Постановление Главы администрации Архангельской области от 07.12.2005 № 210

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 7 декабря 2005 г. N 210

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ МНОГОДЕТНЫХ
         СЕМЕЙ, ВЫДАЧИ ИМ УДОСТОВЕРЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР
        СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНОМ ДИПЛОМЕ
          "ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ" ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ,
           ДОСТОЙНО ВОСПИТАВШИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ ДО 8 ЛЕТ

     В соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года N 55-4-ОЗ
"О  мерах  социальной  поддержки  многодетных  семей  в  Архангельской
области" постановляю:
     Утвердить прилагаемые:
     Порядок регистрации многодетных семей,  выдачи им удостоверений и
предоставления мер социальной поддержки;
     Положение о  специальном  дипломе "Признательность" для поощрения
многодетных семей, достойно воспитавших трех и более детей до 8 лет.



     Глава администрации           Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 07.12.2005 N 210

                               ПОРЯДОК
        РЕГИСТРАЦИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ВЫДАЧИ ИМ УДОСТОВЕРЕНИЙ
              И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с областным
законом от 22 июня 2005 года N 55-4-ОЗ "О мерах  социальной  поддержки
многодетных  семей  в  Архангельской  области" и устанавливает правила
регистрации   многодетных   семей,   выдачи   им    удостоверений    и
предоставления  мер  социальной  поддержки,  проживающих на территории
Архангельской области (далее - Порядок).
     1.2. Меры   социальной   поддержки   предоставляются  многодетным
семьям,   проживающим   на   территории   Архангельской   области    и
зарегистрированным    управлением    социальной    защиты    населения
администрации области.
     1.3. Многодетная  семья  регистрируется ежегодно.  Основанием для
регистрации многодетной семьи является заявление одного  из  родителей
(усыновителей)   по  установленной  форме  согласно  Приложению  N  1,
представленное  в  государственное  учреждение  "Отделение  социальной
защиты  населения"  по  месту жительства (далее - отделение социальной
защиты населения).
     Сведения о  семье,  подавшей  документы,  направляются отделением
социальной   защиты   в   управление   социальной   защиты   населения
администрации  области  (далее  -  управление  социальной  защиты) для
осуществления регистрации.
     1.4. Документы,   необходимые   для   регистрации,   могут   быть
представлены  как  в  подлинниках,  так  и  в  копиях,  заверенных   в
установленном порядке.
     1.5. Регистрация производится в течение 10  дней  со  дня  подачи
заявления  путем  внесения  сведений  в  областной регистр многодетных
семей.
     1.6. Зарегистрированной  многодетной семье выдается удостоверение
многодетной семьи установленного образца (Приложение N 2).

          II. Порядок предоставления многодетным семьям мер
      социальной поддержки в форме денежных выплат, компенсаций
       и скидок в оплате за пользование коммунальными услугами

     2.1. Многодетным семьям,  у  которых  право  на  меры  социальной
поддержки  наступило  с 1 января 2006 года,  меры социальной поддержки
предоставляются с января 2006 года при  условии  подачи  заявления  не
позднее 31 января 2006 года.
     Многодетным семьям, получившим право на меры социальной поддержки
после 1 января 2006 года,  меры социальной поддержки предоставляются с
месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление.
     2.2. Для  получения  мер  социальной  поддержки  в  виде скидки в
размере  30  процентов   от   установленной   платы   за   пользование
коммунальными  услугами,  а  также за вывоз бытовых и других отходов в
пределах  установленных   нормативов   потребления   указанных   услуг
заявитель обращается с удостоверением,  выданным отделением социальной
защиты  населения  по   месту   жительства   семьи,   в   организацию,
осуществляющую предоставление коммунальных услуг по месту жительства.
     2.3. Для получения мер социальной поддержки  в  виде  ежемесячной
денежной  выплаты на приобретение топлива в размере 150 рублей семьям,
проживающим в домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  заявитель
представляет  в  отделение  социальной  защиты справку из организации,
осуществляющей предоставление  коммунальных  услуг,  об  отсутствии  в
доме, где проживает семья, центрального отопления.
     2.4. Для  получения  ежеквартальной  компенсации  в  размере   50
процентов   расходов   на   содержание  детей  в  государственном  или
муниципальном   дошкольном   образовательном   учреждении    заявитель
представляет   в   отделение  социальной  защиты  населения  по  месту
жительства семьи квитанции об оплате за содержание  ребенка  в  данном
учреждении.
2.5. Многодетные семьи представляют  справку  из  учебного  заведения,
подтверждающую  обучение  детей  в  данном учреждении,  для получения:
     ежемесячной денежной   выплаты    на    проезд    для    учащихся
общеобразовательных     учреждений     или    учреждений    начального
профессионального  образования,  проживающих  от  ближайшего  учебного
заведения на расстоянии более 2 километров (при отсутствии бесплатного
подвоза),  - в размере 200 рублей в городской местности и 250 рублей в
сельской местности в период с 1 сентября по 31 мая;
     ежемесячной денежной выплаты на питание ребенка,  обучающегося  в
общеобразовательном     учреждении     или    учреждении    начального
профессионального образования,  - в размере 300 рублей в  период  с  1
сентября по 31 мая;
     ежегодной денежной выплаты на приобретение  одежды  для  ребенка,
обучающегося   в   общеобразовательном   учреждении   или   учреждении
начального профессионального образования, - в размере 1500 рублей.
     2.6. Суммы  выплат  многодетным  семьям,  излишне  выплаченные по
документам с заведомо неверными сведениями  или  по  причине  сокрытия
данных,  влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров,
возмещаются путем удержания  при  последующих  выплатах,  а  в  случае
отсутствия таковых - добровольно или в судебном порядке.
     2.7. Суммы выплат, излишне выплаченные многодетным семьям по вине
отделения  социальной  защиты  населения,  удержанию  не подлежат,  за
исключением случая счетной ошибки.
     2.8. Выплаты  не  назначаются,  а  перечисление ранее назначенных
выплат прекращается в следующих случаях:
     при достижении  ребенком  18  лет  или  объявлении  его полностью
дееспособным до достижения 18 лет,  если  при  этом  семья  утрачивает
статус многодетной;
     при снятии семьи с регистрационного учета;
     при лишении   родительских   прав   на   ребенка  получателя  мер
социальной  поддержки,  если  при   этом   семья   утрачивает   статус
многодетной.
     2.9. Выплаты приостанавливаются при поступлении ребенка на полное
государственное  обеспечение,  если  при  этом семья утрачивает статус
многодетной.

       III. Контроль за целевым использованием денежных выплат

     3.1. Предоставление   мер   социальной   поддержки,   оказываемых
многодетной  семье в форме денежных выплат,  может быть приостановлено
или прекращено при установлении фактов нецелевого их использования.
     3.2. Решение  о  прекращении  или приостановке выплат принимается
комиссией,  образованной при отделении социальной защиты населения  по
месту жительства семьи.
     3.3. В состав комиссии могут входить:
     руководитель отделения      социальной      защиты      населения
(председатель);
     специалисты отделения социальной защиты населения, осуществляющие
социальные выплаты и работу с семьями;
     секретарь комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав
(по согласованию);
     представитель органа опеки и попечительства (по согласованию);
     представители общественных организаций (по согласованию).
     Состав комиссии   утверждается  приказом  руководителя  отделения
социальной защиты населения.
     3.4. Основанием   для  рассмотрения  вопроса  о  прекращении  или
приостановке мер социальной поддержки в форме  денежных  выплат  может
служить  информация  отделения  социальной  защиты населения,  органов
образования,  здравоохранения,  опеки и попечительства, а также других
организаций  об использовании денежных выплат на цели,  не указанные в
законе, а также не в интересах детей.
     3.5. О  дате,  месте и времени рассмотрения вопроса о прекращении
или приостановке  предоставления  мер  социальной  поддержки  в  форме
денежных  выплат  получатель  извещается  не  позднее чем за 7 дней до
заседания  комиссии.  Получатель  имеет   право   присутствовать   при
рассмотрении вопроса или представить письменные объяснения.
     3.6. О принятом решении получатель извещается в письменной  форме
в течение 10 дней после заседания комиссии.
     3.7. Решение  комиссии  может  быть   обжаловано   в   управление
социальной защиты населения или в судебном порядке.
     3.8. Восстановление выплат  производится  в  срок,  установленный
решением комиссии.

               IV. Назначение и финансирование расходов
              на предоставление мер социальной поддержки

     4.1. Отделения социальной защиты населения по месту жительства:
     производят назначение     ежемесячной    денежной    выплаты    и
ежеквартальной компенсации, готовят и представляют выплатные документы
(ведомости, разовые поручения и списки) по дням выплаты в соответствии
с графиком  для  непосредственного  осуществления  выплаты  кредитными
организациями и отделениями федеральной почтовой связи;
     представляют к 22 числу каждого месяца  в  управление  социальной
защиты  сводные  документы-заявки  на  финансирование  по  начисленным
суммам ежемесячных денежных выплат  и  ежеквартальных  компенсаций  на
следующий  месяц  с  разбивкой  по дням выплаты отделениям федеральной
почтовой связи и кредитным организациям;
     принимают от  организаций,  предоставляющих  коммунальные услуги,
документы,  подтверждающие  фактические  расходы  за   предоставленную
30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг многодетным семьям.
     4.2. К    документам,    подтверждающим    фактические    расходы
организаций,    предоставляющих    коммунальные    услуги,   относятся
списки-реестры, акты сверки расчетов и счета-фактуры.
     Списки-реестры должны    содержать    информацию   о   конкретном
получателе  мер  социальной  поддержки  (в  том  числе  фамилию,  имя,
отчество,  категорию семьи, номер документа о праве на меры социальной
поддержки,   адрес   места   жительства),   сумме   затрат   и   сумме
предоставленных скидок.
     4.3. Управление социальной  защиты  к  26  числу  каждого  месяца
представляет  в  департамент  финансов  администрации области (далее -
департамент финансов) сводную заявку о размере предстоящих расходов на
указанные цели с учетом почтовых расходов.
     4.4. Управление   социальной   защиты   заключает   договоры    с
организациями,  предоставляющими коммунальные услуги,  на перечисление
денежных средств за предоставленную  30-процентную  скидку  по  оплате
коммунальных услуг многодетным семьям.
     4.5. Департамент   финансов   на   основании    сводной    заявки
осуществляет   финансирование   управления   социальной   защиты   для
предоставления  мер  социальной  поддержки,   включая   оплату   услуг
федеральной почтовой связи и кредитных организаций,  в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами
бюджетных обязательств.
     4.6. Управление социальной защиты на основании полученных  заявок
на  ежемесячные  выплаты  и  ежеквартальные  компенсации  от отделений
социальной защиты перечисляет денежные средства платежными поручениями
на  счета  граждан,  открытые  в  кредитных  организациях,  или  через
отделения федеральной почтовой связи.
     Представление платежных поручений на перечисление денежных выплат
осуществляется управлением социальной защиты в 2-дневный срок  со  дня
получения выписки с лицевого счета.
     4.7. Отделения  социальной   защиты   на   основании   договоров,
заключенных  управлением  социальной  защиты  населения  с  кредитными
организациями и управлением федеральной почтовой  связи  Архангельской
области  -  филиалом  ФГУП  "Почта  России",  представляют в кредитные
организации и отделения федеральной почтовой связи выплатные документы
по форме, установленной управлением социальной защиты.
     4.8. Управление  социальной  защиты  представляет  в   Управление
Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения
на  перечисление  денежных  средств  на  лицевые  счета   организаций,
предоставивших 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг.
     Представление платежных  поручений   осуществляется   управлением
социальной защиты в двухдневный срок со дня получения выписки.
     4.9. Управление  Федерального   казначейства   по   Архангельской
области   перечисляет   денежные   средства  по  платежным  поручениям
управления  социальной  защиты  и  осуществляет  списание  средств   с
лицевого   счета   управления   социальной   защиты   после   проверки
соответствия представленных  платежных  поручений  доведенному  объему
финансирования,   лимитам   бюджетных   обязательств   и  документу  о
распределении денежных средств по установленной управлением социальной
защиты форме.
     Основанием для   перечисления    средств    являются    договоры,
заключенные    управлением    социальной   защиты   с   вышеназванными
организациями,  а также  иные  документы,  подтверждающие  фактические
расходы на реализацию мер социальной поддержки.
     4.10. Не полученные получателями денежные  выплаты  по  истечении
отчетного  месяца  подлежат  выдаче  в  следующий  выплатной  период и
показываются в заявке отдельной строкой.

                       V. Отчетность и контроль

     5.1. Управление социальной защиты  до  5  числа  каждого  месяца,
следующего   за   отчетным,   представляет   в   департамент  финансов
администрации  области  отчет  о  произведенных  расходах  по   форме,
установленной департаментом финансов администрации области.
     5.2. Управление  Федерального   казначейства   по   Архангельской
области вправе запрашивать иные документы,  необходимые для текущего и
последующего контроля при списании денежных средств с  лицевого  счета
управления социальной защиты.
     5.3. Ответственность за соблюдение настоящего порядка возлагается
на управление социальной защиты.





                                                        Приложение N 1
                                                 к Порядку регистрации
                                                    многодетных семей,
                                               выдачи им удостоверений
                                                  и предоставления мер
                                                  социальной поддержки

                                ФОРМА
         ЗАЯВЛЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ СЕМЬИ В КАЧЕСТВЕ МНОГОДЕТНОЙ

                                             Начальнику управления
                                       социальной защиты населения
                                             администрации области
                                      ____________________________
                                      от ________________________,
                                         (фамилия, имя, отчество)
                                      проживающего по адресу _____
                                      ___________________________,
                                      телефон N __________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу зарегистрировать семью ________________________________ как
многодетную  и  предоставить   меры   социальной   поддержки   (нужное
подчеркнуть):
     1) скидка в  размере  30  процентов  от  установленной  платы  за
пользование   коммунальными  услугами  (водоснабжение,  водоотведение,
вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия)
в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг;
     2) ежемесячная денежная выплата на приобретение топлива в размере
150  рублей  семьям,  проживающим  в  домах,  не  имеющих центрального
отопления;
     3) ежеквартальная  компенсация в размере 50 процентов расходов на
содержание  детей  в  государственном  или  муниципальном   дошкольном
образовательном учреждении;
     4) ежемесячная  денежная   выплата   на   проезд   для   учащихся
общеобразовательных     учреждений     или    учреждений    начального
профессионального  образования,  проживающих  от  ближайшего  учебного
заведения на расстоянии более 2 километров (при отсутствии бесплатного
подвоза),  - в размере 200 рублей в городской местности и 250 рублей в
сельской местности в период с 1 сентября по 31 мая;
     5) ежемесячная денежная выплата на питание ребенка,  обучающегося
в    общеобразовательном    учреждении   или   учреждении   начального
профессионального образования,  в размере 300 (триста) рублей в период
с 1 сентября по 31 мая;
     6) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для ребенка,
обучающегося   в   общеобразовательном   учреждении   или   учреждении
начального профессионального образования,  в размере 1500 (одна тысяча
пятьсот) рублей.
     Денежные средства прошу перечислять:
на лицевой счет N _____________________________ в ОСБ N______________;
на почтовое отделение
_____________________________________________________________________

Приложение (ненужное зачеркнуть):
     справка о составе семьи с места жительства;
     копия свидетельства о рождении ребенка (на всех детей);
     справка органа социальной защиты населения  по  месту  жительства
другого родителя (усыновителя,  опекуна,  попечителя) о неполучении им
выплат;
     документ, подтверждающий    отсутствие    в   доме   центрального
отопления;
     справки из учебного учреждения, где обучается ребенок.

Подпись ________________________
 ________________________________
          (число, месяц, год)

Подпись  ответственного  лица   отделения   социальной  защиты
населения, принявшего заявление ____________ _____________________
                                             (расшифровка подписи)
___________________ (число, месяц, год)





                                                        Приложение N 2
                                                 к Порядку регистрации
                                                    многодетных семей,
                                               выдачи им удостоверений
                                                  и предоставления мер
                                                  социальной поддержки

                                ФОРМА
                БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ

                        (лицевая сторона)
--------------------------------T--------------------------------¬
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦         УДОСТОВЕРЕНИЕ          ¦
¦                               ¦       МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ        ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦     Архангельская область      ¦
¦                               ¦                                ¦
L-------------------------------+---------------------------------

                       (внутренняя сторона)
--------------------------------T--------------------------------¬
¦         УДОСТОВЕРЕНИЕ         ¦Предъявитель удостоверения имеет¦
¦       многодетной семьи       ¦право  на  компенсации,  выплаты¦
¦                               ¦и     льготы,      установленные¦
¦Район _________________________¦областным  законом  от  22  июня¦
¦N _____________________________¦2005  года  N  55-4-ОЗ  "О мерах¦
¦                               ¦социальной поддержки многодетных¦
¦Фамилия _______________________¦семей в Архангельской области"  ¦
¦Имя ___________________________¦                                ¦
¦Отчество ______________________¦Действителен до ________ 20__ г.¦
¦Личная подпись ________________¦Подпись руководителя ___________¦
¦                               ¦М.П.                            ¦
¦                               ¦                                ¦
¦                               ¦Продлен до _____________ 20__ г.¦
¦Дата выдачи "__" ______ 20__ г.¦Подпись руководителя ___________¦
¦                               ¦М.П.                            ¦
¦Подпись руководителя           ¦                                ¦
¦отделения социальной           ¦Продлен до _____________ 20__ г.¦
¦защиты населения,              ¦Подпись руководителя ___________¦
¦выдавшего удостоверение _______¦М.П.                            ¦
L-------------------------------+---------------------------------





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 07.12.2005 N 210

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О СПЕЦИАЛЬНОМ ДИПЛОМЕ "ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ"
              ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ДОСТОЙНО
               ВОСПИТАВШИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ ДО 8 ЛЕТ

     1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  областным
законом  от  22 июня 2005 года N 55-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки
многодетных семей в Архангельской области".
     2. Специальный   диплом   "Признательность"   (далее   -   диплом
"Признательность") учрежден для поощрения многодетных семей,  достойно
воспитавших   трех   и   более   детей  до  8  лет  (описание  диплома
прилагается), и дает право на выплату единовременного вознаграждения.
     3. Представление  на  поощрение  многодетных  семей  производится
органом  местного  самоуправления  муниципального  района,  городского
округа (по месту жительства многодетной семьи).
     4. Орган   местного   самоуправления    муниципального    района,
городского округа для поощрения многодетной семьи специальным дипломом
"Признательность"  представляет  ежегодно  до  1  марта  в  управление
социальной защиты населения администрации области (далее -
управление социальной защиты) следующие документы:
     характеристику семьи-претендента      на     вручение     диплома
"Признательность";
     копию удостоверения многодетной семьи;
     копии документов о составе семьи;
     копии документов   и   дополнительные  материалы  (благодарности,
публикации в прессе и т.д.),  подтверждающие достижения  в  воспитании
детей.
     5. Кандидатуры   на    поощрение    дипломом    "Признательность"
рассматриваются комиссией.  Положение о комиссии,  персональный состав
утверждаются распоряжением главы администрации области.
     В состав  комиссии  входят  представители  управления  социальной
защиты,  департамента образования и науки,  комитета по делам  женщин,
семьи  и  молодежи  администрации  области,  а также по согласованию -
депутаты областного  Собрания  депутатов,  представители  общественных
организаций.
     6. Управление  социальной  защиты  в  соответствии   с   решением
комиссии  готовит  проект  распоряжения  главы администрации области о
награждении дипломом "Признательность" с указанием перечня получателей
и размера единовременного вознаграждения.
     7. Диплом  "Признательность"  и   единовременное   вознаграждение
вручаются   главой   администрации  области  или  по  поручению  главы
администрации  области  его   заместителями,   главами   муниципальных
образований  ежегодно на мероприятиях,  посвященных Международному дню
семьи (15 мая),  по перечню получателей, утвержденному соответствующим
распоряжением главы администрации области.
     8. Департамент финансов  осуществляет  финансирование  управления
социальной  защиты  на  основании  соответствующего распоряжения главы
администрации области и в соответствии со сводной  бюджетной  росписью
областного бюджета.
     9. Управление    социальной    защиты    осуществляет     выплату
единовременного   вознаграждения   на   основании  распоряжения  главы
администрации  области  платежными  поручениями   на   лицевые   счета
получателей выплат, открытые в кредитных организациях, через отделения
федеральной почтовой связи или через кассу управления.





                                                            Приложение
                                             к Положению о специальном
                                             дипломе "Признательность"
                                             для поощрения многодетных
                                           семей, достойно воспитавших
                                           трех и более детей до 8 лет

                               ОПИСАНИЕ
                СПЕЦИАЛЬНОГО ДИПЛОМА "ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ"
              ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ДОСТОЙНО
               ВОСПИТАВШИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ ДО 8 ЛЕТ

     Диплом "Признательность" представляет собой двустороннюю  обложку
размером  310  х  450 мм.  Лицевая сторона диплома зеленого цвета.  На
лицевой стороне диплома золотом отпечатано слово "Признательность". На
внутренней стороне вверху - герб Архангельской области,  слова "Диплом
"Признательность".
     На вкладыше белого цвета отпечатаны слова:
     Награждается за  достойное  воспитание  детей  многодетная  семья
______________________________________________________________________
Глава администрации Архангельской области_____________________________
Распоряжение главы администрации Архангельской области
______________________________________________________________________
           (номер, число, месяц, год)