вреда окружающей среде, безопасности
государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу либо влекут причинение
такого вреда;
3) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
5. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 4 настоящей
статьи, может быть проведена органом
государственного надзора
незамедлительно с извещением органа
прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
6. Предварительное
уведомление юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
проведении внеплановой выездной
проверки по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 4 настоящей
статьи, не допускается.".
Статья 31
Внести в Федеральный закон от
30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003,
N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19,
ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498;
2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213;
N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070;
2008, N 29, ст. 3418; N 30,
ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17;
2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1,
ст. 6) следующие изменения:
1) в абзаце двенадцатом
статьи 1 слово "государственный"
заменить словами "федеральный
государственный";
2) в пункте 1 статьи 2:
а) в абзаце четвертом слова
"контроля за выполнением" заменить
словом "выполнения",
слова "обязательным соблюдением" заменить
словами "обязательного
соблюдения";
б) абзац пятый признать
утратившим силу;
в) в абзаце седьмом слово
"государственного" заменить словами
"федерального
государственного";
г) в абзаце тринадцатом
слова "мер по своевременному
информированию населения"
заменить словами "формирования и ведения
открытых и общедоступных
федеральных информационных ресурсов,
направленных на
своевременное информирование органов
государственной власти,
органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан";
3) в статье 5:
а) в абзаце седьмом слово
"государственный" заменить словами
"федеральный государственный";
б) в абзаце двадцатом слова
"органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
местных администраций" заменить
словами "органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и
граждан";
4) в статье 8:
а) абзац третий после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) абзац четвертый изложить в
следующей редакции:
"обращаться в органы,
уполномоченные на осуществление
федерального
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, в связи с
нарушениями требований санитарного
законодательства, создающими
угрозу причинения вреда жизни,
здоровью людей, вреда
окружающей среде и угрозу
санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения;";
в) абзац пятый после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
5) абзац второй статьи 9
после слова "осуществляющих"
дополнить словом "федеральный";
6) абзац второй статьи 10
после слова "осуществляющих"
дополнить словом
"федеральный";
7) в статье 11:
а) абзац второй после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) абзац седьмой после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
в) абзац восьмой признать
утратившим силу;
8) абзац первый пункта
4 статьи 18 после слова
"осуществляющими"
дополнить словом "федеральный";
9) в статье 30:
а) в пункте 2 слова
"функции по контролю и надзору в сфере
обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
заменить словами
"федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор";
б) в пункте 4:
в абзаце первом слова "функции
по контролю и надзору в сфере
обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
заменить словами
"федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор";
в абзаце третьем слова
"функции по контролю и надзору в сфере
обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
заменить словами
"федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор";
10) в пункте 3 статьи 33:
а) абзац первый после слова
"осуществляющими" дополнить словом
"федеральный";
б) в абзаце втором слова
"функции по контролю и надзору в
сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения" заменить
словами "федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор";
11) в статье 34:
а) пункт 2 после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) пункт 5 после слова
"осуществляющими" дополнить словом
"федеральный";
в) в пункте 6 слова
"функции по контролю и надзору в сфере
обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
заменить словами
"нормативно-правовое регулирование в сфере
здравоохранения";
12) в пункте 1 статьи 38 слова
"функции по контролю и надзору
в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения" заменить
словами "федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор";
13) в пункте 1 статьи 39 слова
"функции по контролю и надзору
в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения" заменить словами
"нормативно-правовое регулирование в
сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия населения";
14) в статье 42:
а) в наименовании слова
"и токсикологические, гигиенические"
исключить;
б) пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1.
Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования,
обследования, исследования,
испытания и иные виды оценок соблюдения
санитарно-эпидемиологических и гигиенических
требований могут
проводиться должностными
лицами, осуществляющими федеральный
государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, а также
экспертами и экспертными
организациями, аккредитованными в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации, в целях:
1) установления и
предотвращения вредного воздействия факторов
среды обитания на человека;
2) установления причин
и условий возникновения и
распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) и
оценки последствий возникновения и
распространения таких заболеваний
(отравлений);
3) установления соответствия
(несоответствия) требованиям
настоящего Федерального закона
документов, зданий, сооружений,
помещений, оборудования,
транспортных средств и других объектов,
используемых юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями
для осуществления своей
деятельности, и результатов указанной
деятельности.";
в) пункт 2 изложить в следующей
редакции:
"2. На основании
результатов санитарно-эпидемиологических
экспертиз, расследований,
обследований, исследований, испытаний и
иных видов оценок соблюдения
санитарно-эпидемиологических и
гигиенических требований главными
государственными санитарными
врачами и (или)
их заместителями даются
санитарно-эпидемиологические
заключения, предусмотренные статьями
18, 20, 26-28 и 40 настоящего
Федерального закона.";
г) пункт 3 изложить в следующей
редакции:
"3. Порядок проведения
санитарно-эпидемиологических экспертиз,
расследований, обследований,
исследований, испытаний и иных видов
оценок соблюдения
санитарно-эпидемиологических и гигиенических
требований устанавливается федеральным
органом исполнительной
власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.";
д) в пункте 4 слова
"Организации, аккредитованные в
установленном порядке, и
эксперты" заменить словами "Эксперты и
экспертные организации", слова
"и токсикологические, гигиенические"
исключить;
15) статью 44 изложить в
следующей редакции:
"Статья 44. Федеральный
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор
1. Федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор включает в себя:
1) организацию и проведение
проверок выполнения органами
государственной власти, органами
местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными
представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и
гражданами требований санитарного
законодательства,
санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий, предписаний
должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор;
2) организацию и проведение
проверок соответствия продукции,
реализуемой юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями,
требованиям технических
регламентов, государственный надзор за
соблюдением которых возложен на
федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий
федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор;
3) организацию и проведение
в порядке, установленном в
соответствии с международными
договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации
о Государственной границе
Российской Федерации,
санитарно-карантинного контроля в пунктах
пропуска через Государственную
границу Российской Федерации;
4) применение в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, мер по
пресечению выявленных нарушений
требований санитарного
законодательства, технических регламентов и
(или) устранению последствий таких
нарушений, выдачу предписаний об
устранении выявленных
нарушений требований санитарного
законодательства, технических
регламентов и привлечение к
ответственности лиц, совершивших
такие нарушения;
5) выдачу
предписаний о проведении
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
6) систематическое
наблюдение за исполнением требований
санитарного законодательства,
анализ и прогнозирование состояния
исполнения требований санитарного
законодательства, технических
регламентов при осуществлении
органами государственной власти,
органами местного
самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности;
7) федеральное статистическое
наблюдение в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в порядке,
установленном федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в сфере
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, в том числе
наблюдение за состоянием заболеваемости
инфекционными и массовыми
неинфекционными заболеваниями
(отравлениями) в связи с вредным
воздействием факторов среды
обитания на человека, включая сбор
данных о случаях заболеваний
(отравлений) в связи с использованием
продукции, не
соответствующей санитарно-эпидемиологическим
требованиям, а также
формирование открытых и общедоступных
государственных
информационных ресурсов в области
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
8) проведение ежегодных
анализа и оценки эффективности
федерального
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора;
9) подготовку на
основании результатов деятельности,
предусмотренной подпунктами 1-8
настоящего пункта, ежегодных
государственных докладов о
состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в
Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации.
2. Если при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте
объектов капитального
строительства предусмотрено осуществление
государственного
строительного надзора, государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор осуществляется в рамках
государственного строительного
надзора уполномоченными на
осуществление государственного
строительного надзора федеральным
органом исполнительной власти,
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной
деятельности.";
16) пункт 2 статьи 45 изложить
в следующей редакции:
"2.
Социально-гигиенический мониторинг проводится органами,
уполномоченными осуществлять
федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
в порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации.";
17) наименование главы VI
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА";
18) в статье 46:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 46. Организация
федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора";
б) в пункте 1 слово
"Государственный" заменить словами
"Федеральный
государственный";
в) в пункте 2:
абзац первый после слова
"Система" дополнить словом
"федерального";
абзац второй изложить в
следующей редакции:
"уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий
федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор;";
дополнить новым абзацем третьим
следующего содержания:
"уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
в организациях отдельных отраслей
промышленности с особо опасными
условиями труда и на отдельных
территориях Российской Федерации по
перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации;";
абзац третий считать абзацем
четвертым и изложить его в
следующей редакции:
"территориальные органы
указанных федеральных органов
исполнительной власти, созданные в
установленном законодательством
Российской Федерации порядке
для осуществления федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах
Российской Федерации, муниципальных
образованиях, на транспорте, а
также в организациях отдельных
отраслей промышленности с особо
опасными условиями труда и на
отдельных территориях Российской
Федерации по перечню,
утверждаемому Правительством Российской
Федерации;";
абзац четвертый считать
абзацем пятым и в нем слово
"учреждения," исключить,
после слова "осуществляющие" дополнить
словом "федеральный";
абзац пятый считать абзацем
шестым и изложить его в следующей
редакции:
"федеральные
государственные учреждения и федеральные
государственные унитарные
предприятия, подведомственные федеральным
органам исполнительной
власти, осуществляющим федеральный
государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, и
осуществляющие свою деятельность
в целях обеспечения указанного
надзора.";
г) в пункте 3 слова
"Организацию государственного" заменить
словами "Организацию
федерального государственного", слова "функции
по контролю и
надзору в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения" заменить
словами "федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор";
д) пункт 5 изложить в следующей
редакции:
"5. Структура,
полномочия, функции федеральных органов
исполнительной власти,
осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор, и порядок осуществления
указанного надзора
устанавливаются Правительством Российской
Федерации.";
е) пункт 6 изложить в следующей
редакции:
"6. Структура,
полномочия, функции и порядок деятельности
федеральных государственных
учреждений, федеральных государственных
унитарных предприятий, созданных в
установленном законодательством
Российской Федерации порядке, в
целях обеспечения федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
устанавливаются уполномоченными
федеральными органами
исполнительной власти, в ведении
которых находятся указанные
учреждения и предприятия.";
ж) дополнить пунктом 7
следующего содержания:
"7. К отношениям,
связанным с осуществлением федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля".";
19) в статье 47:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
20) в статье 47-1:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) абзац первый после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный", дополнить
словами "федерального бюджета, а также за
счет";
21) в статье 48:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) пункт 1 после слова
"осуществляющими" дополнить словом
"федеральный";
в) пункт 2 после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
22) в статье 49:
а) наименование после слова
"осуществлять" дополнить словом
"федеральный";
б) в пункте 1 слово
"государственный" заменить словами
"федеральный
государственный";
в) пункт 2 после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
г) пункт 3 после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
д) пункт 4 после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
23) в статье 50:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) в пункте 1:
абзац первый после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный", после
слов "служебного удостоверения" дополнить
словами "в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации,";
абзац второй после слов
"юридических лиц" дополнить словами
"на основании письменных
мотивированных запросов";
в абзаце третьем слово
"расследования" заменить словами
"экспертизы, расследования,
обследования, исследования, испытания и
иные виды оценок";
в абзаце четвертом слова
"территории и помещения объектов,
подлежащих государственному
санитарно-эпидемиологическому надзору,"
заменить словами "и
обследовать территории, здания, строения,
сооружения, помещения, оборудование
и другие объекты";
в) абзац первый пункта 2
после слова "осуществляющие"
дополнить словом
"федеральный";
24) в статье 51:
а) в пункте 1:
абзац второй подпункта 4
после слова "осуществляющие"
дополнить словом
"федеральный";
абзац десятый подпункта 8
после слова "осуществляющих"
дополнить словом
"федеральный";
б) абзац третий пункта 2
изложить в следующей редакции:
"принимать
постановления, издавать распоряжения, указания,
утверждать методические,
инструктивные и другие документы по
вопросам организации
федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
и обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;";
в) в пункте 3:
в абзаце втором слова
"контролю и надзору" заменить словами
"нормативно-правовому
регулированию", слово "обеспечения"
исключить;
абзац третий после слова
"осуществления" дополнить словом
"федерального";
25) в статье 52:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) абзац первый после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
в) дополнить абзацем следующего
содержания:
"соблюдать
законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы граждан,
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при проведении
в отношении их проверок и
мероприятий по контролю.";
26) в статье 53:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) после слова
"осуществляющие" дополнить словом
"федеральный";
27) в статье 54:
а) наименование после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный";
б) пункт 1 после слова
"осуществляющих" дополнить словом
"федеральный".
Статья 32
Внести в Федеральный закон
от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ
"О газоснабжении в Российской
Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607;
2009, N 1, ст. 17, 21) следующие
изменения:
1) абзац пятый части первой
статьи 8 изложить в следующей
редакции:
"осуществление
государственного регулирования использования
стратегических запасов газа,
федерального государственного надзора
в области промышленной
безопасности систем газоснабжения,
государственного экологического
надзора в области газоснабжения, а
также федерального
государственного контроля (надзора) за
установлением и (или) применением
регулируемых государством цен
(тарифов) в области
газоснабжения;";
2) абзац пятый статьи 20
изложить в следующей редакции:
"федеральный
государственный контроль (надзор) за
установлением и (или) применением
регулируемых государством цен
(тарифов) в области
газоснабжения;";
3) дополнить статьей 23-1
следующего содержания:
"Статья 23-1. Федеральный
государственный контроль (надзор)
за установлением
и (или) применением
регулируемых
государством цен (тарифов)
в области
газоснабжения
Федеральный государственный
контроль (надзор) за установлением
и (или) применением регулируемых
государством цен (тарифов) в
области газоснабжения
осуществляется уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти
в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с
осуществлением федерального
государственного контроля
(надзора) за установлением и (или)
применением регулируемых
государством цен (тарифов) в области
газоснабжения, организацией и
проведением проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" с
учетом особенностей
организации и проведения проверок,
установленных Федеральным законом
от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ
"О естественных
монополиях", которые применяются к проверкам в
отношении осуществляющих
регулируемые виды деятельности в области
газоснабжения и не являющихся
субъектами естественных монополий
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
Предметом проверки является
соблюдение органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации и юридическими лицами в
процессе осуществления
деятельности в области газоснабжения
требований настоящего
Федерального закона, других федеральных
законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации в
области газоснабжения в
части определения достоверности,
экономической обоснованности
расходов и иных показателей,
учитываемых при государственном
регулировании цен (тарифов) в
области газоснабжения,
экономической обоснованности фактического
расходования средств при
осуществлении регулируемых видов
деятельности, правильности
применения юридическими лицами
регулируемых государством цен
(тарифов) в области газоснабжения.".
Статья 33
Статью 19 Федерального
закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ
"Об охране озера
Байкал" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2220;
2004, N 35, ст. 3607) изложить в
следующей редакции:
"Статья 19.
Государственный экологический надзор в области
охраны озера Байкал
Государственный экологический
надзор в области охраны озера
Байкал осуществляется
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти и органами
исполнительной власти Республики
Бурятия, Забайкальского края и
Иркутской области, осуществляющими
соответственно федеральный
государственный экологический надзор и
региональный государственный
экологический надзор, в порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации и
законодательством указанных
субъектов Российской Федерации.".
Статья 34
Внести в Федеральный закон
от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного
воздуха" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 18,
ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607;
2005, N 19, ст. 1752; 2006, N
1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616;
2009, N 1, ст. 17) следующие
изменения:
1) в статье 5:
а) абзац двенадцатый изложить в
следующей редакции:
"установление порядка
организации государственного надзора в
области охраны атмосферного
воздуха, организация и осуществление
государственного надзора в области
охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору;";
б) абзац двадцатый признать
утратившим силу;
в) абзац двадцать первый
признать утратившим силу;
2) абзац пятнадцатый статьи 6
изложить в следующей редакции:
"организация и
осуществление государственного надзора в
области охраны атмосферного воздуха
на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору;";
3) в пункте 4 статьи 12:
а) абзац первый после слов
"юридическими лицами," дополнить
словами "индивидуальными
предпринимателями,";
б) абзац четвертый после слов
"юридическими лицами," дополнить
словами "индивидуальными
предпринимателями,";
4) в статье 19:
а) в пункте 2 слова
"в области охраны окружающей среды"
заменить словами "в области
гидрометеорологии и смежных областях";
б) в пункте 3:
после слов
"юридические лица," дополнить словами
"индивидуальные
предприниматели,", слова "территориальными органами
федерального органа
исполнительной власти в области охраны
окружающей среды,
обеспечивающими контроль за проведением и
эффективностью указанных
мероприятий" заменить словами "органами
исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
уполномоченными на осуществление
регионального государственного
экологического надзора";
дополнить абзацами следующего
содержания:
"Информация о
неблагоприятных метеорологических условиях
представляется территориальным
органом федерального органа
исполнительной власти в области
гидрометеорологии в территориальный
орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление федерального
государственного экологического надзора,
орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации,
уполномоченный на осуществление
регионального государственного
экологического надзора,
которые обеспечивают контроль за
проведением юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями
согласованных мероприятий по
уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух на объектах
хозяйственной и иной деятельности.
Порядок представления
информации о неблагоприятных
метеорологических условиях,
требования к составу и содержанию такой
информации, порядок ее
опубликования и предоставления
заинтересованным лицам
устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию
в области охраны окружающей
среды.";
5) пункт 1 статьи 21 после слов
"Юридические лица," дополнить
словами "индивидуальные
предприниматели,";
6) пункт 1 статьи 22 после слов
"Юридические лица," дополнить
словами "индивидуальные
предприниматели,";
7) наименование главы V
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И
ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА";
8) статью 24 изложить в
следующей редакции:
"Статья 24.
Государственный надзор в области охраны
атмосферного
воздуха
1. Под государственным
надзором в области охраны атмосферного
воздуха понимаются деятельность
уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, направленная
на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами
государственной власти, органами
местного самоуправления, а
также юридическими лицами, их
руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами
требований, установленных в
соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации в области охраны
атмосферного воздуха (далее -
обязательные требования),
посредством организации и проведения
проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению
последствий выявленных
нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных органов
государственной власти по систематическому
наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния
исполнения обязательных требований при
осуществлении органами
государственной власти, органами местного
самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей
деятельности.
2. Государственный надзор в
области охраны атмосферного
воздуха осуществляется
уполномоченными федеральным органом
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при
осуществлении ими соответственно
федерального государственного
экологического надзора и
регионального государственного
экологического надзора (далее -
органы государственного надзора)
согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации об охране
окружающей среды и Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
3. Должностные лица органов
государственного надзора в
порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
имеют право:
запрашивать и получать на основании
мотивированных письменных
запросов от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы,
необходимые в ходе проведения
проверки;
беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о назначении проверки
посещать объекты хозяйственной
деятельности (в том числе объекты
оборонного значения), на которых
имеются источники выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и источники вредных
физических воздействий на
атмосферный воздух, проводить
обследования используемых
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями при
осуществлении своей деятельности зданий,
помещений, сооружений,
технических устройств, оборудования и
материалов, а также проводить
необходимые исследования, испытания,
измерения, экспертизы,
расследования и другие мероприятия по
контролю;
проверять соблюдение
установленных нормативов выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на атмосферный
воздух, работу очистных сооружений,
средств контроля за такими
выбросами;
определять размеры вреда,
причиненного окружающей среде в
результате загрязнения атмосферного
воздуха;
(Абзац десятый утратил силу
на основании Федерального закона
от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4220)
вносить предложения о
проведении экологического аудита
объектов хозяйственной и иной
деятельности;
выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об
устранении выявленных нарушений
обязательных требований, о
проведении мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда жизни и
здоровью людей, животным, растениям,
окружающей среде,
предотвращения возникновения чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
предъявлять в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении
вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам в
результате нарушений обязательных
требований;
направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
4. Органы государственного
надзора могут быть привлечены судом
к участию в деле либо вправе
вступать в дело по своей инициативе
для дачи заключения по иску о
возмещении вреда, причиненного
окружающей среде и ее компонентам
вследствие нарушений обязательных
требований.";
9) в статье 25:
а) пункт 1 после слов
"юридические лица," дополнить словами
"индивидуальные
предприниматели,";
б) пункт 2 после слов
"Юридические лица," дополнить словами
"индивидуальные
предприниматели,";
10) статью 27 признать
утратившей силу.
Статья 35
Внести в Федеральный закон
от 18 июля 1999 года N 183-ФЗ
"Об экспортном контроле"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 30, ст. 3774;
2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49,
ст. 6044; Российская газета, 2011, 4
июля) следующие изменения:
1) абзац шестой статьи 7
изложить в следующей редакции:
"организацию и
проведение проверок соблюдения российскими
участниками
внешнеэкономической деятельности требований,
установленных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации
в отношении порядка осуществления
внешнеэкономических операций с
товарами, информацией,
работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности
(правами на них), которые могут быть
использованы при создании оружия
массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения
и военной техники либо при
подготовке и (или) совершении
террористических актов, и принятие
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений
указанных требований.";
2) абзац третий части
второй статьи 8 дополнить словами
", а также определяет порядок
организации и проведения проверок
российских участников
внешнеэкономической деятельности";
3) статью 17 изложить в
следующей редакции:
"Статья 17. Организация и
проведение проверок российских
участников
внешнеэкономической деятельности
1. В целях обеспечения
соблюдения законодательства Российской
Федерации в области экспортного
контроля при наличии оснований
полагать, что указанное
законодательство не соблюдается или
соблюдается не в полной мере,
специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти в
области экспортного контроля (далее
также - орган государственного
контроля) вправе назначать и
проводить в пределах своей
компетенции проверки российских
участников внешнеэкономической
деятельности, осуществляющих
внешнеэкономические операции с
товарами, информацией, работами,
услугами, результатами
интеллектуальной деятельности (правами на
них), которые могут быть
использованы при создании оружия массового
поражения, средств его доставки,
иных видов вооружения и военной
техники либо при подготовке и
(или) совершении террористических
актов.
2. К отношениям, связанным
с организацией и проведением
проверок российских участников
внешнеэкономической деятельности,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей,
установленных пунктами 3-7 настоящей
статьи.
3. Предметом плановой проверки
является соблюдение российским
участником
внешнеэкономической деятельности требований,
установленных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, а также условий и требований
лицензий и разрешений,
предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего
Федерального закона (далее -
обязательные требования).
Плановая проверка проводится не
чаще одного раза в три года, в
течение которых осуществлялись
внешнеэкономические операции с
товарами, информацией,
работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности
(правами на них), которые могут быть
использованы при создании оружия
массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения
и военной техники либо при
подготовке и (или) совершении
террористических актов.
4. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения российским участником
внешнеэкономической деятельности
выданного органом государственного
контроля предписания об
устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
2) поступление в орган
государственного контроля:
заявления юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
предоставлении лицензии или
разрешения, предусмотренных статьями 19
и 20 настоящего Федерального закона;
обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
государственной власти
(должностных лиц органа государственного
надзора), органов местного
самоуправления, из средств массовой
информации, а также полученных
из иных источников сведений,
указывающих на признаки нарушений
обязательных требований, в том
числе условий и требований лицензий
или разрешений, предусмотренных
статьями 19 и 20 настоящего
Федерального закона, если такие
нарушения создают угрозу
безопасности государства либо наносят
ущерб его политическим
интересам вследствие несоблюдения
международных обязательств в
области нераспространения оружия
массового поражения, средств его
доставки, а также в области
экспортного контроля;
3) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного контроля о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
5. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
абзаце третьем подпункта 2 пункта
4 настоящей статьи, может быть
проведена органом
государственного контроля незамедлительно с
извещением органа прокуратуры в
порядке, установленном частью 12
статьи 10 Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Предварительное уведомление российского
участника внешнеэкономической
деятельности о проведении такой
проверки не допускается.
6. Срок проведения проверки
составляет не более чем тридцать
рабочих дней со дня начала ее
проведения. В исключительных случаях,
связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных
исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований на
основании мотивированных
предложений должностных лиц органа
государственного контроля,
проводящих проверку, срок проведения
проверки может быть продлен
руководителем этого органа, но не более
чем на двадцать рабочих дней.
7. При проведении
проверок должностные лица органа
государственного контроля
в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать
на основании мотивированных
письменных запросов от российских
участников внешнеэкономической
деятельности информацию и
документы, относящиеся к проверяемой
внешнеэкономической деятельности и
необходимые в ходе проведения
проверки;
2) беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного контроля о назначении
проверки посещать здания,
помещения российских участников
внешнеэкономической
деятельности и проводить необходимые
исследования, испытания,
экспертизы и другие мероприятия по
контролю в отношении товаров,
информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности
(прав на них), которые могут быть
использованы при создании оружия
массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения
и военной техники либо при
подготовке и (или) совершении
террористических актов, в том числе
проводить отбор образцов указанных
товаров в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации;
3) выдавать российским
участникам внешнеэкономической
деятельности предписания об
устранении выявленных нарушений
обязательных требований;
4) составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями
обязательных требований, и принимать меры
по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований,
для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
8. Действия должностных лиц
органа государственного контроля
при проведении проверок российских
участников внешнеэкономической
деятельности не должны причинять
неправомерный ущерб лицам,
деятельность которых проверяется.
Полученная в ходе таких проверок
информация является информацией
ограниченного доступа, и на нее
распространяется действие
статьи 15 настоящего Федерального
закона.";
4) пункт 4 статьи 22 изложить в
следующей редакции:
"4. За выдачу
(предоставление), оформление лицензии или
разрешения, продление срока
действия либо переоформление лицензии
или разрешения уплачивается
государственная пошлина в соответствии
с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.";
5) статью 23 изложить в
следующей редакции:
"Статья 23. Учет
внешнеэкономических сделок
1. Российские участники
внешнеэкономической деятельности для
целей экспортного контроля обязаны
вести учет внешнеэкономических
сделок с товарами, информацией,
работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности
(правами на них), которые могут быть
использованы при создании оружия
массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения
и военной техники либо при
подготовке и (или) совершении
террористических актов.
2. Виды (группы)
товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности (прав
на них), внешнеэкономические
сделки с которыми подлежат учету
для целей экспортного контроля,
определяются Правительством
Российской Федерации.
3. Учет внешнеэкономических
сделок для целей экспортного
контроля заключается в
документировании сведений о необходимых для
идентификации контролируемых
товаров и технологий особенностях
(свойствах) товаров, работ,
услуг, результатов интеллектуальной
деятельности (прав на
них), являющихся предметом
внешнеэкономических сделок, об
иностранных лицах, участвующих в
этих сделках, и о лицах, в
интересах которых они совершаются (если
имеются такие сведения).
4. Документы, содержащие
сведения, на основании которых
осуществляется учет
внешнеэкономических сделок для целей
экспортного контроля, должны
храниться в течение трех лет, если
более длительный срок хранения
не установлен законодательством
Российской Федерации.
5. Порядок и форма учета
внешнеэкономических сделок для целей
экспортного контроля
устанавливаются Правительством Российской
Федерации.".
Статья 36
Внести в Федеральный закон от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах
организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005;
2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1,
ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N
23, ст. 2380; N 30, ст. 3287;
