Указ Губернатора Архангельской области от 04.05.2010 № 74-у

 



                   ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ

                       от 04 мая 2010 г. N 74-у

                            г. Архангельск


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
             О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
              И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с частью 8 статьи 64  Федерального  закона  от  27
июля  2004  года   N 79-ФЗ   "О государственной   гражданской   службе
Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13  областного  закона  от  23
июня  2005  года  N 71-4-ОЗ  "О государственной   гражданской   службе
Архангельской области", а также  в  целях  обеспечения  своевременного
замещения  вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы
Архангельской области, п о с т а н о в л я ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   кадровом   резерве   в
исполнительных органах государственной власти Архангельской области  и
представительствах Архангельской области.
     2. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской  области  и   представительств   Архангельской   области
проводить работу по формированию кадрового  резерва  в  исполнительных
органах государственной власти Архангельской  области  по  результатам
заседаний аттестационных и конкурсных комиссий.
     3. Расходы, связанные с  проведением  конкурсов  по  формированию
кадрового резерва  в  исполнительных  органах  государственной  власти
Архангельской области, и расходы на оплату труда независимых экспертов
осуществлять в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на
содержание  соответствующих  исполнительных  органов   государственной
власти Архангельской области и представительств Архангельской области.
     4. Настоящий указ вступает в силу через десять дней  со  дня  его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                     С. Г. Молчанский



                               
                                                            УТВЕРЖДЕНО         
                                                    указом Губернатора     
                                                 Архангельской области    
                                              от 04 мая 2010 г. N 74-у

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о кадровом резерве в исполнительных органах
             государственной власти Архангельской области
              и представительствах Архангельской области

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии    с
Федеральным законом от 27 июля 2004  года  N 79-ФЗ  "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее  -  Федеральный  закон
"О государственной гражданской службе Российской  Федерации"),  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01  февраля  2005  года   N 112
"О конкурсе   на   замещение   вакантной   должности   государственной
гражданской службы Российской Федерации", областным законом от 23 июня
2005   года   N 71-4-ОЗ    "О государственной    гражданской    службе
Архангельской  области",  определяет  порядок  формирования  кадрового
резерва в исполнительных органах государственной власти  Архангельской
области и представительствах Архангельской области (далее  -  кадровый
резерв),  а  также  устанавливает  единые  принципы  и   условия   его
формирования, формы работы и учета кадрового резерва.
     2. Кадровый  резерв  является   неотъемлемой   частью   механизма
реализации кадровой политики в исполнительных органах  государственной
власти  Архангельской  области  и   представительствах   Архангельской
области (далее - государственные органы).
     3. Кадровый   резерв   формируется   для   замещения   должностей
государственной гражданской  службы  Архангельской  области  (далее  -
должности  гражданской  службы)  в  государственных  органах  в  целях
повышения эффективности деятельности государственных органов на основе
улучшения  качества  кадрового  состава  государственной   гражданской
службы   Архангельской   области,   содействия   должностному    росту
гражданских  служащих,  обеспечения  непрерывности  и  преемственности
государственного управления, ротации гражданских служащих.
     4. При анализе потребности  государственных  органов  в  кадровом
резерве учитываются:
     должности, по которым формируется кадровый резерв;
     итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;
     оценка  состояния  и  прогноз  текучести  кадров  государственных
гражданских служащих Архангельской области  (далее  -  государственные
служащие);
     прогноз  изменения  организационной  структуры  и  (или)  штатной
численности государственных органов;
     степень обеспеченности кадровым резервом;
     прогноз исключения гражданских служащих  (граждан)  из  кадрового
резерва.
     5. Кадровый резерв не формируется:
     1) на  должности  гражданской  службы  категории   "руководители"
высшей и главной групп,  замещаемые  на  срок  полномочий  Губернатора
Архангельской области, назначение на которые производится Губернатором
Архангельской области;
     2) на должности категории "помощники (советники)", замещаемые  на
срок полномочий  Губернатора  Архангельской  области  или  заместителя
Губернатора Архангельской области;
     3) на  должности  гражданской  службы,   исполнение   должностных
обязанностей   по   которым   связано   с   использованием   сведений,
составляющих   государственную   тайну,   по    перечню    должностей,
утверждаемому в установленном порядке;
     4) должности гражданской службы,  относящиеся  к  группе  младших
должностей гражданской службы.
     6. В кадровый резерв включаются:
     1) гражданские служащие (граждане)  по  результатам  конкурса  на
включение в кадровый резерв, проведенного в  порядке,  предусмотренном
статьей 22 Федерального закона "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации", - на должности гражданской службы,  на  которые
они претендовали при  проведении  конкурса  на  включение  в  кадровый
резерв, в течение одного месяца со дня завершения конкурса;
     2) гражданские служащие, замещающие должности гражданской  службы
в    государственных    органах,    формирующих    кадровый    резерв,
рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв
в порядке должностного  роста,  -  на  должности  гражданской  службы,
определенные аттестационной комиссией, в течение одного  месяца  после
проведения соответствующих аттестаций;
     3) гражданские служащие, освобожденные  от  замещаемой  должности
гражданской службы по обстоятельствам, не  зависящим  от  воли  сторон
(часть 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной  гражданской
службе Российской  Федерации"),  и  состоящие  в  реестре  гражданских
служащих,  -  на   должности   гражданской   службы,   замещаемые   до
приостановления  служебного  контракта  и  освобождения   гражданского
служащего от замещающей должности гражданской службы,  одновременно  с
принятием   представителем   нанимателя   решения   об    освобождении
гражданского служащего от замещаемой должности.
     7.  Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя.
     Гражданские служащие (граждане), включенные  в  кадровый  резерв,
имеют право получить выписку  из  правового  акта  о  включении  их  в
кадровый резерв.
     8. Учет  кадрового  резерва  осуществляется  кадровыми   службами
(лицами, осуществляющими кадровую работу)  государственных  органов  в
форме базы данных  о  кадровом  резерве  на  электронном  носителе,  в
которую включается следующая информация о лицах, состоящих в  кадровом
резерве:
     фамилия, имя, отчество;
     дата рождения;
     образование;
     стаж  государственной  гражданской  службы  Российской  Федерации
(государственной службы Российской  Федерации  иных  видов)  или  стаж
(опыт) работы по специальности на дату включения  в  кадровый  резерв,
замещаемая должность (место работы);
     дата включения в кадровый резерв, дата и номер правового  акта  о
включении лица в кадровый резерв;
     должность гражданской службы, для замещения  которой  гражданский
служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
     сведения об использованных  методах  и  формах  работы  с  лицом,
состоящим в кадровом резерве;
     дата исключения из кадрового резерва, дата и номер правового акта
об исключении лица из кадрового резерва;
     основание исключения лица из кадрового резерва.
     9. Кадровые  службы  (лица,   осуществляющие   кадровую   работу)
государственных органов формируют персональные дела граждан, состоящих
в кадровом резерве.
     В персональные дела включаются следующие документы:
     личное заявление на участие в конкурсе;
     копия трудовой книжки;
     копии документов о профессиональном образовании;
     копии документов о включении лица в кадровый резерв;
     копии документов об исключении лица из кадрового резерва;
     материалы конкурса (анкеты,  тесты  и  т.п.),  другие  документы,
связанные с нахождением лица в кадровом резерве.
     Персональные дела  граждан,  исключенных  из  кадрового  резерва,
хранятся в архивах государственных органов в течение трех  лет,  после
истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.
     10. К личным делам гражданских  служащих,  состоящих  в  кадровом
резерве, приобщаются копии документов о включении в кадровый резерв, а
также об исключении из кадрового резерва, другие документы,  связанные
с нахождением гражданских служащих в кадровом резерве.
     11. Кадровые  службы  (лица,  осуществляющие   кадровую   работу)
государственных органов ежеквартально,  не  позднее  5  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,   направляют   в   департамент
государственной гражданской службы и кадров администрации  Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области сведения о
кадровом резерве государственного органа  на  бумажном  и  электронном
носителях информации и отчеты о работе с кадровым резервом.
     12. На   основе   кадровых   резервов   государственных   органов
департаментом   государственной   гражданской    службы    и    кадров
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской  области  формируется  кадровый  резерв  государственных
органов.
     13. Представитель нанимателя  осуществляет  общее  руководство  и
обязан организовать работу по формированию кадрового резерва, обучению
и своевременному назначению гражданских служащих (граждан),  состоящих
в кадровом резерве, на должности гражданской службы.
     14. Исключение из кадрового резерва  осуществляется  в  следующих
случаях:
     1) при назначении гражданского служащего (гражданина), состоящего
в кадровом резерве, на соответствующую должность гражданской службы;
     2) при возникновении обстоятельств, при наличии которых гражданин
не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий  не
может находиться на гражданской службе (статья 16 Федерального  закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации");
     3) в случае смерти (гибели) гражданского служащего  (гражданина),
состоящего в кадровом резерве;
     4) в случае отказа от замещения вакантной  должности  гражданской
службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин)  состоял
в кадровом резерве;
     5) в  случае   письменного   заявления   гражданского   служащего
(гражданина) об исключении из кадрового резерва;
     6) при назначении  на  должность  гражданской  службы  в  порядке
должностного  роста,  если  эта  должность  является  вышестоящей   по
отношению к той должности, на замещение которой  гражданский  служащий
(гражданин) состоял в кадровом резерве;
     7) при сокращении должности  гражданской  службы,  для  замещения
которой гражданский служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве;
     8) при  совершении  дисциплинарного  проступка,  за   который   к
гражданскому  служащему  применено  дисциплинарное  взыскание  в  виде
предупреждения о неполном служебном соответствии;
     9) при  увольнении  с  государственной  гражданской   службы   по
основаниям, установленным подпунктом 14 части 1 статьи 33  и  пунктами
2-7  части  1  статьи  37   Федерального   закона   "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
     10)  при  увольнении  с  государственной  гражданской  службы  по
основаниям, установленным  частью  2  статьи  39  Федерального  закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации";
     11) при  истечении  максимального  срока  нахождения  в  кадровом
резерве.
     15. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина)  из
кадрового резерва  оформляется  актом  представителя  нанимателя  и  в
течение одного месяца со дня принятия акта доводится до сведения лица,
исключенного из кадрового резерва.
     16. Гражданский служащий (гражданин) может  состоять  в  кадровом
резерве нескольких государственных органов.
     В кадровый резерв на одну должность гражданской службы включается
один гражданский служащий (гражданин).
     Максимальный срок нахождения гражданского служащего  (гражданина)
в кадровом резерве составляет три года.
     17. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего  в
кадровом  резерве,  от  предложенной  должности   гражданской   службы
вакантная должность замещается в  порядке,  установленном  Федеральным
законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     18.  Основными  задачами  работы  с  кадровым  резервом  являются
формирование у лиц, состоящих  в  кадровом  резерве,  профессиональных
знаний, навыков  и  опыта,  расширение  кругозора  и  развитие  личных
качеств, необходимых для замещения  должностей  гражданской  службы  в
государственных органах.
     19. Для реализации задач, предусмотренных пунктом  18  настоящего
Положения,  могут  быть  использованы   следующие   формы   работы   с
гражданскими служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве:
     замещение  должности  гражданской  службы  на  период  отсутствия
гражданского  служащего,  замещающего  эту  должность  на   постоянной
основе;
     стажировка на должностях  гражданской  службы  в  государственном
органе;
     участие в  подготовке  и  проведении  в  государственных  органах
семинаров, конференций, совещаний;
     направление   на   переподготовку,   повышение   квалификации   в
образовательные учреждения профессионального  образования  в  порядке,
установленном законодательством;
     иные формы работы, определенные представителем нанимателя.
     20. Спорные  вопросы,  связанные  с  проведением   конкурса   для
включения  гражданских  служащих  (граждан)  в   кадровый   резерв   и
исключением  гражданских  служащих  (граждан)  из  кадрового  резерва,
рассматриваются  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

                           _______________