Постановление Администрации Архангельской области от 14.05.2007 № 99-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 мая 2007 г. N 99-па


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОЛОГИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое    Положение   о   комитете   по   экологии
Архангельской области.


Глава администрации            Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 14.05.2007 N 99-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Комитет  по  экологии  Архангельской области (далее - комитет)
является уполномоченным исполнительным органом государственной  власти
Архангельской  области  в  сфере  охраны  окружающей среды,  в области
экологической экспертизы,  охраны водных объектов, охраны атмосферного
воздуха,   обращения   с  отходами,  а  также  в  области  обеспечения
радиационной безопасности.
     2. Полное   наименование   комитета   -   комитет   по   экологии
Архангельской области.
     3. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,   договорами   и   соглашениями    Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные    ему    учреждения    Архангельской    области   во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами   государственной   власти   Архангельской   области,   иными
государственными  органами  Архангельской  области,   государственными
органами   иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления,  должностными  лицами,  общественными   объединениями,
иными организациями и гражданами.
     5. Комитет обладает правами юридического лица  и  имеет  гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование  комитета  осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета,  а также за счет средств субвенций из Федерального
фонда  компенсаций  в  рамках   осуществления   отдельных   полномочий
Российской   Федерации  в  области  экологической  экспертизы,  водных
отношений,  охраны и использования объектов животного  мира,  а  также
внебюджетных   средств,   получаемых   от  проведения  государственной
экологической экспертизы.
     7. Место   нахождения   комитета:  163004,  г.  Архангельск,  пр.
Троицкий, д. 49.

                       II. Компетенция комитета

     8. Комитет  осуществляет  следующие  полномочия  в  сфере  своего
ведения:
     1) участие   в   осуществлении    государственного    мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга),  в том
числе государственного мониторинга  водных  объектов,  формирование  и
обеспечение  функционирования  территориальных  систем  наблюдения  за
состоянием окружающей среды  на  территории  Архангельской  области  в
порядке,   установленном   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     2) осуществление   государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей  среды  (государственного   экологического   контроля)   на
объектах   хозяйственной   и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности,  находящихся на территории  Архангельской  области,  за
исключением  объектов  хозяйственной  и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     3) осуществление    контроля    в    установленном    федеральным
законодательством  порядке  платы   за   негативное   воздействие   на
окружающую  среду  по  объектам хозяйственной и иной деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     4) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области;
     5) ведение регионального учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных  отходов  в  организациях,  расположенных  на территории
Архангельской области и осуществляющих деятельность  по  производству,
использованию,  утилизации,  транспортировке,  хранению  и захоронению
радиоактивных  веществ  и  радиоактивных   отходов,   за   исключением
организаций,   подведомственных   федеральным  органам  исполнительной
власти и Российской академии наук,  а также предоставление сведений  в
информационно-аналитические  организации  и центры сбора,  обработки и
передачи информации,  обеспечивающие функционирование системы учета  и
контроля на федеральном уровне;
     6) согласование планов мероприятий по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов;
     7) установление лимитов на размещение отходов  в  соответствии  с
нормативами  предельно  допустимых  вредных  воздействий на окружающую
природную  среду   объектов   хозяйственной   и   иной   деятельности,
государственный    экологический   контроль   которых   осуществляется
исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
     8) выдача  разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной  и
иной  деятельности,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области;
     9) согласование порядка осуществления производственного  контроля
в   области   обращения  с  отходами  объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности,   государственный   экологический    контроль    которых
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области;
     10) ведение  в соответствии с законодательством кадастров,  в том
числе государственного кадастра особо охраняемых природных  территорий
регионального  значения,  областного  кадастра отходов,  Красной книги
Архангельской области и Красной книги почв Архангельской области;
     11) осуществление   управления   особо   охраняемыми   природными
территориями регионального значения и  контроля  в  области  охраны  и
использования таких территорий,  заключение договоров об использовании
таких   территорий   в   случаях   и    в    порядке,    установленных
законодательством  Российской  Федерации об особо охраняемых природных
территориях и нормативными правовыми актами Архангельской области;
     12) организация  проведения  экономической  оценки воздействия на
окружающую среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществление
экологической паспортизации территории Архангельской области;
     13) координация  природоохранной   деятельности   на   территории
Архангельской области;
     14) формирование перечня мероприятий в области охраны  окружающей
среды, финансируемых за счет средств областного бюджета;
     15) участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Архангельской области;
     16) организация и развитие  системы  экологического  образования,
формирование экологической культуры;
     17) организация  и   проведение   государственной   экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
     18) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Архангельской  области и в случае возможного
воздействия на окружающую среду в  пределах  территории  Архангельской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации;
     19) получение  от  соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы,  реализация которых может  оказывать  прямое
или   косвенное   воздействие   на   окружающую  среду  на  территории
Архангельской области;
     20) контроль  за  соблюдением  законодательства  об экологической
экспертизе при осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности  на
объектах,     государственный     экологический    контроль    которых
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области;
     21) региональный   государственный   контроль   и    надзор    за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
     22) осуществление  мер  по охране водных объектов,  находящихся в
собственности   Архангельской   области,   а   также    в    пределах,
предусмотренных законами,  осуществление мер по охране водных объектов
или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных
на территории Архангельской области;
     23) участие в деятельности бассейновых советов;
     24) осуществление  мер  по предотвращению негативного воздействия
вод  и  ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных   объектов,
находящихся  в  федеральной собственности и полностью расположенных на
территории Архангельской области, а также в отношении водных объектов,
находящихся в собственности Архангельской области;
     25) внесение  главе  администрации  Архангельской  области  и   в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции   комитета   и   требующим   решения  главы  администрации
Архангельском области или администрации Архангельской области;
     26) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной бюджет в соответствии с закрепленными основными  источниками
доходов бюджетов,  а также в бюджеты городских округов и муниципальных
районов Архангельской области;
     27) осуществление  полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета,  предусмотренных на содержание комитета  и
реализацию его компетенции;
     28) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных    областными    законами,   в   отношении   имущества
Архангельской  области,  необходимого   для   обеспечения   реализации
компетенции   комитета,   в  том  числе  имущества,  закрепленного  за
учреждениями Архангельской области, подведомственными комитету;
     29) осуществление     полномочий     учредителя    в    пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
комитету учреждений Архангельской области;
     30) заключение в установленном порядке договоров и соглашений  по
вопросам,  отнесенным  к компетенции комитета,  в том числе заключение
государственных контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     31) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     32) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов  Архангельской области и комитета по вопросам,  отнесенным к
компетенции комитета,  в том числе  предъявление  исков  о  возмещении
вреда   окружающей   среде,   причиненного   в   результате  нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды,  а также обращений
с требованиями об ограничении,  о приостановлении и (или) запрещении в
установленном   порядке    хозяйственной    и    иной    деятельности,
осуществляемой   с   нарушением   законодательства  в  области  охраны
окружающей среды;
     33) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа реализации государственной политики в сфере ведения комитета;
     34) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
     35) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     36) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности комитета;
     37) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских   служащих   и  работников  комитета,  их  переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     38) обеспечение  в пределах компетенции комитета защиты сведений,
составляющих государственную тайну,  и иной  информации  ограниченного
доступа;
     39) организация   и   обеспечение   мобилизационной    подготовки
комитета,    а    также    руководство   мобилизационной   подготовкой
подведомственных комитету учреждений Архангельской области;
     40) осуществление   иных   полномочий,   если   такие  полномочия
установлены  федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Комитет  по  вопросам,  отнесенным  к его компетенции,  вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях осуществления своих полномочий комитет имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области,     структурных    подразделений    аппарата    администрации
Архангельской   области,   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов,
отнесенных к компетенции комитета;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

                III. Организация деятельности комитета

     11. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Председатель комитета     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Председатель комитета:
     1) осуществляет руководство деятельностью комитета;
     2) представляет   комитет   во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает   в   гражданском  обороте  от  имени  комитета  как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от  имени  комитета   распоряжается   бюджетными   средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование   комитета   и    подведомственных    ему    учреждений
Архангельской области;
     5) от имени комитета подписывает  исковые  заявления,  заявления,
жалобы  и иные обращения,  направляемые в суды,  в том числе к мировым
судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о предельной численности государственных  гражданских
служащих  и  работников  комитета  и  подведомственных  ему учреждений
Архангельской области;
     предложения о  фонде оплаты труда комитета и подведомственных ему
учреждений  Архангельской   области   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о комитете;
     8) утверждает   структуру   комитета,   положения  о  структурных
подразделениях комитета;
     9) определяет должностные обязанности своему заместителю;
     10) в установленном порядке назначает на должность и  освобождает
от   должности   государственных  гражданских  служащих  и  работников
комитета,  за  исключением  тех  лиц,  назначение   на   должность   и
освобождение   от  должности  которых  отнесено  к  компетенции  главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих  в  соответствии  с   законодательством   о   государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации   вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы Архангельской  области
в  комитете,  решает  в отношении работников комитета в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации вопросы,  связанные  с
работой в комитете, в том числе:
     заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры  с
государственными гражданскими служащими и работниками комитета;
     утверждает должностные  регламенты  государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников комитета;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет    и    снимает   дисциплинарные   взыскания   в   отношении
государственных гражданских служащих и работников комитета;
     принимает решения  о допуске государственных гражданских служащих
комитета к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание  комитета  -  в  соответствии  со   структурой
комитета  и  в  пределах  фонда  оплаты труда и предельной численности
государственных гражданских служащих и работников комитета;
     смету доходов  и  расходов  комитета - в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения  по  формированию  областного  бюджета в части финансового
обеспечения деятельности комитета и  подведомственных  ему  учреждений
Архангельской области;
     14) дает  поручения  и   указания   государственным   гражданским
служащим и работникам комитета;
     15) подписывает служебные документы комитета,  визирует служебные
документы, поступившие в комитет;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими   служащими   и   работниками   комитета  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
комитета и реализации его компетенции.
     13. Председатель  комитета издает приказы по вопросам организации
деятельности комитета.
     14. Председатель  комитета  несет персональную ответственность за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
комитета,  ненадлежащее  функционирование  комитета  и неправомерность
данных им поручений и указаний.
     15. Председатель  комитета  имеет одного заместителя председателя
комитета.
     Заместитель председателя  комитета  назначается  на  должность  и
освобождается   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель председателя   комитета   подчиняется    председателю
комитета.
     Заместитель председателя     комитета     исполняет     поручения
председателя  комитета и осуществляет иные полномочия в соответствии с
должностными обязанностями.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.п.) или прекращения полномочий председателя  комитета
его   полномочия   временно   осуществляет   заместитель  председателя
комитета.
     Заместитель председателя      комитета     несет     персональную
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий  и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями комитета являются отделы.