Указ Губернатора Архангельской области от 16.02.2012 № 15-у

лицензии  или  переоформлении  лицензии.  (Дополнен - Указ Губернатора
Архангельской области от 07.03.2014 г. N 22-у).
     В исключительных  случаях,  связанных с необходимостью проведения
сложных   и  (или)   длительных исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз   и  расследований  на  основании мотивированных предложений
должностных  лиц  министерства, проводящих выездную плановую проверку,
срок  проведения  выездной  плановой   проверки  может   быть  продлен
министром, но  не  более  чем  на 20  рабочих  дней, в отношении малых
предприятий – не  более  чем на 50 часов, микропредприятий –  не более
чем  на  15 часов. (В редакции Указа Губернатора Архангельской области
от 25.12.2014 № 132-у).
     Срок проведения проверки в отношении юридического  лица,  которое
осуществляет свою деятельность  на  территориях  нескольких  субъектов
Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу,
представительству,    обособленному     структурному     подразделению
юридического лица, при этом общий срок проведения  проверки  не  может
превышать 60 рабочих дней.
     21. Сроки исполнения  административных  процедур,  осуществляемых
при  производстве  по  делам  об   административных   правонарушениях,
устанавливаются  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

                   III. Административные процедуры

               3.1. Перечень административных процедур

     22. Исполнение государственной функции включает в себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4) принятие  мер  в   отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований.
     23. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            3.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     24. Плановой  является  проверка,  включенная  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок министерства, утвержденный  распоряжением
министерства.
     25. Основанием для  подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является установленный ежегодным планом проведения  плановых  проверок
министерства срок проведения  проверки  соответствующего  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     26. Решение о подготовке к  проведению  плановой  проверки  и  ее
форме  принимает  министр  путем   дачи   поручения   соответствующему
должностному лицу министерства.
     27. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
плановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
плановой   проверки   уведомляет   юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения
проверки  посредством  направления копии данного распоряжения заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным доступным
способом.  К копии распоряжения министерства прилагается  извещение по
форме    согласно   приложению   № 8   к настоящему  административному
регламенту  о  возможности  перехода  на  взаимодействие в электронной
форме  в  рамках исполнения государственной функции. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     28. Распоряжение  министерства  о  проведении  плановой  проверки
подписывается министром.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     29. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
министерства.

          3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

     30. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения  плановых  проверок  органа,   утвержденный   распоряжением
министерства.
     31. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой  проверки
являются:
     1) для соискателей лицензии:
     а) заявление о предоставлении лицензии;
     2) для лицензиата:
     а) заявление о переоформлении лицензии;
     б) истечение  срока  исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   лицензионных
требований;
     в) поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств массовой информации  о  фактах  грубых  нарушений  лицензиатом
лицензионных требований;
     г) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального  закона
от  04  мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании  отдельных   видов
деятельности";
     д) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  министерством
внеплановой выездной проверки в целях  установления  факта  досрочного
исполнения предписания министерства;
     е) наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с
поручением   Президента   Российской   Федерации   или   Правительства
Российской Федерации.
     31-1.  В случае  если  основанием   для   подготовки к проведению
внеплановой  проверки  является истечение срока исполнения лицензиатом
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   лицензионных
требований, предметом такой проверки  может являться только исполнение
выданного  министерством  предписания.  (Дополнен  -  Указ Губернатора
Архангельской области от 25.12.2014 № 132-у).
     32. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки  и  ее
форме  принимает  министр  путем   дачи   поручения   соответствующему
должностному лицу министерства.
     33. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента):
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой проверки;
     2)   после  подписания  распоряжения  министерства  о  проведении
внеплановой  проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя  не  позднее  чем  за  24  часа  до  начала проведения
проверки  посредством  направления  копии  данного  распоряжения любым
доступным  способом,  за  исключением  случаев  проведения внеплановой
выездной   проверки  по  основанию,  предусмотренному  подпунктом  "в"
подпункта 2 пункта 31 настоящего административного регламента. К копии
распоряжения министерства прилагается извещение   по   форме  согласно
приложению № 8 к настоящему административному регламенту о возможности
перехода на взаимодействие в электронной форме   в  рамках  исполнения
государственной  функции.  (В редакции Указа Губернатора Архангельской
области от 23.12.2015 № 120-у).
     34. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  по   основанию,   предусмотренному   подпунктом   "в"
подпункта 2 пункта 31 настоящего административного регламента:
     1) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает  заявление  о  согласовании   министерством   с
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной   подписью,   в  орган прокуратуры  по месту осуществления
деятельности  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  с
приложением документов, указанных в подпункте "в"  подпункта 2  пункта
31   настоящего   административного   регламента.  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     35. Распоряжение министерства о проведении внеплановой  проверки,
а также заявление о согласовании министерством с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя подписываются министром.
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя приводится в  приложении  N 3  к
настоящему административному регламенту.
     36. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:
     1) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  33   настоящего
административного регламента, - семь рабочих дней со  дня  наступления
основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если  иной
срок  не  установлен  поручением  Президента   Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
     2) для внеплановых  проверок,  подготовка  к  проведению  которых
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  34   настоящего
административного регламента, - незамедлительно, но  не  позднее  трех
рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к  проведению
внеплановой проверки.
     37. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании  проведения
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя министр, исходя из основания отказа, принимает одно из
следующих решений:
     1) об отмене распоряжения министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  органа  прокуратуры   и   повторном
направлении  заявления  о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     3) об  обжаловании  решения   органа   прокуратуры   вышестоящему
прокурору или в суд.

         3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     38. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
министерства о проведении проверки.
     Основаниями  для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по   основанию,
предусмотренному подпунктом  "в"  подпункта  2  пункта  31  настоящего
административного регламента,  являются  распоряжение  министерства  о
проведении проверки  и  документ  органа  прокуратуры  о  согласовании
проведения проверки.
     39. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные   проверки   проводятся   по    месту    нахождения
министерства.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя
и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющихся в распоряжении министерства;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     40. Проверка  проводится  комиссией  министерства,  указанной   в
распоряжении министерства о проведении проверки.
     41. В   ходе   проведения   документарной    проверки    комиссия
министерства:
     1) направляет юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным
способом, обеспечивающим подтверждение  получения документа адресатом,
мотивированные запросы  с  требованием представить   необходимые   для
рассмотрения   в   ходе  проведения документарной проверки  документы,
если   достоверность  сведений, содержащихся в  документах,  имеющихся
в  распоряжении  министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти
сведения   не   позволяют  оценить   исполнение   юридическим   лицом,
индивидуальным  предпринимателем  обязательных требований; (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     2) направляет юридическому  лицу, индивидуальному предпринимателю
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении,   иным
способом, обеспечивающим подтверждение  получения документа адресатом,
или в электронной форме (при  согласии проверяемого лица) требования о
представлении пояснений в письменной форме,  если в ходе документарной
проверки выявлены ошибки   и   (или)   противоречия   в представленных
юридическим   лицом,  индивидуальным  предпринимателем документах либо
несоответствие  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у министерства документах  и (или) полученным
в   ходе   исполнения   государственной  функции;  (В  редакции  Указа
Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     3) направляет   в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     4) подготавливает проект распоряжения министерства  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при
отсутствии  пояснений  установлены  признаки  нарушений   обязательных
требований.
     42. Запросы и  требования,  указанные  в пункте   41   настоящего
административного  регламента,  подписываются  министром.  (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     43.  Указанные  в  запросах  министерства  документы  и пояснения
представляются  юридическим  лицом, индивидуальным  предпринимателем в
течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  запроса  в виде копий,
заверенных печатью   (при   ее   наличии)  и   соответственно подписью
руководителя,    иного    должностного   лица    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя.
Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель вправе представить
указанные   в   запросе   документы   и  пояснения в форме электронных
документов,   подписанных   усиленной   квалифицированной  электронной
подписью.
     Если    документы   и   (или)   пояснения   юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   не  поступили  в   министерство  в
установленный срок, председатель  комиссии,  проводящий  документарную
проверку, извещает юридическое  лицо,  индивидуального предпринимателя
заказным   почтовым   отправлением   с   уведомлением   о вручении,  в
электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным  способом,
предусмотренным законодательством об административных правонарушениях,
о необходимости явки  для  составления  протокола  об административном
правонарушении,  а  затем  составляет  протокол   об  административном
правонарушении за непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
      от 23.12.2015 № 120-у).
     44. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное комиссией на проведение
мероприятий  по  контролю,  то  есть  на  осуществление  действий   по
рассмотрению    документов    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  а  также  по  подготовке  необходимых   запросов   и
требований.
     45. В ходе проведения выездной проверки должностные лица комиссии
министерства:
     1) предъявляют служебные удостоверения;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному подпунктом "в" подпункта  2  пункта  31
настоящего административного регламента; (В редакции Указа Губернатора
Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     3) вручают под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю копию  распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства,   и   извещение   по   форме  согласно  приложению № 8 к
настоящему  административному  регламенту  о  возможности  перехода на
взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной
функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу,
индивидуальному   предпринимателю);   (В  редакции  Указа  Губернатора
Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у);
     4) вручают   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю  копию  документа
органа прокуратуры  о  согласовании  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 38 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о  министерстве,  а  также  об  экспертах,  экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) осуществляют:
     ознакомление с  документами  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, относящимися к предмету проверки,  при  необходимости
изымают копии этих документов;
     обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
грузов, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности;
     запись  о  проведенной  проверке   в   журнале   учета   проверок
проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     46. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
уведомленные   надлежащим  образом   руководитель  или  уполномоченный
представитель  юридического   лица, индивидуальный предприниматель или
его  уполномоченный  представитель, председатель  комиссии, проводящей
проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о
необходимости явки   для  составления  протокола  об  административном
правонарушении,  а  затем   составляет  протокол  об  административном
правонарушении    за    воспрепятствование    законной    деятельности
должностного  лица   органа   государственного контроля (надзора). При
этом  проверка  не   проводится,   за   исключением случаев проведения
проверки по основанию, предусмотренному   подпунктом  "в"  подпункта 2
пункта  31  настоящего административного регламента. (В редакции Указа
Губернатора Архангельской области от 04.05.2015 № 63-у).
     Рекомендуемая  форма протокола об административном правонарушении
приводится    в   приложении   №  4  к  настоящему   административному
регламенту.   (Дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     47. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз  и расследований  министр издает распоряжение министерства о
продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем
на  20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более  чем  на
50  часов,  микропредприятий  –  не более чем на 15 часов. (В редакции
Указа Губернатора Архангельской области от 23.12.2015 № 120-у).
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     48. По  результатам  проверки  комиссией,  проводящей   проверку,
составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     49. Акт проверки оформляется непосредственно после  ее завершения
в двух экземплярах, один  из которых  с  копиями приложений  вручается
руководителю,   иному    должностному  лицу    или     уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному  представителю  под  расписку  об ознакомлении либо об
отказе   в  ознакомлении  с  актом  проверки.  В   случае   отсутствия
руководителя,   иного    должностного   лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя,  а  также  в случае отказа проверяемого
лица  дать  расписку  об ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с
актом   проверки  акт  направляется  заказным  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается   к  экземпляру  акта
проверки,  хранящемуся  в  деле  министерства.  При  наличии  согласия
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной  форме
в рамках  лицензионного  контроля  акт проверки может быть направлен в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной   подписью  лица,  составившего  данный акт, руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному   предпринимателю,    его     уполномоченному
представителю.  При  этом   акт,   направленный  в  форме электронного
документа,   подписанного   усиленной  квалифицированной   электронной
подписью лица, составившего данный акт,  проверяемому  лицу  способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается
полученным проверяемым лицом.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения   по   результатам   проведенных   исследований, испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается  руководителю,  иному   должностному  лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического   лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю под  расписку  либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении
и  (или)  в   форме   электронного документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной  электронной подписью лица, составившего  данный акт
(при   условии    согласия    проверяемого   лица   на   осуществление
взаимодействия  в  электронной форме в рамках лицензионного контроля),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о  вручении  и (или) иное подтверждение получения
указанного   документа    приобщаются   к   экземпляру  акта проверки,
хранящемуся в деле министерства.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
      от 07.09.2015 № 93-у).
     50. Председатель комиссии, проводивший проверку,  направляет  акт
проверки в течение 5 рабочих дней  со  дня  его  составления  в  орган
прокуратуры, которым было принято решение  о  согласовании  проведения
проверки.   (В   редакции   Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет сообщение
о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня  составления
акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
     50.1. Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,   в
отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,
выводами, предложениями, изложенными в  акте  проверки,  в  течение 15
дней с даты получения акта проверки вправе представить  в министерство
в  письменной  форме  возражения в отношении акта проверки в целом или
его  отдельных  положений.  При этом  юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель   вправе  приложить  к  таким  возражениям  документы,
подтверждающие   обоснованность  таких  возражений, или  их заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в  министерство. Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных   документов),   подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения   в   отношении   акта   проверки   рассматриваются  в
министерстве   в   порядке,   предусмотренном   разделом  V настоящего
административного регламента.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
      от 23.12.2015 № 120-у).

           3.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     51. В   случае    выявления    нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем  обязательных  требований  должностные
лица министерства:
     1) возбуждают дело об  административном  правонарушении,  если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2) выдают   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю об  устранении  выявленных  нарушений  и  осуществляют
контроль за исполнением выданного предписания;
     3) приостанавливают действие лицензии;
     4) аннулируют лицензию.

      3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

     52. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении  или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела   об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования являются:
     1) непосредственное обнаружение должностными лицами  министерства
достаточных   данных,   указывающих   на   наличие   административного
правонарушения, в  том  числе  акт  проверки,  содержащий  сведения  о
выявленных нарушениях обязательных требований;
     2) поступившие из правоохранительных органов, а также  из  других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
     3) сообщения и заявления физических и юридических  лиц,  а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     53. Протокол об административном  правонарушении  (определение  о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  и  проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами   министерства,    указанными    в    пункте    5    настоящего
административного регламента.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     54.  Рекомендуемая    форма    протокола   об    административном
правонарушении    приводится    в    приложении   №  4  к   настоящему
административному регламенту.
     Рекомендуемая    форма    определения   о   возбуждении   дела об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования    приводится    в    приложении   №   6   к  настоящему
 административному регламенту.
      (Пункт   дополнен   -  Указ  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     55. При наличии одного из оснований, предусмотренных  пунктом  52
настоящего административного  регламента,  и  отсутствии  условий  для
проведения   административного    расследования    должностное    лицо
министерства,  указанное  в  пункте  5  настоящего   административного
регламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте
составления  протокола  об  административном  правонарушении  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его  в
присутствии законного  представителя  юридического  лица,  физического
лица.
     В  случае  выявления   нарушений   обязательных   требований   по
результатам проверки протокол об административном правонарушении может
быть составлен одновременно с актом проверки.
     Протокол  об  административном  правонарушении   составляется   в
отсутствие  лица,  в   отношении   которого   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось
в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки
были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен  быть
оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или
юридическому  лицу  о  времени  и  месте  составления   протокола   об
административном правонарушении.
     Протокол об административном правонарушении составляется  в  двух
экземплярах, один  из  которых  вручается  или  направляется  почтовым
отправлением лицу, в отношении которого он составлен.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
(Пункт    в   редакции   Указа   Губернатора   Архангельской   области
от 25.12.2014 № 132-у).
     56-58. (Исключены  -  Указ Губернатора    Архангельской   области
      от 25.12.2014 № 132-у).

     3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     59. Основанием  для   выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю  об  устранении  выявленных  нарушений
является    факт    выявления   нарушения   обязательных   требований,
установленный   в   акте   проверки,   протоколе  об  административном
правонарушении.  (В  редакции  Указа Губернатора Архангельской области
от 23.12.2015 № 120-у).
     60. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным лицом, проводившим в отношении  юридического
лица, индивидуального предпринимателя  проверку, непосредственно после
завершения проверки.
     В случае   если   для   составления   предписания   об устранении
выявленных нарушений необходимо получить  заключения  по   результатам
проведенных   исследований,  испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в   срок,   не   превышающий  трех   рабочих   дней  после  завершения
соответствующих мероприятий по контролю.
     В  случае  если  выявленные  нарушения  обязательных   требований
установлены    в    протоколе   об  административном   правонарушении,
предписание   об   устранении   выявленных   нарушений  составляется и
подписывается    должностным    лицом,   составившим    протокол    об
административном правонарушении, одновременно с указанным протоколом.
     Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в
приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
     Предписание   об    устранении   выявленных  нарушений  вручается
(направляется)     руководителю,   иному    должностному   лицу    или
уполномоченному   представителю  юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю   или   его   уполномоченному представителю в порядке,
предусмотренном пунктом 49 настоящего административного регламента.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     61.  Юридическое лицо,   индивидуальный предприниматель  в случае
несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных  нарушений
в течение 15 дней с даты получения акта  проверки   или   протокола об
административном правонарушении  вправе  представить  в министерство в
письменной  форме  возражения  в  отношении  выданного  предписания об
устранении  выявленных  нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом юридическое лицо,   индивидуальный   предприниматель   вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии  либо  в  согласованный срок
передать их в министерство. Указанные документы  могут быть направлены
в   форме  электронных  документов  (пакета  электронных  документов),
подписанных   усиленной   квалифицированной    электронной    подписью
проверяемого лица.
     Возражения   в   отношении  предписания об устранении  выявленных
нарушений  рассматриваются  в  министерстве в порядке, предусмотренном
разделом V настоящего административного регламента.
      (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Архангельской  области
от 23.12.2015 № 120-у).
     62. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший   в    министерство    отчет    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   об   исполнении   предписания   об
устранении выявленных  нарушений  рассматривается  должностным  лицом,
выдавшим предписание, в течение пяти рабочих  дней  со  дня  получения
отчета.
     Если отчет об исполнении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он  не
подтверждает   исполнение   указанных   в   предписании    требований,
должностное лицо министерства осуществляет административные действия в
соответствии с настоящим административным регламентом.

               3.5.3. Приостановление действия лицензии

     63. Действие   лицензии   приостанавливается   министерством    в
следующих случаях:
     1) привлечение    лицензиата     судом     к     административной
ответственности  за  неисполнение  лицензиатом  в  установленный  срок
предписания об устранении грубого нарушения  лицензионных  требований,
выданного министерством;
     2) назначение лицензиату судом административного наказания в виде
административного приостановления деятельности  лицензиата  за  грубое
нарушение лицензионных требований.
     64. В случае вынесения решения суда о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого  нарушения  лицензионных  требований
министерство вновь выдает предписание об устранении грубого  нарушения
лицензионных требований и приостанавливает  в  течение  суток  со  дня
вступления этого решения в законную силу  действие  лицензии  на  срок
исполнения вновь выданного предписания.
     65. В   случае    вынесения    решения    суда    о    назначении
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности лицензиата министерство приостанавливает в течение  суток
со дня вступления этого решения в законную силу действие  лицензии  на
срок административного приостановления деятельности лицензиата.
     66. Распоряжение   министерства   о   приостановлении    действия
лицензии, оформляется и доводится до сведения  лицензиата  в  порядке,
установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 Федерального закона от 04 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     67. В распоряжении должны быть указаны наименования работ, услуг,
адреса мест  выполнения  работ,  оказания  услуг,  которые  составляют
лицензируемый вид деятельности и в отношении  которых  судом  вынесено
решение   о   назначении   административного    наказания    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата  либо   о
привлечении   лицензиата   к   административной   ответственности   за
неисполнение в установленный срок предписания  об  устранении  грубого
нарушения лицензионных требований.

                3.5.4. Возобновление действия лицензии

     68. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  1  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения срока исполнения вновь выданного предписания,  или  со  дня,
следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт
досрочного исполнения вновь выданного предписания.
     69. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  2  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения   срока   административного   приостановления   деятельности
лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
     70. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата министерство
должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им
грубого  нарушения  лицензионных  требований,  повлекшего   за   собой
назначение  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата.
     71. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в суд, который назначил административное наказание в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства
лицензиата  о  досрочном  прекращении   исполнения   административного
наказания в виде административного  приостановления  его  деятельности
министерство проводит проверку информации, содержащейся в  уведомлении
лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований,
повлекшего   за    собой    административное    наказание    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата,  или   в
указанном ходатайстве.

                    3.5.5. Аннулирование лицензии

     72. В случае если в установленный  судом  срок  административного
наказания в  виде  административного  приостановления  деятельности  и
приостановления действия лицензии или  в  установленный  министерством
срок исполнения вновь  выданного  предписания  лицензиат  не  устранил
грубое  нарушение  лицензионных  требований,  министерство  в  течение
одного месяца со дня возникновения основания обязано обратиться в  суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     73. Лицензия  аннулируется   по   решению   суда   на   основании
рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.
     74. Министерство  принимает  решение   о   прекращении   действия
лицензии в течение десяти рабочих дней со  дня  получения  выписки  из
вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
     75. Распоряжение министерства  о  прекращении  действия  лицензии
оформляется  и   доводится   до   сведения   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя в порядке,  установленном  статьей  14
Федерального закона от 04  мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     76. Контроль    за    исполнением     государственной     функции
осуществляется министром в формах:
     текущего   наблюдения   за   выполнением   должностными    лицами
министерства административных действий при исполнении  государственной
функции;
     рассмотрения  жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения
должностных лиц министерства,  выполняющих  административные  действия
при исполнении государственной функции.
     77. Обязанности  должностных  лиц  министерства   по   исполнению
настоящего  административного  регламента,  а  также  их  персональная
ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей закрепляются в  должностных  регламентах  соответствующих
должностных лиц.
     78. Решения   министра   могут   быть   оспорены    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  и  в
судебном порядке.

            V. Внесудебное (административное) обжалование
   действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений

     79. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц