Постановление Администрации Архангельской области от 26.03.2007 № 52-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 26 марта 2007 г. N 52-па


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
        от 12.11.2007 г. N 184-па; от 10.12.2007 г. N 199-па)


     В соответствии  с  областным  законом  от  21  июня  2006  года N
175-11-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных  органах  государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N
16,  от 6 марта  2007  года  N  17,  от  14  марта  2007  года  N  20)
администрация Архангельской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природных ресурсов
Архангельской области.


Исполняющий обязанности
главы администрации                 В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                   администрации Архангельской области
                                                 от 26.03.2007 N 52-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
        от 12.11.2007 г. N 184-па; от 10.12.2007 г. N 199-па)

                          I. Общие положения

     1. Департамент природных ресурсов Архангельской области (далее  -
департамент)    является    уполномоченным    исполнительным   органом
государственной   власти   Архангельской    области,    осуществляющим
государственное  управление  в  сфере недропользования,  использования
животного мира и водных объектов и реализующим  переданные  полномочия
Российской Федерации в сфере использования водных объектов.
     2. Полное  наименование  департамента  -  департамент   природных
ресурсов Архангельской области.
     3. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,    договорами    и   соглашениями   Архангельской   области,
постановлениями   Архангельского   областного   Собрания    депутатов,
нормативными   правовыми   актами  главы  администрации  Архангельской
области и администрации Архангельской  области,  а  также  регламентом
взаимодействия    исполнительных    органов   государственной   власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Департамент  осуществляет  свою деятельность непосредственно и
через   подведомственные   учреждения   Архангельской    области    во
взаимодействии   с   федеральными   органами  государственной  власти,
органами   государственной   власти   Архангельской   области,   иными
государственными   органами  Архангельской  области,  государственными
органами  иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами   местного
самоуправления,   должностными  лицами,  общественными  объединениями,
иными организациями и гражданами.
     5. Департамент   обладает   правами  юридического  лица  и  имеет
гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование  департамента  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета.
     7. Место нахождения департамента:  163004,  г.  Архангельск,  пр.
Троицкий, д. 49.

                     II. Компетенция департамента

     8. Департамент осуществляет следующие полномочия в  сфере  своего
ведения:
     1) разработка   и   представление   в    администрацию    области
социально-экономических  программ  Архангельской области по развитию и
использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области;
     2) участие   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации   в   разработке   и   реализации    федеральных    программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     3) проведение   государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр,  содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  об   участках   недр
местного  значения,  а  также  об  участках  недр  местного  значения,
используемых  для  целей  строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) создание и ведение областного фонда геологической  информации,
распоряжение   информацией,  полученной  за  счет  средств  областного
бюджета, в установленном порядке;
     5) составление    областного    баланса    запасов   и   кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых, ведение учета участков
недр,   используемых   для   строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     6) осуществление   государственного   контроля  за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр (государственный
геологический  контроль) в соответствии с законодательством Российской
Федерации о недрах;
     7) участие    в    работе    комиссий   по   разработке   условий
недропользования, подготовке проектов соглашений о разделе продукции и
ведении переговоров с инвесторами по объектам недропользования;
     8) согласование решений о назначении и выплате государственных  и
поощрительных   денежных   вознаграждений   за   открытие  и  разведку
месторождений полезных ископаемых, за исключением общераспространенных
полезных ископаемых,  выявление признаков этих месторождений,  а также
редких   геологических   образований,   представляющих   научную   или
культурную ценность;
     9) подготовка   проектов   решений   о   назначении   и   выплате
государственных  и поощрительных денежных вознаграждений за открытие и
разведку  месторождений  общераспространенных   полезных   ископаемых,
выявление признаков этих месторождений;
     10) обеспечение    функционирования    государственной    системы
лицензирования   пользования  участками  недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции Архангельской области, в том числе обеспечение
информационной,   научно-аналитической,  экономической  и  юридической
подготовки материалов и их оформления;
     11) организация  и проведение в установленном порядке конкурсов и
аукционов на право пользования участками недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции Архангельской области;
     12) осуществление подготовки условий пользования участками  недр,
распоряжение которыми относится к компетенции Архангельской области;
     13) осуществление    в    установленном    порядке    оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр,  распоряжение которыми  относится  к  компетенции  Архангельской
области;
     14) представление в федеральный орган управления  государственным
фондом   недр   или   в  его  территориальные  органы  предложений  по
формированию программы лицензирования и пользования участками недр, по
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
     15) участие в работе комиссии,  создаваемой  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр,  по  рассмотрению  заявок о
предоставлении права  пользования  участками  недр  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о недрах;
     16) участие  в   работе   конкурсных   и   аукционных   комиссий,
создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр
для проведения конкурсов и аукционов на  право  пользования  участками
недр в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
     17) рассмотрение заявок на получение объектов  животного  мира  в
пользование на территории Архангельской области;
     18) подготовка  проектов  решений   администрации   Архангельской
области   о   предоставлении   в  пользование  территорий,  акваторий,
необходимых  для   осуществления   пользования   животным   миром,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны и
использования животного мира;
     19) заключение   договоров  с  пользователями  животного  мира  о
предоставлении в пользование территорий,  акваторий,  необходимых  для
осуществления   пользования   животным   миром,   в   соответствии   с
гражданским,  земельным,  водным и лесным законодательством Российской
Федерации;
     20) принятие решений о проведении конкурсов по  предоставлению  в
пользование  объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  с
целью охоты и проведение указанных конкурсов;
     21) разработка   и  представление  на  утверждение  администрации
Архангельской области ставок платы за пользование  водными  объектами,
находящимися в собственности Архангельской области,  порядка расчета и
взимания такой платы;
     22)  заключение  с водопользователями договоров водопользования в
отношении  водных  объектов  и  их частей, находящихся в собственности
Архангельской области, а также находящихся в федеральной собственности
и   расположенных   на   территории   Архангельской  области,  включая
территорию  Ненецкого  автономного  округа;  (В редакции Постановления
Администрации Архангельской области от 10.12.2007 г. N 199-па);
     23)  принятие  решений  о  предоставлении  в  пользование  водных
объектов  и  их  частей,  находящихся  в  собственности  Архангельской
области,   а   также   находящихся   в   федеральной  собственности  и
расположенных  на территории Архангельской области, включая территорию
Ненецкого   автономного   округа,   за  исключением  водных  объектов,
находящихся   в   федеральной   собственности   и   предоставляемых  в
пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
(В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской  области  от
10.12.2007 г. N 199-па);
     24) участие в деятельности бассейновых советов;
     25) осуществление иных полномочий в сфере регулирования отношений
недропользования,    установленных    законодательством     Российской
Федерации;
     26) внесение  главе  администрации  Архангельской  области  и   в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  департамента  и  требующим  решения  главы  администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     27)   осуществление   полномочий   администратора  поступлений  в
областной  и  федеральный бюджеты, а также бюджеты городских округов и
муниципальных   районов   в  соответствии  с  закрепленными  основными
источниками  доходов бюджетов; (В редакции Постановления Администрации
Архангельской области от 12.11.2007 г. N 184-па);
     28) осуществление полномочий распорядителя и  получателя  средств
областного  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  департамента  и
реализацию его компетенции;
     29) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных   областными   законами,   в    отношении    имущества
Архангельской   области,   необходимого   для  реализации  компетенции
департамента,  в том числе имущества,  закрепленного  за  учреждениями
Архангельской области, подведомственными департаменту;
     30) осуществление    полномочий    учредителя     в     пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
департаменту учреждений Архангельской области;
     31) заключение  в установленном порядке договоров и соглашений по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  департамента,   в   том   числе
заключение государственных контрактов на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     32) осуществление     полномочий    государственного    заказчика
социально-экономических программ Архангельской области,  в  том  числе
программ   по   развитию   и  использованию  минерально-сырьевой  базы
Архангельской области;
     33) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным
к компетенции департамента;
     34) обобщение практики  применения  федеральных  законов  и  иных
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  областных законов и
иных нормативных правовых актов  Архангельской  области  и  проведение
анализа   реализации   государственной   политики   в   сфере  ведения
департамента;
     35) организация     личного     приема    граждан,    обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных  и  письменных  обращений
граждан и организаций;
     36) осуществление работы по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента;
     37) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских служащих и  работников  департамента,  их  переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     38) обеспечение  в  пределах  компетенции   департамента   защиты
сведений,   составляющих  государственную  тайну,  и  иной  информации
ограниченного доступа;
     39) организация    и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
департамента,  а   также   руководство   мобилизационной   подготовкой
подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;
     40) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Департамент по вопросам,  отнесенным к его компетенции, вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях  осуществления  своих  полномочий  департамент  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области,     структурных    подразделений    аппарата    администрации
Архангельской   области,   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  и
организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы) и  рабочие  группы  департамента  для  рассмотрения  отдельных
вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

              III. Организация деятельности департамента

     11. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по представлению заместителя главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Директор департамента     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Директор департамента:
     1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
     2) представляет  департамент  во  взаимоотношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает  в  гражданском  обороте  от  имени департамента как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.д.;
     4) от имени  департамента  распоряжается  бюджетными  средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование  департамента   и   подведомственных   ему   учреждений
Архангельской области;
     5) от   имени   департамента   подписывает   исковые   заявления,
заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к
мировым судьям;
     6) представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о предельной численности государственных  гражданских
служащих,  работников  департамента  и подведомственных ему учреждений
Архангельской области;
     предложения о  фонде оплаты труда департамента и подведомственных
ему  учреждений  Архангельской  области  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     предложения  о  внутренней  структуре  департамента;  (Дополнен -
Постановление  Администрации  Архангельской области от 10.12.2007 г. N
199-па);
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о департаменте;
     8) определяет должностные обязанности своему заместителю;
     9)    утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
департамента;  (В  редакции  Постановления Администрации Архангельской
области от 10.12.2007 г. N 199-па);
     10) в установленном порядке назначает на должность и  освобождает
от   должности   государственных  гражданских  служащих  и  работников
департамента,  за исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность  и
освобождение   от  должности  которых  отнесено  к  компетенции  главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих  в  соответствии  с   законодательством   о   государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации   вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы Архангельской  области
в   департаменте,   решает   в  отношении  работников  департамента  в
соответствии  с  трудовым   законодательством   Российской   Федерации
вопросы,  связанные с работой в департаменте, в том числе:
     заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры  с
государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
     утверждает должностные  регламенты  государственных   гражданских
служащих и должностные инструкции работников департамента;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет    и    снимает   дисциплинарные   взыскания   в   отношении
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     принимает решения  о допуске государственных гражданских служащих
департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание департамента - в  соответствии  со  структурой
департамента  и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     смету доходов  и  расходов департамента - в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения  по  формированию  областного  бюджета в части финансового
обеспечения   деятельности   департамента   и   подведомственных   ему
учреждений Архангельской области;
     14) дает  поручения  и   указания   государственным   гражданским
служащим и работникам департамента;
     15) подписывает  служебные   документы   департамента,   визирует
служебные документы, поступившие в департамент;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  департамента  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
департамента и реализации его компетенции.
     13. Директор  департамента издает приказы по вопросам организации
деятельности департамента.
     14. Директор  департамента  несет персональную ответственность за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
департамента,    ненадлежащее    функционирование    департамента    и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     15. Директор  департамента  имеет  одного  заместителя  директора
департамента.
     Заместитель директора  департамента  назначается  на  должность и
освобождается   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель директора    департамента    подчиняется    директору
департамента.
     Заместитель директора департамента исполняет поручения  директора
департамента   и   осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с
должностными обязанностями.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.д.) или прекращения полномочий директора департамента
его    полномочия    временно   осуществляет   заместитель   директора
департамента в соответствии с должностными обязанностями.
     Заместитель директора     департамента     несет     персональную
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий  и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями департамента являются отделы.