Постановление Администрации Архангельской области от 21.12.2007 № 247-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 21 декабря 2007 года № 247-па

                            г. Архангельск


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
        И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
              И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с  областным  законом  от  21  июня  2006  года  №
175-11-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Архангельской области" (с  изменениями  от  21  октября  2007  года  №
439-21-ОЗ)  и постановлением главы администрации Архангельской области
от 03 октября 2007 года № 60 "Об  образовании  управления  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их  обитания   Архангельской   области   и   внесении   дополнения   в
постановление  главы администрации Архангельской области от 14 февраля
2007 года № 12" администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания Архангельской области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 года.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                        В.А. Войков



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                        от 21 декабря 2007 г. № 247-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об управлении по охране, контролю и регулированию использования
             объектов животного мира и среды их обитания
                        Архангельской области

                          I. Общие положения

     1. Управление по охране,  контролю и регулированию  использования
объектов  животного  мира  и  среды  их обитания Архангельской области
(далее - управление) является специально уполномоченным исполнительным
органом  государственной власти Архангельской области в сфере охраны и
использования объектов животного мира.
     2. Полное   наименование   управления  -  управление  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их   обитания   Архангельской   области.  Сокращенное  наименование  -
Архоблохотуправление.
     3. Управление  создано  путем выделения из Управления Федеральной
службы по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору  по  Архангельской
области  и Ненецкому автономному округу и является его правопреемником
в соответствии с разделительным балансом.
     4. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти,  изданными в пределах их  компетенции,  Уставом
Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями
Архангельской  области,  постановлениями   Архангельского   областного
Собрания депутатов,  нормативными правовыми актами главы администрации
Архангельской области и администрации Архангельской области,  а  также
регламентом   взаимодействия  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области и настоящим Положением.
     5. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     6. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     7. Финансирование управления осуществляется из областного бюджета
за счет средств субвенций из федерального бюджета в рамках выполняемых
полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира.
     8. Место  нахождения  управления:  163000,  г.  Архангельск,  ул.
Выучейского, д. 18.

                      II. Компетенция управления

     9. Управление  осуществляет следующие полномочия в сфере охраны и
использования объектов животного мира:
     1) организация  и осуществление охраны и воспроизводства объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения,  а также
охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
     2) подготовка   и  представление  в  администрацию  Архангельской
области  предложений  об  установлении  на  территории   Архангельской
области,  включая  территорию  Ненецкого  автономного округа,  объемов
(лимитов) изъятия  объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам
охоты,  за  исключением объектов животного мира,  находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     3) регулирование   численности   объектов   животного   мира,  за
исключением объектов животного мира,  находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения,  в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     4) подготовка  и  представление  в  администрацию   Архангельской
области  предложений  о  введении на территории Архангельской области,
включая  территорию  Ненецкого  автономного  округа,   ограничений   и
запретов  на использование объектов животного мира в целях их охраны и
воспроизводства,  за исключением объектов животного мира,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     5) ведение государственного учета численности объектов  животного
мира,   государственного   мониторинга   и  государственного  кадастра
объектов  животного  мира  в  пределах   Архангельской   области,   за
исключением  объектов животного мира,  находящихся на особо охраняемых
природных   территориях   федерального   значения,    с    последующим
представлением  сведений  федеральным  органам  исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в   сфере   охраны,
использования  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды их
обитания;
     6) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений
на использование объектов животного  мира,  за  исключением  объектов,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения,  а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     7) выдача  разрешений  на  содержание   и   разведение   объектов
животного  мира  в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение  объектов  животного  мира   в   полувольных   условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     8) контроль за использованием капканов и ловушек;
     9) осуществление контроля за оборотом  продукции,  получаемой  от
объектов животного мира;
     10) осуществление мер по воспроизводству объектов животного  мира
и восстановлению среды их обитания,  нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам,  за исключением объектов животного мира и
среды   их   обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     11) государственный    контроль    и    надзор   за   соблюдением
законодательства в сфере охраны  и  использования  объектов  животного
мира и среды их обитания на территории Архангельской области,  включая
территорию    Ненецкого    автономного    округа,    за    исключением
государственного  контроля и надзора за соблюдением законодательства в
сфере охраны и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     12) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  управления  и  требующим  решения   главы   администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
13)   ведение в пределах своей компетенции производства по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
об административных правонарушениях;
     14) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к
компетенции  управления,  в  том числе предъявление исков о возмещении
ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания;
     15) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской  области и Ненецкого
автономного округа и  проведение  анализа  реализации  государственной
политики в сфере охраны и использования объектов животного мира;
     16) подготовка отчетных документов  об  осуществлении  полномочий
Российской   Федерации,   переданных  органам  государственной  власти
Архангельской области  и  Ненецкого  автономного  округа,  в  пределах
компетенции управления;
     17) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     18) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной бюджет,  а также бюджеты городских округов  и  муниципальных
районов в соответствии с закрепленными основными источниками доходов;
     19) осуществление работы по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления;
     20) осуществление  полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и
реализацию его компетенции;
     21) заключение в установленном порядке договоров и соглашений  по
вопросам,  отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение
государственных контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     22) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     23) обеспечение  в   пределах   компетенции   управления   защиты
сведений,   составляющих  государственную  тайну,  и  иной  информации
ограниченного доступа;
     24) организация    и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
управления;
     25) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных   областными   законами,   в    отношении    имущества
Архангельской   области,   необходимого   для  обеспечения  реализации
компетенции управления;
     26) организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации   государственных   гражданских   служащих   и
работников управления;
     27) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами.
     10. Управление по вопросам,  отнесенным к его компетенции, вправе
издавать распоряжения.
     11. В  целях  осуществления  своих  полномочий  управление  имеет
право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных органов государственной  власти  Архангельской
области  и  Ненецкого  автономного  округа,  структурных подразделений
аппарата администрации Архангельской области,  органов  и  должностных
лиц  местного  самоуправления  муниципальных образований Архангельской
области и Ненецкого автономного округа и организаций;
     2) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы)  и  рабочие  группы  для  рассмотрения   отдельных   вопросов,
отнесенных к компетенции управления;
     3) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
управления;
     4) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности   (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;
     6) давать     государственным     органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
     7) вести  переписку  и  взаимодействовать   в   иных   формах   с
федеральными  органами государственной власти,  иными государственными
органами  Российской  Федерации,   органами   государственной   власти
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     8) выдавать    обязательные    для   исполнения   физическими   и
юридическими    лицами    предписания    об    устранении    нарушений
законодательства  в  сфере  охраны  и использования объектов животного
мира и среды их обитания;
     9) приобретать   и  использовать  служебное  оружие,  а  также  в
качестве  служебного  гражданское  оружие  самообороны   и   охотничье
огнестрельное оружие.

               III. Организация деятельности управления

     12. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области по согласованию,  с руководителями
федеральных органов исполнительной власти,  осуществляющих функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды  их  обитания и по представлению заместителя главы администрации
Архангельской области  в  соответствии  со  структурой  исполнительных
органов государственной власти Архангельской области.
     Начальник управления     подчиняется     главе      администрации
Архангельской  области и заместителю главы администрации Архангельской
области  в   соответствии   со   структурой   исполнительных   органов
государственной власти Архангельской области.
     13. Начальник управления:
     1) осуществляет руководство деятельностью управления;
     2) представляет управление  во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
Архангельской области,  иными государственными органами  Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает  в  гражданском  обороте  от  имени  управления  как
юридического  лица,  в  том числе подписывает договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от   имени  управления  распоряжается  бюджетными  средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование управления;
     5) от имени управления подписывает исковые заявления,  заявления,
жалобы  и иные обращения,  направляемые в суды,  в том числе к мировым
судьям;
     6) представляет   главе   администрации   Архангельской  области:
     предложения о  внутренней  структуре  управления   и   предельной
численности   государственных   гражданских   служащих   и  работников
управления;
     предложения о   фонде   оплаты   труда   управления   в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения об управлении;
     8) определяет должностные обязанности своему заместителю;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях управления;
     10) в установленном порядке назначает на должность и  освобождает
от   должности   государственных  гражданских  служащих  и  работников
управления,  за  исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность   и
освобождение   от  должности  которых  отнесено  к  компетенции  главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих  в  соответствии  с   законодательством   о   государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации   вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы в управлении, решает в
отношении    работников   управления   в   соответствии   с   трудовым
законодательством Российской Федерации вопросы,  связанные с работой в
управлении, в том числе:
     заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры  с
государственными   гражданскими  служащими  управления  и  работниками
управления;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих управления и должностные инструкции работников управления;
     применяет предусмотренные  законодательством Российской Федерации
поощрения,  применяет и снимает дисциплинарные взыскания  в  отношении
государственных гражданских служащих и работников управления;
     принимает решения о допуске государственных гражданских  служащих
управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения  по  формированию  областного  бюджета в части финансового
обеспечения деятельности управления;
     13) утверждает:
     штатное расписание управления  -  в  соответствии  со  структурой
управления  и  в  пределах фонда оплаты труда и предельной численности
государственных гражданских служащих и работников управления;
     смету доходов  и расходов управления - в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в   областном
бюджете;
     14) дает  поручения  и   указания   государственным   гражданским
служащим и работникам управления;
     15) подписывает   служебные   документы   управления,    визирует
служебные документы, поступившие в управление;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими   служащими   и  работниками  их  должностных  (трудовых)
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
управления и реализации его компетенции.
     14. Начальник  управления  издает приказы по вопросам организации
деятельности управления.
     15. Начальник  управления  несет  персональную ответственность за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
управления, ненадлежащее функционирование управления и неправомерность
данных им поручений и указаний.
     16. Начальник  управления  имеет  одного  заместителя  начальника
управления.
     Заместитель начальника  управления  назначается  на  должность  и
освобождается   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель начальника    управления    подчиняется    начальнику
управления.
     Заместитель начальника управления исполняет поручения  начальника
управления   и   осуществляет   иные   полномочия   в  соответствии  с
должностными обязанностями.
     В случае   отсутствия  (временная  нетрудоспособность,  служебная
командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника  управления
его    полномочия   временно   осуществляет   заместитель   начальника
управления.
     Заместитель начальника      управления     несет     персональную
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий  и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     17. Структурными подразделениями управления являются отделы.