деятельность  непосредственно  и
через    подведомственные    учреждения   Архангельской   области   во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами   государственной   власти   Архангельской   области,   иными
государственными  органами  Архангельской  области,   государственными
органами   иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления,  должностными  лицами,  общественными   объединениями,
иными организациями и гражданами.
     5. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование  управления  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета.
     7. Место  нахождения  управления:  163004,  г.  Архангельск,  пр.
Троицкий, д. 49.

                      II. Компетенция управления

     8. Управление  осуществляет  следующие  полномочия в сфере своего
ведения:
     1) реализация на территории Архангельской области государственной
политики в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, в том
числе инженерно-строительных изысканий;
     2) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в  сфере
архитектурной и градостроительной деятельности,  разработки документов
территориального планирования Архангельской области и документации  по
планировке  территории  Архангельской  области,  финансируемых за счет
средств  только  областного   бюджета,   осуществление   контроля   за
разработкой и реализацией данных документов и документации;
     3) рассмотрение   документов    территориального    планирования,
документации  по  планировке  территорий  и  проектной  документации в
порядке,   установленном   законодательством    о    градостроительной
деятельности;
     4) рассмотрение проектов охранных  зон  памятников  природы,  зон
охраны  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
в том числе объектов  ландшафтной  архитектуры,  проектов  реставрации
памятников архитектуры, имеющих федеральное или областное значение;
     5) подготовка  и   рассмотрение   материалов,   необходимых   при
установлении  и  изменении  границ  муниципальных образований,  границ
населенных пунктов, а также при включении земельных участков в границы
населенных  пунктов  либо  при исключении земельных участков из границ
населенных пунктов;  согласование градостроительных  планов  земельных
участков,  архитектурно-планировочных  заданий  в  отношении  объектов
капитального строительства  областного  значения,  а  также  объектов,
расположенных  на  территории зон охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) в границах исторических  поселений  на
территории Архангельской области;
     6) формирование и распоряжение фондом документов территориального
планирования,   документации   по  планировке  территории,  материалов
инженерных изысканий для  строительства  на  территории  Архангельской
области, а также ведение базы данных указанного фонда;
     7) рассмотрение заявлений  и  оформление  документов  для  выдачи
разрешений  на  строительство  объектов  капитального  строительства в
случаях,  установленных   Градостроительным   кодексом   Архангельской
области;
     8) внесение в администрацию Архангельской области  или  в  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области,  имеющие  право   выдавать   разрешения   на   строительство,
предложений   об  отказе  в  выдаче  разрешений  на  строительство,  о
продлении действия разрешений на  строительство,  а  также  об  отмене
действия выданных разрешений на строительство;
     9) научно-методическая  помощь  органам  местного  самоуправления
муниципальных    образований    Архангельской    области    в    сфере
градостроительной деятельности;
     10) участие  в  подготовке  материалов  по инвентаризации земель,
находящихся в собственности Архангельской области,  передаче земельных
участков в муниципальную, частную собственность, пользование и аренду;
     11) организация  работы  межведомственных  комиссий  по  вопросам
строительства объектов капитального строительства областного значения;
     12) организация проведения  государственной  экспертизы  проектов
документов   территориального  планирования,  проектной  документации,
результатов   инженерных   изысканий,    подлежащих    государственной
экспертизе    на   уровне   субъекта   Российской   Федерации,   через
подведомственные управлению учреждения Архангельской области;
     13) выдача  и  регистрация  в установленном порядке разрешений на
выполнение    инженерно-геодезических    и     инженерно-геологических
изысканий;
     14) осуществление контроля:
     за соответствием  муниципальных правовых актов законодательству о
градостроительной деятельности;
     за соблюдением   установленных   федеральными   законами   сроков
приведения муниципальных правовых актов в соответствие с  требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     за соблюдением  процедур,   установленных   законодательством   о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования,  правил землепользования  и  застройки,
документации   по   планировке  территории,  градостроительных  планов
земельных участков;
     15) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию  Архангельской  области  проектов   областных   законов,
территориальных нормативов и правил, других нормативных правовых актов
и иных документов по вопросам,  отнесенным к компетенции управления  и
требующим   решения  главы  администрации  Архангельской  области  или
администрации Архангельской области;
     16) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной бюджет в соответствии с закрепленными основными  источниками
доходов областного бюджета;
     17) осуществление полномочий главного распорядителя и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и
реализацию его компетенции;
     18) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных   областными   законами,   в    отношении    имущества
Архангельской   области,   необходимого   для  обеспечения  реализации
компетенции  управления,  в  том  числе  имущества,  закрепленного  за
учреждениями Архангельской области, подведомственными управлению;
     19) осуществление    полномочий    учредителя     в     пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
управлению учреждений Архангельской области;
     20) заключение  в установленном порядке договоров и соглашений по
вопросам,  отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     21) осуществление     полномочий    государственного    заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     22) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
     23) обобщение практики  применения  федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  областных законов и
иных нормативных правовых актов  Архангельской  области  и  проведение
анализа   реализации   государственной   политики   в   сфере  ведения
управления;
     24) организация     личного     приема    граждан,    обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных  и  письменных  обращений
граждан и организаций;
     25) осуществление работы по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления;
     26) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских  служащих  и  работников  управления,  их  переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     27) обеспечение  в   пределах   компетенции   управления   защиты
сведений,   составляющих  государственную  тайну,  и  иной  информации
ограниченного доступа;
     28) организация    и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
управления,   а   также   руководство   мобилизационной    подготовкой
подведомственных управлению учреждений Архангельской области;
     29) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     В случае   выявления   фактов   нарушения    органами    местного
самоуправления   законодательства   о  градостроительной  деятельности
управление обязано:
     направлять в   соответствующие   органы  местного  самоуправления
обязательные   предписания   об   устранении   выявленных    нарушений
законодательства  о  градостроительной  деятельности  и  устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
     направлять в  органы  прокуратуры  информацию  о фактах нарушения
законодательства о градостроительной  деятельности  для  принятия  мер
прокурором;
     принимать меры,  необходимые  для  привлечения  руководителей   и
других    должностных    лиц   органов   местного   самоуправления   к
ответственности,  установленной законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
     9. Управление по вопросам,  отнесенным к его компетенции,  вправе
издавать распоряжения.
     10. В  целях  осуществления  своих  полномочий  управление  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области,     структурных    подразделений    аппарата    администрации
Архангельской   области,   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы)  и  рабочие  группы  управления  для  рассмотрения   отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции управления;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     8) осуществлять    проверку    деятельности    органов   местного
самоуправления,  а  также  подведомственных  им  организаций  в  части
соблюдения законодательства о градостроительной деятельности;
     9) получать от руководителей и  других  должностных  лиц  органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности.

               III. Организация деятельности управления

     11. Управление   возглавляет   начальник,   являющийся    главным
архитектором   Архангельской   области,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Начальник управления     подчиняется     главе      администрации
Архангельской  области и заместителю главы администрации Архангельской
области  в   соответствии   со   структурой   исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Начальник управления:
     1) осуществляет руководство деятельностью управления;
     2) представляет управление  во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
Архангельской области,  иными государственными органами  Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает  в  гражданском  обороте  от  имени  управления  как
юридического  лица,  в  том числе подписывает договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от   имени  управления  распоряжается  бюджетными  средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование    управления   и   подведомственных   ему   учреждений
Архангельской области;
     5) от имени управления подписывает исковые заявления,  заявления,
жалобы и иные обращения,  направляемые в суды,  в том числе к  мировым
судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о  предельной численности государственных гражданских
служащих и работников управления  и  подведомственных  ему  учреждений
Архангельской области;
     предложения о фонде оплаты труда  управления  и  подведомственных
ему  учреждений  Архангельской  области  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения об управлении;
     8) определяет должностные обязанности своему заместителю;
     9) утверждает   структуру  управления,  положения  о  структурных
подразделениях управления;
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
управления,   за  исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность  и
освобождение  от  должности  которых  отнесено  к  компетенции   главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  Российской   Федерации   вопросы,   связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в управлении,  решает в отношении работников управления в соответствии
с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с
работой в управлении, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками управления;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников управления;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников управления;
     принимает решения о допуске государственных гражданских  служащих
управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание  управления  -  в  соответствии  со структурой
управления и в пределах фонда оплаты труда  и  предельной  численности
государственных гражданских служащих и работников управления;
     смету доходов и расходов управления - в пределах утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения  деятельности управления и подведомственных ему учреждений
Архангельской области;
     14) дает   поручения   и   указания  государственным  гражданским
служащим и работникам управления;
     15) подписывает    служебные   документы   управления,   визирует
служебные документы, поступившие в управление;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  управления   их   должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
управления и реализации его компетенции.
     13. Начальник управления издает приказы по  вопросам  организации
деятельности управления.
     14. Начальник управления несет  персональную  ответственность  за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
управления, ненадлежащее функционирование управления и неправомерность
данных им поручений и указаний.
     15. Начальник  управления  имеет  одного  заместителя  начальника
управления.
     Заместитель начальника  управления  назначается  на  должность  и
освобождается    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель начальника    управления    подчиняется    начальнику
управления.
     Заместитель начальника  управления исполняет поручения начальника
управления  и  осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
должностными обязанностями.
     В случае  отсутствия  (временная  нетрудоспособность,   служебная
командировка  и т.п.) или прекращения полномочий начальника управления
его   полномочия   временно   осуществляет   заместитель    начальника
управления.
     Заместитель начальника     управления     несет      персональную
ответственность  за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями управления являются отделы.