Постановление Мэра г. Архангельска от 02.08.2002 № 180

 





                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                    от 2 августа 2002 г. № 180


      Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
               мэрии города, его структуры и штатов


     Утвердить      прилагаемые     Положение     об     управлении
здравоохранения, его структуру и штаты.


Мэр города             О.В. Нилов



                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением мэра
                                            города Архангельска
                                            от 02.08.2002  № 180


                         П О Л О Ж Е Н И Е

            об управлении здравоохранения мэрии города

                         I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

     1. 1.  Управление здравоохранения (далее именуется управление)
является  структурным  подразделением мэрии города, создано в целях
обеспечения   доступности  для  населения  гарантированного  объема
медицинской      помощи,     развития     муниципальной     системы
здравоохранения,  контроля  за  качеством  оказания  медицинской  и
лекарственной   помощи   муниципальной   системой  здравоохранения,
санитарно-эпидемиологическим благополучием населения города.
     1. 2.   Управление   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  и  областными
законами,  Указами Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, мэра города,
приказами   Министерства   здравоохранения   Российской  Федерации,
департамента  здравоохранения  администрации Архангельской области,
начальника   управления   здравоохранения  мэрии  города,  а  также
настоящим Положением.
     1. 3.    Управление    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  Архангельским  областным  фондом  обязательного
медицинского   страхования,   страховыми  медицинскими  компаниями,
областными      ведомственными      медицинскими      учреждениями,
расположенными     на    территории    города,    профессиональными
медицинскими   ассоциациями,  областным  центром  лицензирования  и
аккредитации   медицинских   и   фармацевтических   предприятий   и
учреждений  Архангельской  области,  Архангельским  государственным
медицинским  университетом,  Архангельским  медицинским  колледжем,
научно-исследовательскими      институтами      и      структурными
подразделениями мэрии города.
     1. 4.  Управление  имеет  расчетные  и иные счета в банковских
учреждениях,    печать    со    своим    наименованием,   а   также
соответствующие штампы и бланки.
     1. 5.  Деятельность  управления  финансируется за счет средств
городского бюджета.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     2. 1.  На управление возлагаются следующие задачи: организация
охраны  здоровья  населения города, осуществление гарантированной и
доступной  медицинской  помощи  в  объеме программы государственных
гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью.                               

     2. 2.   В  соответствии  с  возложенными  задачами  управление
осуществляет следующие функции.
     2. 2.1. В области здравоохранения:
     -   координирует   и   методически  обеспечивает  деятельность
муниципальных    учреждений   здравоохранения,   расположенных   на
территории города;
-   обеспечивает взаимодействие с областными и ведомственными
лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на
территории города;
-   проводит комплексный анализ здоровья населения, деятельности
лечебно-профилактических учреждений, разрабатывает программы,
направленные на повышение качества медицинской помощи населению и
улучшение демографических показателей на территории города;
-   осуществляет организационно-методическое руководство по
вопросам изучения и внедрения отечественного и зарубежного опыта,
форм и методов работы медицинских учреждений, современных
технологий в оказании медицинской помощи и информационного
обеспечения;
-   обеспечивает развитие муниципальной системы здравоохранения,
новых специализированных служб, внедрение современных технологий в
лечении и диагностике заболеваний;
-   организует совместную деятельность управления  и областного
фонда обязательного медицинского страхования по оказанию
медицинской помощи населению;
-   осуществляет совместно с городским центром госсанэпиднадзора
мероприятия по профилактике заболеваний и обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения города;
-   участвует в организации и осуществляет контроль
фармацевтической деятельности в муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях;
-   обеспечивает содержание материально-технической базы
муниципальных учреждений здравоохранения за счет выделенных
ассигнований из городского бюджета;
-   осуществляет контроль  качества оказания медицинской помощи в
муниципальных учреждениях здравоохранения;
     -   готовит  муниципальные  медицинские  учреждения  города  к
работе    в    условиях    возникновения   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечивает   все   виды   медицинской   помощи   пострадавшим   в
чрезвычайных ситуациях;
-   формирует муниципальный заказ на медицинские услуги в
муниципальных и ведомственных  учреждениях здравоохранения;
-   выдает разрешения на занятие фармацевтической деятельностью на
территории города;
-   обеспечивает муниципальные учреждения здравоохранения
информационно-методическими и статистическими материалами;
-   обеспечивает контроль за реализацией социальных льгот
населению, установленных Правительством Российской Федерации;                    

     -   защищает   личные   и   имущественные   права  и  интересы
совершеннолетних   лиц,   признанных   судом   недееспособными  или
ограниченно дееспособными;
-   выявляет лиц, занимающихся частной медицинской практикой и
частной фармацевтической деятельностью, не имеющих лицензии на
осуществление медицинской и фармацевтической деятельности на
территории города;
-   обеспечивает контроль  качества и достоверности первичного
учета и отчетности по медицинской статистике, кадрам, обобщает и
анализирует статистические данные;
-   внедряет новые компьютерные программы в деятельность
муниципальных учреждений здравоохранения города;
-   разрабатывает планы медицинского обеспечения  населения,
комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
 при чрезвычайных ситуациях, функционально объединяющих силы и
средства системы здравоохранения всех уровней вне зависимости от
ведомственной принадлежности.
     2. 2.2.   В области финансово- экономической деятельности:
     -  проводит  экономический анализ и прогнозирование финансово-
хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
     -   координирует  планово-финансовую  работу  подведомственных
учреждений;
-   на основании представленных подведомственными учреждениями
смет расходов, проведенного анализа их финансово-хозяйственной
деятельности готовит проект бюджета по отрасли "здравоохранение";
-   распределяет выделенные бюджетные ассигнования на текущий год,
бюджетные обязательства (кассовый план) на месяц  по
подведомственным учреждениям и доводит до их сведения;
-   контролирует  целевое использование  выделенных  кредитов,
наличие достаточного остатка выделенных лимитов бюджетных
обязательств при представлении поручений на оплату расходов
учреждениями;
-   осуществляет формирование сводных реестров поручений на оплату
расходов подведомственных  учреждений, городских программ и
мероприятий по вопросам здравоохранения в пределах средств,
выделяемых на эти цели из городского бюджета;
-   готовит предложения по перераспределению выделенных кредитов в
целях рационального их использования;
-   ежемесячно, ежеквартально принимает отчеты от учреждений
здравоохранения, составляет сводную отчетность и представляет в
установленные сроки в соответствующие органы;
-   осуществляет ведение бухгалтерского учета, исполнение сметы
расходов по управлению, учет поступления и использования целевых
средств, а также  средств бюджетов всех уровней;
-   составляет отчетность за месяц, за квартал, год по всем
источникам финансирования и полученным доходам, представляет ее в
установленные сроки соответствующим органам;                            

     -   осуществляет   координацию   деятельности   управления   с
Архангельским    городским    фондом   обязательного   медицинского
страхования,     направленную     на     обеспечение    нормального
функционирования    учреждений    здравоохранения,    финансируемых
частично фондом обязательного медицинского страхования;
-   оказывает практическую помощь муниципальным учреждениям
здравоохранения, функционирующим в системе обязательного
медицинского страхования, по определению тарифов на медицинские
услуги, принимает участие в работе  центральной тарифной комиссии;
-   осуществляет контроль за расчетом цен на платные услуги,
оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения;
-   готовит экономические обоснования организации на городском
уровне различных видов медицинской помощи населению;
-   разрабатывает предложения и мероприятия, направленные на
экономию бюджетных средств и сокращение расходов, внедрение
передовых технологий и методов работы экономических служб;
-   осуществляет методическую и контрольную функции по организации
работы финансовых служб в  учреждениях здравоохранения, проводит
мероприятия по  повышению  квалификации их работников.
     2. 2.3.  В области подбора, расстановки, подготовки, повышения
квалификации кадров:
     -  разрабатывает  и  реализует  совместно  с заинтересованными
организациями     программы     кадрового    обеспечения    системы
здравоохранения города;
     -  организует  подбор,  расстановку,  подготовку  и  повышение
квалификации руководящих работников органов здравоохранения;
     -   проводит   аттестацию   кадров   муниципальных  учреждений
здравоохранения;
     -    осуществляет    организационно-методическое   руководство
деятельностью  курсов  повышения  квалификации специалистов системы
здравоохранения.

             III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     3. 1.   Управление   возглавляет   начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности мэром города.
     3. 2.   Работники   управления  назначаются  и  увольняются  с
должности в установленном порядке.
     3. 3.  Начальник управления:
     -  по  согласованию  с  заместителем  мэра  города  вносит  на
утверждение  мэру  положение,  структуру  и штаты управления, смету
расходов на его содержание;
     -  является  главным  распорядителем бюджетных средств и имеет
право их распределять по подведомственным учреждениям;
     -   осуществляет   мероприятия,  направленные  на  обеспечение
здоровых,  безопасных  условий  труда,  соблюдение норм и правил по
охране труда работников структурных подразделений управления;                             

     -   подчиняется   непосредственно   заместителю  мэра  города,
руководит  деятельностью  управления  на  принципах  единоначалия и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
управление  задач и функций, издает приказы, назначает на должность
и    освобождает    руководителей   муниципальных   учреждений   (в
соответствии  с  номенклатурой  должностей),  принимает  к ним меры
поощрения   и   дисциплинарной   ответственности,  разрабатывает  и
утверждает  положения об отделах управления, утверждает должностные
инструкции   работников   управления,   распоряжается   финансовыми
средствами,  по доверенности выступает в судах (арбитражном и общей
юрисдикции),  подписывает  исковые  заявления,  совершает  сделки в
интересах  муниципального  образования "Город Архангельск" от имени
мэрии города по делам, относящимся к компетенции управления;
     -  от  имени  мэрии  города подписывает документы, связанные с
охраной     прав    совершеннолетних    лиц,    признанных    судом
недееспособными или ограниченно дееспособными;
     -   выполняет иные полномочия, предоставляемые мэром города.
     3. 4.  При  управлении  образуется  коллегия,  состав  которой
утверждается   мэром   города.   Коллегия  рассматривает  важнейшие
вопросы  охраны  здоровья  и социальной защиты населения. Заседания
коллегии   оформляются  протоколами.  Выполнение  решений  коллегии
осуществляется  через  приказы начальника управления, в необходимых
случаях принимается постановление или распоряжение мэра города.
     3. 5.  Материально-техническое  обеспечение  работы управления
производится   муниципальным  учреждением  "  Хозяйственная  служба
мэрии".


             IV. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление  реорганизуется и ликвидируется постановлением мэра
города.


                         _________________