Постановление Администрации Архангельской области от 02.04.2007 № 60-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 2 апреля 2007 г. N 60-па


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения
Архангельской области.
     2. Установить,  что  подпункты  10  -  12  пункта  8  раздела  II
"Компетенция департамента" вступают в силу с 1 января 2008 года.


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 02.04.2007 N 60-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1. Департамент здравоохранения  Архангельской  области  (далее  -
департамент)    является    уполномоченным    исполнительным   органом
государственной власти Архангельской области в сфере здравоохранения.
     2. Полное наименование департамента - департамент здравоохранения
Архангельской области.
     3. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,   договорами   и   соглашениями    Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Департамент осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через    подведомственные    учреждения   Архангельской   области   во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами   государственной   власти   Архангельской   области,   иными
государственными  органами  Архангельской  области,   государственными
органами   иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления,  должностными  лицами,  общественными   объединениями,
иными организациями и гражданами.
     5. Департамент  обладает  правами  юридического  лица   и   имеет
гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование департамента  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     7. Место нахождения департамента:  163004,  г.  Архангельск,  пр.
Троицкий, д. 49.

                     II. Компетенция департамента

     8. Департамент  осуществляет  следующие полномочия в сфере своего
ведения:
     1) обеспечение  государственной политики в сфере здравоохранения,
в том числе охраны здоровья граждан;
     2) обеспечение  государственных  гарантий  защиты  прав  и свобод
человека  и  гражданина  в  сфере  здравоохранения,   включая   охрану
здоровья;
     3) организация оказания специализированной медицинской  помощи  в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях Архангельской области, подведомственных департаменту;
     4) организация  оказания  медицинской   помощи,   предусмотренной
областными законами для определенных категорий граждан;
     5) разработка и реализация  ежегодной  Программы  государственных
гарантий  оказания  бесплатной медицинской помощи гражданам Российской
Федерации на территории Архангельской области;
     6) участие  в  осуществлении  контроля  за соблюдением стандартов
медицинской помощи,  оказываемой организациями независимо от  их  форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  в  части  реализации
ежегодной  Программы  государственных  гарантий  оказания   бесплатной
медицинской   помощи  гражданам  Российской  Федерации  на  территории
Архангельской области в  порядке,  установленном  федеральным  органом
исполнительной   власти,   уполномоченным   Правительством  Российской
Федерации;
     7) организация  обеспечения  донорской  кровью  и ее компонентами
организаций здравоохранения  Архангельской  области,  подведомственных
департаменту, и муниципальных учреждений здравоохранения;
     8) организация     обязательного     медицинского     страхования
неработающего населения в Архангельской области;
     9) организация            оказания             специализированной
(санитарно-авиационной)  скорой  медицинской  помощи  в  Архангельской
области;
     10) осуществление  контроля за соответствием качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской  помощи,  а  также  медицинской  помощи,   оказываемой   в
федеральных организациях здравоохранения);
     11) разработка  региональных  стандартов  медицинской  помощи  на
уровне    не   ниже   федеральных   стандартов   медицинской   помощи,
установленных    федеральным    органом     исполнительной     власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию   в   сфере   здравоохранения,   и
осуществление контроля за их соблюдением;
     12) лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинской деятельности   организаций  муниципальной  и  частной
систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтической деятельности   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельности, связанной   с   оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями  оптовой  торговли  лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     13) обеспечение  лекарственными  и  иными  средствами,  изделиями
медицинского   назначения,    иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными      средствами      организаций     здравоохранения,
подведомственных департаменту;
     14) участие в реализации мер в целях предупреждения,  ограничения
распространения и ликвидации инфекционных  заболеваний  на  территории
Архангельской области и организация по осуществлению профилактических,
санитарно-гигиенических,  противоэпидемических и природоохранных мер в
соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей
компетенции;
     15) координация   деятельности   органов   исполнительной  власти
Архангельской  области,  субъектов  государственной,  муниципальной  и
частной  систем здравоохранения,  иных хозяйствующих субъектов в сфере
охраны здоровья граждан,  охраны здоровья семьи  (охрана  материнства,
отцовства и детства);
     16) организация мер,  направленных  на  спасение  жизни  людей  и
защиту   их   здоровья   при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование
населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и  о  принимаемых
мерах;
     17) участие в осуществлении регулярного информирования населения,
в  том числе через средства массовой информации,  о распространенности
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих;
     18) организация  и  координация   деятельности   по   подготовке,
переподготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических
работников   в   соответствии   с   потребностью   государственных   и
муниципальных учреждений здравоохранения в Архангельской области;
     19) организация  и  координация  в  пределах  своей   компетенции
планирования   мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации  населения  в
безопасные районы,  их размещению,  развертыванию  лечебных  и  других
учреждений,  необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     20) планирование    мероприятий    по   поддержанию   устойчивого
функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
     21) организация  деятельности  по  созданию  и содержанию в целях
гражданской  обороны  в  подведомственных   департаменту   учреждениях
Архангельской области запасов медицинских и иных средств;
     22) организация   и   обеспечение   мобилизационной    подготовки
департамента,   а   также   руководство   мобилизационной  подготовкой
подведомственных департаменту государственных предприятий и учреждений
Архангельской области;
     23) мониторинг  аттестации  рабочих   мест   в   подведомственных
департаменту  государственных предприятиях и учреждениях Архангельской
области;
     24) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  департамента  и  требующим  решения  главы  администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     25) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной  бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками
доходов областного бюджета;
     26) осуществление  полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и реализацию его компетенции;
     27) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных    областными    законами,   в   отношении   имущества
Архангельской  области,  необходимого   для   обеспечения   реализации
компетенции  департамента,  в  том  числе имущества,  закрепленного за
учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;
     28) осуществление     полномочий     учредителя    в    пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
департаменту учреждений Архангельской области;
     29) заключение в установленном порядке договоров и соглашений  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции  департамента,  в  том  числе
заключение государственных контрактов на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     30) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     31) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным
к компетенции департамента;
     32) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа  реализации   государственной   политики   в   сфере   ведения
департамента;
     33) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     34) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента;
     35) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских  служащих  и  работников департамента,  их переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     36) обеспечение   в   пределах  компетенции  департамента  защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и  иной   информации
ограниченного доступа;
     37) проведение   аттестации   медицинских   и    фармацевтических
работников   организаций   здравоохранения  Архангельской  области  на
присвоение соответствующей квалификационной категории;
     38) участие  в  организации летнего отдыха детей в пределах своей
компетенции;
     39) разработка  нормативов  финансовых  затрат  на предоставление
государственных услуг подведомственными департаменту  государственными
предприятиями и учреждениями Архангельской области;
     40) определение    перечней    платных     услуг,     оказываемых
подведомственными департаменту учреждениями Архангельской области;
     41) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами.
     9. Департамент по вопросам,  отнесенным к его компетенции, вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях  осуществления  своих  полномочий  департамент  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области,     структурных    подразделений    аппарата    администрации
Архангельской   области,   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы) и  рабочие  группы  департамента  для  рассмотрения  отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

              III. Организация деятельности департамента

     11. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской  области  по  согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
здравоохранения,  и  по  представлению заместителя главы администрации
Архангельской области  в  соответствии  со  структурой  исполнительных
органов государственной власти Архангельской области.
     Директор департамента     подчиняется     главе     администрации
Архангельской  области и заместителю главы администрации Архангельской
области  в   соответствии   со   структурой   исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Директор департамента:
     1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
     2) представляет департамент во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
Архангельской области,  иными государственными органами  Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает в гражданском  обороте  от  имени  департамента  как
юридического  лица,  в  том числе подписывает договоры,  доверенности,
платежные документы и т.д.;
     4) от  имени  департамента  распоряжается  бюджетными средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование   департамента   и   подведомственных   ему  учреждений
Архангельской области;
     5) от   имени   департамента   подписывает   исковые   заявления,
заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к
мировым судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о  предельной численности государственных гражданских
служащих и работников департамента и подведомственных  ему  учреждений
Архангельской области;
     предложения о фонде оплаты труда департамента и  подведомственных
ему  учреждений  Архангельской  области  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о департаменте;
     8) распределяет    должностные    обязанности    между     своими
заместителями;
     9) утверждает структуру  департамента,  положения  о  структурных
подразделениях департамента;
     10) в установленном порядке назначает на должность и  освобождает
от   должности   государственных  гражданских  служащих  и  работников
департамента,  за исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность  и
освобождение   от  должности  которых  отнесено  к  компетенции  главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих  в  соответствии  с   законодательством   о   государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации   вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы Архангельской  области
в   департаменте,   решает   в  отношении  работников  департамента  в
соответствии  с  трудовым   законодательством   Российской   Федерации
вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:
     заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры  с
государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
     утверждает должностные  регламенты  государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников департамента;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет    и    снимает   дисциплинарные   взыскания   в   отношении
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     принимает решения  о допуске государственных гражданских служащих
департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание департамента - в  соответствии  со  структурой
департамента  и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     смету доходов  и  расходов департамента - в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения  по  формированию  областного  бюджета в части финансового
обеспечения   деятельности   департамента   и   подведомственных   ему
учреждений Архангельской области;
     14) дает  поручения  и   указания   государственным   гражданским
служащим и работникам департамента;
     15) подписывает  служебные   документы   департамента,   визирует
служебные документы, поступившие в департамент;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  департамента  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
департамента и реализации его компетенции.
     13. Директор  департамента издает приказы по вопросам организации
деятельности департамента.
     14. Директор  департамента  несет персональную ответственность за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
департамента,    ненадлежащее    функционирование    департамента    и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     15. Директор   департамента  имеет  трех  заместителей  директора
департамента.
     Заместители директора  департамента  назначаются  на  должность и
освобождаются   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области.
     Заместители директора    департамента    подчиняются    директору
департамента.
     Заместители директора департамента исполняют поручения  директора
департамента   и   осуществляют   иные  полномочия  в  соответствии  с
распределением должностных обязанностей между ними.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.д.) или прекращения полномочий директора департамента
его  полномочия  временно  осуществляет один из заместителей директора
департамента в соответствии с распределением должностных  обязанностей
между ними.
     Заместители директора     департамента     несут     персональную
ответственность  за  ненадлежащее  исполнение  ими  своих полномочий и
неправомерность данных ими поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями департамента являются управления
и отделы.