Указ Губернатора Архангельской области от 31.07.2014 № 83-у

требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной   проверки   документы,   если   достоверность сведений,
содержащихся  в документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства,
вызывает  обоснованные  сомнения  либо   эти  сведения  не   позволяют
оценить  исполнение  лицензиатом  обязательных требований; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     2) направляет   лицензиату  заказным   почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении, иным способом,  обеспечивающим  подтверждение
получения  документа  адресатом, или в электронной форме (при согласии
проверяемого лица) требования  о представлении  пояснений в письменной
форме, если в ходе  документарной проверки  выявлены  ошибки  и  (или)
противоречия    в   представленных    лицензиатом    документах   либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или)  полученным
в   ходе   исполнения   государственной  функции;  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  лицензиатом
пояснений и  документов  либо  при  отсутствии  пояснений  установлены
признаки нарушений обязательных требований.
     42. Запросы   и  требования,  указанные  в  пункте 41  настоящего
административного  регламента,  подписываются  министром.  (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     43. Указанные  в  запросах  министерства  документы  и  пояснения
представляются  лицензиатом  в  течение  десяти рабочих  дней  со  дня
получения запроса в виде копий, заверенных печатью  (при ее наличии) и
соответственно   подписью  руководителя,   иного   должностного   лица
юридического      лица,    индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить  указанные
в запросе  документы  и  пояснения  в  форме  электронных  документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
     Если документы  и (или)   пояснения   лицензиата   не поступили в
министерство в  установленный  срок,   должностное   лицо,  проводящее
документарную   проверку,   извещает   лицензиата  заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о  вручении,  в   электронной  форме  (при
согласии   проверяемого  лица)   или   иным  способом, предусмотренным
законодательством об административных правонарушениях, о необходимости
явки для составления протокола об  административном  правонарушении, а
затем  составляет  протокол  об  административном  правонарушении   за
непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у.
     44. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот  срок  включается  время,  затраченное  должностным  лицом
министерства  на  проведение  мероприятий  по  контролю,  то  есть  на
осуществление действий по рассмотрению документов лицензиата, а  также
по подготовке необходимых запросов и требований.
     45. В  ходе  проведения  выездной   проверки   должностное   лицо
министерства:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя  лицензиата,  за  исключением  случая  проведения  такой
проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11  статьи
19 Федерального закона от 04 мая 2011 года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному   представителю    лицензиата    копию    распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства,  и   извещение  по   форме  согласно  приложению  №  7 к
настоящему  административному  регламенту  о  возможности  перехода на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции  (если  ранее  такое извещение не направлялось лицензиату); (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 23.12.2015 № 120-у);
     4) вручает   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  лицензиата  копию   документа   органа
прокуратуры   о   согласовании   проведения   проверки   (в   случаях,
предусмотренных абзацем вторым пункта 38 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о  министерстве,  а  также  об  экспертах,  экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) осуществляет анализ  и  экспертизу  документов  и  материалов,
характеризующих  деятельность  лицензиата  по   вопросам,   подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
     8) проводит  осмотр  и  экспертизу  объектов,  используемых   при
осуществлении   образовательной   деятельности   (зданий,    строений,
сооружений, помещений и территорий);
     9) проводит   рассмотрение   и   экспертизу   учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
     10) проводит наблюдение за ходом образовательного процесса, в том
числе  за  использованием  в  образовательном  процессе  указанных   в
подпунктах 8 и 9 настоящего пункта объектов, документации, литературы,
иных ресурсов и средств;
     11) проводит беседы с обучающимися,  воспитанниками  организации,
их родителями (законными представителями) и работниками организации по
вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы  с  несовершеннолетними
обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их  родителей
(законных представителей);
     12) осуществляет запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     46. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим   образом  руководитель  или  уполномоченный
представитель лицензиата,  должностное лицо  министерства,  проводящее
проверку,  извещает лицензиата о необходимости  явки  для  составления
протокола  об  административном правонарушении,   а  затем  составляет
протокол  об   административном правонарушении за   воспрепятствование
законной  деятельности  должностного   лица   министерства.  При  этом
проверка  не  проводится,  за исключением   случая   проведения  такой
проверки  по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11 статьи
19  Федерального  закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных   видов   деятельности".   (В   редакции  Указа  Губернатора
Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
(Дополнен     -     Указ     Губернатора     Архангельской     области
от 23.12.2015 № 120-у).
     46.1.  Срок проведения выездной  проверки  не  может превышать 20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
Сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства  о
продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем
на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50
часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
     Срок   проведения   внеплановой  выездной  проверки  продлению не
подлежит.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у.
     47. По  результатам  проверки  должностным  лицом   министерства,
проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в  двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата,
на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушение  обязательных
требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     48. Акт проверки оформляется непосредственно после  ее завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному      должностному    лицу   или уполномоченному 
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его 
уполномоченному представителю под расписку  об ознакомлении  либо  об 
отказе   в   ознакомлении   с   актом  проверки.  В случае отсутствия 
руководителя,   иного   должностного    лица   или    уполномоченного 
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его 
уполномоченного представителя,  а  также в случае отказа проверяемого 
лица дать расписку об  ознакомлении  либо  об отказе в ознакомлении с 
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым отправлением с 
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру акта 
проверки,    хранящемуся   в деле  министерства. При наличии согласия 
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме 
в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть  направлен  в 
форме      электронного    документа,    подписанного       усиленной 
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, 
руководителю,   иному     должностному   лицу    или  уполномоченному 
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его 
уполномоченному представителю. При   этом  акт,  направленный в форме 
электронного документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной 
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу 
способом,    обеспечивающим    подтверждение    получения  указанного 
документа, считается полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта проверки необходимо  получить 
заключения   по   результатам   проведенных  исследований, испытаний, 
специальных расследований, экспертиз,  акт  проверки  составляется  в 
срок, не превышающий трех рабочих дней после  завершения  мероприятий 
по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному  лицу  или 
уполномоченному  представителю   юридического  лица,  индивидуальному 
предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку  либо 
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 
и (или) в  форме   электронного   документа,  подписанного  усиленной 
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт 
(при   условии   согласия   проверяемого   лица   на    осуществление 
взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного  контроля), 
способом,   обеспечивающим    подтверждение   получения    указанного 
документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение 
получения   указанного    документа   приобщаются  к  экземпляру акта 
проверки, хранящемуся в деле министерства.
     (Пункт   в  редакции   Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 07.09.2015 № 93-у).
     49. Должностное   лицо   министерства,   проводившее    проверку,
направляет акт проверки  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  его
составления в  орган  прокуратуры,  которым  было  принято  решение  о
согласовании проведения проверки.
     Должностное лицо министерства, проводившее  проверку,  направляет
сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих  дней  со  дня
составления  акта  проверки  гражданам,  в  том  числе  индивидуальным
предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями,
послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
     49.1. Лицензиаты, в  отношении  которых  проводилась  проверка, в
случае несогласия с фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в
акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе
представить в министерство в письменной форме возражения  в  отношении
акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиаты
вправе   приложить  к  таким  возражениям   документы,  подтверждающие
обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные  копии  либо в
согласованный срок передать  их в  министерство.  Указанные  документы
могут быть  направлены   в   форме   электронных   документов  (пакета
электронных   документов),   подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения   в   отношении  акта   проверки   рассматриваются   в
министерстве   в   порядке,   предусмотренном  разделом  V  настоящего
административного регламента.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).

           3.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     50. В  случае  выявления   нарушений   лицензиатом   обязательных
требований должностные лица министерства:
     1) возбуждают дело  об  административном  правонарушении, если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;  (В  редакции  Указа Губернатора Архангельской области
от 23.12.2015 № 120-у);
     2) выдают  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений   и
осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.
     51. Дополнительно по итогам проверки и в случае выявления  фактов
нарушений  лицензиатом  обязательных   требований   должностные   лица
министерства приостанавливают  действие  лицензии  либо  обращаются  с
заявлением в судебные органы об аннулировании лицензии.

   3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
     (Наименование подраздела   в   редакции     Указа     Губернатора
Архангельской  области от 23.12.2015 № 120-у)

     52.  Основаниями  для  составления  протокола об административном
правонарушении   являются   обстоятельства,  предусмотренные  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     53.  Протоколы   об  административном правонарушении составляются
должностными  лицами  министерства,  указанными  в пункте 5 настоящего
административного    регламента.   (В   редакции   Указа   Губернатора
Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     54. Рекомендуемая   форма     протокола    об    административном
правонарушении   приводится   в   приложении   №   4   к    настоящему
административному    регламенту.    (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     55.  Производство по делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном   Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     56-57.  (Исключены   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
     от 25.12.2014 № 132-у).

     3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     58. Основанием для выдачи предписания  лицензиату  об  устранении
выявленных нарушений является факт  выявления  нарушения  обязательных
требований,    установленный    в   акте    проверки,   протоколе   об
административном  правонарушении.  Указанный  в  предписании срок  его
исполнения  не  может  превышать  шесть  месяцев.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     59. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
Подписывается  должностным   лицом,  проводившим  проверку в отношении
лицензиата, непосредственно после завершения проверки.
     В случае   если   для   составления   предписания   об устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных   исследований,   испытаний,  специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней  после  завершения
соответствующих мероприятий по контролю.
     В случае   если   выявленные   нарушения  обязательных требований
установлены   в   протоколе   об    административном   правонарушении,
предписание  об   устранении   выявленных   нарушений   составляется и
подписывается    должностным   лицом,   составившим     протокол    об
административном правонарушении, одновременно с указанным протоколом.
     Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в
приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
     Предписание  об   устранении   выявленных   нарушений   вручается
(направляется)    руководителю,    иному    должностному   лицу    или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю  или   его   уполномоченному  представителю в порядке,
предусмотренном пунктом 48 настоящего административного регламента.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у.
     60. Лицензиат  в  случае  несогласия  с  выданным предписанием об
устранении выявленных нарушений, в течение 15  дней  со  дня получения
акта проверки или протокола об административном правонарушении  вправе
представить в министерство в письменной форме возражения  в  отношении
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить  к  таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их в
министерство.  Указанные   документы  могут  быть  направлены в  форме
электронных документов (пакета  электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения  в  отношении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений рассматриваются в министерстве  в  порядке,  предусмотренном
разделом V настоящего административного регламента.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     61. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший  в  министерство  отчет  лицензиата   об   исполнении
предписания  об  устранении   выявленных   нарушений   рассматривается
должностным лицом министерства, выдавшим предписание, в  течение  пяти
рабочих дней со дня получения отчета.
     В   случае  неисполнения  указанного   в  пункте  58   настоящего
административного   регламента   предписания  (в том числе если отчет,
представленный лицензиатом, не подтверждает  исполнение  предписания в
установленный  им  срок  или  этот отчет до истечения срока исполнения
предписания не представлен) должностное лицо министерства, указанное в
пункте  5 настоящего  административного регламента, возбуждает дело об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации  об   административных  правонарушениях,  выдает
повторно предписание об устранении ранее не устраненного  нарушения  и
запрещает  прием  в  данную  организацию  полностью или частично. Срок
исполнения  выданного   повторно предписания   не  может превышать три
месяца.   (В   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской  области
от 28.01.2015 № 8-у).
     До  истечения  срока  исполнения  выданного  повторно предписания
должностное  лицо  министерства,  выдавшее  предписание,  должно  быть
уведомлено    лицензиатом    об   устранении   нарушения    требований
законодательства об образовании с приложением  документов,  содержащих
сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В  течение
тридцати  дней  после  получения  такого  уведомления должностное лицо
министерства, выдавшее предписание, проводит проверку  содержащейся  в
нем  информации.  (В  редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 28.01.2015 № 8-у).
     По  результатам  проверки,  предусмотренной   абзацем   четвертым
настоящего  пункта,  составляется  акт  проверки, устанавливающий факт
исполнения   либо  неисполнения  выданного  повторно  предписания.  (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области от 28.01.2015 № 8-у).

     3.5.3. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     62. Основанием  для  приостановления  действия  лицензии является
вынесение судом решения о привлечении  лицензиата  и (или) должностных
лиц лицензиата к административной  ответственности   за неисполнение в
установленный    срок    указанного    в    пункте    58    настоящего
административного регламента предписания и акт проверки,   указывающий
на неустранение нарушений требований законодательства  об  образовании
в  установленный  министерством  срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 28.01.2015 № 8-у).
     63. В   случае,   предусмотренном    пунктом     62    настоящего
административного    регламента,    должностное    лицо  министерства,
проводившее   проверку,   либо   должностное    лицо     министерства,
уполномоченное   министром,   подготавливает   проект     распоряжения
министерства   о  приостановлении  действия лицензии в день подписания
акта проверки, устанавливающего  факт  неисполнения выданного повторно
предписания,  или  в  день вступления  в законную силу  решения суда о
привлечении  лицензиата   и  (или)   должностных   лиц   лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в  установленный срок
указанного   в   пункте   58   настоящего административного регламента
предписания (в зависимости от того, какое событие наступило позднее).
     Распоряжение    министерства      о   приостановлении    лицензии
подписывается    министром   в    день    подписания   акта  проверки,
устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания, или
в   день  вступления   в   законную   силу  решения суда о привлечении
лицензиата   и  (или)  должностных  лиц  лицензиата к административной
ответственности  за  неисполнение  в установленный  срок  указанного в
пункте   58  настоящего  административного  регламента  предписания (в
зависимости от того, какое событие наступило позднее).
     Действие  лицензии  на осуществление образовательной деятельности
приостанавливается  до  дня вступления в законную силу решения суда об
аннулировании лицензии.
     В   день   подписания   распоряжения  о  приостановлении действия
лицензии  должностное  лицо  министерства,  уполномоченное  министром,
вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
     Не   позднее   дня,  следующего за днем подписания распоряжения о
приостановлении   действия   лицензии,  должностное лицо министерства,
уполномоченное   министром,  уведомляет  лицензиата  о приостановлении
действия лицензии.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 28.01.2015 № 8-у).
     64.   (Исключен   -   Указ   Губернатора   Архангельской  области
     от 28.01.2015 № 8-у).
     65. Должностное   лицо  министерства,  уполномоченное  министром,
подготавливает   проект  заявления  в  суд об аннулировании лицензии в
течение 10 рабочих дней со дня приостановления действия лицензии.
     Исковое   заявление   подписывается  министром  и  направляется в
арбитражный суд в соответствии с законодательством  о судопроизводстве
в арбитражных судах.
     Лицензия  аннулируется  решением  суда  на основании рассмотрения
заявления министерства.
     Должностное лицо министерства, уполномоченное  министром,  в день
вступления  в  законную  силу  решения  суда об аннулировании лицензии
вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 28.01.2015 № 8-у).

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     66. Контроль    за    исполнением     государственной     функции
осуществляется министром в следующих формах:
     текущее   наблюдение   за   выполнением    должностными    лицами
министерства административных действий при исполнении  государственной
функции;
     рассмотрение  жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения
должностных лиц министерства,  выполняющих  административные  действия
при исполнении государственной функции.
     67. Обязанности  должностных  лиц  министерства   по   исполнению
настоящего  административного  регламента,  а  также  их  персональная
ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей закрепляются в  должностных  регламентах  соответствующих
должностных лиц.
     68. Решения   министра   могут   быть   оспорены    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  и  в
судебном порядке.

          V. Внесудебное (административное) обжалование
      действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений
(Наименование раздела  в  редакции  Указа   Губернатора  Архангельской
Области от 23.12.2015 № 120-у)

     69. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства  и  их  решений  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     70. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  заместителя  министра),   -
министру или заместителю министра;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и заместителя министра), -  министру  или  заместителю
министра;
     3) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
министра, - министру;
     4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
     5) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     6) на   предписания,   выданные    министром,    -    Губернатору
Архангельской области.
     71. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
министерства, совершенные в ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")  и
неисполнение  обязанностей  при   проведении   проверки   (статья   18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут
быть включены в жалобу на акт проверки.
     72. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных  в
пункте  70  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по  делам об
Административных   правонарушениях   регулируется  главой  30  Кодекса
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен -
Указ Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     73. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование   министерства   либо   наименование    должности
должностного лица министерства, которому направляется жалоба;
     2) фамилию,  имя,  отчество (последнее – при наличии) физического
лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес,
по  которому им должны быть направлены ответ, уведомления; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением,  и  обстоятельства,  на  которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     Жалоба,  направленная  в  форме  электронного  документа,  должна
отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и
содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть
направлены   в   форме   электронного  документа.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     74. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение    жалоб    осуществляется    должностными    лицами
министерства, указанными  в  пункте  70  настоящего  административного
регламента.   Запрещается   направлять   жалобу   должностному    лицу
министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
      (Абзац исключен   -   Указ  Губернатора  Архангельской   области
от 23.12.2015 № 120-у).
     75. При рассмотрении жалобы должностное лицо министерства:
     1) обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
     2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые  для
рассмотрения жалобы материалы  проверки,  а  также  иные  документы  и
материалы  в  других   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия.
     76. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью  проведения   специальных   экспертиз,   расследований,
должностное лицо, указанное в пункте 70  настоящего  административного
регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более  чем  на
30 дней. В этом случае  в  адрес  физического  или  юридического  лица
направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы. (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 04.05.2015 № 63-у).
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица министерства, она направляется в течение
семи  дней  со   дня   регистрации   в   соответствующий   орган   или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или
юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     77. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
     1) об  удовлетворении  жалобы  и   об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а) если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица   или
наименование юридического лица, подавших жалобу, либо  почтовый  адрес
физического  лица  или юридического лица, подавших жалобу; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 07.09.2015 № 93-у);
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу  должностного  лица
министерства, а также членов его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г) если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на   который   заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в  связи  с  ранее
направляемыми обращениями, и при этом в  жалобе  не  приводятся  новые
доводы или обстоятельства;
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     78. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  77
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу,  который   подписывается   должностным   лицом   министерства,
рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  77  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое  подписывается  должностным  лицом  министерства,
рассмотревшим жалобу  (при  условии,  что  фамилия  и  почтовый  адрес
физического лица,  наименование  и  почтовый адрес  юридического  лица
поддаются  прочтению).  (В  редакции  Указа  Губернатора Архангельской
области от 23.12.2015 № 120-у).
     В случае поступления жалобы на  действия  (бездействие)  министра
ответ   (уведомление)    подписывается    заместителем    председателя
Правительства    Архангельской     области,    которому    подчиняется
министерство.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской области
от 23.12.2015 № 120-у).
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,
если  обращение  поступило  в  министерство   в   форме   электронного
документа,  физическому   лицу   или   уполномоченному   представителю
юридического лица, которые подали жалобу.


                  
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к административному регламенту
                                              исполнения министерством
                                                   образования и науки
                                                 Архангельской области
                                            государственной функции по
                                           осуществлению лицензионного
                                           контроля за образовательной
                                           деятельностью на территории
                                                 Архангельской области
          (В редакции Указа Губернатора Архангельской области         
                        от 23.12.2015 № 120-у)                        

                              БЛОК-СХЕМА
    исполнения министерством образования и науки Архангельской области 
     государственной функции по осуществлению лицензионного контроля 
              за образовательной деятельностью на территории 
                       Архангельской области

----------------------------------------------------------------------
|                    Административные процедуры                      |
----------------------------------------------------------------------
      |                           |                                  |
-----------------------------------------------------------------------
| Подготовка           | | Подготовка          | |  Внесудебное      |
|к проведению плановой | | к проведению        | |(административное) |
|проверки              | |внеплановой проверки | |обжалование действий|
------------------------  ---------------------- |(бездействия)      |
       |                             |           | должностных лиц   |
--------------------------------------------     | министерства и их |
|     Проведение проверки и оформление     |     | решений           |
|             ее результатов               |     ---------------------
--------------------------------------------
                        |
------------------------+---------------------------------------------
|  Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений              |
|     обязательных требований                                        |
----------------------------------------------------------------------
    |                          |                                 |
------------------------ ------------------------ -----------------------
|Возбуждение дела     | | Выдача предписания   | | Приостановление      |
| об административном | | об устранении        | | действия либо        |
| правонарушении      | | выявленных нарушений | |аннулирование лицензии|
----------------------- ------------------------ ------------------------



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к административному регламенту
                                              исполнения министерством
                                                   образования и науки
                                                 Архангельской области
                                            государственной функции по
                                           осуществлению лицензионного
                                           контроля за образовательной
                                           деятельностью на территории
                                                 Архангельской области

              (В редакции Указа Губернатора Архангельской             
                    области от 25.12.2014 № 132-у) 
                   
                                                    Форма распоряжения

                          Бланк распоряжения
        министерства образования и науки Архангельской области

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                            г. Архангельск

      О проведении __________________________________________ проверки
                 (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
       _______________________________________________________________
       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
      (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

1. Провести ______________________________ проверку в отношении
     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
      (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

    Место нахождения: ________________________________________________
______________________________________________________________________
(юридического  лица  (его  филиалов,  представительств,   обособленных
структурных   подразделений),   или  место  фактического осуществления 
деятельности   индивидуальным   предпринимателем)  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у)

    Место (а) фактического осуществления образовательной деятельности:
______________________________________________________________________

     2. Назначить  лицом  (ми),   уполномоченным(ми)   на   проведение
проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее-при наличии), должность должностного
 лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     3.  Привлечь  к  проведению  проверки   в   качестве   экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее-при наличии), должности привлекаемых 
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной 
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и 
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об 
аккредитации) 
     4. Установить, что:
     1) настоящая проверка проводится с целью: _______________________
______________________________________________________________________

     (При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания   об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей,    поступивших    в    министерство
образования и науки Архангельской области;
     реквизиты распоряжения министра образования и науки Архангельской
области, изданного в соответствии с поручениями Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
     в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент  его  совершения  -  реквизиты  прилагаемой  копии  документа
(рапорта, докладной записки  и  другие),  представленного  должностным
лицом, обнаружившим нарушение.);
     2) задачами настоящей проверки являются: ________________________
______________________________________________________________________
     5. Предметом настоящей проверки является: _______________________
______________________________________________________________________
     (соблюдение обязательных требований;
     выполнение   предписаний   министерства   образования   и   науки
Архангельской области;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного  наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а  также
угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда)
     6. Срок проведения проверки: ____________________________________
                                      (дата, рабочих дней, часов)
     К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.
     Проверку окончить не позднее "__" ____________ 20__ г.
     7. Правовые основания проведения проверки: ______________________
______________________________________________________________________
  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
  которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются 
  предметом проверки)
     8. В  процессе  проверки  провести   следующие   мероприятия   по
контролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведения
проверки:_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Перечень   административных   регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора)(при их наличии):__________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки: ___________________________________________
______________________________________________________________________


Министр ________________________ ____________________________
                   (подпись)         расшифровка подписи)
М. П.

_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
     телефон, электронный адрес (при наличии)



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к административному регламенту
                                               исполнения министерством
                                                    образования и науки
                                                  Архангельской области
                                             государственной функции по
                                            осуществлению лицензионного
                                            контроля за образовательной
                                            деятельностью на территории
                                                  Архангельской области

                                                       Форма заявления


                                                                                            
               Герб                              Прокуратура          
                                           ___________________________ 
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ              (наименование)         
                                                                                            
                                                                                            
             МИНИСТЕРСТВО                                                         
         ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ                                                     
        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ                                                    
                                                                                            
                                                                                            
 Троицкий просп., д. 49, корп. 1, г. Архангельск, 163004                                   
    Тел. [phone], факс [phone]                                          
      E-mail: arhobr29@dvinaland. ru                                                
                                                                                            
                                                                                            
  _________________ N _________________                                                     
                                                                                            
  На N ___________ от __________________                                                    
                                                                                            

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
       о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
        _____________________________________________________
       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество 
       (последнее -при наличии)индивидуального предпринимателя)

     В соответствии со статьей 10 Федерального закона  от  26  декабря