Указ Губернатора Архангельской области от 31.07.2014 № 83-у

форме  в  рамках исполнения государственной функции. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     34. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой    выездной    проверки    лицензиата    по    основаниям,
предусмотренным подпунктом 2 пункта  31  настоящего  административного
регламента:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает  заявление  о  согласовании   министерством   с
органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки;
     3) в день подписания документов, указанных в  подпунктах  1  и  2
настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет  их
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  в  форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной  подписью, в  орган  прокуратуры  по  месту  осуществления
деятельности   лицензиата   с   приложением  документов,  указанных  в
подпункте  2  пункта  31  настоящего  административного регламента. (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 23.12.2015 № 120-у).
     35. Распоряжение министерства о проведении внеплановой  проверки,
а также заявление о согласовании министерством с  органом  прокуратуры
проведения  внеплановой  выездной  проверки  лицензиата  подписываются
министром.
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной   проверки   лицензиата
приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
     36. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  33   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  34   настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     37. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании  проведения
внеплановой выездной проверки лицензиата министр, исходя из  основания
отказа, принимает одно из следующих решений:
     1) об отмене распоряжения министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении  заявления  о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

         3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     38. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
министерства о проведении проверки.
     Основаниями  для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
лицензиата по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом  2  пункта  31
настоящего   административного   регламента,   являются   распоряжение
министерства о проведении проверки и  документ  органа  прокуратуры  о
согласовании проведения проверки.
     39. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные   проверки   проводятся   по    месту    нахождения
министерства  путем  изучения  документов  и  сведений,  имеющихся   в
министерстве и (или) представленных лицензиатами и другими  лицами,  а
также  путем  анализа   информации,   размещенной   в   информационно-
телекоммуникационных  сетях,  в  том  числе   на   официальном   сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет", в соответствии с частями 1  и  2  статьи  29  Федерального
закона N 273-ФЗ.
     Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или)  ведения
деятельности лицензиатов.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах лицензиата, имеющихся в распоряжении министерства;
     оценить   соответствие   деятельности   лицензиата   обязательным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     40. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным
в распоряжении министерства о проведении проверки.
     41. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
министерства:
     1) направляет  лицензиату  заказным   почтовым   отправлением   с
Уведомлением   о  вручении   или    иным    способом,   обеспечивающим
подтверждение получения документа адресатом, мотивированные  запросы с
требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения
документарной   проверки   документы,   если   достоверность сведений,
содержащихся  в документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства,
вызывает  обоснованные  сомнения  либо   эти  сведения  не   позволяют
оценить  исполнение  лицензиатом  обязательных требований; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     2) направляет   лицензиату  заказным   почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении, иным способом,  обеспечивающим  подтверждение
получения  документа  адресатом, или в электронной форме (при согласии
проверяемого лица) требования  о представлении  пояснений в письменной
форме, если в ходе  документарной проверки  выявлены  ошибки  и  (или)
противоречия    в   представленных    лицензиатом    документах   либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или)  полученным
в   ходе   исполнения   государственной  функции;  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     2.1)  направляет  в   рамках  межведомственного   информационного
взаимодействия  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации,   запросы  о  предоставлении  необходимых  при   проведении
документарной проверки документов и (или)  информации,  находящихся  в
распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления
либо подведомственных  государственным  органам   или органам местного
самоуправления организаций; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской
области от 23.06.2016 № 65-у);
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     3.1)   знакомит   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного представителя  лицензиата   с   документами   и  (или)
информацией, полученными  в  рамках  межведомственного информационного
взаимодействия;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора Архангельской области
от 23.06.2016 № 65-у);
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  лицензиатом
пояснений и  документов  либо  при  отсутствии  пояснений  установлены
признаки нарушений обязательных требований.
     42. Запросы   и  требования,  указанные  в  пункте 41  настоящего
административного  регламента,  подписываются  министром.  (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     43. Указанные  в  запросах  министерства  документы  и  пояснения
представляются  лицензиатом  в  течение  десяти рабочих  дней  со  дня
получения запроса в виде копий, заверенных печатью  (при ее наличии) и
соответственно   подписью  руководителя,   иного   должностного   лица
юридического      лица,    индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить  указанные
в запросе  документы  и  пояснения  в  форме  электронных  документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
     Если документы  и (или)   пояснения   лицензиата   не поступили в
министерство в  установленный  срок,   должностное   лицо,  проводящее
документарную   проверку,   извещает   лицензиата  заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о  вручении,  в   электронной  форме  (при
согласии   проверяемого  лица)   или   иным  способом, предусмотренным
законодательством об административных правонарушениях, о необходимости
явки для составления протокола об  административном  правонарушении, а
затем  составляет  протокол  об  административном  правонарушении   за
непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у.
     44. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот  срок  включается  время,  затраченное  должностным  лицом
министерства  на  проведение  мероприятий  по  контролю,  то  есть  на
осуществление действий по рассмотрению документов лицензиата, а  также
по подготовке необходимых запросов и требований.
     45. В  ходе  проведения  выездной   проверки   должностное   лицо
министерства:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя  лицензиата,  за  исключением  случая  проведения  такой
проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11  статьи
19 Федерального закона от 04 мая 2011 года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному   представителю    лицензиата    копию    распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства,  и   извещение  по   форме  согласно  приложению  №  7 к
настоящему  административному  регламенту  о  возможности  перехода на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции  (если  ранее  такое извещение не направлялось лицензиату); (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 23.12.2015 № 120-у);
     4) вручает   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  лицензиата  копию   документа   органа
прокуратуры   о   согласовании   проведения   проверки   (в   случаях,
предусмотренных абзацем вторым пункта 38 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о  министерстве,  а  также  об  экспертах,  экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     6.1)  направляет  в  рамках   межведомственного   информационного
взаимодействия в порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации,  запросы  о   предоставлении   необходимых   при проведении
выездной проверки документов  и  (или)   информации,   находящихся   в
распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления
либо подведомственных государственным  органам  или  органам  местного
самоуправления организаций; (Дополнен - Указ Губернатора Архангельской
области от 23.06.2016 № 65-у);
     6.2)   направляет   в   установленном    порядке  в адрес органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального   контроля
запросы о предоставлении имеющихся  у  них  сведений   и   документов,
необходимых   при  проведении  выездной  проверки;  (Дополнен  -  Указ
Губернатора Архангельской области от 23.06.2016 № 65-у);
     6.3)   знакомит   руководителя,    иное   должностное  лицо   или
уполномоченного представителя  лицензиата   с   документами   и  (или)
информацией, полученными в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора Архангельской области
от 23.06.2016 № 65-у);
     7) осуществляет анализ  и  экспертизу  документов  и  материалов,
характеризующих  деятельность  лицензиата  по   вопросам,   подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
     8) проводит  осмотр  и  экспертизу  объектов,  используемых   при
осуществлении   образовательной   деятельности   (зданий,    строений,
сооружений, помещений и территорий);
     9) проводит   рассмотрение   и   экспертизу   учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
     10) проводит наблюдение за ходом образовательного процесса, в том
числе  за  использованием  в  образовательном  процессе  указанных   в
подпунктах 8 и 9 настоящего пункта объектов, документации, литературы,
иных ресурсов и средств;
     11) проводит беседы с обучающимися,  воспитанниками  организации,
их родителями (законными представителями) и работниками организации по
вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы  с  несовершеннолетними
обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их  родителей
(законных представителей);
     12) осуществляет запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     46. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим   образом  руководитель  или  уполномоченный
представитель лицензиата,  должностное лицо  министерства,  проводящее
проверку,  извещает лицензиата о необходимости  явки  для  составления
протокола  об  административном правонарушении,   а  затем  составляет
протокол  об   административном правонарушении за   воспрепятствование
законной  деятельности  должностного   лица   министерства.  При  этом
проверка  не  проводится,  за исключением   случая   проведения  такой
проверки  по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 11 статьи
19  Федерального  закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных   видов   деятельности".   (В   редакции  Указа  Губернатора
Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
     В случае необходимости запроса документов и  (или)  информации  в
рамках  межведомственного  информационного  взаимодействия,  когда  их
получение невозможно  в  пределах  срока  плановой  выездной  проверки
субъекта  малого  предпринимательства,   проведение   такой   проверки
приостанавливается по распоряжению министерства на  срок,  необходимый
для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но
не более чем  на  10   рабочих   дней.  На   период   действия   срока
приостановления проведения  проверки  приостанавливаются  связанные  с
указанной проверкой действия министерства на  территории,  в  зданиях,
строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах  субъекта  малого
предпринимательства. Проведение проверки возобновляется  по  истечении
срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения  этого
срока   по   распоряжению   министерства.  Повторное   приостановление
проведения  проверки  не  допускается.  (Дополнен  -  Указ Губернатора
Архангельской области от 23.06.2016 № 65-у).
     46.1.  Срок проведения выездной  проверки  не  может превышать 20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
Сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и расследований, министр издает распоряжение министерства  о
продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем
на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50
часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
     Срок   проведения   внеплановой  выездной  проверки  продлению не
подлежит.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у.
     47. По  результатам  проверки  должностным  лицом   министерства,
проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в  двух
экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата,
на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушение  обязательных
требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     48. Акт проверки оформляется непосредственно после  ее завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному      должностному    лицу   или уполномоченному 
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его 
уполномоченному представителю под расписку  об ознакомлении  либо  об 
отказе   в   ознакомлении   с   актом  проверки.  В случае отсутствия 
руководителя,   иного   должностного    лица   или    уполномоченного 
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его 
уполномоченного представителя,  а  также в случае отказа проверяемого 
лица дать расписку об  ознакомлении  либо  об отказе в ознакомлении с 
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым отправлением с 
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру акта 
проверки,    хранящемуся   в деле  министерства. При наличии согласия 
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме 
в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть  направлен  в 
форме      электронного    документа,    подписанного       усиленной 
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, 
руководителю,   иному     должностному   лицу    или  уполномоченному 
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его 
уполномоченному представителю. При   этом  акт,  направленный в форме 
электронного документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной 
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу 
способом,    обеспечивающим    подтверждение    получения  указанного 
документа, считается полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта проверки необходимо  получить 
заключения   по   результатам   проведенных  исследований, испытаний, 
специальных расследований, экспертиз,  акт  проверки  составляется  в 
срок, не превышающий трех рабочих дней после  завершения  мероприятий 
по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному  лицу  или 
уполномоченному  представителю   юридического  лица,  индивидуальному 
предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку  либо 
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 
и (или) в  форме   электронного   документа,  подписанного  усиленной 
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт 
(при   условии   согласия   проверяемого   лица   на    осуществление 
взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного  контроля), 
способом,   обеспечивающим    подтверждение   получения    указанного 
документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение 
получения   указанного    документа   приобщаются  к  экземпляру акта 
проверки, хранящемуся в деле министерства.
     (Пункт   в  редакции   Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 07.09.2015 № 93-у).
     49. Должностное   лицо   министерства,   проводившее    проверку,
направляет акт проверки  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  его
составления в  орган  прокуратуры,  которым  было  принято  решение  о
согласовании проведения проверки.
     Должностное лицо министерства, проводившее  проверку,  направляет
сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих  дней  со  дня
составления  акта  проверки  гражданам,  в  том  числе  индивидуальным
предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями,
послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
     49.1. Лицензиаты, в  отношении  которых  проводилась  проверка, в
случае несогласия с фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в
акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе
представить в министерство в письменной форме возражения  в  отношении
акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиаты
вправе   приложить  к  таким  возражениям   документы,  подтверждающие
обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные  копии  либо в
согласованный срок передать  их в  министерство.  Указанные  документы
могут быть  направлены   в   форме   электронных   документов  (пакета
электронных   документов),   подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения   в   отношении  акта   проверки   рассматриваются   в
министерстве   в   порядке,   предусмотренном  разделом  V  настоящего
административного регламента.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).

           3.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     50.  В случае  выявления   нарушений   лицензиатом   обязательных
требований   должностные  лица   министерства   возбуждают   дело   об
административном   правонарушении,    если   в   выявленном  нарушении
усматривается  состав  административного  правонарушения.  (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 22.03.2016 № 26-у).
     51. Дополнительно по итогам проверки и в случае  выявления фактов
нарушений    лицензиатом   обязательных   требований  должностные лица
министерства: 
     приостанавливают действие лицензии; 
     обращаются   с   заявлением   в  судебные органы об аннулировании
лицензии; 
     выдают предписание  об   устранении    выявленных   нарушений   и
осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 22.03.2016 № 26-у).

   3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
     (Наименование подраздела   в   редакции     Указа     Губернатора
Архангельской  области от 23.12.2015 № 120-у)

     52.  Основаниями  для  составления  протокола об административном
правонарушении   являются   обстоятельства,  предусмотренные  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     53.  Протоколы   об  административном правонарушении составляются
должностными  лицами  министерства,  указанными  в пункте 5 настоящего
административного    регламента.   (В   редакции   Указа   Губернатора
Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     54. Рекомендуемая   форма     протокола    об    административном
правонарушении   приводится   в   приложении   №   4   к    настоящему
административному    регламенту.    (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     55.  Производство по делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном   Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     56-57.  (Исключены   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
     от 25.12.2014 № 132-у).

     3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     58. Основанием  для  выдачи предписания  лицензиату об устранении
Выявленных  нарушений  является  факт выявления нарушения обязательных
требований,  установленный  в  акте  проверки. Указанный в предписании
срок  его  исполнения  не  может  превышать шесть месяцев. (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 22.03.2016 № 26-у).
     59. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
Подписывается  должностным   лицом,  проводившим  проверку в отношении
лицензиата, непосредственно после завершения проверки.
     В случае   если   для   составления   предписания   об устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных   исследований,   испытаний,  специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней  после  завершения
соответствующих мероприятий по контролю.
      Абзац.(Исключен    -  Указ  Губернатора  Архангельской   области
от 22.03.2016 № 26-у).
     Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в
приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
     Предписание  об   устранении   выявленных   нарушений   вручается
(направляется)    руководителю,    иному    должностному   лицу    или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю  или   его   уполномоченному  представителю в порядке,
предусмотренном пунктом 48 настоящего административного регламента.
     60. Лицензиат  в  случае  несогласия  с  выданным предписанием об
устранении выявленных нарушений, в течение 15  дней  со  дня получения
акта проверки  вправе  представить  в  министерство в письменной форме
возражения  в отношении выданного предписания об устранении выявленных
нарушений в  целом  или  его отдельных положений.  При  этом лицензиат
вправе  приложить   к   таким  возражениям  документы,  подтверждающие
обоснованность  таких  возражений,  или  их заверенные  копии  либо  в
согласованный  срок  передать  их в министерство. Указанные  документы
могут  быть   направлены  в   форме  электронных   документов  (пакета
электронных   документов),  подписанных  усиленной   квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.(В  редакции Указа Губернатора 
Архангельской области от 22.03.2016 № 26-у). 
     Возражения  в  отношении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений рассматриваются в министерстве  в  порядке,  предусмотренном
разделом V настоящего административного регламента.
     61. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший  в  министерство  отчет  лицензиата   об   исполнении
предписания  об  устранении   выявленных   нарушений   рассматривается
должностным лицом министерства, выдавшим предписание, в  течение  пяти
рабочих дней со дня получения отчета.
     В   случае  неисполнения  указанного   в  пункте  58   настоящего
административного   регламента   предписания  (в том числе если отчет,
представленный лицензиатом, не подтверждает  исполнение  предписания в
установленный  им  срок  или  этот отчет до истечения срока исполнения
предписания не представлен) должностное лицо министерства, указанное в
пункте  5 настоящего  административного регламента, возбуждает дело об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации  об   административных  правонарушениях,  выдает
повторно предписание об устранении ранее не устраненного  нарушения  и
запрещает  прием  в  данную  организацию  полностью или частично. Срок
исполнения  выданного   повторно предписания   не  может превышать три
месяца.   (В   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской  области
от 28.01.2015 № 8-у).
     До  истечения  срока  исполнения  выданного  повторно предписания
должностное  лицо  министерства,  выдавшее  предписание,  должно  быть
уведомлено    лицензиатом    об   устранении   нарушения    требований
законодательства об образовании с приложением  документов,  содержащих
сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В  течение
тридцати  дней  после  получения  такого  уведомления должностное лицо
министерства, выдавшее предписание, проводит проверку  содержащейся  в
нем  информации.  (В  редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 28.01.2015 № 8-у).
     По  результатам  проверки,  предусмотренной   абзацем   четвертым
настоящего  пункта,  составляется  акт  проверки, устанавливающий факт
исполнения   либо  неисполнения  выданного  повторно  предписания.  (В
редакции Указа Губернатора Архангельской области от 28.01.2015 № 8-у).

     3.5.3. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     62. Основанием  для  приостановления  действия  лицензии является
вынесение судом решения о привлечении  лицензиата  и (или) должностных
лиц лицензиата к административной  ответственности   за неисполнение в
установленный    срок    указанного    в    пункте    58    настоящего
административного регламента предписания и акт проверки,   указывающий
на неустранение нарушений требований законодательства  об  образовании
в  установленный  министерством  срок  исполнения  выданного  повторно
предписания.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 28.01.2015 № 8-у).
     63. В   случае,   предусмотренном    пунктом     62    настоящего
административного    регламента,    должностное    лицо  министерства,
проводившее   проверку,   либо   должностное    лицо     министерства,
уполномоченное   министром,   подготавливает   проект     распоряжения
министерства   о  приостановлении  действия лицензии в день подписания
акта проверки, устанавливающего  факт  неисполнения выданного повторно
предписания,  или  в  день вступления  в законную силу  решения суда о
привлечении  лицензиата   и  (или)   должностных   лиц   лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в  установленный срок
указанного   в   пункте   58   настоящего административного регламента
предписания (в зависимости от того, какое событие наступило позднее).
     Распоряжение    министерства      о   приостановлении    лицензии
подписывается    министром   в    день    подписания   акта  проверки,
устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания, или
в   день  вступления   в   законную   силу  решения суда о привлечении
лицензиата   и  (или)  должностных  лиц  лицензиата к административной
ответственности  за  неисполнение  в установленный  срок  указанного в
пункте   58  настоящего  административного  регламента  предписания (в
зависимости от того, какое событие наступило позднее).
     Действие  лицензии  на осуществление образовательной деятельности
приостанавливается  до  дня вступления в законную силу решения суда об
аннулировании лицензии.
     В   день   подписания   распоряжения  о  приостановлении действия
лицензии  должностное  лицо  министерства,  уполномоченное  министром,
вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
     Не   позднее   дня,  следующего за днем подписания распоряжения о
приостановлении   действия   лицензии,  должностное лицо министерства,
уполномоченное   министром,  уведомляет  лицензиата  о приостановлении
действия лицензии.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 28.01.2015 № 8-у).
     64.   (Исключен   -   Указ   Губернатора   Архангельской  области
     от 28.01.2015 № 8-у).
     65. Должностное   лицо  министерства,  уполномоченное  министром,
подготавливает   проект  заявления  в  суд об аннулировании лицензии в
течение 10 рабочих дней со дня приостановления действия лицензии.
     Исковое   заявление   подписывается  министром  и  направляется в
арбитражный суд в соответствии с законодательством  о судопроизводстве
в арбитражных судах.
     Лицензия  аннулируется  решением  суда  на основании рассмотрения
заявления министерства.
     Должностное лицо министерства, уполномоченное  министром,  в день
вступления  в  законную  силу  решения  суда об аннулировании лицензии
вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 28.01.2015 № 8-у).

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     66. Контроль    за    исполнением     государственной     функции
осуществляется министром в следующих формах:
     текущее   наблюдение   за   выполнением    должностными    лицами
министерства административных действий при исполнении  государственной
функции;
     рассмотрение  жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения
должностных лиц министерства,  выполняющих  административные  действия
при исполнении государственной функции.
     67. Обязанности  должностных  лиц  министерства   по   исполнению
настоящего  административного  регламента,  а  также  их  персональная
ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей закрепляются в  должностных  регламентах  соответствующих
должностных лиц.
     68. Решения   министра   могут   быть   оспорены    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  и  в
судебном порядке.

          V. Внесудебное (административное) обжалование
      действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений
(Наименование раздела  в  редакции  Указа   Губернатора  Архангельской
Области от 23.12.2015 № 120-у)

     69. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства  и  их  решений  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     70. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  заместителя  министра),   -
министру или заместителю министра;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и заместителя министра), -  министру  или  заместителю
министра;
     3) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
министра, - министру;
     4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
     5)  на акты  проверок,  составленные  и  подписанные министром, –
первому заместителю Губернатора  Архангельской  области – председателю
Правительства  Архангельской  области;  (В  редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 23.06.2016 № 65-у);
     6) на  предписания,  выданные  министром, –  первому  заместителю
Губернатора   Архангельской   области  –  председателю   Правительства
Архангельской  области.  (В  редакции  Указа Губернатора Архангельской
области от 23.06.2016 № 65-у).
     71. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
министерства, совершенные в ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")  и
неисполнение  обязанностей  при   проведении   проверки   (статья   18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут
быть включены в жалобу на акт проверки.
     72. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных  в
пункте  70  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по  делам об
Административных   правонарушениях   регулируется  главой  30  Кодекса
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен -
Указ Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     73. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование   министерства   либо   наименование    должности
должностного лица министерства, которому направляется жалоба;
     2) фамилию,  имя,  отчество (последнее – при наличии) физического
лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес,
по  которому им должны быть направлены ответ, уведомления; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением,  и  обстоятельства,  на  которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     Жалоба,  направленная  в  форме  электронного  документа,  должна
отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и
содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть
направлены   в   форме   электронного  документа.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     74. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение    жалоб    осуществляется    должностными    лицами
министерства, указанными  в  пункте  70  настоящего  административного
регламента.   Запрещается   направлять   жалобу   должностному    лицу
министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
      (Абзац исключен   -   Указ  Губернатора  Архангельской   области
от 23.12.2015 № 120-у).
     75. При рассмотрении жалобы должностное лицо министерства:
     1) обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
     2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые  для
рассмотрения жалобы материалы  проверки,  а  также  иные  документы  и
материалы  в  других   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия.
     76. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью  проведения   специальных   экспертиз,   расследований,
должностное лицо, указанное в пункте 70  настоящего  административного
регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более  чем  на
30 дней. В этом случае  в  адрес  физического  или  юридического  лица
направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы. (В
редакции       Указа       Губернатора      Архангельской      области
от 04.05.2015 № 63-у).
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица министерства, она направляется в течение
семи  дней  со   дня   регистрации   в   соответствующий   орган   или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического или
юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     77. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
     1) об  удовлетворении  жалобы  и   об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а) если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица   или
наименование юридического лица, подавших жалобу, либо  почтовый  адрес
физического  лица  или юридического лица, подавших жалобу; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 07.09.2015 № 93-у);
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу  должностного  лица
министерства, а также членов его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г) если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на   который   заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в  связи  с  ранее
направляемыми обращениями, и при этом в  жалобе  не  приводятся  новые
доводы или обстоятельства;
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     78. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  77
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу,  который   подписывается   должностным   лицом   министерства,
рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  77  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое  подписывается  должностным  лицом  министерства,
рассмотревшим жалобу  (при  условии,  что  фамилия  и  почтовый  адрес
физического лица,  наименование  и  почтовый адрес  юридического  лица
поддаются  прочтению).  (В  редакции  Указа  Губернатора Архангельской
области от 23.12.2015 № 120-у).
     В случае поступления жалобы на  действия  (бездействие)  министра
ответ   (уведомление)    подписывается    заместителем    председателя
Правительства    Архангельской     области,    которому    подчиняется
министерство.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской области
от 23.12.2015 № 120-у).
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,
если  обращение  поступило  в  министерство   в   форме   электронного
документа,  физическому   лицу   или   уполномоченному   представителю
юридического лица, которые подали жалобу.


                  
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к административному регламенту
                                              исполнения министерством
                                                   образования и науки
                                                 Архангельской области
                                            государственной функции по
                                           осуществлению лицензионного
                                           контроля за образовательной
                                           деятельностью на территории
                                                 Архангельской области
          (В редакции Указа Губернатора Архангельской области         
                        от 23.12.2015 № 120-у)                        

                              БЛОК-СХЕМА
    исполнения министерством образования и науки Архангельской области 
     государственной функции по осуществлению лицензионного контроля 
              за образовательной деятельностью на территории 
                       Архангельской области

----------------------------------------------------------------------
|                    Административные процедуры                      |
----------------------------------------------------------------------
      |                           |                                  |
-----------------------------------------------------------------------
| Подготовка           | | Подготовка          | |  Внесудебное      |
|к проведению плановой | | к проведению        | |(административное) |
|проверки              | |внеплановой проверки | |обжалование действий|
------------------------  ---------------------- |(бездействия)      |
       |                             |           | должностных лиц   |