копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора (природоохранного
учреждения) о назначении проверки
посещать расположенные на особо
охраняемых природных территориях
здания, помещения, сооружения и
иные подобные объекты, проводить их
обследования, а также проводить
исследования, испытания,
экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям
и гражданам предписания об
устранении выявленных нарушений
требований законодательства
Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях,
о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда
животным, растениям и окружающей
среде, соблюдения режимов особо
охраняемых природных территорий;
г) составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушением
законодательства Российской Федерации об
особо охраняемых природных
территориях, рассматривать дела об
указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушением законодательства
Российской Федерации об особо
охраняемых природных
территориях, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений;
е) предъявлять иски физическим
и юридическим лицам о взыскании
в пользу государственных
природных заповедников и национальных
парков средств в счет возмещения
ущерба, нанесенного природным
комплексам и объектам
государственных природных заповедников и
национальных парков вследствие
нарушений установленного режима
государственных природных
заповедников и национальных парков.
2. Государственные
инспектора по охране территорий
государственных природных
заповедников и национальных парков в
порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при
проведении мероприятий по контролю
на территориях государственных
природных заповедников и
национальных парков также имеют право:
а) запрашивать в целях
проверки у граждан, находящихся на
территориях государственных
природных заповедников и национальных
парков, разрешение на право
пребывания на указанных особо
охраняемых природных территориях;
б) запрашивать в целях
проверки у юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
документы на право осуществления
природопользования и иной
деятельности на прилегающих к территориям
государственных природных
заповедников и национальных парков
территориях охранных зон;
в) задерживать на
территориях государственных природных
заповедников, национальных парков
и их охранных зон граждан,
нарушивших законодательство
Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях, и
доставлять указанных граждан в
правоохранительные органы;
г) производить на
территориях государственных природных
заповедников, национальных парков
и их охранных зон досмотр
транспортных средств, личных вещей
граждан;
д) изымать у граждан,
нарушивших законодательство Российской
Федерации об особо охраняемых
природных территориях, продукцию и
орудия незаконного
природопользования, транспортные средства и
соответствующие документы.
3. Государственные
инспектора по охране территорий
государственных природных заповедников
и национальных парков при
исполнении своих служебных
обязанностей пользуются также
установленными лесным
законодательством Российской Федерации
правами должностных лиц,
осуществляющих государственный лесной
надзор (государственных лесных
инспекторов).
4. Государственные
инспектора по охране территорий
государственных природных
заповедников и национальных парков имеют
право в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации, при исполнении
служебных обязанностей применять
специальные средства - наручники,
резиновые палки, слезоточивый
газ, устройства для принудительной
остановки транспорта, служебных
собак.
5. Государственным
инспекторам по охране территорий
государственных природных
заповедников и национальных парков при
осуществлении возложенных на них
настоящим Федеральным законом
задач и при исполнении служебных
обязанностей разрешены в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, хранение,
ношение и применение служебного
огнестрельного оружия.
6. Государственные
инспектора по охране территорий
государственных природных
заповедников и национальных парков
обеспечиваются бронежилетами и
другими средствами индивидуальной
защиты.
7. Государственные
инспектора по охране территорий
государственных природных
заповедников и национальных парков
подлежат обязательному
государственному страхованию в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
8. Органы и
природоохранные государственные учреждения,
осуществляющие государственный
надзор в области охраны и
использования особо охраняемых
природных территорий и их охранных
зон, могут быть привлечены судом к
участию в деле либо вправе
вступать в дело по своей
инициативе для дачи заключения по иску о
возмещении вреда, причиненного
окружающей среде и ее компонентам
вследствие нарушения
требований законодательства Российской
Федерации об особо охраняемых
природных территориях.".
Статья 9
Статью 23 Федерального закона
от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ
"О предупреждении
распространения в Российской Федерации
заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)" (Собрание
законодательства Российской Федерации,
1995, N 14, ст. 1212) изложить в
следующей редакции:
"Статья 23.
Государственный надзор в области предупреждения
распространения
ВИЧ-инфекции
Государственный надзор
в области предупреждения
распространения ВИЧ-инфекции
осуществляется уполномоченными
федеральными органами
исполнительной власти в порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации о
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения.".
Статья 10
Внести в Федеральный закон
от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ
"О животном мире"
(Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 17, ст. 1462; 2003, N
46, ст. 4444; 2005, N 1, ст. 25;
2006, N 1, ст. 10; N 52, ст.
5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17,
ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008,
N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748;
2009, N 1, ст. 17; N 11, ст.
1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1,
ст. 32) следующие изменения:
1) абзац 17 статьи 1 признать
утратившим силу;
2) в абзаце 9 статьи 5
слова "государственного контроля и
надзора" заменить словами
"федерального государственного надзора";
3) в статье 6:
а) в части первой:
абзацы 9 и 10 признать
утратившими силу;
абзац 14 изложить в следующей
редакции:
"федеральный
государственный надзор в области охраны и
использования объектов животного
мира и среды их обитания на
территории субъекта Российской
Федерации, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых
природных территориях
федерального значения, расположенных на
территории субъекта Российской
Федерации.";
б) в абзаце 9 части четвертой
слово "надзор" заменить словом
"контроль";
в) в абзаце 1 части шестой
слова "функции по контролю и
надзору в сфере" заменить
словами "федеральный государственный
надзор в области";
4) в статье 11:
а) в части первой слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
б) в части второй слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
в) в части третьей
слово "контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
5) в абзаце 5 статьи 12
слова "государственного контроля за
использованием и охраной"
заменить словами "федерального
государственного надзора в
области охраны, воспроизводства и
использования объектов";
6) в статье 14:
а) в части третьей слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
б) в части четвертой слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
7) статью 16 изложить в
следующей редакции:
"Статья 16. Федеральный
государственный надзор в области
охраны,
воспроизводства и использования объектов
животного мира и
среды их обитания
Под федеральным
государственным надзором в области охраны,
воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их
обитания понимаются деятельность
уполномоченных федерального органа
исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия,
направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений
органами государственной власти,
органами местного самоуправления,
а также юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными
лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными
представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами
требований, установленных в
соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов
Российской Федерации в области охраны,
воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их
обитания (далее - обязательные
требования), посредством организации
и проведения проверок указанных лиц
и (или) проведения мероприятий
по контролю на территории
обитания объектов животного мира,
принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений,
и деятельность указанных
уполномоченных органов государственной
власти по систематическому
наблюдению за исполнением обязательных
требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения
обязательных требований при
осуществлении органами государственной
власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности.
Федеральный государственный
надзор в области охраны,
воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их
обитания осуществляется
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющими переданные полномочия по
федеральному государственному
надзору в области охраны,
воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их
обитания, согласно их
компетенции в соответствии с
законодательством Российской
Федерации в области охраны окружающей
среды и Федеральным законом от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" в
порядке, установленном Президентом
Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации.";
8) в части третьей статьи 16-1
слова "контролю и надзору в
сфере" заменить словами
"федеральному государственному надзору в
области";
9) в статье 16-2 слова
"контролю и надзору в сфере" заменить
словами "федеральному
государственному надзору в области";
10) часть вторую статьи 19
признать утратившей силу;
11) в части четвертой статьи
20 слово "контролю" заменить
словами "федеральному
государственному надзору";
12) в части первой статьи 21
слово "контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
13) в части пятой статьи 22
слово "контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
14) в статье 31:
а) в наименовании слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
б) в абзаце 1 части первой
слово "контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
в) в части второй слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
г) в части третьей
слово "контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
д) в части пятой слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
е) в части шестой слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
15) в статье 32:
а) в наименовании слово
"контролю" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
б) слово
"контролю" заменить словами "федеральному
государственному надзору".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от
3 августа 1995 года N 123-ФЗ
"О племенном
животноводстве" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 32, ст. 3199;
2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19,
ст. 1752) следующие изменения:
1) дополнить статьей 15-1
следующего содержания:
"Статья 15-1.
Государственный надзор в области
племенного
животноводства
Государственный надзор в
области племенного животноводства
осуществляется уполномоченными
федеральным органом исполнительной
власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации в
порядке, установленном
соответственно Правительством Российской
Федерации и высшим исполнительным
органом государственной власти
субъекта Российской
Федерации.";
2) статью 16 признать
утратившей силу.
Статья 12
Внести в Федеральный закон от
17 августа 1995 года N 147-ФЗ
"О естественных
монополиях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 34, ст. 3426;
2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 13,
ст. 1181; 2006, N 1, ст. 10; N
19, ст. 2063; 2007, N 1, ст. 21;
N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст.
6236) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 5 изложить в
следующей редакции:
"3. Органы
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области
государственного регулирования тарифов
осуществляют государственное
регулирование в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации.";
2) в наименовании главы II
слово "контроль" заменить словами
"государственный контроль
(надзор)";
3) в статье 7:
а) наименование после слова
"контроль" дополнить словом
"(надзор)";
б) в пункте 1 слово
"контроль" заменить словами
"государственный контроль
(надзор)";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слово
"контроль" заменить словами
"государственный контроль
(надзор)";
дополнить абзацами следующего
содержания:
"установлением и (или)
применением цен (тарифов) в сферах
деятельности субъектов естественных
монополий, указанных в статье 4
настоящего Федерального закона
(далее - регулируемые сферы
деятельности);
соблюдением стандартов
раскрытия информации субъектами
естественных монополий.";
г) в абзаце первом пункта 3
слова "указанных в пункте 2"
заменить словами "указанных в
абзацах втором - четвертом пункта 2";
д) (Подпункт "д"
утратил силу на основании Федерального закона
от 5 октября 2015 г. N
275-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 41,
ст. 5629)
е) дополнить пунктом 5
следующего содержания:
"5. Государственный
контроль (надзор) в сферах естественных
монополий осуществляется
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти
(федеральный государственный контроль
(надзор) и органами
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (региональный
государственный контроль (надзор) (далее -
органы государственного контроля (надзора)
согласно их компетенции
в порядке, установленном
соответственно Правительством Российской
Федерации и высшим исполнительным
органом государственной власти
субъекта Российской
Федерации.";
ж) дополнить пунктом 6
следующего содержания:
"6. К отношениям,
связанным с осуществлением государственного
контроля (надзора) в сферах
естественных монополий, организацией и
проведением проверок субъектов
естественных монополий, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" с
учетом особенностей организации и
проведения проверок, установленных
законодательством Российской
Федерации в отношении
антимонопольного контроля, а также
особенностей организации и
проведения проверок, установленных
пунктами 7-9 настоящей
статьи.";
з) дополнить пунктом 7
следующего содержания:
"7. Предметом
проверки является соблюдение субъектом
естественной монополии в процессе
осуществления своей деятельности
требований, установленных
настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере
регулирования естественных монополий,
в том числе требований к
установлению и (или) применению цен
(тарифов) в регулируемых сферах
деятельности в части определения
достоверности, экономической
обоснованности расходов и иных
показателей, учитываемых при
государственном регулировании цен
(тарифов), экономической
обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении
регулируемых видов деятельности,
правильности применения государственных
регулируемых цен (тарифов)
в сферах естественных монополий,
а также к соблюдению стандартов
раскрытия информации субъектами
естественных монополий.";
и) дополнить пунктом 8
следующего содержания:
"8. Основанием для
включения плановой проверки в ежегодный
план проведения плановых проверок
является истечение одного года со
дня:
государственной регистрации
юридического лица, являющегося
субъектом естественной монополии;
окончания проведения
последней плановой проверки субъекта
естественной монополии.";
к) дополнить пунктом 9
следующего содержания:
"9. Основанием для
проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения
субъектом естественной монополии
выданного органом государственного
контроля (надзора) предписания
об устранении выявленного
нарушения требований законодательства
Российской Федерации в сфере
регулирования естественных монополий;
поступление в органы
государственного контроля (надзора)
обращений и заявлений граждан,
в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
государственной власти (должностных
лиц органов государственного
контроля (надзора), органов
местного самоуправления, из средств
массовой информации о нарушении
субъектом естественной монополии
установленных требований
законодательства Российской Федерации в
сфере регулирования естественных
монополий;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного контроля (надзора) о
проведении внеплановой проверки,
изданного в соответствии с
поручением Президента
Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации либо на
основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и
обращениям.";
4) в пункте 2 статьи 11 слова
", если федеральными законами не
установлено иное" исключить.
Статья 13
Внести в Федеральный закон от
21 ноября 1995 года N 170-ФЗ
"Об использовании атомной
энергии" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4552; 2004, N 35, ст. 3607;
2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 30,
ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6450)
следующие изменения:
1) в статье 23 слово
"инспекции" заменить словами "проверок
(инспекций)";
2) дополнить статьей 24-1
следующего содержания:
"Статья 24-1. Федеральный
государственный надзор
в области
использования атомной энергии
Под федеральным
государственным надзором в области
использования атомной
энергии понимаются деятельность
уполномоченного федерального
органа исполнительной власти,
направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений
осуществляющими деятельность в
области использования атомной
энергии юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными
лицами (далее - юридические
лица) требований, установленных в
соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области
использования атомной энергии (далее
- обязательные требования),
посредством организации и проведения
проверок (инспекций) указанных
лиц, принятия предусмотренных
законодательством Российской
Федерации мер по пресечению
выявленных нарушений, и деятельность
указанного федерального органа
исполнительной власти по
систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния
исполнения указанных требований
при осуществлении юридическими
лицами своей деятельности.
Федеральный государственный
надзор в области использования
атомной энергии осуществляется
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (далее для
целей настоящей статьи - орган
государственного регулирования
безопасности) в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации.
К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного надзора в области
использования атомной энергии,
организацией и проведением
проверок (инспекций) юридических лиц,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок (инспекций), установленных
частями четвертой -
двенадцатой настоящей статьи и иными
федеральными законами.
Предметом проверки (инспекции)
является соблюдение юридическим
лицом в процессе осуществления
деятельности в области использования
атомной энергии обязательных
требований, условий действия
разрешений (лицензий), необходимых
для обеспечения безопасности в
области использования атомной
энергии, а также соответствие
объектов использования атомной
энергии, их элементов и систем
указанным требованиям.
Основанием для включения
плановой проверки (инспекции) в
ежегодный план проведения
плановых проверок (инспекций) является
истечение одного года со дня:
предоставления юридическому
лицу разрешения (лицензии) на
осуществление деятельности в области
использования атомной энергии;
принятия в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации, решения о вводе в
эксплуатацию после строительства,
технического перевооружения,
реконструкции, капитального ремонта
объектов использования атомной
энергии, в том числе используемых
при эксплуатации объектов
использования атомной энергии, их
элементов и систем, включая
здания, помещения, сооружения,
технические средства, оборудование и
материалы;
окончания проведения последней
плановой проверки (инспекции).
В ежегодном плане
проведения плановых проверок, приказе
(распоряжении) органа государственного
регулирования безопасности о
назначении проверки, акте
проверки дополнительно указываются
наименование и место нахождения
объекта использования атомной
энергии, в отношении которого
соответственно планируется проведение
мероприятий по контролю и
фактически были проведены указанные
мероприятия.
Основанием для проведения
внеплановой проверки (инспекции)
является:
истечение срока исполнения
юридическим лицом выданного органом
государственного регулирования
безопасности предписания об
устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
поступление в орган
государственного регулирования
безопасности:
заявления юридического лица
о предоставлении разрешения
(лицензии) на осуществление
деятельности в области использования
атомной энергии, переоформлении
лицензии или внесении изменений в
условия действия разрешения
(лицензии), прекращении действия
разрешения (лицензии) либо о
начале выполнения ядерно опасных и
(или) радиационно опасных работ
в соответствии с нормами и
правилами в области использования
атомной энергии;
официальных данных
государственного контроля радиационной
обстановки на территории Российской
Федерации, свидетельствующих о
ее изменении в связи с эксплуатацией
объектов использования атомной
энергии;
обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
государственной власти
(должностных лиц органа государственного
регулирования безопасности),
органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о фактах
нарушений требований ядерной и
радиационной безопасности при
использовании атомной энергии, в том
числе условий действия
разрешения (лицензии), необходимых для
обеспечения безопасности в области
использования атомной энергии,
требований к обеспечению физической
защиты, государственного учета
и контроля ядерных
материалов, радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов, о
проведении работ и об осуществлении
деятельности, влияющих на
безопасность объекта использования
атомной энергии, не
предусмотренных выданными разрешениями
(лицензиями), об
осуществлении деятельности без наличия
соответствующих разрешений
(лицензий), о нарушении обязательных
требований при сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации
объектов использования атомной
энергии, их элементов и систем, а
также при обращении с
ядерными материалами, радиоактивными
веществами и радиоактивными
отходами, если такие нарушения создают
угрозу причинения вреда жизни,
здоровью людей, вреда животным,
растениям, окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу, угрозу возникновения
чрезвычайных ситуаций техногенного
характера либо влекут причинение
такого вреда и возникновение
чрезвычайных ситуаций техногенного
характера;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного регулирования безопасности о
проведении внеплановой
проверки (инспекции), изданного в
соответствии с поручением
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации
либо на основании требования
прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим
в органы прокуратуры материалам
и обращениям.
Внеплановая выездная
проверка (инспекция) по основанию,
указанному в абзаце шестом части
седьмой настоящей статьи, может
быть проведена незамедлительно с
извещением органа прокуратуры в
порядке, установленном частью 12
статьи 10 Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля", без согласования с
органом прокуратуры.
Срок проведения проверки
(инспекции) на объектах использования
атомной энергии составляет не более
чем тридцать рабочих дней со
дня начала ее проведения.
В исключительных случаях,
связанных с необходимостью
проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц органа
государственного регулирования
безопасности, проводящих проверку
(инспекцию), срок проведения
проверки (инспекции) может быть
продлен руководителем (заместителем
руководителя) этого органа, но не
более чем на тридцать рабочих
дней.
Предварительное уведомление
юридического лица о проведении
внеплановой выездной проверки
(инспекции) по основанию, указанному
в абзаце пятом или шестом
части седьмой настоящей статьи,
допускается непосредственно перед ее
началом.
На отдельных объектах
использования атомной энергии может быть
установлен режим постоянного
государственного надзора в
соответствии с положениями
Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
Режим постоянного
государственного надзора, перечень объектов
использования атомной энергии, в
отношении которых устанавливается
такой режим, порядок его
осуществления устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Орган государственного
регулирования безопасности и его
должностные лица в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на
основании мотивированных письменных
запросов от юридических лиц
информацию и документы, необходимые в
ходе проведения проверки
(инспекции);
в соответствии с
установленным режимом беспрепятственно по
предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа
(распоряжения) руководителя
(заместителя руководителя) органа
государственного регулирования
безопасности о назначении проверки
посещать объекты использования
атомной энергии и проводить
обследования зданий, помещений,
сооружений, технических средств,
оборудования, материалов, а
также проводить исследования,
испытания, экспертизы,
расследования и другие мероприятия по
контролю;
выдавать юридическим
лицам предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных
требований при сооружении,
эксплуатации и выводе из
эксплуатации объектов использования
атомной энергии и требований к
физической защите, учету и контролю
ядерных материалов, радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов,
о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда жизни,
здоровью людей, вреда животным,
растениям, окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения
угрозы возникновения чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
Орган государственного
регулирования безопасности может быть
привлечен судом к участию в деле
либо вправе вступать в дело по
своей инициативе или по инициативе
лиц, участвующих в деле, для
дачи заключения по иску о
возмещении вреда, причиненного жизни,
здоровью людей, вреда, причиненного
животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических
лиц, государственному или
муниципальному имуществу вследствие
нарушения обязательных
требований.";
3) в абзаце девятом статьи
25 слово "инспекции" заменить
словами "проверки
(инспекции)".
Статья 14
Внести в Федеральный закон от
30 ноября 1995 года N 187-ФЗ
"О континентальном шельфе
Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2001,
N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст.
1557; N 46, ст. 4444; 2004, N 35,
ст. 3607; 2006, N 45, ст. 4640;
2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29,
ст. 3420; N 49, ст. 5748;
2009, N 52, ст. 6440) следующие
изменения:
1) в пункте 22 статьи 6
слово "контроля" заменить словом
"надзора";
2) статью 32 изложить в
следующей редакции:
"Статья 32.
Государственный экологический надзор
на континентальном
шельфе
Государственный экологический
надзор на континентальном шельфе
представляет собой систему
мероприятий по предупреждению, выявлению
и пресечению нарушений международных
договоров Российской Федерации
и законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей
среды.
Государственный экологический
надзор на континентальном шельфе
осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти при осуществлении им
федерального государственного
экологического надзора в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации.".
Статья 15
Внести в Федеральный закон от
10 декабря 1995 года N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного
движения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 50,
ст. 4873; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 1, ст.
21) следующие изменения:
1) абзац тринадцатый статьи 5
изложить в следующей редакции:
"осуществления
федерального государственного надзора в области
обеспечения безопасности дорожного
движения.";
2) абзац девятый пункта 1
статьи 6 изложить в следующей
редакции:
"организация и
осуществление федерального государственного
надзора в области обеспечения
безопасности дорожного движения;";
3) в наименовании главы V
слова "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И
КОНТРОЛЬ" заменить словами
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР";
4) статью 30 изложить в
следующей редакции:
"Статья 30. Федеральный
государственный надзор в области
безопасности
дорожного движения
1. Федеральный государственный
надзор в области безопасности
дорожного движения осуществляется
в целях обеспечения соблюдения
осуществляющими деятельность по
эксплуатации автомобильных дорог,
транспортных средств, выполняющими
работы и предоставляющими услуги
по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных средств
юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами -
участниками дорожного
движения требований законодательства
Российской Федерации о безопасности
дорожного движения (далее -
обязательные требования).
2. Федеральный государственный
надзор в области безопасности
дорожного движения
осуществляется уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти
(далее - органы государственного
надзора) согласно их
компетенции в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного надзора в области
безопасности дорожного движения,
организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных пунктами 4-8
настоящей статьи.
4. Предметом проверки является
соблюдение юридическими лицами,
индивидуальными
предпринимателями при осуществлении своей
деятельности обязательных требований.
5. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение одного года со дня:
государственной регистрации
юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
окончания проведения последней
плановой проверки юридического
лица, индивидуального
предпринимателя;
начала осуществления
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем деятельности в
соответствии с представленным в
уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по
федеральному государственному
транспортному надзору уведомлением о
начале осуществления деятельности,
указанной в пунктах 6 и 7 части
2 статьи 8 Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
6. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного
органом государственного надзора
предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органа
государственного надзора), органов местного
самоуправления, из средств
массовой информации о фактах нарушений
обязательных требований, если
такие нарушения создают угрозу
причинения вреда жизни, здоровью
людей, вреда окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу, угрозу возникновения
аварий и (или) чрезвычайных
ситуаций техногенного характера либо
влекут причинение такого вреда,
возникновение аварий и (или)
чрезвычайных ситуаций техногенного
характера;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
7. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
абзаце третьем пункта 6
настоящей статьи, может быть проведена
органом государственного надзора
незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
8. Предварительное
уведомление юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
проведении внеплановой выездной
проверки по основанию,
указанному в абзаце третьем пункта 6
настоящей статьи, не
допускается.".
Статья 16 (Утратила силу на
основании Федерального закона от
Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 431-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 51)
Статья 17
Внести в Федеральный закон
от 9 января 1996 года N 3-ФЗ
"О радиационной безопасности
населения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3,
ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607)
следующие изменения:
1) в статье 5:
а) абзац пятый изложить в
следующей редакции:
"лицензирование
деятельности в области обращения с источниками
ионизирующих излучений;";
б) абзац десятый изложить в
следующей редакции:
"организация и осуществление
государственного надзора в
области обеспечения радиационной
безопасности;";
2) наименование главы III
изложить в следующей редакции:
"Глава III.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И
ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ";
3) пункты 2 и 3 статьи 7
признать утратившими силу;
4) дополнить статьей 10-1
следующего содержания:
"Статья 10-1.
Государственный надзор в области обеспечения
радиационной
безопасности
1. Государственный надзор в
области обеспечения радиационной
безопасности осуществляется
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти при
осуществлении ими федерального
государственного надзора в области
использования атомной энергии и
федерального государственного санитарно-эпидемиологического
надзора
(далее - органы государственного
надзора) согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
надзора в области
обеспечения радиационной безопасности,
организацией и проведением
проверок юридических лиц, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" с
учетом особенностей организации и
проведения проверок, установленных
пунктами 3-9 настоящей статьи.
3. Предметом проверки является
соблюдение юридическим лицом в
процессе осуществления своей
деятельности требований, установленных
в соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в
области обеспечения радиационной
безопасности (далее - обязательные
требования).
4. При разработке
органами государственного надзора,
указанными в пункте 1 настоящей
статьи, ежегодных планов проведения
плановых проверок в отношении
юридических лиц, осуществляющих
деятельность в области
использования атомной энергии,
предусматривается проведение
совместных проверок.
5. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение двух лет:
1) со дня государственной
регистрации юридического лица;
2) со дня окончания проведения
последней плановой проверки.
6. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения юридическим лицом выданного
органом государственного
надзора предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
2) поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органов
государственного надзора), органов
местного самоуправления, из
средств массовой информации о фактах
нарушений обязательных требований,
если такие нарушения создают
угрозу причинения вреда жизни,
здоровью людей, угрозу возникновения
аварий и (или) чрезвычайных
ситуаций техногенного характера либо
влекут причинение такого вреда,
возникновение аварии и (или)
чрезвычайной ситуации техногенного
характера;
3) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора, изданного в
соответствии с поручением
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации
либо на основании требования
прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам
и обращениям.
7. Срок проведения проверки
составляет не более чем тридцать
рабочих дней со дня начала ее
проведения.
В исключительных случаях,
связанных с необходимостью
проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц
органа государственного надзора,
проводящих проверку, срок
проведения проверки может быть продлен
руководителем (заместителем
руководителя) этого органа, но не более
чем на двадцать рабочих дней.
8. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 6 настоящей
статьи, может быть проведена
незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
9. Предварительное уведомление
юридического лица о проведении
внеплановой выездной проверки по
основанию, указанному в подпункте
2 пункта 6 настоящей статьи, не
допускается.";
5) в статье 14:
а) в абзаце десятом слова
"и контроль в области" заменить
словами "в области
обеспечения";
б) в абзаце одиннадцатом слова
"и контроль" исключить;
6) в абзаце четвертом статьи 19
слова "и контроль" исключить;
7) в абзаце третьем статьи 20
слова "и контроль" исключить;
8) в абзаце четвертом статьи 27
слова "и контроль" исключить.
Статья 18
Внести в статью 32
Федерального закона от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст.
145; 2006, N 3, ст. 282; 2008,
N 30, ст. 3616; 2009, N 29,
ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291)
следующие изменения:
1) дополнить пунктом 4-1
следующего содержания:
"4-1. Контроль за
соблюдением некоммерческими организациями
требований законодательства
Российской Федерации и целей,
предусмотренных их учредительными
документами, осуществляется при
проведении федерального
государственного надзора за деятельностью
некоммерческих организаций, за
исключением бюджетных и казенных
учреждений, и ведомственного
контроля за деятельностью бюджетных и
казенных учреждений.
Федеральный государственный
надзор за деятельностью
некоммерческих организаций
осуществляется уполномоченным органом
согласно его компетенции в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
К отношениям, связанным с
осуществлением федерального
государственного надзора за
деятельностью некоммерческих
организаций, организацией и
проведением проверок некоммерческих
организаций, применяются
положения Федерального закона от
29 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом указанных в
пунктах 4-2 - 4-4 настоящей
статьи особенностей организации и
проведения внеплановых
проверок.";
2) дополнить пунктом 4-2
следующего содержания:
"4-2. Основанием для
проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения некоммерческой организацией
выданного уполномоченным
органом предписания об устранении
выявленного нарушения
требований законодательства Российской
Федерации и несоответствия
деятельности целям, предусмотренным
учредительными документами;
2) поступление в уполномоченный
орган:
обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
