Постановление Администрации Архангельской области от 09.07.2007 № 123-па

     



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 09 июля 2007 г. № 123-па
                            г. Архангельск


               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
              ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с  областным  законом  от  21  июня  2006  года  №
175-11-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Архангельской области" и постановлением главы администрации области от
20  февраля  2007 года № 13 "Об исполнительных органах государственной
власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года №
16,  от  6  марта  2007  года  №  17,  от  14  марта  2007  года № 20)
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте  образования  и
науки Архангельской области.
     2. Установить,  что подпункты 6, 16 пункта 8 указанного Положения
утрачивают силу с 1 января 2008 года.
     3. Установить,  что подпункты 27,  28,  29  пункта  8  указанного
Положения вступают в силу с 1 января 2008 года.


Глава администрации          Н.И. Киселёв
     





                                                            УТВЕРЖДЕНО 
                                          постановлением администрации
                                              Архангельской области от 
                                              09 июля 2007 г. № 123-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о департаменте образования и науки Архангельской области

                          I. Общие положения

     1. Департамент образования и науки Архангельской области (далее -
департамент)    является    уполномоченным    исполнительным   органом
государственной власти Архангельской области  в  сфере  образования  и
науки.
     2. Полное наименование департамента - департамент  образования  и
науки Архангельской области.
     3. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,    договорами    и   соглашениями   Архангельской   области,
постановлениями   Архангельского   областного   Собрания    депутатов,
нормативными   правовыми   актами  главы  администрации  Архангельской
области и администрации Архангельской  области,  а  также  регламентом
взаимодействия    исполнительных    органов   государственной   власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Департамент  осуществляет  свою деятельность непосредственно и
через   подведомственные   учреждения   Архангельской    области    во
взаимодействии   с   федеральными   органами  государственной  власти,
органами   государственной   власти   Архангельской   области,   иными
государственными   органами  Архангельской  области,  государственными
органами  иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами   местного
самоуправления,   должностными  лицами,  общественными  объединениями,
иными организациями и гражданами.
     5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование  департамента  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета.
     7. Место  нахождения  и почтовый адрес департамента:  163004,  г.
Архангельск, проспект Троицкий 49/1.

                     II. Компетенция департамента

     8. Департамент осуществляет следующие полномочия в  сфере  своего
ведения:
     1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования  в  общеобразовательных  учреждениях посредством выделения
субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской  области  в
размере,   необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных
программ в части финансирования расходов на  оплату  труда  работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,
технические средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные
нужды  (за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в  соответствии   с
нормативами, установленными областными законами;
     2) организация     предоставления     через      подведомственные
образовательные  учреждения  общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования  по  основным общеобразовательным программам в специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях    для    обучающихся,
воспитанников  с отклонениями в развитии,  образовательных учреждениях
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,
специальных,  учебно-воспитательных  учреждениях открытого и закрытого
типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для
детей,  нуждающихся в длительном лечении,  образовательных учреждениях
для детей,  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи,   в  соответствии  с  нормативами,  установленными  областными
законами;
     3) организация  предоставления  дополнительного образования детям
через  подведомственные   образовательные   учреждения   регионального
значения;
     4) организация    предоставления    начального,    среднего     и
дополнительного  профессионального  образования через подведомственные
образовательные учреждения;
     5) разработка     регионального     компонента    государственных
образовательных стандартов и создание условий для их реализации;
     6) лицензирование,   аттестация  и  государственная  аккредитация
образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,
лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к компетенции Российской Федерации);
     7) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации
обучающихся,  освоивших образовательные программы основного  общего  и
среднего  (полного)  общего  образования,  в том числе в форме единого
государственного  экзамена,  включая  проверку  экзаменационных  работ
участников  единого государственного экзамена в установленном порядке,
формирование и ведение базы данных Архангельской области об участниках
единого    государственного   экзамена   и   о   результатах   единого
государственного экзамена;
     8) проведение      аттестации      педагогических      работников
образовательных  учреждений  Архангельской  области  и   муниципальных
образовательных учреждений в Архангельской области;
     9) участие    в    установленном    порядке    в     формировании
государственного   регионального   заказа   на   подготовку  кадров  в
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального    и    среднего    профессионального    образования
Архангельской области;
     10) участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних детей
в пределах своей компетенции;
     11) разработка    нормативов    финансирования    образовательных
учреждений Архангельской области;
     12) организация  обеспечения образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию   (кроме   федеральных   образовательных
учреждений  и  образовательных  учреждений  высшего  и послевузовского
профессионального образования),  бланками документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации;
     13) организация проведения экспертиз научных и научно-технических
программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
     14) информационное  обеспечение  в  пределах  своей   компетенции
образовательных  учреждений,  организация  издания учебной литературы,
разработка  базисных  учебных  планов  и  примерных  программ  курсов,
дисциплин;
     15) определение заданий по предоставлению  государственных  услуг
для   подведомственных   государственных   образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
с  учетом государственного регионального заказа на подготовку кадров в
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального    и    среднего    профессионального    образования
Архангельской области и нормативов финансирования;
     16) осуществление  надзора  и  контроля  в  сфере  образования  и
исполнения    государственных    образовательных     стандартов     за
образовательными  учреждениями  независимо  от  форм собственности (за
исключением федеральных образовательных учреждений  и  высших  учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием в Архангельской области;
     17) организация     подготовки,     переподготовки,     повышения
квалификации педагогических работников;
     18) согласование    создания    и    ликвидации   на   территории
Архангельской  области  представительств  образовательных   учреждений
среднего  профессионального  образования,  филиалов и представительств
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования;
согласование  создания,  реорганизации  и  ликвидации  университетских
комплексов на территории Архангельской области;
     19) обеспечение   социальной   поддержки   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  воспитывающихся и  обучающихся  в
подведомственных  департаменту  образовательных  учреждениях,  а также
находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;
     20) осуществление      полномочий     регионального     оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     21) содействие осуществлению мер  по  реализации  государственной
политики   в   сфере  охраны  труда  в  подведомственных  департаменту
образовательных и научных учреждениях Архангельской области;
     22) создание   условий  совместно  с  администрациями  учреждений
уголовно-исполнительной системы для получения осужденными  гражданами,
содержащимися  в  этих  учреждениях,  основного  общего  и  начального
профессионального образования, а также для профессиональной подготовки
и самообразования осужденных граждан;
     23) организация прохождения альтернативной гражданской  службы  в
подведомственных   департаменту   учреждениях  Архангельской  области,
включая осуществление  мер  по  реализации  прав  граждан,  проходящих
альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
     24) ведение   учета   несовершеннолетних,   не   посещающих   или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных учреждениях Архангельской области;
     25) разработка  и  внедрение  в  практику работы подведомственных
департаменту   образовательных   учреждений   программ   и    методик,
направленных     на     формирование     законопослушного    поведения
несовершеннолетних;
     26) создание  психолого-медико-педагогической  комиссии,  которая
выявляет  несовершеннолетних,  имеющих  отклонения  в   развитии   или
поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации
по оказанию им психолого-медико-педагогической  помощи  и  определению
форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
     27) осуществление контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Архангельской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением  полномочий,  отнесенных к компетенции федеральных органов
государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
     28) лицензирование и государственная аккредитация образовательных
учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем
реализуемым  образовательным  программам,  за  исключением полномочий,
отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти по
лицензированию    и   государственной   аккредитации   образовательных
учреждений;
     29) надзор  и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  области   образования   расположенными   на   территории
Архангельской  области  образовательными  учреждениями (за исключением
образовательных  учреждений,  полномочия  по  надзору  и  контролю  за
которыми  относятся  к компетенции федеральных органов государственной
власти в сфере образования), а также органами местного самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования;  принятие  мер  по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации  в  области
образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения
предписаний  соответствующим  образовательным  учреждениям  и  органам
местного    самоуправления,    осуществляющим   управление   в   сфере
образования, контроль за исполнением предписаний;
     30) внесение   главе  администрации  Архангельской  области  и  в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции  департамента  и  требующим  решения  главы  администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     31) осуществление   полномочий   администратора   поступлений   в
областной  бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками
доходов областного бюджета;
     32) осуществление  полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и реализацию его компетенции;
     33) взимание платы за оформление бланков лицензий и  свидетельств
о государственной аккредитации;
     34) осуществление   полномочий   по    назначению    и    выплате
единовременных пособий при передаче ребенка в семью;
     35) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных    областными    законами,   в   отношении   имущества
Архангельской  области,  необходимого   для   обеспечения   реализации
компетенции  департамента,  в  том  числе имущества,  закрепленного за
учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;
     36) осуществление     полномочий     учредителя    в    пределах,
предусмотренных  областными  законами,  в  отношении  подведомственных
департаменту учреждений Архангельской области;
     37) заключение в установленном порядке договоров и соглашений  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции  департамента,  в  том  числе
заключение государственных контрактов на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     38) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
социально-экономических программ Архангельской области;
     39) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным
к компетенции департамента;
     40) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа  реализации   государственной   политики   в   сфере   ведения
департамента;
     41) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     42) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности департамента;
     43) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских   служащих   департамента,  их  переподготовки,  повышения
квалификации и стажировки;
     44) обеспечение   в   пределах  компетенции  департамента  защиты
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и  иной   информации
ограниченного доступа;
     45) организация   и   обеспечение   мобилизационной    подготовки
департамента,   а   также   руководство   мобилизационной  подготовкой
подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;
     46) разработка    примерных    нормативов   штатной   численности
государственных  образовательных  учреждений  начального  и   среднего
профессионального образования Архангельской области;
     47) разработка положения о базовых  организациях  государственных
образовательных  учреждений  начального  профессионального  и среднего
профессионального образования Архангельской области,  а также  перечня
базовых   предприятий   государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
Архангельской области по согласованию с базовыми предприятиями;
     48) установление      для      подведомственных      департаменту
образовательных  учреждений  Архангельской  области  дополнительных  к
федеральным  требований  к   образовательным   учреждениям   в   части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся  и  воспитанников,  оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений;
     49) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
     50) осуществление   иных   полномочий,   если   такие  полномочия
установлены  федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Департамент по вопросам,  отнесенным к его компетенции, вправе
издавать распоряжения.
     10. В  целях  осуществления  своих  полномочий  департамент имеет
право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных  органов  государственной власти Архангельской
области,    структурных    подразделений    аппарата     администрации
Архангельской    области,   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
организаций;
     2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии, советы)
и  рабочие  группы  департамента  для рассмотрения отдельных вопросов,
отнесенных к компетенции департамента;
     3) инициировать    создание   и   упразднение   совещательных   и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
департамента;
     4) привлекать   к   участию  в  своей  деятельности  (с  согласия
соответствующего руководителя)  государственных  гражданских  служащих
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области;
     5) привлекать в установленном порядке ученых и  специалистов  для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
     6) давать    государственным    органам,     органам     местного
самоуправления,  организациям  и  гражданам  разъяснения  по вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
     7) вести   переписку   и   взаимодействовать   в  иных  формах  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

              III. Организация деятельности департамента

     11. Департамент возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации  Архангельской  области  по  согласованию  с федеральным
органом управления образованием и по представлению  заместителя  главы
администрации  Архангельской  области  в  соответствии  со  структурой
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     Директор департамента     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12.  Директор департамента:
     1) осуществляет руководство деятельностью департамента;
     2) представляет  департамент  во  взаимоотношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает  в  гражданском  обороте  от  имени департамента как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т. п.;
     4) от имени  департамента  распоряжается  бюджетными  средствами,
выделенными  в  областном  бюджете  в  очередном  финансовом  году  на
финансирование  департамента   и   подведомственных   ему   учреждений
Архангельской области;
     5) от   имени   департамента   подписывает   исковые   заявления,
заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к
мировым судьям;
     6)    представляет главе администрации Архангельской области:
     предложения о предельной численности государственных  гражданских
служащих  и  работников департамента и подведомственных ему учреждений
Архангельской области;
     предложения о  фонде оплаты труда департамента и подведомственных
ему учреждений  Архангельской  области,  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о департаменте;
     8) распределяет     должностные    обязанности    между    своими
заместителями;
     9) утверждает  структуру  департамента,  положения  о структурных
подразделениях департамента;
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
департамента,  за  исключением  тех  лиц,  назначение  на  должность и
освобождение  от  должности  которых  отнесено  к  компетенции   главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  в  Российской  Федерации  вопросы,  связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в  департаменте,  решает  в  отношении   работников   департамента   в
соответствии   с   трудовым   законодательством  Российской  Федерации
вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками департамента;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников департамента;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     принимает решения о допуске государственных гражданских  служащих
департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание  департамента  -  в соответствии со структурой
департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной  численности
государственных гражданских служащих и работников департамента;
     смету доходов и расходов департамента - в  пределах  утвержденных
на  соответствующий  период ассигнований,  предусмотренных в областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент   финансов   Архангельской   области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения   деятельности   департамента   и   подведомственных   ему
учреждений Архангельской области;
     14) дает   поручения   и   указания  государственным  гражданским
служащим и работникам департамента;
     15) подписывает   служебные   документы   департамента,  визирует
служебные документы, поступившие в департамент;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и  работниками  департамента  их  должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
департамента и реализации его компетенции.
     13. Директор департамента издает приказы по вопросам  организации
деятельности департамента.
     14. Директор департамента несет персональную  ответственность  за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
департамента,    ненадлежащее    функционирование    департамента    и
неправомерность данных им поручений, указаний.
     15. Директор  департамента  имеет  пять  заместителей   директора
департамента.
     Заместители директора департамента  назначаются  на  должность  и
освобождаются    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области.
     Заместители директора    департамента    подчиняются    директору
департамента.
     Заместители директора  департамента исполняют поручения директора
департамента  и  осуществляют  иные  полномочия   в   соответствии   с
распределением должностных обязанностей между ними.
     В случае  отсутствия  (временная  нетрудоспособность,   служебная
командировка   и   т.   п.)   или   прекращения  полномочий  директора
департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей
директора  департамента  в  соответствии  с распределением должностных
обязанностей между ними.
     Заместители директора     департамента     несут     персональную
ответственность за ненадлежащее  исполнение  ими  своих  полномочий  и
неправомерность данных ими поручений, указаний.
     16. Структурными подразделениями департамента являются управления
и отделы.