Постановление Мэра г. Архангельска от 02.08.2002 № 180

 





                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                    от 2 августа 2002 г. № 180


      Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
               мэрии города, его структуры и штатов

          (В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска
          от 03.09.2004 г. N 267; от 21.10.2004 г. N 315)


     Утвердить      прилагаемые     Положение     об     управлении
здравоохранения, его структуру и штаты.


Мэр города             О.В. Нилов



                                                  УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением мэра
                                            города Архангельска
                                            от 02.08.2002  № 180


                         П О Л О Ж Е Н И Е

            об управлении здравоохранения мэрии города

          (В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска
          от 03.09.2004 г. N 267; от 21.10.2004 г. N 315)

                         I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

     1. 1.  Управление здравоохранения (далее именуется управление)
является  структурным  подразделением мэрии города, создано в целях
обеспечения   доступности  для  населения  гарантированного  объема
медицинской      помощи,     развития     муниципальной     системы
здравоохранения,  контроля  за  качеством  оказания  медицинской  и
лекарственной   помощи   муниципальной   системой  здравоохранения,
санитарно-эпидемиологическим благополучием населения города.
     1. 2.   Управление   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  и  областными
законами,  Указами Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, мэра города,
приказами   Министерства   здравоохранения   Российской  Федерации,
департамента  здравоохранения  администрации Архангельской области,
начальника   управления   здравоохранения  мэрии  города,  а  также
настоящим Положением.
     1. 3.    Управление    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  Архангельским  областным  фондом  обязательного
медицинского   страхования,   страховыми  медицинскими  компаниями,
областными      ведомственными      медицинскими      учреждениями,
расположенными     на    территории    города,    профессиональными
медицинскими   ассоциациями,  областным  центром  лицензирования  и
аккредитации   медицинских   и   фармацевтических   предприятий   и
учреждений  Архангельской  области,  Архангельским  государственным
медицинским  университетом,  Архангельским  медицинским  колледжем,
научно-исследовательскими      институтами      и      структурными
подразделениями мэрии города.
     1. 4.  Управление  имеет  расчетные  и иные счета в банковских
учреждениях,    печать    со    своим    наименованием,   а   также
соответствующие штампы и бланки.
     1. 5.  Деятельность  управления  финансируется за счет средств
городского бюджета.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     2. 1.  На управление возлагаются следующие задачи: организация
охраны  здоровья  населения города, осуществление гарантированной и
доступной  медицинской  помощи  в  объеме программы государственных
гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью.                               

     2. 2.   В  соответствии  с  возложенными  задачами  управление
осуществляет следующие функции.
     2. 2.1. В области здравоохранения:
     -   координирует   и   методически  обеспечивает  деятельность
муниципальных    учреждений   здравоохранения,   расположенных   на
территории города;
     -  обеспечивает  взаимодействие  с областными и ведомственными
лечебно-профилактическими     учреждениями,    расположенными    на
территории города;
     - проводит комплексный анализ здоровья населения, деятельности
лечебно-профилактических   учреждений,   разрабатывает   программы,
направленные  на  повышение качества медицинской помощи населению и
улучшение демографических показателей на территории города;
     -   осуществляет  организационно-методическое  руководство  по
вопросам  изучения  и внедрения отечественного и зарубежного опыта,
форм   и   методов   работы   медицинских  учреждений,  современных
технологий   в   оказании   медицинской  помощи  и  информационного
обеспечения;
     - обеспечивает развитие муниципальной системы здравоохранения,
новых  специализированных служб, внедрение современных технологий в
лечении и диагностике заболеваний;
     -  организует  совместную деятельность управления и областного
фонда    обязательного   медицинского   страхования   по   оказанию
медицинской помощи населению;
     - осуществляет совместно с городским центром госсанэпиднадзора
мероприятия    по    профилактике    заболеваний    и   обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения города;
     -    участвует   в   организации   и   осуществляет   контроль
фармацевтической         деятельности        в        муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях;
     -   обеспечивает   содержание   материально-технической   базы
муниципальных   учреждений   здравоохранения   за  счет  выделенных
ассигнований из городского бюджета;
     - осуществляет контроль качества оказания медицинской помощи в
муниципальных учреждениях здравоохранения;
     -   готовит  муниципальные  медицинские  учреждения  города  к
работе    в    условиях    возникновения   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечивает   все   виды   медицинской   помощи   пострадавшим   в
чрезвычайных ситуациях;
     -  формирует  муниципальный  заказ  на  медицинские  услуги  в
муниципальных и ведомственных учреждениях здравоохранения;
     -  выдает разрешения на занятие фармацевтической деятельностью
на территории города;
     -   обеспечивает   муниципальные   учреждения  здравоохранения
информационно-методическими и статистическими материалами;
     -   обеспечивает  контроль  за  реализацией  социальных  льгот
населению, установленных Правительством Российской Федерации;
     -   защищает   личные   и   имущественные   права  и  интересы
совершеннолетних   лиц,   признанных   судом   недееспособными  или
ограниченно дееспособными;
     (дефис17-исключен  -  Постановление  Мэра  г.  Архангельска от
03.09.2004 г. N 267);
     -  обеспечивает  контроль  качества и достоверности первичного
учета  и  отчетности  по медицинской статистике, кадрам, обобщает и
анализирует статистические данные;
     -   внедряет   новые  компьютерные  программы  в  деятельность
муниципальных учреждений здравоохранения города;
     -  разрабатывает  планы  медицинского  обеспечения  населения,
комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
при  чрезвычайных  ситуациях,  функционально  объединяющих  силы  и
средства  системы  здравоохранения  всех уровней вне зависимости от
ведомственной принадлежности;
     -  при  необходимости принятия органом местного самоуправления
решения  о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или
о   ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры  для  детей,
являющегося  муниципальной  собственностью,  участвует в проведении
предварительной  экспертной  оценки  последствий такого решения для
оказания   медицинской,   лечебно-профилактической   помощи  детям.
(Дополнен  -  Постановление Мэра г. Архангельска от 03.09.2004 г. N
267).
     2. 2.2.   В области финансово- экономической деятельности:
     -  проводит  экономический анализ и прогнозирование финансово-
хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
     -   координирует  планово-финансовую  работу  подведомственных
учреждений;
     -  на  основании представленных подведомственными учреждениями
смет  расходов,  проведенного  анализа  их  финансово-хозяйственной
деятельности готовит проект бюджета по отрасли "здравоохранение";
     -  распределяет  выделенные  бюджетные ассигнования на текущий
год,   бюджетные   обязательства   (кассовый   план)  на  месяц  по
подведомственным учреждениям и доводит до их сведения;
     -  контролирует  целевое  использование  выделенных  кредитов,
наличие   достаточного   остатка   выделенных   лимитов   бюджетных
обязательств   при   представлении  поручений  на  оплату  расходов
учреждениями;
     -  осуществляет  формирование  сводных  реестров  поручений на
оплату  расходов  подведомственных учреждений, городских программ и
мероприятий   по   вопросам  здравоохранения  в  пределах  средств,
выделяемых на эти цели из городского бюджета;
     - готовит предложения по перераспределению выделенных кредитов
в целях рационального их использования;
     -  ежемесячно,  ежеквартально  принимает  отчеты от учреждений
здравоохранения,  составляет  сводную  отчетность  и представляет в
установленные сроки в соответствующие органы;
     -  осуществляет ведение бухгалтерского учета, исполнение сметы
расходов  по  управлению,  учет поступления и использования целевых
средств, а также средств бюджетов всех уровней;
     -  составляет  отчетность  за  месяц,  за квартал, год по всем
источникам  финансирования  и полученным доходам, представляет ее в
установленные сроки соответствующим органам;
     -   осуществляет   координацию   деятельности   управления   с
Архангельским    городским    фондом   обязательного   медицинского
страхования,     направленную     на     обеспечение    нормального
функционирования    учреждений    здравоохранения,    финансируемых
частично фондом обязательного медицинского страхования;
     -  оказывает  практическую  помощь  муниципальным  учреждениям
здравоохранения,    функционирующим    в    системе   обязательного
медицинского  страхования,  по  определению  тарифов на медицинские
услуги, принимает участие в работе центральной тарифной комиссии;
     -  осуществляет  контроль  за  расчетом цен на платные услуги,
оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения;
     -  готовит  экономические обоснования организации на городском
уровне различных видов медицинской помощи населению;
     -  разрабатывает  предложения  и  мероприятия, направленные на
экономию   бюджетных   средств  и  сокращение  расходов,  внедрение
передовых технологий и методов работы экономических служб;
     -   осуществляет   методическую   и   контрольную  функции  по
организации  работы финансовых служб в учреждениях здравоохранения,
проводит мероприятия по повышению квалификации их работников.
     2. 2.3.  В области подбора, расстановки, подготовки, повышения
квалификации кадров:
     -  разрабатывает  и  реализует  совместно  с заинтересованными
организациями     программы     кадрового    обеспечения    системы
здравоохранения города;
     -  организует  подбор,  расстановку,  подготовку  и  повышение
квалификации руководящих работников органов здравоохранения;
     -   проводит   аттестацию   кадров   муниципальных  учреждений
здравоохранения;
     -    осуществляет    организационно-методическое   руководство
деятельностью  курсов  повышения  квалификации специалистов системы
здравоохранения.

             III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     3. 1.   Управление   возглавляет   начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности мэром города.
     3. 2.   Работники   управления  назначаются  и  увольняются  с
должности в установленном порядке.
     3. 3.  Начальник управления:
     -  по  согласованию  с  заместителем  мэра  города  вносит  на
утверждение  мэру  положение,  структуру  и штаты управления, смету
расходов на его содержание;
     -  является  главным  распорядителем бюджетных средств и имеет
право их распределять по подведомственным учреждениям;
     -   осуществляет   мероприятия,  направленные  на  обеспечение
здоровых,  безопасных  условий  труда,  соблюдение норм и правил по
охране труда работников структурных подразделений управления;
     -   подчиняется   непосредственно   заместителю  мэра  города,
руководит  деятельностью  управления  на  принципах  единоначалия и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
управление задач и функций, издает приказы по вопросам деятельности
управления,  относящимся  к его компетенции, вносит в установленном
порядке  представления заместителю мэра о назначении и освобождении
от    должности,   поощрении   и   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности работников управления и руководителей муниципальных
учреждений  здравоохранения,  утверждает  положения  об  отделах  и
должностные   инструкции   работников   управления,   распоряжается
финансовыми средствами, по доверенности представляет мэрию города в
судах   (арбитражном   и  общей  юрисдикции),  подписывает  исковые
заявления,  совершает сделки в интересах муниципального образования
"Город  Архангельск" от имени мэрии города по вопросам, относящимся
к   компетенции  управления;  (В  редакции  Постановления  Мэра  г.
Архангельска от 21.10.2004 г. N 315);
     (абзац  6.исключен  -  Постановление  Мэра  г. Архангельска от
03.09.2004 г. N 267);
     -   награждает   руководителей   и   работников  муниципальных
учреждений  здравоохранения  Почетными  грамотами и благодарностями
управления  здравоохранения  мэрии города Архангельска; (Дополнен -
Постановление Мэра г. Архангельска от 21.10.2004 г. N 315);
     -   выполняет иные полномочия, предоставляемые мэром города.
     3. 4.  При  управлении  образуется  коллегия,  состав  которой
утверждается   мэром   города.   Коллегия  рассматривает  важнейшие
вопросы  охраны  здоровья  и социальной защиты населения. Заседания
коллегии   оформляются  протоколами.  Выполнение  решений  коллегии
осуществляется  через  приказы начальника управления, в необходимых
случаях принимается постановление или распоряжение мэра города.
     3. 5.  Материально-техническое  обеспечение  работы управления
производится   муниципальным  учреждением  "  Хозяйственная  служба
мэрии".


             IV. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление  реорганизуется и ликвидируется постановлением мэра
города.


                         _________________