Постановление Администрации Архангельской области от 09.07.2007 № 136-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 9 июля 2007 г. N 136-па


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                    РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
      

     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое  Положение  о  департаменте  экономического
развития Архангельской области.


Глава администрации            Н.И.КИСЕЛЕВ
      
      
      
      
      
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                от 09.07.2007 N 136-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1. Департамент   экономического  развития  Архангельской  области
(далее - департамент) является уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти  Архангельской  области  в  сфере  анализа  и
прогнозирования   социально-экономического   развития    Архангельской
области, экономического развития Архангельской области и муниципальных
образований  Архангельской   области,   развития   предпринимательской
деятельности,  в  том  числе  среднего  и  малого  бизнеса,  торговли,
инвестиционной деятельности, формирования целевых программ, размещения
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд, лицензирования отдельных видов деятельности.
     2. Полное  наименование департамента - департамент экономического
развития Архангельской области.
     3. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,   договорами   и   соглашениями    Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     5. Департамент  обладает  правами  юридического  лица   и   имеет
гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование департамента  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     7. Место  нахождения  департамента:   163004,   г.   Архангельск,
проспект Троицкий, д. 49.
      
                     II. Компетенция департамента
      
     8. Департамент  осуществляет  следующие полномочия в сфере своего
ведения:
     1) экономический    анализ,   прогнозирование   и   перспективное
планирование социально-экономического развития Архангельской  области,
в  том  числе  разработка  прогноза  социально-экономического развития
Архангельской области на планируемый финансовый год;
     2) внесение   в   департамент   финансов   Архангельской  области
предложений по формированию областного бюджета;
     3) разработка  предложений по формированию региональной политики,
направленной  на  экономическое  развитие  Архангельской   области   в
краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе в соответствии
с планами развития экономики Российской Федерации;
     4) осуществление    методического   руководства   и   координация
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской области в части проведения единой экономической политики
в Архангельской области, в том числе:
     по применению         программно-целевого         метода        в
социально-экономическом развитии Архангельской области;
     по разработке   прогнозов   социально-экономического  развития  и
программ развития муниципальных образований Архангельской области;
     по разработке   и   реализации  социально-экономических  программ
Архангельской области, ведению их учета;
     по внедрению  современных  информационных  технологий  анализа  и
прогнозирования    экономических    показателей     в     деятельность
исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
     по размещению заказов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     по участию Архангельской области в федеральных целевых программах
(ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП),  ведению
их учета, источников их финансирования и хода реализации;
     по формированию  реестра  инвестиционных  предложений  (проектов)
Архангельской области;
     по осуществлению межрегиональных экономических связей;
     по выставочно-ярмарочной деятельности;
     5) подготовка    предложений   по   организации   статистического
наблюдения за социально-экономическим развитием Архангельской области,
определение  совместно  с  Территориальным  органом Федеральной службы
государственной статистики по Архангельской области объемов  и  сроков
представления  информации,  необходимой  для  обеспечения деятельности
исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
     6) разработка  и  реализация мер государственной поддержки малого
предпринимательства на территории Архангельской области, экономических
и  финансовых  механизмов  стимулирования  деловой  активности,  в том
числе:
     предусмотренных федеральными        законами        мер        по
производственно-технологической     поддержке     субъектов     малого
предпринимательства;
     осуществление предусмотренных  федеральными   законами   мер   по
поддержке субъектов малого предпринимательства в информационной сфере;
     осуществление экономического     обоснования      государственной
поддержки     формирования     областной     инфраструктуры     малого
предпринимательства;
     7) разработка  мер  по стимулированию инвестиционной активности и
формирование региональной инвестиционной политики в рамках компетенции
департамента;
     8) формирование  реестра  инвестиционных  предложений  (проектов)
Архангельской области;
     9) проведение   инвестиционных   конкурсов   на    предоставление
финансовых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     10) осуществление  контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов  при  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Архангельской области;
     11) ведение  реестра  государственных контрактов,  заключенных по
итогам размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     12) согласование решений государственных заказчиков Архангельской
области  о  размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Архангельской  области  у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
     13) ведение в  сети  Интернет  официального  сайта  Архангельской
области  для  информирования о размещении заказов на поставки товаров,
выполнении   работ,   оказание   услуг   для   государственных    нужд
Архангельской области;
     14) осуществление  лицензирования  деятельности   по   заготовке,
переработке  и  реализации  лома  черных и цветных металлов в пределах
полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, в том
числе:
     выдача лицензий  на  заготовку,  переработку  и  реализацию  лома
черных металлов и лома цветных металлов;
     ведение реестров лицензий на заготовку,  переработку и реализацию
лома черных и цветных металлов;
     осуществление государственного    контроля     за     соблюдением
лицензиатами    законодательства,    регулирующего   деятельность   по
заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
     15) осуществление   государственного   регулирования   отношений,
возникающих  в   области   организации   и   проведения   региональных
государственных  лотерей  Архангельской  области  и  негосударственных
региональных лотерей;
     16) регистрация   организаций  в  качестве  центров  технического
обслуживания   контрольно-кассовых   машин,   выдача   регистрационных
свидетельств, осуществление контроля за данным видом деятельности;
     17) реализация    на     территории     Архангельской     области
государственной политики в сфере лицензирования производства и оборота
этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,  в  том
числе:
     выдача лицензий    на    производство,     хранение,     поставки
спиртосодержащей  непищевой  продукции и розничную продажу алкогольной
продукции;
     ведение государственной    регистрации   выданных   лицензий   на
розничную продажу алкогольной продукции, лицензий на розничную продажу
алкогольной    продукции,    действие    которых   приостановлено,   и
аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
     декларирование розничной продажи алкогольной продукции;
     осуществление государственного    контроля     за     соблюдением
организациями  законодательства,  регулирующего  производство и оборот
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,  а  также
условий,  предусмотренных  лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
     приостановление, возобновление,   прекращение   в   установленном
порядке действий лицензий, подготовка материалов в судебные органы для
аннулирования лицензий;
     18) разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в   сфере
потребительского рынка;
     19) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории
Архангельской  области,  организация  размещения  в  сети  Интернет на
официальном  сайте  администрации  Архангельской   области   сведений,
содержащихся  в  реестре  розничных рынков на территории Архангельской
области;
     20) разработка  перечня  труднодоступных  и отдаленных населенных
пунктов,  денежные расчеты с населением в которых могут осуществляться
без применения контрольно-кассовой техники;
     21) осуществление  совместно   с   уполномоченными   федеральными
органами  исполнительной  власти  контроля  и  надзора  за качеством и
безопасностью пищевых продуктов и мониторинга качества и  безопасности
пищевых продуктов;
     22) разработка    мобилизационных    планов,    методическое    и
документальное   обеспечение   местных   администраций   муниципальных
образований  Архангельской   области   по   нормированному   снабжению
населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное
время;
     23) обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера  по снабжению продовольствием,  вещевым имуществом и горячим
питанием личного состава  спасательных  формирований  и  пострадавшего
населения;
     24) проведение   мероприятий   по   мобилизационной    подготовке
экономики  Архангельской области по вопросам организации и введения на
территории    Архангельской    области    нормированного     снабжения
продовольственными и непродовольственными товарами;
     25) организация  и  проведение  выставок,  ярмарок  Архангельской
области,  презентаций  проектов,  а  также  конференций и семинаров по
вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     26) участие  в  делах о банкротстве градообразующих организаций и
субъектов естественных монополий на территории Архангельской области в
соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)";
     27) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской  области  проектов  областных  законов,  а
также других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам,
отнесенным  к  компетенции  департамента  и  требующим  решения  главы
администрации  Архангельской  области  или администрации Архангельской
области;
     28) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной бюджет в соответствии с закрепленными основными  источниками
доходов областного бюджета;
     29) осуществление полномочий главного распорядителя и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и реализацию его компетенции;
     30) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных   областными   законами,   в    отношении    имущества
Архангельской   области,   необходимого   для  обеспечения  реализации
компетенции департамента,  в том  числе  имущества,  закрепленного  за
учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;
     31) осуществление    полномочий    учредителя     в     пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
департаменту учреждений Архангельской области;
     32) координация  и  регулирование  деятельности  подведомственных
департаменту  государственных  унитарных   предприятий   Архангельской
области;
     33) заключение в установленном порядке договоров и соглашений  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции  департамента,  в  том  числе
заключение государственных контрактов на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     34) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     35) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным
к компетенции департамента;
     36) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа  реализации   государственной   политики   в   сфере   ведения
департамента;
     37) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     38) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента;
     39) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских  служащих  и  работников департамента,  их переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     40) обеспечение   в   пределах  компетенции  департамента  защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и  иной   информации
ограниченного доступа;
     41) организация   и   обеспечение   мобилизационной    подготовки
департамента,   а   также   руководство   мобилизационной  подготовкой
подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий  и
учреждений Архангельской области;
     42) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Департамент по вопросам,  отнесенным к его компетенции, вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях  осуществления  своих  полномочий  департамент  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области,     структурных    подразделений    аппарата    администрации
Архангельской   области,   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы) и  рабочие  группы  департамента  для  рассмотрения  отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
      
              III. Организация деятельности департамента

     11. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Директор департамента     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Директор департамента:
     1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
     2) представляет  департамент  во  взаимоотношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает  в  гражданском  обороте  от  имени департамента как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от имени  департамента  распоряжается  бюджетными  средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование  департамента   и   подведомственных   ему   учреждений
Архангельской области;
     5) от   имени   департамента   подписывает   исковые   заявления,
заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к
мировым судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о предельной численности государственных  гражданских
служащих  и  работников департамента и подведомственных ему учреждений
Архангельской области;
     предложения о  фонде оплаты труда департамента и подведомственных
ему  учреждений  Архангельской  области  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о департаменте;
     8) распределяет     должностные    обязанности    между    своими
заместителями;
     9) утверждает  структуру  департамента,  положения  о структурных
подразделениях департамента;
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
департамента,  за  исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность и
освобождение  от  должности  которых  отнесено  к  компетенции   главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  Российской   Федерации   вопросы,   связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в  департаменте,  решает  в  отношении   работников   департамента   в
соответствии   с   трудовым   законодательством  Российской  Федерации
вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников департамента;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     принимает решения о допуске государственных гражданских  служащих
департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание  департамента  -  в соответствии со структурой
департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной  численности
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     смету доходов и расходов департамента - в  пределах  утвержденных
на  соответствующий  период ассигнований,  предусмотренных в областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения   деятельности   департамента   и   подведомственных   ему
учреждений Архангельской области;
     14) дает   поручения   и   указания  государственным  гражданским
служащим и работникам департамента;
     15) подписывает   служебные   документы   департамента,  визирует
служебные документы, поступившие в департамент;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  департамента  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
департамента и реализации его компетенции.
     13. Директор департамента издает приказы по вопросам  организации
деятельности департамента.
     14. Директор департамента несет персональную  ответственность  за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
департамента,    ненадлежащее    функционирование    департамента    и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     15. Директор  департамента  имеет  двух  заместителей   директора
департамента.
     Заместители директора департамента  назначаются  на  должность  и
освобождаются    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области.
     Заместители директора    департамента    подчиняются    директору
департамента.
     Заместители директора  департамента исполняют поручения директора
департамента  и  осуществляют  иные  полномочия   в   соответствии   с
распределением должностных обязанностей между ними.
     В случае  отсутствия  (временная  нетрудоспособность,   служебная
командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента
его полномочия временно осуществляет один  из  заместителей  директора
департамента  в соответствии с распределением должностных обязанностей
между ними.
     Заместители директора     департамента     несут     персональную
ответственность за ненадлежащее  исполнение  ими  своих  полномочий  и
неправомерность данных ими поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями департамента являются управления
и отделы.